Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о приеме в государственность Пуэрто-Рико
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеОбеспечить прием штата Пуэрто-Рико в Союз.
Представлено в117-й Конгресс США
Представлено на2 марта 2021 г.
Количество соавторов62
Законодательная история

Закон Пуэрто - Рико Государственность Прием , HR 4901, является банкнота введена во время 116th Конгресса Соединенных Штатов . Цель законопроекта - предоставить Пуэрто-Рико , некорпоративной территории Соединенных Штатов , прием в Союз в качестве штата .

В 2021 году он был повторно представлен в Палате представителей как HR 1522 с 62 соавторами. В том же году в Сенат был внесен еще один законопроект, S. 780, с тремя соавторами. Оба стремятся к признанию Пуэрто-Рико государством Союза. [1] [2]

Позже, в конце марта 2021 года, были представлены законопроекты HR 2070 и S. 865 с целью признания права народа Пуэрто-Рико созвать статусную конвенцию, посредством которой народ будет осуществлять свое естественное право на самоопределение. и создать механизм, позволяющий Конгрессу рассматривать такое решение и для других целей. [3] [4]

Фон [ править ]

Основная статья: Политический статус Пуэрто-Рико

В 1898 году, после завершения испано-американской войны , Испания уступила Карибский остров Пуэрто-Рико и окружающий его архипелаг Соединенным Штатам. Первоначально проводившиеся военными, с 1900 года начали приниматься меры, дающие народу Пуэрто-Рико некоторую долю местного гражданского управления, в то же время привлекая население в более крупное сообщество Соединенных Штатов. Это началось с создания выборной Палаты делегатов в 1900 году, а в 1902 году была учреждена должность постоянного комиссара . [5] Постоянный комиссар не имел права голоса, как и другие члены без права голоса.из Палаты представителей , призванных представлять интересы Пуэрто - Рико в конгрессе Соединенных Штатов . Однако, в отличие от других территорий, Пуэрто-Рико не был назван "делегатом", поскольку утверждалось, что такое название подразумевает, что территория находится на пути к превращению в государство , что не было гарантировано для владений, полученных в результате войны. [5] В 1917 году в соответствии с законом Джонса-Шафрота был создан избранный сенат , а также предоставлено гражданство США всем пуэрториканцам, родившимся после 25 апреля 1898 года. [6] В 1947 году Закон о выборном губернаторе предоставил Пуэрто-Рико право на получение гражданства. своему избранному губернаторувпервые [7] в то время как в 1950 году Пуэрто-Рико было предоставлено право проводить конституционный съезд , с тем чтобы территория имела свою собственную конституцию . Принятая на референдуме в 1952 году новая конституция Пуэрто-Рико изменила статус территории на статус некорпоративного «Содружества» . В этом контексте Пуэрто-Рико - это территория, контролируемая федеральным правительством , но на которой не действуют все положения Конституции . [8]

Движение за государственность [ править ]

Основная статья: Движение за государственность в Пуэрто-Рико

Пуэрто-Рико является самой большой из заморских территорий Соединенных Штатов как по размеру, так и по численности населения, а его статус означает, что его население около 3 миллионов человек, все из которых являются гражданами США , не имеют права голосовать за главу своего государства. , или иметь полное представительство в Конгрессе. Став штатом, Пуэрто-Рико получит полное представительство, что даст ему двух членов Сената Соединенных Штатов, а также ряд членов Палаты представителей, распределенных в соответствии с его численностью населения - на основе оценок 2019 года с использованием метода Хантингтона-Хилла , Пуэрто-Рико будет иметь право на четыре места в палате представителей. [9] Государственность также дала бы Пуэрто-Рико некоторое количество голосов вколлегия выборщиков, ответственная за избрание Президента. Государственность также предоставит Пуэрто-Рико более широкий доступ к федеральным программам финансирования, которыми пользуются штаты, - проблема, которая стала все более очевидной после недавних стихийных бедствий, затронувших остров, в первую очередь урагана Мария в 2017 году, последствия которого привели к размеру 90 миллиардов долларов. ущерба, что вызвало резкую критику со стороны федерального правительства. [10]

В 2017 году, после успеха проправительственной партии Partido Nuevo Progresista (PNP) в получении контроля над Законодательным собранием , а также губернаторства, Пуэрто-Рико последовал примеру Вашингтона, округ Колумбия , назначив делегацию теневых конгрессменов с двумя сенаторы и пять представителей. [11] Цель этой делегации, созданной Комиссией по вопросам равенства Пуэрто-Рико, - лоббировать Конгресс Соединенных Штатов по вопросу о государственности.

Был проведен ряд референдумов по вопросу о потенциальном будущем статусе Пуэрто-Рико, первый из которых состоялся в 1967 году. С момента проведения первого референдума на них неуклонно росла поддержка государственности, даже несмотря на то, что порядок проведения каждого референдума менялся. [12] До 2019 года последнее из них проводилось в 2017 году , и 97% из них выбрали государственность в качестве варианта. Однако это было при явке чуть более 22% в результате бойкота голосования многими крупными политическими партиями Пуэрто-Рико. [13]

В 2017 году Дженниффер Гонсалес Колон , уполномоченный-резидент без права голоса, внесла в Палату представителей законопроект, требующий от Конгресса поддержки проведения голосования по статусу Пуэрто-Рико и, в случае голосования в пользу государственности, чтобы он предпринять необходимые приготовления, включая изменение или отмену законодательства, относящегося к Пуэрто-Рико как территории, до того, как Пуэрто-Рико будет принято к 3 января 2025 года. [14] Этот законопроект был передан в комитет Палаты представителей по природным ресурсам, но не был принят. прийти к голосованию в зале Дома.

В октябре 2019 года Хосе Э. Серрано, конгрессмен-демократ из Нью-Йорка, родившийся в Пуэрто-Рико, внес новый законопроект, призванный добиться принятия Пуэрто-Рико. В отличие от предыдущего законопроекта, у которого был только один соавтор , у него было всего 60 соавторов, в том числе 42 демократа и 18 республиканцев. Как и законопроект 2017 года, он был передан в Комитет по природным ресурсам, но не прошел полного голосования. [15]

Положения [ править ]

Закон о допуске Пуэрто-Рико к государству содержит ряд отдельных положений, касающихся потенциального принятия Пуэрто-Рико в качестве государства в союз:

  • Проведение плебисцита о самоопределении в рамках выборов в США 2020 года . Этот плебисцит должен принять форму вопроса "да / нет"
    • «Одобряете ли вы принятие Пуэрто-Рико в качестве государства Союза наравне со всеми другими штатами?»
  • После получения подтвержденного результата в пользу государственности губернатор Пуэрто-Рико объявит даты и требования для избрания двух членов Сената Соединенных Штатов и одного члена Палаты представителей Соединенных Штатов. Первоначально Пуэрто-Рико получит одного члена Палаты представителей до следующих регулярно запланированных выборов, после которых оно получит ряд мест в зависимости от процесса распределения.
  • После получения подтвержденного результата в пользу государственности президент Соединенных Штатов издаст прокламацию, объявляющую дату принятия Пуэрто-Рико в качестве штата, которая должна быть не более чем через 30 месяцев после подтверждения результатов плебисцита.
  • После принятия в качестве государства все законы, должностные лица и обязанности нынешней территории остаются в силе без изменений.

Соответствующий законопроект, Закон об окончательном определении политического статуса Пуэрто-Рико, был внесен в Законодательное собрание Пуэрто-Рико и одобрен обеими его палатами в марте 2020 года. [16] Именно посредством этого был проведен плебисцит 2020 года , на котором был проведен плебисцит 2020 года. обеспечил большинство в пользу государственности.

Мнение [ править ]

Хотя плебисцит 2020 года обеспечил большинство в пользу государственности, с тех пор было написано много статей, в которых указывалось, что явка составила немногим более 52%, при этом 623000 из 2,3 миллиона зарегистрированных избирателей в Пуэрто-Рико проголосовали за государственность. [17] В то время как опросы общественного мнения среди населения США, похоже, поддерживают признание Пуэрто-Рико, поддержка которого была относительно высокой с 1960-х годов [18], в самом Пуэрто-Рико эта идея кажется более амбивалентной, основанный на национальной идентичности Пуэрто-Рико, которая потенциально может быть утрачена, если она станет полноценной частью Соединенных Штатов. Это можно проиллюстрировать тем фактом, что выступающая за независимость Партия независимости Пуэрто-РикоКандидат в губернаторы (Partido Independentista Puertorriqueño, PIP) получил 14% голосов на выборах 2020 года . [19]

Хотя государственность стала частью партийных платформ обеих основных партий в Соединенных Штатах, высокопоставленные деятели Республиканской партии публично заявили о своем несогласии с принятием Пуэрто-Рико, а Митч МакКоннелл , тогдашний лидер большинства в Сенате , заявил в 2019 году, что попытки принять Пуэрто-Рико, а также Вашингтон, округ Колумбия, были равносильны «полному социализму», когда оба потенциальных новых штата, вероятно, вернут бессрочных членов-демократов в Сенат, и поэтому республиканское большинство будет против вступления обоих. [20] Это несмотря на свидетельства того, что избиратели в Пуэрто-Рико вполне могут быть более консервативными, чем избиратели в Вашингтоне, округ Колумбия - во время голосования 2020 года губернатор, постоянный комиссар,Спикер палаты представителей Пуэрто-Рико и президент сената Пуэрто-Рико , хотя и члены проповеднической партии PNP, также заседали в качестве консервативных республиканцев. [21] [22] Несмотря на кажущуюся неизменной позицию руководства Сената, законодатели обеих партий по результатам голосования 2020 года выразили готовность открыть дебаты о статусе Пуэрто-Рико в Конгрессе. [23]

Законодательная история [ править ]

КонгрессКраткое названиеНомер (а) счетаДата введенияСпонсор (ы)Кол-во коспонсоровПоследний статус
116-й КонгрессЗакон о приеме в государственность Пуэрто-Рико от 2019 годаHR 196528 марта 2019 г.,Даррен Сото

(Д-ФЛ)

21 годУмер в комитете
HR 490129 октября 2019 г.,Хосе Э. Серрано

(Д-Нью-Йорк)

60Умер в комитете
117-й КонгрессЗакон о приеме в государственность Пуэрто-Рико от 2021 годаHR 15222 марта 2021 г.Даррен Сото

(Д-ФЛ)

62Передано в комитеты юрисдикции
С. 78016 марта 2021 г.Мартин Генрих

(Д-НМ)

3Передано в комитеты юрисдикции

См. Также [ править ]

  • Закон о приеме в округ Колумбия
  • 2012 референдум о статусе Пуэрто-Рико
  • Движение за государственность в Пуэрто-Рико

Ссылки [ править ]

  1. ^ «HR1522 - Обеспечить допуск штата Пуэрто-Рико в Союз» . Проверено 29 марта 2021 года .
  2. ^ «S.780 - Законопроект о допуске штата Пуэрто-Рико в Союз» . Проверено 29 марта 2021 года .
  3. ^ "HR2070 - Признать право народа Пуэрто-Рико созвать статусную конвенцию, посредством которой люди будут осуществлять свое естественное право на самоопределение, и установить механизм рассмотрения Конгрессом такого решения и для других целей" . Проверено 1 апреля 2021 года .
  4. ^ "S.865 - Законопроект о признании права народа Пуэрто-Рико созвать соглашение о статусе, посредством которого народ будет осуществлять свое естественное право на самоопределение, и установить механизм рассмотрения Конгрессом такого решения, и для других целей » . Проверено 1 апреля 2021 года .
  5. ^ a b Rundquist, Пол С. «Постоянный комиссар из Пуэрто-Рико» . congressionalresearch.com . Проверено 17 декабря 2020 года .
  6. ^ Левинсон, Сэнфорд; Воробей, Варфоломей Х. (2005). Покупка Луизианы и расширение Америки: 1803–1898 гг . Нью-Йорк: Rowman & Littlefield Publishers. pp. 166, 178. Гражданство США было расширено на жителей Пуэрто-Рико на основании Закона Джонса, гл. 190, 39 Стат. 951 (1971) (кодифицирован в 48 USC § 731 (1987))
  7. ^ "Rama Ejecutiva" (на испанском языке). Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Архивировано из оригинального 13 августа 2007 года . Проверено 17 декабря 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ Применение Конституции США для островных территорий США , Отчет GAO за ноябрь 1997 г., стр. 24. Дата просмотра 14 июня 2013 г.
  9. ^ «Население, изменение численности населения и расчетные компоненты изменения численности населения: с 1 апреля 2010 г. по 1 июля 2019 г. (NST-EST2019-alldata)». Census.gov . Бюро переписи населения США. Архивировано 26 января 2020 года. Проверено 24 декабря 2020 года.
  10. ^ Кото, Danica (16 мая 2020). «Пуэрто-Рико проведет референдум о государственности на фоне разочарования» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 24 декабря 2020 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  11. Рианна Бернал, Рафаэль (10 января 2018 г.). «Пуэрто-Рико объявляет теневую делегацию в конгресс» . Холм . Проверено 24 декабря 2020 года .
  12. ^ 2005 Целевая группа президента. Страница 4 Архивировано 25 сентября 2007 года в Wayback Machine .
  13. ^ "PDP бойкотировать референдум о статусе" . 20 апреля 2017 года. Архивировано 29 сентября 2017 года . Проверено 24 декабря 2020 года .
  14. ^ HR 260
  15. ^ HR 4901
  16. ^ "PS1467 - Закон об окончательном решении политического статуса Пуэрто-Рико" . Sistema nico de Trámite Legislativo (SUTRA) . Проверено 24 декабря 2020 года .
  17. ^ «Плебисцит: результаты по всему острову» . Государственная избирательная комиссия Пуэрто-Рико . Проверено 24 декабря 2020 года .
  18. ↑ Маккарти, Джастин (18 июля 2019 г.). «Американцы продолжают поддерживать государственность Пуэрто-Рико» . Гэллап . Проверено 24 декабря 2020 года .
  19. ^ Panzardi Serra, Диего (11 ноября 2020). «Бессмысленное голосование за государственность Пуэрто-Рико» . Гарвардское политическое обозрение . Проверено 24 декабря 2020 года .
  20. ↑ Догерти, Алекс (18 июня 2019 г.). «Лидер сената МакКоннелл называет поддержку государственности Пуэрто-Рико« социалистической » » . Майами Геральд . Проверено 24 декабря 2020 года .
  21. ↑ Флорес, Карлос (3 декабря 2020 г.). «Государственность Пуэрто-Рико представляет возможность для Республиканской партии» . Капитолий . Проверено 27 декабря 2020 года .
  22. ↑ Гамбоа, Сюзанна (6 декабря 2020 г.). «Какое отношение к государственности Пуэрто-Рико имеет последний тур выборов в Сенат Грузии?» . NBC News . Проверено 29 декабря 2020 года .
  23. ^ Córdova, Андрес (11 ноября 2020). «Государственность Пуэрто-Рико вызывает интерес Конгресса после выборов» . Холм . Проверено 24 декабря 2020 года .