Дорожные протесты в Соединенном Королевстве обычно происходят как реакция на заявленное намерение уполномоченных властей построить новую дорогу или изменить существующую дорогу. Некоторые из причин противодействия открытию новых дорог включают в себя: желание уменьшить загрязнение воздуха и, таким образом, нежелание стимулировать более широкое или устойчивое использование автомобилей, и / или желание снизить или поддерживать низкий уровень шумового загрязнения за счет отсутствия или увеличения использования автотранспортные средства в районе планируемой / предполагаемой дороги. Протесты могут также подать те, кто желает увидеть строительство новых дорог или улучшение существующих дорог. Мотивациипоскольку протесты могут быть альтруистическими или эгоистичными. В некоторых случаях протесты также служат тренировочной площадкой для отдельных лиц и групп, которые продолжают активно проводить кампании и защищать права.
Мотивация
Мотивация со временем изменилась. Первые действия, такие как реакция на предложения по лондонской городской автомагистрали 1970-х годов, как правило, основывались на местных экологических и социальных проблемах. [1] Маршрут был спорным, в то время как альтернативные схемы, включающие туннелирование, обычно не были доступны из-за сложности планирования беспрепятственного маршрута или по соображениям стоимости. Наземные городские автомагистрали и перекрестки требовали больших участков земли, в то время как визуально навязчивые возвышенные участки снижали цены на жилье или вносили городской упадок в обширные территории. В социальном плане сообщества могут быть сглажены или разделены на две части с ограниченным доступом между ними. Экологические соображения были сосредоточены не только на визуальном воздействии, но также на шум и загрязнение - выбросы транспортных средств в то время не были ограничены. Некоторые из местных проблем " NIMBY " можно смягчить, если предложивший схему сделает уступки в отношении доступа и внесет небольшие изменения в маршрутизацию, в то время как повышение уровней компенсации иногда может смягчить возражения и облегчить прохождение общественного расследования .
В то время больше внимания уделялось экономическим вопросам и способам смягчения воздействия на сообщество и застроенную среду - иногда схемы доходили до перемещения исторических зданий, затронутых дорожными схемами. [2] С 1980-х годов были поставлены под сомнение гораздо более широкие социальные и экологические проблемы; политика изменилась, чтобы позволить защитникам окружающей среды принимать все более активное участие в решении проблемы утраты дикой природы и ее среды обитания. С 1990-х годов было больше исследований и осведомленности об индуцированном спросе и изменении климата , которые теперь часто являются центральными в аргументах, выдвигаемых некоторыми группами протестующих.
Ранние попытки учесть более широкие соображения привели к длительным расследованиям, в результате которых обстоятельства меняются, а затраты растут. Будучи гораздо более общими по своему характеру, эти последние вопросы иногда могут контрастировать с конкретными местными проблемами, поднятыми в схеме. Из-за их менее специфического характера иногда было трудно решить эти широкие вопросы в рамках общественного расследования, которое часто сдерживалось государственной политикой и попытками ускорить или «упростить» процесс. Таким образом, в течение многих лет влиянию на окружающую среду не уделялось столько внимания, сколько экономическим выгодам, количественно определенным в рамках анализа рентабельности , в то время как вопросы, касающиеся национальных экономических моделей и прогнозов движения, не могли быть решены в рамках обычного процесса планирования. [1]
Таким образом, несмотря на то, что схема проезда может занять десять или два десятилетия, чтобы проработать систему планирования, все же останутся слои общества, которые будут чувствовать себя лишенными прав на участие в этом процессе. В то время как протесты часто наблюдались на общественных опросах в 1970-х и 1980-х годах, некоторые из недавних протестов характеризовались гражданским неповиновением на строительной площадке после завершения расследования.
Методы
Ранние популярные попытки противостоять схемам, как правило, пытались работать в рамках существующей системы демократического планирования и общественного расследования. Westway запрос в начале 1970 - х годов влияние богатых жителей Западного Лондона , которые были в состоянии позволить себе представление профессиональных планировщиков транспорта. Хотя они не смогли остановить эту дорогу, их подход и вопросы подняли важные вопросы, которые позволили подвергнуть сомнению некоторые из основных политических допущений, что впоследствии привело к тому, что Совет Большого Лондона отказался от поддержки других схем лондонских городских автомагистралей. [1] Это также изменило подход правительства к общественным расследованиям.
Тактика со временем изменилась и в целом стала менее технической, но более ориентированной на рекламу и политическую. Первоначально общественное расследование часто сопровождалось небольшой группой местных жителей, которые размахивали плакатами и выкрикивали лозунги. На пристройке Twyford Down M3 появился первый лагерь протеста прямого действия , который возглавили идеалистически настроенные молодые люди и несколько бывших протестующих из Greenham Common . Иногда протесты приводили к изменениям в транспортной политике, процессе планирования, методах работы полиции и законодательстве.
У недавних протестов были сторонники не только из местного района, но и из разных сообществ, включая путешественников из Нью-Эйдж , экологов и зажиточных сельских жителей.
История
1950–1979
Первая британская автомагистраль была открыта в 1958 году , в то время , когда строительство дорог было в центре всех политических партий , манифесты , и рассматриваются как критически важная инфраструктура для национальной экономики.
В 1963 году доклад о градостроительной политике транспортного планирования, движения в городах , был произведен в Великобритании Департамента транспорта командой во главе с архитектором , инженером - строителем и планировщик Колин Бьюкенен , [3] , который предложил крупную реорганизацию городов для размещения легковой и грузовой автомобиль. Тем не менее, он также дал четкие сообщения об ущербе, который могут нанести автомобили, и о необходимости ограничить рост трафика:
Американская политика предоставления автомагистралей для пассажиров пригородных поездов может быть успешной даже в американских условиях, только если не будут приняты во внимание все соображения, кроме свободного движения транспорта, которое иногда кажется почти безжалостным. Наши британские города не только наполнены зданиями, они также наполнены историей, и проезд через них автомагистралей в американском масштабе неизбежно разрушит многое, что следует сохранить.
Несмотря на то, что мы находим эту идею неприятной, мы считаем, что некоторое преднамеренное ограничение объема движения автотранспорта неизбежно. Потребности в этом просто невозможно избежать. Даже когда все, что можно сделать, например построить новые дороги и расширить общественный транспорт, будет сделано, при отсутствии преднамеренных ограничений все равно будет больше автомобилей, пытающихся въехать в наши города или внутри них, чем могло бы быть. размещены.
В последующие годы правительства и местные власти приступили к реализации большого количества проектов строительства новых дорог, многие из которых были рассмотрены, но не обязательно рекомендованы в отчете на ближайшие годы и десятилетия. Позже Бьюкенен стал президентом Совета по защите сельской Англии , отметив, что его доклад часто ошибочно интерпретировался как пропагандист безудержной перестройки. [4]
В 1970 году было сформировано движение « Дома перед дорогами », чтобы противостоять планам создания кольцевых дорог Лондона , что в конечном итоге привело к тому, что Совет Большого Лондона изменил свою политику. [5] После неудачной попытки остановить строительство лондонской Westway протестующие стали более радикальными во время первого расследования по поводу расширения Archway Road . Схема подвергалась сомнению не только по техническим причинам, но и расследование периодически срывалось. В период с 1970-х по 1990-е годы было проведено в общей сложности четыре общественных расследования, прежде чем эта схема была окончательно отменена. [6]
Последующая государственная политика гарантировала, что строительство новой дороги невозможно, если оно не будет соответствовать местным Стратегическим планам. После утверждения основы этих схем не могли быть подвергнуты сомнению в ходе расследования, и многие планы региональной магистральной сети и сети междугородных дорог были утверждены на этом этапе без серьезных перерывов. [1] Однако по политическим соображениям иногда приходилось откладывать решения министерств о продолжении спорных дорожных схем. Таким образом, такие схемы, как переход через реку Ист-Лондон, были одобрены инспектором по расследованию, но растянулись на протяжении 1980-х и 1990-х годов, поскольку их снова отправляли на другое расследование, прежде чем министр отказался от них. [6]
1979–1997
В 1989 году правительство Маргарет Тэтчер выступило с предложениями по программе расширения магистральных дорог , изложенных в официальном документе «Дороги к процветанию» (часто ошибочно именуемому «Дороги к процветанию»). [7] Заявленные цели предложений заключались в содействии экономическому росту, улучшению окружающей среды и повышению безопасности дорожного движения. [8] Десятилетняя программа оценивалась в 23 миллиарда фунтов стерлингов (цены 1989 г.) [9], включая 2 700 миль (4300 км) новой или улучшенной дороги к сети магистральных дорог и 150 новых объездных дорог. [10] Преимущества каждой схемы в рамках программы должны быть проверены путем тщательного финансового процесса оценки и планирования в соответствии с HM Treasury «s Green Book . [11]
В 1991 году Джон Стюарт и другие основали Alarm UK! действовать в качестве центральной, зонтичной организации, которая снабжала местные группы информацией по вопросам транспорта, окружающей среды и проведения кампаний, а также проводила время от времени общенациональные трюки (в том числе «Неделю Stop That Road»). [12] Протесты прямого действия начались на строительной площадке в Твайфорд-Даун в 1992 году. Хотя маршрут вырубки был изменен в результате более ранних заявлений в процессе планирования, предложения по созданию туннеля, более благоприятного для окружающей среды, были отклонены по соображениям экономии. Действия в Твайфорде спровоцировали протесты на проезжей части M11 в 1993 году, в Солсбери-Хилл [13] в 1994 году и других в Глазго, Ланкашире и других местах. [14]
В 1992 году Саммит Земли сообщил о беспокойстве по поводу роста выбросов углекислого газа, который правительство Великобритании рассматривало как достаточный риск для оправдания мер предосторожности. [9]
Работа над пристройкой M3 была встречена продолжающимся срывом работ, и несколько раз протестующие получали тюремные сроки за отказ связываться или за нарушение судебных предписаний . [15] [16] Одну из протестующих, Ребекку Лаш , которая была отправлена в тюрьму Холлоуэй на две недели в 1992 году за нарушение запрета не возвращаться на место протеста, посетил европейский комиссар по окружающей среде [17], а затем в В 1998 году Лаш и другие успешно обжаловали в Европейском суде постановление правительства Великобритании о нарушении мира . [18]
В 1993 году планы строительства переправы через реку в Восточном Лондоне, которая должна была проходить через Окслис-Вуд на юго-востоке Лондона, были отменены из-за противодействия местных жителей. [19] [20] [21] Группа протеста «Люди против перехода через реку», сформированная для противодействия переходу, включала местных жителей, основанные экологические организации, радикальных защитников окружающей среды и язычников. [22] Более 3000 человек и организаций подписали клятву, в которой пообещали участвовать в гражданском неповиновении, чтобы защитить лесной массив. [23]
В 1994 году, когда было открыто спорное расширение M3 в Твайфорд-Даун, Королевская комиссия по загрязнению окружающей среды , в которую вошли некоторые из ведущих ученых Великобритании, опубликовала отчет « Транспорт и окружающая среда», в котором выражалась озабоченность последствиями дальнейшего крупномасштабного роста. в дорожном движении - сокращение расходов на автомагистрали и магистральные дороги примерно до половины от нынешнего уровня, а также на реальные инвестиции в альтернативные виды транспорта. [24] Также в 1994 году SACTRA (Постоянный консультативный комитет по оценке магистральных дорог) представил доказательства того, что для перегруженных дорог прогнозируемая выгода от увеличения пропускной способности, как правило, уменьшалась из-за индуцированного спроса , хотя, как правило, чистая выгода все еще была положительной. . [25] Обе основные оппозиционные партии (лейбористы и либерал-демократ) приняли политику, которая обещала сосредоточиться на управлении спросом на транспорт . [14] Закон об уголовном правосудии стал законом и ввел ряд новых преступлений, включая мирный протест. [26] Стивен Норрис был заменен Брайаном Мауинни в качестве секретаря по транспорту.
В 1995 году Брайан Мауинни дал разрешение на строительство объездной дороги Ньюбери в июле за полчаса до своей отставки, через месяц после того, как последние протестующие были выселены из лагеря M11. [27] Объездная дорога Ньюбери была построена в 1996 году, столкнувшись с ожесточенным сопротивлением, когда было арестовано более 1000 человек, а полицейский счет составил 26 миллионов фунтов стерлингов. [28]
В ноябре 1995 года было отменено 300 дорожных схем [29], в результате чего остались схемы стоимостью 6 миллиардов фунтов стерлингов, как указано в ноябрьском бюджете того года. [30]
1997 – настоящее время
Приходящее к власти правительство лейбористов в 1997 году отменило оставшиеся дорожные схемы и взяло на себя обязательство создать интегрированную транспортную систему , как описано в их официальном документе «Новое соглашение для транспорта: лучше для всех» [31] [32], и протестующие разошлись. [33]
В 2002 году правительство предложило новую крупную программу дорожного строительства с расширением 360 миль (580 км) стратегической дорожной сети, 80 схемами новых магистральных дорог для повышения безопасности и 100 новых объездных дорог на магистральных и местных дорогах. [34]
Многие протестующие из более ранних протестов реорганизовались, и в 2004 году ряд ветеранов протеста в Тайвфорд-Даун посетили Министерство транспорта, чтобы предупредить о новой кампании прямых действий в ответ на заявленные 200 новых предложений по строительству дорог в недавнем правительственном документе. обнародован 10-летний транспортный план. Они доставили письмо и D Lock как символ прошлых протестов. [33]
Ребекка Лаш основала Road Block для поддержки растущего числа протестов по стране в 2005 году [35], которая стала частью группы по защите автобусных и железнодорожных перевозок Campaign for Better Transport (Великобритания) в 2007 году. [36] Косметическая компания Lush начала публично публично выступать. поддержки транспортных и других протестных групп, [37] представили «Charity Pot» для поддержки небольших групп кампании, таких как NoM1Widening [38], и представили линейку продуктов под названием «Go Green», которая, по их словам, была вдохновлена Ребеккой Лаш (no связь). [39]
В феврале 2007 года Мик Хьюм, «Громовержец», выступил в «Таймс» за реконструкцию дорожного строительства, указав, что с 1995 по 2005 год было построено всего 240 км, а на автомагистрали приходится «едва ли 1 процент» британских дорог. дороги. Он добавил, что «объятия левых антидорожного / антимоторного лобби ознаменовали его поворот в тупик: отказ от социального - прогрессивная попытка преобразовать общество посредством человеческих действий - в пользу естественного - реакционная попытка защитить общество. окружающая среда против человечности ". [40]
«Друзья Земли» и другие участники кампании выступили против законопроекта о планировании 2007 года, направленного на ускорение утверждения «проектов развития общенациональной инфраструктуры» и «положений о городском и сельском планировании», которые, по их мнению, подорвали бы демократические права. [41]
Смотрите также
Общий
- Альтернативы использованию автомобиля
- Движение без машин
- Велосипедная инфраструктура
- Экологические прямые действия в Соединенном Королевстве
- Охрана окружающей среды Великобритании
- Восстания на автомагистралях и скоростных автомагистралях - протесты 1960–1970-х годов в США.
- Топливный протест протестует против повышения налогов на бензин и дизельное топливо
- Список дорожных протестов в Великобритании и Ирландии
- Автостопом по Галактике - юмористические научно-фантастические радиосериалы, романы и т. Д., В которых в качестве сюжета используется дорожный протест в Великобритании.
- Пешеходная зона
Протестные группы
- Группа протеста на дороге Донгас
- Восстановите улицы
- Земля прежде всего!
- Всемирная сеть без автомобилей
- Extinction Rebellion
дальнейшее чтение
- Брайант, Б; М. Дентон-Томпсон (1995). Твайфорд Даун: дороги, кампании и экологическое право . Spon Press. ISBN 978-0-419-20270-7.
- Тайная жизнь автострады, BBC, 3 части. Последняя программа посвящена протестному движению [1]
- Ашер, Уэйн. 2018. Кольца вокруг Лондона - орбитальные автострады и битва за дома раньше дорог. ISBN 978-1-85414-421-8
Рекомендации
- ^ а б в г Банистер, Дэвид (2002). Транспортное планирование .
- ^ «Вид на Баллингдон-холл, перемещенный на 200 ярдов (180 м) в 1972 году, когда A131 был усовершенствован» . Английское наследие. 1972 г.
- ^ «Профессор сэр Колин Бьюкенен» . Колин Бьюкенен и партнеры ООО Архивировано из оригинала 28 сентября 2007 года.
- ^ Оксфордский национальный биографический словарь . Издательство Оксфордского университета. 2007 г.
- ↑ Лондон: Социальная история, Р. Портер, Хэмиш Гамильтон, 1994, ISBN 978-0-241-12944-9 ; 448 стр.
- ^ а б Стюарт, Джон (май 2005 г.). "Дорогу можно остановить!" (PDF) . Дорожный блок. Архивировано из оригинального (PDF) 16 февраля 2008 года . Проверено 14 мая 2007 года .
- ^ «Дороги к процветанию» . Служба совместной читательской информации о британских официальных публикациях. Архивировано из оригинала 18 марта 2005 года . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ «Сессионные доклады 1988-89: Cm 693: Дороги к процветанию» . BOPCRIS . Проверено 28 января 2008 года .
- ^ а б «На пути к устойчивой транспортной системе: поддержка экономического роста в мире с низким уровнем выбросов углерода» . Департамент транспорта. Архивировано из оригинального 16 марта 2008 года . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ «Письменные ответы на вопросы - вторник, 6 марта 1990 года» . Палата общин. 6 марта 1990 . Проверено 29 января 2008 года .
- ^ «Зеленая книга: оценка и оценка в центральном правительстве» . Казначейство Ее Величества, TSO . Проверено 1 марта 2008 года .
- ^ «КАК ВЛАСТЬ НАРОДА РАЗРУШАЕТ ПРОГРАММУ ДОРОГ» . Дорожный блок. Архивировано из оригинального 27 сентября 2007 года . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ Арбиб, Адриан (2010). Солсбери-Хилл: Хроника дорожного протеста . Оксфорд: Bardwell Press. ISBN 978-1-905622-20-7.
- ^ а б Пол Кингснорт (30 июня 2003 г.). "Мы должны снова поджечь Англию?" . Новый государственный деятель . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ «Тюрьма для протестующего M3». Хранитель. 9 июля 1992 г.
- ^ Оливер Тикелл (30 июля 1993 г.). «Твайфорд вниз - Шесть протестующих на автомагистрали M3 все еще находятся в тюрьме, но судебная тяжба против Министерства транспорта продолжается». Хранитель.
- ^ «Хорошая жизнь - Ребекка Лаш» . Хранитель . 15 мая 2006 . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ "ДЕЛО СТАЛИ И ДРУГИХ против СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА" . Нидерландский институт прав человека. 23 сентября 1998 . Проверено 21 января 2008 года .
- ^ Schoon, Николас; Вольмар, Кристиан (8 июля 1993 г.). «Дорожные планы находятся под угрозой, поскольку древесина откладывается: M25 расширяется под пристальным вниманием после того, как пересечение лондонской реки закрыто» . Независимый . Проверено 6 августа 2019 .
- ^ Стена, Дерек (1999). Земля прежде всего! и Антидорожное движение: радикальный энвайронментализм и сравнительные социальные движения . Рутледж . п. 91. ISBN 9781135117597.
- ^ Вольмар, Кристиан (8 июля 1993 г.). «Экологи выигрывают битву за Окслис Вуд: Лондон почти стал запретной зоной для крупных дорожных схем» . Независимый . Проверено 6 августа 2019 .
- ^ Дадли, Джеффри; Ричардсон, Джереми (2000). Почему меняется политика?: Уроки британской транспортной политики 1945–1999 гг . Рутледж . п. 154. ISBN 9781134701582.
- ^ Дадли и Ричардсон 2000 , стр. 155.
- ^ «Новая стратегия, охватывающая все виды транспорта в 21 веке, изложена в отчете, опубликованном Королевской комиссией по загрязнению окружающей среды» . Королевская комиссия по загрязнению окружающей среды. 26 октября 1994 года Архивировано из оригинала 16 марта 2008 года . Проверено 17 января 2008 года .
- ^ «Транспорт и экономика: полный отчет (SACTRA) Глава 2» . Департамент транспорта. Архивировано из оригинального 16 марта 2008 года . Проверено 6 марта 2008 года .
- ^ «Многоплановая политика» . Джордж Монбиот. 21 февраля 2007 . Проверено 17 января 2008 года .
- ^ «НОВОБЕРИ НОЧКА! ТРУДНО ПОСЛЕДНИЙ АКТ МЭУИННИ» . SchNEWS. 21 июля 1995 года Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 17 января 2008 года .
- ^ «Экологические протестные группы» . Создание для современного мира . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ «Культура протеста - история» . Культура протеста. Архивировано из оригинального 13 октября 2007 года . Проверено 17 января 2008 года .
- ^ «ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПРОГРАММЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ ДОРОГ НА 6 МЛРД ФУНТОВ» . Казначейство. 26 ноября 1996 года Архивировано из оригинала 17 марта 2008 года . Проверено 28 января 2008 года .
- ^ «Новое предложение для транспорта: лучше для всех» . Департамент транспорта. Архивировано из оригинала на 30 января 2008 года . Проверено 1 февраля 2008 года .
- ^ Иэн Дочерти (редактор), Джон Шоу (редактор) (август 2003 г.). Новый курс на транспорт: борьба Великобритании с повесткой дня устойчивого развития транспорта . Блэквелл. ISBN 1-4051-0631-X.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
- ^ а б «Делегация ветеранов дорожного протеста прямого действия в Департамент транспорта» . indymedia . Проверено 13 января 2008 года .
- ^ «Восьмой отчет Специального комитета по транспорту, местному самоуправлению и регионам» . Палата общин . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ «Электронный бюллетень Road Block * 25 марта 2005 г.» . Дорожный блок. Архивировано из оригинального 29 марта 2008 года . Проверено 16 января 2008 года .
- ^ «Ребекка Лаш» . Кампания за лучший транспорт. Архивировано из оригинала 11 января 2008 года.
- ^ Биби ван дер Зее (17 апреля 2007 г.). "Партизанская раздача" . Хранитель . Проверено 15 января 2008 года .
- ^ «CharityPot» . Пышная (магазинная) . Архивировано из оригинала 16 декабря 2007 года . Проверено 15 января 2008 года .
- ^ "Go Green" . Пышный. Архивировано из оригинального 14 июля 2011 года . Проверено 15 января 2008 года .
- ^ Мик Хьюм (20 февраля 2007 г.). «Конечно, нам нужно больше дорог. Это несложно» . The Times . Проверено 3 февраля 2008 года .
- ^ «Планирование законопроекта - что происходит» . Друзья Земли . Проверено 18 января 2008 года .
Внешние ссылки
- Дорожное предупреждение!
- История дорожных протестов в Великобритании (до 1997 г.)
- Факты о Третьей битве при Ньюбери
- Лагеря экологических и дорожных протестов (в основном в Великобритании и Ирландии)