Комитет Pujo был подкомитетом Конгресса США в 1912-1913 годах , которая была сформирована , чтобы исследовать так называемые «деньги доверия», сообщество Уолл - стрит банкиров и финансистов , оказываемого мощный контроль над финансами страны. После резолюции, представленной конгрессменом Чарльзом Линдбергом-старшим для расследования власти на Уолл-стрит, конгрессмен Арсен Пужо из Луизианы был уполномочен сформировать подкомитет Комитета Палаты представителей по банковскому делу и денежным средствам . В 1913–1914 годах эти результаты вдохновили общественность на поддержку ратификации Шестнадцатой поправки, которая разрешала федеральный подоходный налог, принятия Закона о Федеральном резерве.и принятие Антимонопольного закона Клейтона .
Предпосылки и обзор
Начиная с конца 1800-х годов, беспокойство по поводу власти банкиров и монополий начало расти. Это привело к переломному моменту в июле 1911 года, когда конгрессмен Чарльз Август Линдберг заявил, что в Соединенных Штатах существует банковский трест и что его следует расследовать. [1] Затем 7 февраля 1912 года было предпринято движение по проведению расследования, когда фракция демократических денежных трастов решила принять резолюцию 405 Палаты представителей. [2] Вскоре после принятия этой резолюции были внесены поправки, в которые было помещено расследование денежных трастов. в руки тогдашнего председателя Банковско-валютного комитета Арсена Паулена Пужо из Луизианы. Пуджо представил резолюцию, позже исправленную и принятую 268 голосами против 8, чтобы установить основу, на которой будет строиться остальная часть расследования.
Еще 12 декабря 1911 года адвокат Сэмюэл Унтермайер поддержал создание такого расследования, побуждая Линдберга продолжать борьбу за его создание, несмотря на ранние неудачи. Унтермайер, сам решительный сторонник расследования, в конечном итоге стал советником комитета. [3] Несмотря на то, что его называли Комитетом Пуджо, в марте 1912 года, примерно через месяц после получения разрешения, жена Пуджо заболела, что вынудило его взять отпуск на неопределенный срок для участия в расследовании. Его преемником стал представитель штата Миссисипи Хуберт Д. Стивенс .
Первоначально расследование предполагало изучить данные за 1905–1912 гг. По всем займам на сумму 1 000 000 долларов и более; однако Контролер денежного обращения предоставил лишь часть общих данных, что ограничило масштабы расследования. В центре внимания оказались три сектора экономики: клиринговые палаты, Нью-Йоркская фондовая биржа и растущая концентрация богатства в экономике. Впервые свидетели были допрошены 16 мая 1912 г. [4]
Выводы и последствия
Клиринговые палаты
Комитет пришел к выводу, что ассоциации клиринговых палат (ассоциации, созданные для клиринга чеков к отдельным банкам и от них), базирующиеся в Нью-Йорке, набирают силу за счет общественности. Это было сделано с помощью требований к минимальному размеру капитала, а также хищнического членства и дискриминационной политики членов. В отчете говорится: «Банки, не являющиеся членами, должны привлекать банк-член в качестве своего клирингового агента, что, по сути, оставляет свое будущее на усмотрение одного банка». [4] Этот пункт позволял банкам-членам и советам этих клиринговых палат подавлять любую конкуренцию, которая могла возникнуть со стороны небольших новых банков, просто говоря своим банкам-членам не выступать в качестве их клиринговых агентов. Фактически, паника 1907 года началась с закрытия Knickerbocker Trust Co., когда его членский клиринговый банк (Национальный коммерческий банк Нью-Йорка) отказался больше выступать в качестве его клирингового агента. [4]
Нью-Йоркская фондовая биржа
Комитет обнаружил, что, как и в случае с клиринговыми палатами, определенные хищнические методы листинга налагают определенные ограничения как на членов, так и на нечленов биржи. Кроме того, Комитет обнаружил большое количество «нездоровых спекуляций» и манипулирования ценами, приводя примеры крупных групп, вступающих в сговор с целью получения прибыли и в конечном итоге выводящих компании из бизнеса.
Концентрация и контроль денег и кредита
Комитет обнаружил несколько факторов, таких как консолидация банков и взаимосвязанных управлений (небольшие группы одних и тех же людей, работающих в качестве директоров в нескольких разных советах), что привело к увеличению накопления богатства на 42,9% от общих банковских ресурсов Америки, принадлежащих ее двадцати крупнейшим банкам. . [4] Более того, с множеством сюрпризов для исследователей, было обнаружено, что «180 человек», занимающих «341 должность директора в 112 корпорациях ... [обладали] 22 245 000 000 долларов в совокупных ресурсах капитализации». [5] Наконец, был сделан вывод о том, что система, противоречащая здравому смыслу, как «Банковская этика» запрещает конкуренцию между банками и фирмами.
Несмотря на то, что ведущий поверенный Сэмюэл Унтермайер заранее определил, что в рамках расследования не будет обнаружено никакого денежного фонда, поскольку «между этими людьми не существует соглашения, противоречащего закону», [6] и несмотря на отказ в помощи Финансовым контролером, отказ Сената принять законопроект о внесении поправок в раздел 5241 Пересмотренного Устава и отсутствие какого-либо авторитетного решения судов, подтверждающего право комитета на доступ к бухгалтерским книгам национальных банков, Пуджо В 1913 г. Комитет сделал вывод, что сообщество влиятельных финансовых лидеров получило контроль над основными производственными, транспортными, горнодобывающими, телекоммуникационными и финансовыми рынками Соединенных Штатов. [ требуется разъяснение ] В отчете говорится, что по крайней мере восемнадцать различных крупных финансовых корпораций находятся под контролем картеля, возглавляемого JP Morgan , Джорджем Ф. Бейкером и Джеймсом Стиллманом. Эти трое мужчин через ресурсы семи банков и трастовых компаний (Banker's Trust Co., Guaranty Trust Co., Astor Trust Co., National Bank of Commerce, Liberty National Bank, Chase National Bank, Farmer's Loan and Trust Co.) контролировали приблизительно 2,1 миллиарда долларов. В отчете говорится, что горстка людей манипулировала Нью-Йоркской фондовой биржей и пыталась обойти законы о межгосударственной торговле.
Отчет Pujo выделил отдельных банкиров, включая Пола Варбурга , Джейкоба Х. Шиффа , Феликса М. Варбурга , Фрэнка Э. Пибоди, Уильяма Рокфеллера и Бенджамина Стронга-младшего . В отчете указывается, что ресурсы и капитализация на сумму более 22 миллиардов долларов контролируются через 341 директорский пост в 112 корпорациях членами империи, возглавляемой JP Morgan. [4]
Хотя Пуджо покинул Конгресс в 1913 году, выводы комитета вдохновили общественность на ратификацию Шестнадцатой поправки в 1913 году, которая санкционировала федеральный подоходный налог, принятие Закона о Федеральной резервной системе в том же году и принятие Антимонопольного закона Клейтона в 1914 году. Результаты были также широко опубликованы в книге Луи Брандейса «Деньги других людей - и как банкиры их используют» . [ необходима цитата ]
Партнеры House of Morgan обвинили в смерти Моргана в апреле 1913 года стресс от дачи показаний на слушаниях в Пуджо, хотя, безусловно, были задействованы и другие факторы, связанные со здоровьем. [ необходима цитата ]
Смотрите также
Заметки
- ↑ «The Money Trust». « Нью-Йорк Таймс» , 24 июля 1911 года.
- ^ "Чтобы исследовать денежное доверие". Нью-Йорк Таймс , 8 февраля 1912 года.
- ^ «Унтермайер, чтобы вести расследование денежного доверия». The New York Times, 12 января 1912 года. См. Также стр. 53 отчета Комитета Пуджо и «Расследование плана в« Денежном трасте »», The New York Times, 22 декабря 1911 года.
- ^ a b c d e Пуджо, Арсен. Отчет комитета, назначенного в соответствии с постановлениями 429 и 504 Палаты представителей для расследования концентрации контроля над деньгами и кредитом . Вашингтон: Государственная типография. 28 февраля 1913 г.
- ^ «Морган показывает бизнес фирмы». Нью-Йорк Таймс . 19 декабря 1912 г.
- ^ «Скажите, что Money Trust теперь разоблачен». Нью-Йорк Таймс , 12 января 1913 года.
Рекомендации
- Луи Брандейс , Деньги других народов (1913), глава 1
- Рон Черноу, Дом Морганов: американская банковская династия и подъем современных финансов (2001) ISBN 0-8021-3829-2
Внешние ссылки
- Слушания Комитета Пуджо - полнотекстовый поиск с возможностью поиска - Также известен как Расследование Денежного Доверия. Исследование финансовых и монетарных условий в Соединенных Штатах в соответствии с постановлениями Палаты представителей № 429 и 504.
- Слушания Комитета Пуджо - Приложение 134-C Объяснение таблицы взаимосвязанных Директоратов Комитет Пуджо 1912 г.
- Приложение 134-B Таблица взаимосвязанных управлений, Комитет Пуджо, 18 декабря 1912 г.
- Экспонат. 243 - 25 февраля 1913 г. - Диаграмма, показывающая связи JP Morgan & Company, National City Bank, First National Bank, Guaranty Trust Company и Bankers Trust Company of NYC с крупными корпорациями Соединенных Штатов, Комитет Пуджо, 1913 г.