Ралли «вокруг флага» эффекта (или синдром ) это понятие используется в политологии и международных отношений объяснить повышенную краткосрочную общественную поддержку государственных или политических деятелей той или иной страны в периоды международного кризиса или войны . [1] Поскольку эффект может уменьшить критику политики правительства, его можно рассматривать как фактор отвлекающей внешней политики . [1]
Определение Мюллера
Политолог Джон Мюллер предположил этот эффект в 1970 году в статье «Президентская популярность от Трумэна до Джонсона». Он определил это как исходящее от события с тремя качествами: [2]
- «Международный»
- «Вовлекает США и, в частности, президента напрямую»
- «Конкретный, драматический и четко сфокусированный»
Кроме того, Мюллер создал пять категорий митингов. Современные политологи считают эти категории устаревшими, поскольку они в значительной степени опираются на события холодной войны . [3] Пять категорий Мюллера:
- Внезапное военное вмешательство США (например, Корейская война , вторжение в залив Свиней )
- Основные дипломатические действия (например, Доктрина Трумэна )
- Драматические технологические разработки (например, Sputnik )
- Американо-советские встречи на высшем уровне (например, Потсдамская конференция )
- Основные военные события в продолжающихся войнах (например, наступление Тет )
Причины и продолжительность
Со времени появления первоначальных теорий Мюллера возникли две школы, объясняющие причины этого эффекта. Первая, «Школа Патриотизма», утверждает, что во время кризиса американская общественность видит в президенте воплощение национального единства. Второй, «Школа общественного мнения», считает, что митинг возник из-за отсутствия критики со стороны членов оппозиционной партии, чаще всего в Конгрессе США . Если кажется, что члены оппозиционной партии поддерживают президента, у средств массовой информации нет конфликта, о котором следует сообщать, поэтому публике кажется, что с деятельностью президента все в порядке. [4] Обе эти теории подвергались критике, но общепризнано, что философская школа патриотизма лучше объясняет причины митингов, в то время как философская школа лидерства лучше объясняет продолжительность митингов. [3] Также считается, что чем ниже рейтинг одобрения президента до кризиса, тем больше будет рост в процентных пунктах, поскольку он оставляет президенту больше возможностей для улучшения. Например, одобрение Франклина Рузвельта увеличилось только на 12% с 72% до 84% после нападения на Перл-Харбор , а у Джорджа Буша - на 39% с 51% до 90% после атак 11 сентября . [5]
Другая теория о причине эффекта, как полагают, включена в Конституцию США . В отличие от других стран, конституция делает президента одновременно главой правительства и главой государства . Благодаря этому популярность президента временно повышается, поскольку его роль главы государства придает ему символическое значение для американского народа. Однако со временем его обязанности главы правительства требуют принятия партийных решений, которые поляризуют оппозиционные партии и снижают популярность. Эта теория больше согласуется со школой лидерства мнений.
Из-за высокой статистической природы президентских опросов политолог из Университета Алабамы Джон О'Нил подошел к изучению митингов вокруг флага с помощью математики. О'Нил постулировал, что школа общественного мнения является более точной из двух, использующих математические уравнения. Эти уравнения основаны на количественных факторах, таких как количество заголовков в New York Times о кризисе, наличие поддержки или враждебности обеих партий и предшествующая популярность президента. [6]
Политолог из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Мэтью А. Баум обнаружил, что причиной митинга вокруг «эффекта флага» являются независимые и члены оппозиционной партии, оказавшие поддержку президенту после «эффекта сплочения». Баум также обнаружил, что, когда страна более разделена или находится в худшем экономическом состоянии, эффект ралли сильнее. Это связано с тем, что все больше людей, которые были против президента до митинга, после этого переключаются на его поддержку. Когда страна разделена до ралли, существует более высокий потенциал поддержки президента после ралли. [7]
В исследовании политологов Терренса Л. Чепмена и Дэна Рейтера было обнаружено, что рост рейтингов одобрения президента был выше, когда Совет Безопасности ООН поддерживал военизированные межгосударственные споры (МИР). Было обнаружено, что поддержка Совета Безопасности ООН увеличивает эффект одобрения президентом на 8–9 пунктов по сравнению с отсутствием поддержки Совета Безопасности ООН. [5]
Согласно исследованию 2019 года, проведенному в десяти странах в период 1990–2014 годов, есть свидетельства эффекта митинга вокруг флага на раннем этапе вмешательства с жертвами военных (по крайней мере, в первый год), но избиратели начинают наказывать правящие партии через 4,5 года. [8] Исследование 2021 года обнаружило слабые эффекты эффекта митинга вокруг флага. [9]
Исторические примеры в США
Эффект изучался в контексте почти каждого крупного внешнеполитического кризиса со времен Второй мировой войны . Некоторые примечательные примеры:
- Кубинский ракетный кризис . Согласно опросам Gallup , рейтинг одобрения президента Джона Ф. Кеннеди в начале октября 1962 года составлял 61%. К ноябрю, после того как кризис прошел, одобрение Кеннеди выросло до 74%. Пик популярности пришелся на декабрь 1962 г. и составил 76%. Рейтинг одобрения Кеннеди снова медленно снижался, пока в июне 1963 года не достиг докризисного уровня 61% [3] [10].
- Кризис с заложниками в Иране : согласно опросам Gallup, президент Джимми Картер быстро набрал 26 процентных пунктов, поднявшись с 32 до 58% после первоначального захвата посольства США в Тегеране в ноябре 1979 года. снизился, и к ноябрю 1980 года Картер вернулся к своему докризисному рейтингу одобрения. [11]
- Операция «Буря в пустыне» ( Война в Персидском заливе ): согласно опросам Gallup, президент Джордж Буш получил 59% одобрения в январе 1991 года, но после успеха операции «Буря в пустыне» в феврале 1991 года у Буша был пик одобрения в 89%. там рейтинг одобрения Буша медленно снижался, достигнув в октябре 1991 года докризисного уровня 61% [3] [12].
- После терактов 11 сентября 2001 года президент Джордж Буш получил беспрецедентное повышение рейтинга поддержки. 10 сентября Буш имел Gallup Poll рейтинг 51%. К 15 сентября уровень его одобрения увеличился на 34 процентных пункта до 85%. Буквально неделю спустя Буш был на 90% - это самый высокий рейтинг одобрения президента за всю историю. Спустя год после нападений Буш все еще получил более высокую оценку, чем до 11 сентября (68% в ноябре 2002 г.). Считается, что как размер, так и продолжительность популярности Буша после 11 сентября будут самым большим из всех посткризисных скачков. Многие считают, что эта популярность дала Бушу мандат и, в конечном итоге, политический рычаг для начала войны в Ираке . [3] [13]
- Смерть Усамы бен Ладена : Согласно опросам Gallup, президентский рейтинг Барака Обамы подскочил на 6%, с 46% за три дня до миссии (29 апреля - 1 мая) до 52% в 3-х. дней после миссии (2–4 мая). [14] Эффект ралли продлился недолго, так как рейтинг одобрения Обамы снизился до 46% к 30 июня.
В пандемии
Рейтинг одобрения президента Дональда Трампа несколько повысился во время вспышки COVID-19 в 2020 году. [15] Помимо Трампа, популярность приобрели и другие главы правительств в Европе . [16] Президент Франции Эммануэль Макрон , премьер-министр Италии Джузеппе Конте , премьер-министр Нидерландов Марк Рютте и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон стали «очень популярными» в течение нескольких недель после пандемии, поразившей их страны. [16] В частности, Джонсон, который «серьезно заболел» из-за COVID-19, привел свое правительство к «самому популярному за десятилетия». [16] [17] Было неясно, как долго продлится их рост в опросах населения, но бывший генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон высказал мнение: «Люди действительно сплачиваются, но это быстро испаряется». [16]
Споры и опасения неправильного использования
Есть опасения, что президент злоупотребит митингом вокруг эффекта флага. Эти опасения проистекают из «отвлекающей теории войны», согласно которой президент создает международный кризис, чтобы отвлечься от внутренних дел и повысить свои рейтинги одобрения путем митинга вокруг эффекта флага. Страх, связанный с этой теорией, заключается в том, что президент может создавать международные кризисы, чтобы не заниматься серьезными внутренними проблемами или повысить свой рейтинг одобрения, когда он начинает падать. [18]
В популярной культуре
- «Виляй собакой» - фильм, выпущенный случайно за месяц до скандала с Левински, очень похож на события скандала. Чтобы отвлечь внимание на сексуальный скандал, американский президент сфабриковал войну в террористической Албании. Фильм также был переделан после скандала с Левински два года спустя. (Можно отметить, что Албания является страной с мусульманским большинством (но не в решающей степени) см .: Ислам в Албании )
Смотрите также
- Battle Cry of Freedom , песня времен Гражданской войны в США , призывающая сторонников профсоюзов «сплотиться вокруг флага», также использовалась в предвыборной кампании Авраама Линкольна.
- Рейтинг одобрения президента США .
Рекомендации
- ^ а б Гольдштейн, Джошуа С .; Пивхаус, Джон С. (2008). Международные отношения: восьмое издание . Нью-Йорк: Пирсон Лонгман.
- ^ Мюллер, Джон (1970). «Президентская популярность от Трумэна до Джонсона». Обзор американской политической науки . 64 (1): 18–34. DOI : 10.2307 / 1955610 . JSTOR 19556 10 .
- ^ а б в г д Hetherington, Marc J .; Нельсон, Майкл (2003). «Анатомия эффекта сплочения: Джордж Буш и война с терроризмом». PS: Политология и политика . 36 (1): 37–42. DOI : 10.1017 / S1049096503001665 . JSTOR 3649343 .
- ^ Бейкер, Уильям Д .; Oneal, Джон Р. (2001). «Патриотизм или лидерство ?: Природа и истоки эффекта« сплочения »вокруг флага». Журнал разрешения конфликтов . 45 (5): 661–687. DOI : 10.1177 / 0022002701045005006 . JSTOR 3176318 . S2CID 154579943 .
- ^ а б Chapman, Terrence L .; Рейтер, Дэн (2004). «Совет Безопасности ООН и митинг вокруг флага». Журнал разрешения конфликтов . 48 (6): 886–909. DOI : 10.1177 / 0022002704269353 . JSTOR 4149799 . S2CID 154622646 .
- ^ Лиан, Брэдли; О'Нил, Джон Р. (1993). «Президенты, применение военной силы и общественное мнение». Журнал разрешения конфликтов . 37 (2): 277–300. DOI : 10.1177 / 0022002793037002003 . JSTOR 174524 . S2CID 154815976 ..
- ^ Баум, Мэтью А. (2002-06-01). «Составляющие основы феномена митинга вокруг флага». Ежеквартально по международным исследованиям . 46 (2): 263–298. DOI : 10.1111 / 1468-2478.00232 . ISSN 1468-2478 .
- ^ Kuijpers, Dieuwertje (2019). «Сплотитесь вокруг всех флагов: влияние военных потерь на нынешнюю популярность в десяти странах, 1990–2014 гг.» . Анализ внешней политики . 15 (3): 392–412. DOI : 10.1093 / FPA / orz014 .
- ^ Майрик, Рэйчел (2021). «Объединяют ли внешние угрозы или разделяют? Кризисы безопасности, соперничество и поляризация во внешней политике США» . Международная организация . DOI : 10.1017 / S0020818321000175 . ISSN 0020-8183 .
- ^ Смит, Том В. (2003). «Тенденции: кубинский ракетный кризис и общественное мнение США». Общественное мнение ежеквартально . 67 (2): 265–293. DOI : 10.1086 / 374575 . JSTOR 3521635 .
- ^ Каллаган, Карен Дж .; Виртанен, Симо (1993). «Пересмотренные модели« феномена ралли »: случай президентства Картера». Журнал политики . 55 (3): 756–764. DOI : 10.2307 / 2131999 . JSTOR 2131999 . S2CID 154739682 ..
- ^ «Утверждение работы Буша отражает рекордный эффект« сплочения »» . Gallup.com . Проверено 27 октября 2017 .
- ^ Карран, Маргарет Энн; Шуберт, Джеймс Н .; Стюарт, Патрик А. (2002). «Определяющий президентский момент: 11 сентября и эффект митинга». Политическая психология . 23 (3): 559–583. DOI : 10.1111 / 0162-895X.00298 . JSTOR 3792592 .
- ^ «После смерти Бен Ладена одобрение Обамы увеличилось на шесть пунктов до 52%» . Gallup.com . Проверено 23 октября 2017 .
- ^ «Переизбрание Трампа может зависеть от экономики и коронавируса» . fivethirtyeight.com . Проверено 31 марта 2020 .
- ^ а б в г Эрлангер, Стивен (16 апреля 2020 г.). «Народная поддержка повсюду поднимает лидеров. Это может не продлиться долго». Нью-Йорк Таймс . п. А6.
- ^ «Пациент номер один; пропавший Борис: болезнь человека, когда-то разделившего нацию, объединила ее». Экономист . 11–17 апреля 2020 г. С. 34–36.
- ^ Тир, Ярослав (2010). «Территориальная диверсия: диверсионная теория войны и территориального конфликта». Журнал политики . 72 (2): 413–425. DOI : 10.1017 / s0022381609990879 . JSTOR 10.1017 / s0022381609990879 . S2CID 154480017 .