Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Мультфильм 1904 года, предупреждающий участников Всемирной выставки в Сент-Луисе о завышении цен на номера в отелях

Завышение цен происходит, когда продавец увеличивает цены на товары , услуги или товары до уровня, намного превышающего разумный или справедливый. Обычно это событие происходит после шока спроса или предложения . Общие примеры включают повышение цен на предметы первой необходимости после стихийных бедствий . В точном, юридическом смысле, это название преступления, которое применяется в некоторых юрисдикциях США во время гражданских чрезвычайных ситуаций. В менее точном использовании он может относиться либо к ценам, полученным в результате практики, несовместимой с конкурентным свободным рынком, либо к непредвиденной прибыли.. Завышение цен можно считать эксплуатационным и неэтичным.

Этот термин похож на спекуляцию, но его можно отличить от краткосрочного и локального, а также от того, что он ограничивается предметами первой необходимости, такими как еда, одежда, жилье, лекарства и оборудование, необходимые для сохранения жизни и имущества. В юрисдикциях, где нет таких преступлений, этот термин все еще может использоваться, чтобы заставить фирмы воздерживаться от такого поведения.

Этот термин не получил широкого распространения в основной экономической теории , но иногда он используется для обозначения практики принудительной монополии, которая повышает цены выше рыночных ставок , которые в противном случае преобладали бы в конкурентной среде. [1] В качестве альтернативы, это может относиться к поставщикам, получающим чрезмерную выгоду от краткосрочного изменения кривой спроса .

Законы против завышения цен [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

В Соединенных Штатах законы штатов против взвинчивания цен были признаны конституционными [2] на уровне штатов как законное осуществление полицейских полномочий по поддержанию порядка во время чрезвычайной ситуации и могут сочетаться с мерами по борьбе с накоплением ценностей .

По состоянию на январь 2019 года в 34 штатах действуют законы против завышения цен. [3] Завышение цен часто определяется с помощью трех критериев, перечисленных ниже: [4]

  1. Период чрезвычайной ситуации: большинство законов применяются только к изменению цен во время объявленного чрезвычайного положения или стихийного бедствия .
  2. Необходимые предметы: большинство законов применяется исключительно к предметам, необходимым для выживания, таким как еда, вода и жилье.
  3. Ценовые потолки : Законы ограничивают максимальную цену, которая может взиматься за определенные товары.

В некоторых штатах, в которых нет специального закона, касающегося взвинчивания цен, тем не менее, они могут применять закон как «несправедливую» или «вводящую в заблуждение практику» в соответствии с законом о защите потребителей. [5]

Когда закон вступит в силу [ править ]

Законодательные запреты на взвинчивание цен вступают в силу, защищая людей от эксплуататорского увеличения стоимости товаров первой необходимости после объявления чрезвычайного положения. В штатах законодательно установлены различные требования в отношении того, кто должен объявлять чрезвычайное положение для вступления в силу ценовой защиты. Законы некоторых штатов, запрещающие завышение цен, в том числе законы Алабамы, [6] Флориды, [7] Миссисипи [8] и Огайо [9]- защищаться от роста цен только после того, как президент Соединенных Штатов или губернатор штата объявили чрезвычайное положение в пострадавшем регионе. Калифорния разрешает чиновникам, советам и другим руководящим органам городов и округов объявлять чрезвычайные ситуации, чтобы привести в действие закон штата о завышении цен. [10]

От чего защищает закон [ править ]

Законы штата различаются в зависимости от того, какое повышение цен разрешено во время объявленного бедствия. Калифорния установила 10-процентный потолок роста цен. [11] Флорида запрещает повышение цен, «которое значительно превышает среднюю цену» того же товара в течение 30 дней до объявления чрезвычайной ситуации. [12] Законы некоторых штатов не определяют, что представляет собой «грубое несоответствие», что затрудняет для затронутых жителей или правоохранительных органов определение момента взвинчивания цен, в то время как другие просто ограничивают продавцов и арендодателей повышением цен менее чем на 25 процентов. . [13] Законы часто включают исключения для повышения цен, которые могут быть оправданы увеличением затрат на поставку, транспортировку, спрос или хранение. [14]

Правоприменение [ править ]

Обеспечение соблюдения законодательных норм, запрещающих взвинчивание цен, может быть затруднено из-за исключений, часто содержащихся в законах, и отсутствия механизмов надзора. Статуты обычно предоставляют широкие полномочия не возбуждать уголовное дело. В 2004 году Флорида определила, что одна треть жалоб была необоснованной, а значительная часть оставшейся части была обработана на основании постановлений о согласии , а не судебного преследования.

Калифорния [ править ]

Калифорнийский Уголовный кодекс 396 запрещает завышение цен, которое обычно определяется как повышение цен более чем на 10 процентов после объявления чрезвычайного положения. [10]   В отличие от других штатов, которые требуют, чтобы президент Соединенных Штатов или губернатор штата объявил чрезвычайное положение, Калифорния разрешает официальным лицам, советам и другим руководящим органам городов и округов объявлять чрезвычайное положение о введении в действие статьи 396 CPC [15]. ]   Ценовая защита действует до 30 дней единовременно и может быть продлена при необходимости. [11]   С октября 2017 года тогдашний губернатор Калифорнии Джерри Браун неоднократно продлевал запрет на завышение цен для округов, пострадавших от лесных пожаров в октябре 2017 года, а затем и для округов, пострадавших от лесных пожаров 2018 года.[16]   Одним из последних его действий на посту губернатора было продление ценового режима до 31 мая 2019 года. [17]

Несмотря на то, что Калифорния запрещает повышение цен после объявления чрезвычайной ситуации, в штате, как и во многих других, практически нет структуры мониторинга цен для надзора. [18] Адвокаты и правоохранительные органы обычно полагаются на новостные сообщения и молву, чтобы узнать об эксплуататорской практике ценообразования. Окружной прокурор округа Сонома попытался исправить это, создав свою собственную целевую группу, занимающуюся борьбой с завышением цен и преследованием его в судебном порядке.

В 2018 году законодательный орган штата Калифорния внес поправки в § 396 CPC после последствий лесных пожаров 2017 года. Окружные прокуроры связались с законодателями, объяснив, как нынешняя формулировка статьи 396 затрудняет исполнение. К моменту тушения пожаров в 2017 году средняя арендная плата выросла более чем на 35 процентов [19] [20],  а процент вакантных площадей в аренде был равен нулю. [17] В новостях подробно рассказывается, как арендаторов выгоняют из своих домов, чтобы уступить место тем, кто может позволить себе платить больше, либо собственными деньгами, либо своей страховой компанией.

Законодательный орган полностью переписал статьи 396 (e) - (f). До внесения поправок в этих разделах закона оговаривалось только, что запрет на завышение цен может быть продлен на дополнительные 30-дневные периоды и что нарушение закона карается тюремным заключением в окружной тюрьме на срок не более одного года и штраф не более 10 000 долларов или и то, и другое. [21]

Измененная версия вступила в силу 1 января 2019 года и направлена ​​на сокращение практики эксплуатации, которая последовала после пожаров в октябре 2017 года. Раздел 396 (e) частично предусматривает, что: «увеличение арендной платы любым лицом, компанией или другим юридическим лицом является незаконным. . . рекламируется, предлагается или взимается плата за жилье существующему или потенциальному арендатору более чем на 10 процентов ». [22]   Хотя поправка повторила, что арендодатели могут увеличить арендную плату до 10 процентов, если они смогут продемонстрировать, что увеличение затрат было напрямую связано с ремонтом, она также прояснила, что не может оправдать повышение арендной платы. [22]

Увеличение арендной платы не может быть «основано на продолжительности срока аренды, включении дополнительных товаров или услуг, за исключением мебели, или на том, что арендная плата была предложена или оплачена страховой компанией или другим третьим лицом. партия от имени арендатора » [22]

Флорида [ править ]

В качестве уголовного преступления можно привести закон Флориды о «чрезвычайном положении» [23] . Завышение цен может взиматься, когда поставщик основных товаров или услуг резко повышает запрашиваемые цены в ожидании или во время гражданской чрезвычайной ситуации или когда он аннулирует или расторгает контракты, чтобы воспользоваться повышением цен, связанным с такой чрезвычайной ситуацией. В качестве примера можно привести розничный торговец, который увеличивает цены на существующие запасы молока и хлеба, когда надвигается ураган.

Во Флориде это оправдание, чтобы показать, что повышение цен в основном отражает увеличение затрат, таких как использование аварийного генератора или оплата труда рабочих, в то время как Калифорния устанавливает ограничение в десять процентов на любое повышение. [24]

Противодействие законам о завышении цен [ править ]

По данным опроса ведущих экономистов, только 8% согласились с предложением запретить «заведомо завышенное» взвинчивание цен во время стихийных бедствий в Коннектикуте. 51 процент не согласен с предложением, 15 процентов сомневаются и 8 процентов не придерживаются мнения. Экономисты, выступавшие против этого предложения, утверждали, что такое законодательство приведет к неправильному распределению ресурсов и приведет к снижению предложения и большей нехватке ресурсов, или утверждали, что рассматриваемое предложение было расплывчатым. [25]

Экономисты- либертарианцы Томас Соуэлл и Уолтер Э. Уильямс , среди прочих, выступают против законов, которые препятствуют крупным или чрезмерным изменениям цен. Согласно этой точке зрения, высокие цены можно рассматривать как информацию для использования при определении наилучшего распределения ограниченных ресурсов, которые могут использоваться в различных целях, например, для определения цены . Многие либертарианские экономисты [ кто? ]выступают против законодательства о взвинчивании цен и утверждают, что оно препятствует доставке товаров лицам, которые их больше всего ценят, а не только тем, кто имеет наибольшее богатство. Например, после того, как ураган повалил множество деревьев в местности, сторонники этой теории утверждают, что рост цен на цепные пилы оттолкнет их от покупки людьми, нуждающимися в них лишь незначительно, что сделает их более доступными для людей с ограниченными возможностями. самая сильная потребность, а не самое богатство. При наличии законов о взвинчивании цен производители могут взимать только цену, установленную законом, и поэтому у них мало дополнительных стимулов для увеличения предложения в неблагополучные районы. Эти теоретики утверждают, что если производители смогут получить дополнительную прибыль, то они увеличат предложение. Утверждается, что эти законы приводят к вторичному рынкупоскольку потребители с наименьшими альтернативными издержками скупают желаемые ресурсы и пытаются перепродать их населению по более высоким ценам.

Критики утверждают, что законы, запрещающие взвинчивание цен, могут оттолкнуть предприятия от активной подготовки к катастрофе. Одним из примеров, приведенных в поддержку этой точки зрения, является то, что предприятие может установить дорогостоящую систему аварийного электроснабжения на случай отключения электроэнергии.. Однако, если запрещено большое повышение цен, затраты не могут быть возмещены в течение относительно короткого промежутка времени, когда нет энергии. В результате бизнес, который активно готовился, не мог конкурировать с другими, которые этого не делали. (Как правило, в этом нет необходимости для аналогичных предприятий, расположенных в непосредственной близости друг от друга.) Согласно этой теории, конечным результатом будет ненужный дефицит и дополнительные трудности для населения, а в экстремальных обстоятельствах это может быть смертельным. Чтобы исправить ситуацию, противники законов о взвинчивании цен утверждают, что, если бы они не были полностью отменены, в законы пришлось бы внести поправки, чтобы разрешить амортизацию оборудования, которое полезно тольково время бедствия. В отличие от амортизации для целей налогообложения, это будет учитывать то, как оборудование время от времени оплачивается внутри компании за счет дополнительных доходов .

В поддержку аргумента против законодательства о завышении цен некоторые утверждают, что аналогичная ситуация применима к тем, кто находится за пределами зоны бедствия и готов пойти туда, чтобы продать то, что отчаянно необходимо. Если они не смогут окупить свои дорожные расходы и получить компенсацию за неудобства пребывания в негостеприимной зоне бедствия, только немногие альтруисты потрудятся сделать это. Поскольку большинство законов о завышении цен основаны на отпускной цене до стихийного бедствия, человек, который покупает необходимые материалы на розничном уровне в незатронутом районе, будет легче нарушить закон, чем крупный оптовый торговец. Они утверждают, что это был бы «маленький парень», который мог бы потерять больше в процентном соотношении, помимо возможности больших штрафов, а не «большой бизнес».

Противники законов о завышении цен также утверждают, что с точки зрения справедливой стоимости такие законы могут также требовать от производителей продавать товары по цене ниже их рыночной цены : клиринговая цена на рынке - это сумма, при которой поставленное количество равно количеству спроса. Согласно этой теории, если цены на товары выше их рыночной цены, то будет избыток товаров, и наоборот, приведет к их нехватке. Таким образом, сторонники этой теории утверждают, что потребители не смогут купить необходимые товары, которые они хотят, в трудную минуту.

Согласно теории неоклассической экономики , законы против взвинчивания цен препятствуют эффективности распределения ресурсов . Эффективность распределения означает, что когда цены функционируют должным образом, рынки стремятся распределять ресурсы по наиболее ценным направлениям их использования. В свою очередь, те, кто больше всего ценит товар и могут себе это позволить, заплатят более высокую цену, чем те, кто не ценит товар так сильно или кто не может его себе позволить. [4] Согласно Фридриху Хайеку в книге «Использование знаний в обществе» , цены могут действовать для координации отдельных действий разных людей, когда они стремятся удовлетворить свои желания. [26]

См. Также [ править ]

  • Вымогательство
  • Накопление (экономика)
  • Просто цена
  • Перепродажа билетов
  • Монополия
  • Фиксирование цен
  • Антимонопольный закон Шермана
  • Непреднамеренные последствия

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Лоуренс Кадлоу" . Jewishworldreview.com . 14 июня 2000 . Проверено 25 сентября 2016 года .
  2. ^ "Закон штата против взвинчивания цен поддержан" . Бизнес сначала Луисвилля . 6 октября 2009 . Проверено 19 августа 2010 года .
  3. ^ "Законы о повышении цен государством" . consumer.findlaw.com . Проверено 11 января 2018 года .
  4. ^ а б М. Зволинский (2008). «Этика взвинчивания цен». Деловая этика ежеквартально . 3 : 347–378. SSRN 1099567 . 
  5. ^ "Продавца в Спокане обвиняют в завышении цен на поставки коронавируса на Amazon" . КРЕМ . 31 марта 2020 г.
  6. ^ Алабама. Кодекс § 8-31-4 (2017).
  7. ^ Fla. Stat. § 501.160 (2017).
  8. ^ Мисс. Код Энн. § 75-24-25 (2008).
  9. ^ Огайо Преподобный Код Энн. § 1345.01 (2009).
  10. ^ a b Cal. § 396 Уголовного кодекса (Запад 2018 г.).
  11. ^ a b Cal. § 396 (b) Уголовного кодекса (Запад, 2018 г.) (предусматривающий, что физическое или юридическое лицо не может продавать какие-либо из перечисленных товаров или услуг более чем на 10 процентов дороже, чем цена, которую продавец взимал за этот товар или услугу «непосредственно перед объявление или объявление чрезвычайной ситуации »).
  12. ^ Fla. Stat. § 501.160 (b) (2017).
  13. ^ Id .; Кодекс штата Алабама, § 8-31-4 (2017).
  14. ^ См. Cal. § 396 Уголовного кодекса (Запад 2018 г.). Раздел 396 Уголовного кодекса Калифорнии допускает повышение цен более чем на 10 процентов, если продавец демонстрирует, что наценка является результатом «поставщика продавца или дополнительных затрат на предоставление товара или услуги во время чрезвычайного положения» и что цена не превышает 10 процентов. выше общей стоимости для продавца плюс обычная наценка. Арендодатели также могут увеличить стоимость своих квартир на дополнительные 5 процентов, если они снимают ранее немеблированное жилье с мебелью.  
  15. ^ См., Например , Кодекс штата Алабама, § 8-31-4 (2017); Fla. Stat. § 501.160 (2017); Мисс Код Энн. § 75-24-25 (2008); Огайо Преподобный Код Энн. § 1345.01 (2009).
  16. ^ «Губернатор Джерри Браун расширяет защиту от взвинчивания цен» .
  17. ^ a b Ид .
  18. ^ Эмили Бэ, обратите внимание : действуют ли правила по борьбе с завышением цен против продавцов во время бедствий? , 4 предпринимательский автобус. ЖЖ 79, 80 (2009).
  19. ^ « « Пожары в Калифорнии подчеркивают - и усугубляют - разделение доходов штата » » . Vox . 15 ноября 2018 . Проверено 10 марта 2019 года .
  20. ^ Digitale, Роберт (24 октября 2017). «Арендная плата растет после пожаров в округе Сонома, поскольку на рынке появляются роскошные дома для отпуска» . Пресс-демократ .
  21. ^ Cal. Уголовный кодекс, § 396 (e) - (f) (Запад, 2018 г.).
  22. ^ a b c Cal. Уголовный кодекс, § 396 (e) (Запад, 2019 г.).
  23. ^ «Генеральный прокурор Флориды - Часто задаваемые вопросы по завышению цен» . Офис генерального прокурора Флориды . Проверено 25 сентября 2016 года .
  24. ^ «Проблема с законами взвинчивания цен» (PDF) . Object.cato.org . Проверено 25 сентября 2016 года .
  25. ^ "Завышение цен" . www.igmchicago.org . Проверено 27 декабря 2018 года .
  26. ^ Хайек, Фридрих А., Использование знаний в обществе . 1945. Библиотека экономики и свободы. 6 декабря 2010 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Часто задаваемые вопросы генерального прокурора Флориды о занижении цен
  • Осуждение завышения цен на моторное топливо после террористических актов 11 сентября 2001 г. в протоколе Конгресса