Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Планирование рекреационных ресурсов - это применение аналитических инструментов к систематическому и осознанному процессу принятия решений о будущем управлении рекреационными ресурсами и возможностями рекреации .

Принципы [ править ]

Общество профессионалов отдыха (SORP, www.recpro.org), бывшая Национальная ассоциация специалистов по планированию ресурсов отдыха, в 2012 году расширило свое членство, включив в него всех профессионалов в области отдыха на природе. SORP - это некоммерческая профессиональная организация, миссия которой состоит в том, чтобы продвигать, продвигать и обслуживать профессионалов в области отдыха на природе в области исследований, планирования, управления и разработки политики.

SORP считает, что профессиональные принципы необходимы по двум причинам:

Профессиональные принципы помогают прояснить институциональные ценности и перспективы, а также помогают обеспечить общее понимание и номенклатуру для профессионалов и заинтересованных сторон . Они служат руководством и практическим правилом для принятия решений и действий, а также помогают заинтересованным сторонам лучше понять планирование и профессию планирования отдыха.

Профессиональные принципы помогают предотвратить принятие произвольных и капризных решений, которые являются нарушением закона. Закон об административных процедурах (1946: 60 Stat. 237, 5 USCA) устанавливает правовой стандарт, согласно которому административные решения должны быть принципиальными и обоснованными; то есть произвольные и произвольные решения противоречат закону. Набор профессиональных принципов может быть представлен в суде в качестве очевидных доказательств, чтобы опровергнуть обвинения в произвольности и своенравии.

Следующие принципы отражают важные концепции и ценности, которых придерживается SORP в отношении профессии планирования отдыха. Они также служат платформой, на которой строятся другие наборы принципов, например, для управления посетителями , интерпретирующего планирования , проектирования объектов, мониторинга и пропускной способности посетителей. Полное и осознанное рассмотрение этих принципов будет способствовать систематическому, обоснованному и юридически обоснованному процессу планирования отдыха и планов отдыха.

Определение [ править ]

Планирование отдыха - это рациональный систематический процесс принятия решений, и как таковое это фундаментальный инструмент, сдерживающий наши человеческие склонности к принятию решений на основе предрасположенности, предвзятости , неадекватного анализа, группового мышления , изолированной точки зрения, сопротивления изменениям и чрезмерного самосознания. -уверенность. Это приводит к принятию более эффективных, действенных, справедливых, аргументированных и оправданных решений.

Общие предписания [ править ]

1. Специалисты по планированию рекреационных ресурсов. Специалисты по планированию рекреационных ресурсов являются профессионалами и должны иметь высшее образование в области планирования рекреационных ресурсов, городского или регионального планирования , ландшафтной архитектуры или в смежных областях. Профессиональный опыт и профессиональная сертификация (например, NRPA , AICP ) также могут соответствовать этому образовательному стандарту.

2. Обоснованное профессиональное суждение: стандарт для принятия решений при планировании отдыха - это здравое профессиональное суждение, определяемое как разумное решение, в котором была полностью и справедливо учтена вся соответствующая информация, основанная на принципиальном и аргументированном анализе и наилучшем доступном материале. науки и опыта, и это соответствует действующим законам .

3. Контракт с воссоздающейся публикой: План отдыха - это контракт с воссоздающей публикой и затронутыми заинтересованными сторонами, который выходит за рамки любого отдельного человека или администрации , и как таковой должен быть подробным, недвусмысленным и предусматривать подотчетность.

4. Представление общественных интересов. Планирование рекреационных ресурсов - это совместный общественный процесс, который предотвращает предвзятость особых интересов, политическое вмешательство или постепенное принятие незапланированных решений.

5. Рекреационные ресурсы: Рекреационные ресурсы - это те особенности в обстановке, которые определяют опыт человека, такие как природные и культурные ресурсы, особые ценности, связанные с территорией, объектами, инфраструктурой , персоналом, а также правилами и действиями управления.

6. Возможности для отдыха: специалисты по планированию отдыха планируют возможности для отдыха, определяемые как возможность для человека принять участие в определенной рекреационной деятельности в определенном месте на открытом воздухе, чтобы получить желаемый отдых и получить полезные преимущества для здоровья.

7. Отдых: возможность для человека принять участие в определенной рекреационной деятельности в определенном месте на открытом воздухе, чтобы насладиться желаемым отдыхом и получить полезные для здоровья преимущества. (Примечание - исторический термин «отдых» в значительной степени заменен фразой «возможность отдыха», как определено выше).

8. Преимущества для отдыха: планирование ресурсов для отдыха должно способствовать достижению экологических, человеческих и общественных благ, связанных с активным отдыхом, таких как улучшение физического и психического здоровья , сплоченность семьи, цивилизованность , социальная интеграция , развитие детей , экономическое стимулирование , производительность труда , рациональное использование ресурсов. , и этика сохранения .

9. Разнообразие возможностей для отдыха. Поскольку нет «среднего» рекреатора, важно планировать и поддерживать спектр разнообразных возможностей для отдыха.

10. Системный подход: специалисты по планированию рекреационных ресурсов должны учитывать, как их ресурсы вписываются в более крупную региональную систему, как их потенциальные альтернативы отдыха могут способствовать региональному разнообразию рекреации и как их возможности могут быть связаны с более крупными системами.

11. Правосудие в отношении отдыха: планирование ресурсов для отдыха помогает обеспечить всем людям возможность наслаждаться прекрасным отдыхом на свежем воздухе без ущерба для расы, этнической принадлежности, возраста, богатства, пола, убеждений или способностей. Планирование также должно обеспечивать справедливый учет прав по Договору и прав коренных народов.

12. Распределение рекреационных ресурсов. Планирование рекреационных ресурсов требует решения о распределении рекреационных мероприятий, потому что не все типы и количество людей или видов деятельности могут быть размещены в определенной обстановке одновременно.

13. Совместимость для отдыха: некоторые виды использования для отдыха несовместимы с другими видами использования, и планировщики отдыха несут ответственность за определение того, какие виды использования должны быть разрешены и где такие действия должны быть разрешены. Сильные предпочтения конкретных настроек отдыха приводят к конкуренции за ресурсы для отдыха между разными типами пользователей. Конфликт также порождается тем, как каждая группа пользователей воспринимает действия и ценности других.

14. Ниша для отдыха: поскольку не все люди могут быть размещены во всех местах, планирование отдыха помогает сосредоточиться на особых ценностях и ресурсах места и определить особую нишу в более широком спектре возможностей для отдыха.

15. Вместимость посетителей: Вместимость посетителей - это установленное количество или количество доступных возможностей для посетителей, которые будут размещены в определенном месте и в определенное время.

16. Устойчивость ресурсов. В то время как природные и культурные ресурсы определяют обстановку для отдыха на природе, очень важно, чтобы в планировании и планах рекреационных ресурсов рассматривались способы интеграции рекреационного использования, чтобы обеспечить гармонию с этими важными ресурсами, их защиту, улучшение и поддержание.

17. Снижение воздействия. При планировании отдыха следует заранее учитывать способы минимизации и смягчения потенциальных социальных и экологических воздействий.

18. Управление отдыхом: при планировании отдыха следует учитывать, как наилучшим образом спроектировать, управлять и интерпретировать обстановку, чтобы способствовать признанию, пониманию, уважению, поведению и партнерству со стороны общества, которые способствуют рациональному использованию природных и культурных ресурсов района и особым ценностям. .

19. Смотрители за ресурсами: Планировщики отдыха также несут ответственность за рассмотрение того, как планы и решения повлияют на то, какое наследие ресурсов будет оставлено следующему поколению.

Принципы процесса планирования [ править ]

20. Процесс. Хотя конкретные термины и этапы процесса планирования отдыха в разных учреждениях часто различаются, планирование всех ресурсов для отдыха в той или иной степени включает:

Выявление общественных проблем, проблем руководства, возможностей и угроз посредством совместного участия заинтересованных сторон. Установление критериев планирования и принятия решений для оценки и выбора предпочтительной альтернативы. Инвентаризация ресурсов, текущая ситуация, а также самая лучшая доступная наука и информация. Формулировка альтернатив, которые решают важные вопросы и опасения. Оценка последствий, преимуществ и эффектов каждой предложенной альтернативы. Выбор предпочтительной альтернативы на основе полного и аргументированного анализа. Внедрение и мониторинг. План адаптации или доработки.

21. Достаточно с юридической точки зрения. Планирование рекреационных ресурсов регулируется различными местными, государственными и федеральными законами и постановлениями, при этом наиболее важное и историческое направление обеспечивается Законом о национальной экологической политике (1969) и соответствующими постановлениями Совета по качеству окружающей среды .

22. Судебная доктрина. Хорошее планирование отдыха основывается на важных юридических принципах: принципиальность, аргументированность, разумность, достаточность, полнота, справедливость и преобладание информации.

23. Соображения по планированию. Адекватный процесс и план планирования рекреационных ресурсов должны учитывать все важные общественные проблемы, проблемы управления, возможности и угрозы, которые выявляются на ранних этапах процесса планирования. Проблемы, опасения, возможности и угрозы, которые не считаются значительными, не требуют рассмотрения в плане.

24. Входные данные для планирования: планирование ресурсов для отдыха требует рассмотрения многих исходных данных, таких как инвентаризация существующих планов и политик, текущий тип и объем использования рекреационных услуг (спрос и предложение), тенденции в сфере отдыха, общественные вопросы, проблемы управления, региональное предложение рекреационных услуг. возможности, предпочтения посетителей и заинтересованных сторон, экономические последствия участия в рекреационных мероприятиях, наилучшие имеющиеся научные данные, условия окружающей среды и доступная информация, полученная в результате мониторинга отдыха и ресурсов.

25. Общественность ресурсов для отдыха: Планирование ресурсов для отдыха должно пытаться привлечь и услышать мнение всех разнообразных обществ, которые ценят ресурсы для отдыха. Легко узнаваемая публика часто называется посетителями, местным бизнесом, землевладельцами и сообществами, но также могут быть не менее важные люди, которые косвенно ценят ресурс, некоторые из них были вытеснены из-за прошлых неприемлемых условий, некоторые не имеют возможности посещать собраний или тех, кто живет по всей стране, но в равной степени владеет общественным ресурсом .

26. Сотрудничество: конструктивное участие и обмен мнениями с общественностью имеют важное значение на протяжении всего процесса планирования . Сотрудничество приводит к более четкому определению общественных ценностей, более творческим альтернативам, более аргументированным и разумным решениям, а также к тому, что группа людей становится более информированной и приверженной плану и его реализации.

27. Планирование с учетом научных данных: как требование закона, так и профессиональная необходимость должным образом учитывать наилучшие имеющиеся научные знания и опыт в процессе планирования и реализации плана.

28. Всеобъемлющий и комплексный: планирование отдыха должно учитывать другие важные природные и культурные ресурсы, использование, потребности и ценности комплексным и всеобъемлющим образом. Функциональное планирование , при котором один ресурс планируется в вакууме по сравнению с другими ресурсами, неуместно и противоречит всеобъемлющему и интегрированному планированию.

29. Четкие альтернативы управления. Альтернативы отдыха должны быть четкими, всеобъемлющими и обеспечивать разумный диапазон вариантов для общественного обсуждения. Каждой альтернативе можно противопоставить предлагаемые цели, желаемые будущие условия, желаемый отдых, возможности, стратегии и действия управления, стандарты качества, возможности посетителей, экономическую ценность , запланированные бюджетные требования и программу мониторинга.

30. Тщательный анализ: Аналитический этап в процессе планирования - это оценка альтернатив, при этом альтернативы должны быть резко противопоставлены, а все «за» и «против» тщательно оцениваются, чтобы причины за и против каждой альтернативы стали ясными.

Принципы плана [ править ]

31. Документ. Эффективность и полезность плана частично зависит от его ясности, краткости, макета и дизайна. Материалы, используемые в процессе планирования, должны храниться в административной записи, но окончательно утвержденный документ должен быть ценным рабочим документом на рабочем столе.

32. Рецепт управления ресурсами. Результатом процесса планирования рекреационных ресурсов является предписание управления для области, которое включает такую ​​информацию, как цели, задачи, желаемые будущие условия, желаемый опыт отдыха, объекты, стратегии и действия управления, стандарты качества, возможности посетителей. , программа мониторинга и бюджетные потребности.

33. Бюджетный инструмент: эффективный план отдыха должен включать прогнозируемые бюджетные потребности для его реализации. Таким образом, план является инструментом для подготовки и обоснования годовых бюджетов, распределения бюджетов и определения годовых рабочих приоритетов, а также для облегчения составления графиков и определения последовательности проектов.

Принципы реализации [ править ]

34. Реализация партнерства. Успешная реализация плана должна включать сотрудничество с заинтересованными сторонами, государственными учреждениями, партнерства и союзы с сообществами, группами с особыми интересами и частным сектором .

35. Институциональная подотчетность: ответственное должностное лицо, отвечающее за реализацию плана, должно периодически оценивать и сообщать общественности о прогрессе и достижениях на сегодняшний день, факторах, влияющих на реализацию плана, и изменениях, ожидающих решения или внесенных в утвержденный план.

36. Адаптируемость плана: план рекреационных ресурсов должен адаптироваться к новым научным достижениям , информации, использованию, технологиям , тенденциям, условиям и другим важным обстоятельствам. Любое предлагаемое изменение должно подлежать такому же целенаправленному анализу и сотрудничеству с общественностью, как и исходное решение.

37. Обзор и исправление: Учитывая значительные и продолжающиеся изменения в нашем обществе и индустрии отдыха , было бы разумно, чтобы планы отдыха официально пересматривались и обновлялись каждые 5–10 лет.

Эти принципы были разработаны Советом директоров Национальной ассоциации специалистов по планированию рекреационных ресурсов при участии более 1000 профессионалов в области планирования отдыха и одобрены Советом для распространения в апреле 2009 года.

См. Также [ править ]

  • Управление дикой природой
  • Ландшафтное планирование

Ссылки [ править ]

На момент редактирования в этой статье используется контент из «Принципов планирования ресурсов для отдыха» , который лицензирован таким образом, чтобы разрешить повторное использование в соответствии с непортированной лицензией Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 , но не в рамках GFDL . Все соответствующие условия должны быть соблюдены.