 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Страны, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
Региональной политики Европейского Союза ( ЕС ), который также называется в качестве политики сплочения , является политика с заявленной целью улучшения экономического благосостояния регионов в Европейском Союзе , а также избежать региональных диспропорций. Более одной трети бюджета ЕС выделяется на эту политику, которая направлена на устранение экономических, социальных и территориальных различий в ЕС, реструктуризацию приходящих в упадок промышленных районов и диверсификацию сельских районов, в которых наблюдается упадок сельского хозяйства. При этом региональная политика ЕСнаправлена на повышение конкурентоспособности регионов, стимулирование экономического роста и создание новых рабочих мест. Эта политика также может сыграть свою роль в решении более широких проблем будущего, включая изменение климата , энергоснабжение и глобализацию .
Региональная политика ЕС охватывает все европейские регионы, хотя регионы ЕС попадают в разные категории (так называемые цели), в основном в зависимости от их экономического положения. В текущем периоде финансирования 2014–2020 годов деньги распределяются по-разному между регионами, которые считаются «более развитыми» (с ВВП на душу населения более 90% от среднего по ЕС), «переходными» (от 75% до 90%), и «менее развитые» (менее 75%), и дополнительные средства зарезервированы для государств-членов с ВНД на душу населенияменее 90 процентов от среднего показателя по ЕС в Фонде сплочения. В период с 2007 по 2013 год региональная политика ЕС преследовала три цели: конвергенция, региональная конкурентоспособность и занятость и европейское территориальное сотрудничество; предыдущие три цели (с 2000 по 2006 год) были просто известны как цели 1, 2 и 3.
Примерно 32,5 процента бюджета ЕС на 2014-2020 годы (что эквивалентно примерно 351,8 миллиардам евро на семь лет в ценах 2014 года) выделяется на финансовые инструменты, поддерживающие политику сплоченности. Они управляются и предоставляются в партнерстве между Европейской комиссией, государствами-членами и заинтересованными сторонами на местном и региональном уровне. [1]
Понятие территориальной сплоченности [ править ]
Территориальная сплоченность - это концепция Европейского Союза, основанная на Европейской перспективе пространственного развития (ESDP). [2] [3] Основная идея территориальной сплоченности - способствовать устойчивому развитию и конкурентоспособности Европы. Он призван укрепить европейские регионы, продвигать территориальную интеграцию и обеспечивать согласованность политики Европейского Союза (ЕС), чтобы способствовать устойчивому развитию и глобальной конкурентоспособности ЕС.
Устойчивое развитие определяется как развитие, которое «удовлетворяет потребности настоящего без ущерба для способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».
Основная цель политики территориальной сплоченности - способствовать сбалансированному распределению экономических и социальных ресурсов между европейскими регионами с приоритетом территориального измерения. Это означает, что ресурсы и возможности должны быть равномерно распределены между регионами и их населением. Для достижения цели территориальной сплоченности необходим интегративный подход к другим политикам ЕС.
Основным ресурсом политики территориального единства ЕС являются структурные фонды ЕС, которые, как считается, направляются в самые бедные районы ЕС. Существует два структурных фонда: Европейский фонд регионального развития (ERDF) [4] и Европейский социальный фонд (ESF). [5] ERDF предназначен для создания инфраструктуры и продуктивных инвестиций в создание рабочих мест, и в основном он предназначен для предприятий. ESF призван внести свой вклад в интеграцию безработного населения в трудовую жизнь посредством мер обучения.
Цели [ править ]
Менее развитые регионы [ править ]
Безусловно, наибольшая сумма финансирования региональной политики направляется в регионы, признанные менее развитыми. Это касается беднейших регионов Европы, валовой внутренний продукт (ВВП) которых на душу населения составляет менее 75% от среднего показателя по ЕС. Это включает почти все регионы новых государств-членов, большую часть Южной Италии , Греции и Португалии, а также некоторые части Соединенного Королевства и Испании.
С добавлением новых стран-членов в 2004 и 2007 годах средний ВВП ЕС упал. В результате некоторые регионы в «старых» государствах-членах ЕС, которые раньше имели право на финансирование в рамках цели конвергенции, стали выше порогового значения 75%. Эти регионы получали переходную поддержку, «постепенно сокращающуюся» в течение предыдущего периода финансирования 2007–2013 годов. Регионы, которые раньше подпадали под критерии конвергенции, но превысили порог 75% даже в странах ЕС-15, получили «поэтапную» поддержку в рамках цели региональной конкурентоспособности и занятости. [6]
Финансирование менее развитых регионов, как и поставленная перед ним цель «Конвергенция», направлено на то, чтобы позволить затронутым регионам догнать более процветающие регионы ЕС, тем самым уменьшая экономическое неравенство в Европейском союзе. Примеры типов проектов , финансируемых в рамках этой цели включают в себя улучшение базовой инфраструктуры , помогая предприятия, строительство или модернизации отходов и очистку воды объектов, а также улучшение доступа к высокоскоростным интернет - соединению. Проекты региональной политики в менее развитых регионах поддерживаются тремя европейскими фондами: Европейским фондом регионального развития (ERDF), Европейским социальным фондом (ESF) и Фондом сплочения .
Районы, обозначенные как менее развитые [ править ]
- Болгария - все (кроме Юго-Западного региона)
- Хорватия - все
- Чехия - все (кроме Праги )
- Эстония - все
- Франция - Французская Гвиана , Гваделупа, Мартиника , Реюньон
- Греция - Анатолики Македония Фраки, Дитики Эллада, Ипейрос, Кентрики Македония, Фессалия
- Венгрия - все (кроме Центральной Венгрии )
- Италия - Базиликата , Калабрия , Кампания , Апулия , Сицилия
- Латвия - все
- Литва - все
- Польша - все (кроме Мазовецкого воеводства )
- Португалия - Алентежу , Азорские острова , Центр, Север
- Румыния - все (кроме Бухареста )
- Словакия - все (кроме Братиславы )
- Словения - Vzhodna Slovenija
- Испания - Эстремадура
- Великобритания - Корнуолл и острова Силли , Западный Уэльс и долины
Переходные регионы [ править ]
Это регионы, в которых ВВП на душу населения составляет от 75 до 90 процентов от среднего показателя по ЕС. Таким образом, они получают меньше финансирования, чем менее развитые регионы, но больше, чем более развитые регионы.
Области, обозначенные как переходные регионы [ править ]
- Австрия - Бургенланд
- Бельгия - вся Валлония (кроме Валлонского Брабанта)
- Дания - Sjlland
- Франция - Овернь, Корсика, Франш-Конте, Лангедок-Руссильон, Лимузен, Лотарингия, Нижняя Нормандия, Нор-Па-де-Кале, Пикардия, Пуату-Шарант
- Германия - Люнебург, вся бывшая Восточная Германия без Берлина (кроме Лейпцига)
- Греция - Dytiki Makedonia, Ionia Nisia, Kriti, Peloponnisos, Sterea Ellada, Voreio Aigaio
- Италия - Абруццо, Молизе, Сардиния
- Мальта - все
- Португалия - Алгарве
- Испания - Андалусия, Канарские острова, Кастилия-Ла-Манча, Мелилья, Мерсия
- Соединенное Королевство - Камбрия, Девон, Восточный Йоркшир и Северный Линкольншир, Хайлендс и острова, Ланкашир, Линкольншир, Мерсисайд, Северная Ирландия, Шропшир и Стаффордшир, Южный Йоркшир, Тис-Вэлли и Дарем
- Болгария - Юго-западный регион
Более развитые регионы [ править ]
Это охватывает все европейские регионы, не охваченные где-либо еще, а именно те, у которых ВВП на душу населения превышает 90 процентов от среднего показателя по ЕС. Основная цель финансирования этих регионов - создание рабочих мест за счет повышения конкурентоспособности и повышения привлекательности соответствующих регионов для бизнеса и инвесторов. Возможные проекты включают развитие экологически чистого транспорта, поддержку исследовательских центров, университетов, малых предприятий и стартапов, обучение и создание рабочих мест. Финансирование осуществляется через ERDF или ESF.
Доступные в настоящее время области [ изменить ]
- Австрия - все (кроме Бургенланда)
- Бельгия - вся Фландрия , Брюссель , Валлонский Брабант
- Кипр - все
- Чехия - Прага
- Дания - все (кроме Sjælland)
- Финляндия - все
- Франция - Эльзас, Аквитания, Бургундия, Бретань, Центр, Шампань-Арденны, Иль-де-Франс, Юг-Пиренеи, Пэи-де-ла-Луара, Прованс-Альпы-Лазурный берег, Рона-Альпы, Верхняя Нормандия
- Германия - Берлин, Лейпциг, вся бывшая Западная Германия (кроме Люнебурга)
- Греция - Аттики, Notio Aigaio
- Венгрия - Кезеп-Мадьяроршаг
- Ирландия - все
- Италия - Эмилия-Романья , Фриули-Венеция-Джулия , Лацио , Лигурия , Ломбардия , Марке , Пьемонт , Южный Тироль , Трентино , Тоскана , Умбрия , Валле д'Аоста , Венето
- Люксембург - все
- Нидерланды - все
- Польша - Мазовецкое воеводство
- Португалия - регион Лиссабон, Мадейра
- Румыния - Бухарест
- Словакия - Братислава
- Словения - Zahodna Slovenija
- Испания - Арагон , Астурия , Балеарские острова , Страна Басков , Кантабрия , Кастилия и Леон , Каталония , Сеута , Галисия , Ла-Риоха , Мадридский регион , Наварра , Валенсийское сообщество
- Швеция - все
- Соединенное Королевство - весь Лондон, Юго-Восточная Англия и Восточная Англия, а также Дорсет, Сомерсет, Глостершир, Уилтшир, Херефордшир, Вустершир, Уорикшир, Уэст-Мидлендс, Лестершир, Ратленд, Нортгемптоншир, Дербишир, Ноттингемшир, Чешир, Большой Манчестер, Западный Йоркшир, Северный Йоркшир, Тайн-энд-Уир, Нортумберленд, Юго-Западная Шотландия, Восточная Шотландия, Северо-Восточная Шотландия и Восточный Уэльс
Европейское территориальное сотрудничество [ править ]
Эта цель направлена на снижение важности границ в Европе - как между странами, так и внутри них - путем улучшения регионального сотрудничества. Он допускает три различных типа сотрудничества: приграничное, транснациональное и межрегиональное сотрудничество. В настоящее время эта цель является наименее важной с чисто финансовой точки зрения, составляя лишь 2,5% бюджета региональной политики ЕС. Он финансируется исключительно через ERDF.
См. Также [ править ]
- Вспомогательные области (Великобритания)
- Совет европейских муниципалитетов и регионов
- Европейская группа по территориальному сотрудничеству
- Еврорегион
- Список микрорегиональных организаций
- Номенклатура территориальных единиц для статистики - как ЕС определяет регионы
- Структурные фонды и фонд сплочения
Ссылки [ править ]
- ^ Политика сплоченности
- ^ "Европейская перспектива пространственного развития" . Проверено 7 апреля 2009 года.
- ^ "Европейская сеть наблюдения за пространственным планированием" . Проверено 7 апреля 2009 года.
- ^ "Европейский фонд регионального развития". Архивировано 1 февраля 2009 г. на Wayback Machine.
- ^ "Европейский социальный фонд". Архивировано 28 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ Подходит ли мой регион? , Региональная политика Европейской комиссии. Доступ 11 июня 2011 г.
- Генеральный директорат Европейской комиссии по региональной политике (2008 г.). Работаем в регионах . Люксембург: Управление официальных публикаций Европейских сообществ. ISBN 92-79-03776-5. Кот. № KN-76-06-538-EN-C . Проверено 28 июля 2010 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Обзор региональной политики ЕС на веб-сайте Европейского Союза
- Официальный сайт ЕС, посвященный региональной политике
- Обзор целей региональной политики
- Список регионов по цели
- Интерактивная карта региональной политики ЕС в Европе
- Совет европейских муниципалитетов и регионов
