| Спикер Палаты общин Президент де ла Chambre des communes | |
|---|---|
| Палата общин Канады | |
| Стиль | Достопочтенный (при исполнении служебных обязанностей) г-н Спикер (в палате общин) |
| Член | Парламент |
| Резиденция | Ферма |
| Назначающий | Избирается членами Палаты общин |
| Срок действия | Избирается в начале каждого парламента |
| Инаугурационный держатель | Джеймс Кокберн |
| Зарплата | 269 800 канадских долларов |
| Веб-сайт | www |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Канады. |
| Правительство ( структура ) |
Канадский портал
|
Спикер Палаты общин ( французский : президент де ла Chambre де коммун ) является председательствующим в нижней палате в Парламенте Канады и избирается в начале каждого нового парламента со стороны других членов парламента (депутатов). В говорящей «роль в сек руководите Канадой » s Палаты общин похожа на другом выступающих в других странах, использующей систему Вестминстера .
С 5 декабря 2019 года 37-м и нынешним спикером Палаты общин является Энтони Рота. Самым долгим спикером является Питер Милликен, который избирался на четыре срока подряд продолжительностью 10 лет и 124 дня.
Роль [ править ]
В Канаде ответственность за управление Палатой общин и надзор за ее персоналом лежит на спикере. Кроме того, оратор обязан поддерживать связь с Сенатом и короной . Он или она должен управлять домом и просить правительство отвечать на вопросы в период вопросов, а также соблюдать приличия в доме. Выступающий получает зарплату от CA $ 269800 ($ 182600 в качестве депутата в дополнение к $ 87200 в качестве докладчика) [1] и имеет использование небольшой квартире, в палате общин, и официальной резиденции , Ферма , на имущество , находящееся в Кингсмер в парке Гатино , Квебек , через реку отОттава . [2] [3] [4] [5] для управления кампусом Палаты общин и 2000 человек, которые там работают. [3] В 2015 году спикер распорядился бюджетом в 414 миллионов долларов.
Вместе со спикером Сената спикер палаты отвечает за Парламентскую охранную службу , которая обеспечивает безопасность Парламентского холма с Королевской канадской конной полицией . [6]
Термин «спикер» происходит из британской парламентской традиции. Французский термин, который сейчас используется в Канаде, - президент (президент, председатель или председательствующий); термин orateur , калька (дословный перевод) из «говорящего» и ранее термин , используемый во Франции для спикера Палаты общин Соединенного Королевства , был использован еще несколько десятилетий назад. [7] По соглашению, к спикерам обычно обращаются в парламенте как «господин спикер» для мужчин и «госпожа спикер» для женщин.
Выборы [ править ]
Хотя Конституция требует, чтобы спикер избирался Палатой общин, традиционно это равносильно официальному утверждению депутата, назначенного премьер-министром . [8] Однако в 1986 году это было изменено, и теперь они избираются тайным голосованием . Спикер остается действующим депутатом, но голосует только по вопросам, связанным с равенством голосов.
Все депутаты, за исключением министров кабинета и лидеров партий, имеют право баллотироваться на пост спикеров. Любой депутат, который не желает выдвигать свое имя, должен выписать письмо о выходе из избирательного бюллетеня за день до голосования. Все депутаты, которые не удаляют свое имя из бюллетеня по состоянию на 18:00 за день до выборов, включаются в список кандидатов, и им разрешается выступить с пятиминутной речью, чтобы убедить своих коллег, почему они должны быть избраны.
На выборах председательствует декан Палаты представителей , в настоящее время Луи Пламондон , который дольше всех работает в парламенте и не входит в состав кабинета министров.
Все кандидаты, набравшие менее 5% голосов, исключаются из бюллетеня. Если ни один из кандидатов не набрал менее 5% голосов, то депутат с наименьшим количеством голосов выбывает. Это продолжается с часовым перерывом между бюллетенями до тех пор, пока один кандидат не получит более 50% голосов. В случае равенства голосов при окончательном голосовании бюллетень берется повторно. Это случилось однажды, в 1993 году, когда Гилбер Парент победил Жана-Робера Готье . [9]
Премьер-министр и лидер официальной оппозиции сопровождают победителя к креслу спикера. Новоизбранный спикер, по традиции, симулирует нежелание, когда его или ее «затаскивают» на стул [10], что восходит к тем временам, когда британские ораторы рисковали казнить, если новость, которую они сообщали королю, была неприятной. [11]
2 июня 2011 года спикером был избран консерватор Эндрю Шеер ( Регина-Ку'Аппель ), победивший следующих депутатов в ходе шести туров: новый демократ Дениз Савойя ( Виктория (избирательный округ) ) и консерватор Дин Эллисон ( Ниагара-Уэст- Гланбрук ), Барри Деволин ( Халибертон - Каварта Лейкс - Брок ), Эд Холдер ( Западный Лондон ), Ли Ричардсон ( Центр Калгари ), Брюс Стэнтон ( Симко Норт ) и Мерв Твид ( Брэндон - Сурис). Шеер был самым молодым спикером в истории Канады.
2 декабря 2015 года Джефф Риган был избран спикером депутатами 42-го парламента по сравнению с другими кандидатами от либералов Денисом Паради , Ясмин Ратанси и консерватором Брюсом Стэнтоном . [12] Риган победила в первом туре голосования и стала первым оратором из Атлантической Канады почти за сто лет [13] после новошотландского Эдгара Нельсона Родса в 1922 году .
Энтони Рота был избран 37-м спикером 5 декабря 2019 года, выиграв рейтинговое голосование между ним, Джоэлем Годеном , Кэрол Хьюз , Джеффом Риганом (спикером предыдущего парламента) и Брюсом Стэнтоном . [14] После победы Роты консерваторы заявили, что он должен поблагодарить их за его новые выборы, после того как на собрании консерваторов решили сместить Ригана в знак силы правительства либерального меньшинства. Они сделали это, разместив Риган дальше в рейтинге. [15] [16]
Оппозиционные ораторы [ править ]
Спикер обычно происходит из числа депутатов правящей партии. Но поскольку он или она не может голосовать, если его или ее голос не нарушит ничью, и по соглашению должен голосовать, чтобы сохранить статус-кво (что включает голосование доверия правительству), правительство меньшинства может немного ослабить власть оппозиции, выбрав спикера оппозиции. .
Выступающие были избраны от оппозиционных партий в течение 1926 года срока пребывания Артур Мейны «s Консервативная министерства, 1979 Министерства Прогрессивных Консервативной Джо Кларк и Стивен Харпер Министерства Консервативной» s с 2006 по 2011 году в 39 - м парламент , три члена оппозиции, Питер Милликен , Дайан Марло и Марсель Пру баллотировались в качестве спикеров. В 1957 году, когда Джон Джордж Дифенбейкер пришел к власти вместе с прогрессивно-консервативным правительством меньшинства, он предложил кресло спикера Стэнли Ноулзу из оппозиционной Федерации кооперативного содружества - предшественникаНовая демократическая партия (НДП) - отказавшаяся. До сих пор каждый оратор от оппозиционной партии был либералом.
Беспристрастность [ править ]
Оратор должен выполнять свои обязанности беспристрастно, но не отказывается от членства в партии после вступления в должность, как это делается в Соединенном Королевстве. Спикер Люсьен Ламурё решил следовать обычаю спикера Палаты общин Соединенного Королевства и баллотировался на выборах 1968 года как независимый. И Либеральная партия, и Прогрессивно-консервативная партия согласились не выдвигать против него кандидатов. Однако Новая демократическая партия отказалась отозвать своего кандидата. Ламуре был переизбран и продолжал выступать в качестве спикера. Однако на выборах 1972 г., оппозиционные партии не пришли к соглашению и выставили против него кандидатов. Ламуре был снова возвращен, но ни один из последующих ораторов не повторил его попытку выступить в качестве независимого представителя. Оппозиционные партии, возможно, предпочли не следовать прецеденту 1968 года из-за того, насколько близки были выборы: они привели к созданию правительства либерального меньшинства, которое всего на два места больше, чем консерваторы.
Решающие голоса [ править ]
19 мая 2005 г. от спикера впервые в истории Канады потребовали отдать решающий голос во время меры доверия. Столкнувшись с поражением Пола Мартина «s правительства меньшинства , Милликен проголосовали в пользу бюджета поправки НПР . Несмотря на распространенное мнение, что спикер, будучи депутатом-либералом, автоматически поддержит правительство, его голос был предопределен другими факторами. Голос Милликена как спикера должен быть отдан так, чтобы позволить продолжить дебаты или сохранить статус-кво, что является отражением правления спикера Денисона, практикуемого в британской Палате общин. Таким образом, спикер проголосовал за второе чтение., «чтобы дать Палате представителей время для дальнейших дебатов, чтобы она могла принять собственное решение в будущем». [17] Законопроект позже пройдет третье чтение без необходимости голосования Милликена.
Спикерам достаточно было проголосовать, чтобы разорвать ничью 11 раз в истории канадского парламента. Милликен делал это пять раз, больше, чем все предыдущие ораторы вместе взятые. [18]
Заместитель спикера [ править ]
Помимо спикера, заместитель спикера, также известный как председатель комитетов (всего), избирается в начале каждого парламента, чтобы действовать вместо спикера, когда последний недоступен. В соответствии с Регламентом, спикер, после консультации с каждым из лидеров партии, выдвигает кандидата на должность заместителя спикера в Палату, которая затем голосует за это назначение. Заместитель спикера председательствует на ежедневных заседаниях Палаты, когда спикер не находится в кресле. Заместитель спикера также возглавляет Палату, когда она заседает в качестве Комитета полного состава. Другие председатели, заместитель председателя комитетов и помощник заместителя председателя комитетов, избираются на каждой сессии, чтобы занять кресло, когда спикер и заместитель спикера отсутствуют.Заместитель спикера и другие председательствующие являются членами Совета председателей и поэтому могут быть выбраны спикером для председательства в законодательных комитетах. Как и спикер, заместитель спикера играет роль в управлении палатой.[19]
Нынешний вице-спикер - Брюс Стэнтон (консерватор); а заместитель вице-спикера - Кэрол Хьюз (НДП). [20]
Выход на пенсию [ править ]
Большинство бывших ораторов уходят из парламента после того, как они занимают пост спикера, иногда после того, как вернутся на заднюю скамью на какое-то время. Некоторые из них были назначены на дипломатические должности, вызваны в Сенат или назначены на должности вице-королевства, такие как лейтенант-губернатор провинции или, в двух случаях, генерал-губернатор Канады . Хотя несколько бывших министров кабинета были спикерами или баллотировались на эту должность, ни один из бывших спикеров впоследствии не был назначен в кабинет. Один из спикеров, Эндрю Шеер , занял первое место в Палате общин: Шеер стал лидером Консервативной партии Канады в 2017 году.и был лидером оппозиции до ухода в отставку в 2020 году .
Почетный спикер [ править ]
9 марта 2016 года депутат-либерал Мауриль Беланже около часа был почетным спикером в честь своих лет службы. [21] Спикер Риган возобновил свои обязанности до конца заседания Палаты представителей.
Первоначально Маурил Беланже был лидером на нынешней должности, но отказался от него из-за того, что ему поставили диагноз: боковой амиотрофический склероз . Беланже умер 15 августа 2016 года, через пять месяцев после того, как был назначен почетным спикером. [21]
Аналоги [ править ]
Коллега спикера в верхней палате - спикер Сената Канады . Канадские провинциальные и территориальные законодательные органы также имеют спикеров с примерно одинаковыми ролями. Этой должности предшествовал спикер Законодательного собрания провинции Канады .
Список спикеров Палаты общин [ править ]
Ключ:
| Оратор | Владение | Парламент (ы) | Срок действия | Вечеринка | Верховая езда | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Джеймс Кокберн | 6 ноября 1867 г. | 5 марта 1874 г. | 1-й , 2-й | 6 лет, 99 дней | Консервативный | Нортумберленд-Уэст |
| 2 | Тимоти Уоррен Энглин | 26 марта 1874 г. | 12 февраля 1879 г. | 3-й | 4 года, 323 дня | Либеральный | Глостер |
| 3 | Жозеф Годерик Бланше | 13 февраля 1879 г. | 7 февраля 1883 г. | 4-й | 3 года, 359 дней | Либерально-консервативный | Левис |
| 4 | Джордж Эйри Киркпатрик | 8 февраля 1883 г. | 12 июля 1887 г. | 5-е , 6-е | 4 года, 154 дня | Консервативный | Frontenac |
| 5 | Жозеф-Альдерик Уимет | 13 июля 1887 г. | 28 июля 1891 г. | 6-е , 7-е | 4 года, 15 дней | Либерально-консервативный | Лаваль |
| 6 | Питер Уайт | 29 июля 1891 г. | 18 августа 1896 г. | 7-е | 5 лет, 21 день | Консервативный | Ренфрю Норт |
| 7 | Джеймс Дэвид Эдгар | 19 августа 1896 г. | 31 июля 1899 г. | 8-е | 2 года, 346 дней | Либеральный | Онтарио Запад |
| 8 | Томас Бэйн | 1 августа 1899 г. | 5 февраля 1901 г. | 8-е | 1 год, 188 дней | Либеральный | Wentworth South |
| 9 | Луи Филипп Бродер | 6 февраля 1901 г. | 18 января 1904 г. | 9-е | 2 года, 346 дней | Либеральный | Rouville |
| 10 | Наполеон Антуан Белкур | 10 марта 1904 г. | 10 января 1905 г. | 9-е | 306 дней | Либеральный | Оттава (город) |
| 11 | Роберт Франклин Сазерленд | 11 января 1905 г. | 19 января 1909 г. | 10-е | 4 года, 0 дней | Либеральный | Эссекс Норт |
| 12 | Чарльз Марсил | 20 января 1909 г. | 14 ноября 1911 г. | 11-е | 2 года, 298 дней | Либеральный | Бонавентура |
| 13 | Томас Симпсон Спроул | 15 ноября 1911 г. | 2 декабря 1915 г. | 12-е | 4 года, 17 дней | Консервативный | Серый Восток |
| 14 | Альбер Севиньи | 12 января 1916 г. | 7 января 1917 г. | 12-е | 361 день | Консервативный | Дорчестер |
| 15 | Эдгар Нельсон Родс | 18 января 1917 г. | 5 марта 1922 г. | 12 , 13 | 5 лет, 46 дней | Консервативный | Камберленд |
| 16 | Родольф Лемье | 8 марта 1922 г. | 2 июня 1930 г. | 14 , 15 , 16 | 8 лет, 86 дней | Либеральный | Гаспе |
| 17 | Джордж Блэк | 8 сентября 1930 г. | 16 января 1935 г. | 17-е | 4 года, 130 дней | Консервативный | Юкон |
| 18 | Джеймс Лангстафф Боуман | 17 января 1935 г. | 5 февраля 1936 г. | 17-е | 1 год, 19 дней | Консервативный | Дофин |
| 19 | Пьер-Франсуа Кастрен | 6 февраля 1936 г. | 10 мая 1940 г. | 18-е | 4 года, 94 дня | Либеральный | Шарлевуа-Сагеней |
| 20 | Джеймс Эллисон Глен | 16 мая 1940 г. | 5 сентября 1945 г. | 19-е | 5 лет, 112 дней | Либеральный | Маркетт |
| 21 год | Гаспар Фотё | 6 сентября 1945 г. | 14 сентября 1949 г. | 20-е | 4 года, 69 дней | Либеральный | Святой Марии |
| 22 | Уильям Росс Макдональд | 15 сентября 1949 г. | 11 июня 1953 г. | 21-е | 3 года, 269 дней | Либеральный | Brantford |
| 23 | Луи-Рене Бодуан | 12 ноября 1953 г. | 13 октября 1957 г. | 22-е | 3 года, 335 дней | Либеральный | Vaudreuil-Soulanges |
| 24 | Роланд Миченер | 14 октября 1957 г. | 26 сентября 1962 г. | 23 , 24 | 4 года, 347 дней | Прогрессивный консерватор | Святого Павла |
| 25 | Марсель Ламберт | 27 сентября 1962 г. | 15 мая 1963 г. | 25-е | 230 дней | Прогрессивный консерватор | Эдмонтон Вест |
| 26 год | Алан Макнотон | 16 мая 1963 г. | 17 января 1966 г. | 26-е | 2 года, 246 дней | Либеральный | Mount Royal |
| 27 | Люсьен Ламурё | 18 января 1966 г. | 29 сентября 1974 г. | 27-е | 8 лет, 253 дня | Либеральный | Стормонт-Дандас |
| 27 | 28 , 29 | Независимый | |||||
| 28 год | Джеймс Джером | 30 сентября 1974 г. | 14 декабря 1979 г. | 30-е , 31-е | 5 лет, 75 дней | Либеральный | Садбери |
| 29 | Жанна Сове | 14 апреля 1980 г. | 15 января 1984 г. | 32-й | 3 года, 276 дней | Либеральный | Laval-des-Rapides |
| 30 | Ллойд Фрэнсис | 16 января 1984 г. | 4 ноября 1984 г. | 32-й | 293 дня | Либеральный | Оттава Запад |
| 31 год | Джон Босли | 5 ноября 1984 г. | 29 сентября 1986 г. | 33-я | 1 год, 328 дней | Прогрессивный консерватор | Западная долина Дона |
| 32 | Джон Аллен Фрейзер | 30 сентября 1986 г. | 16 января 1994 г. | 33-е , 34-е | 7 лет, 108 дней | Прогрессивный консерватор | Южный Ванкувер |
| 33 | Гилберт Родитель | 17 января 1994 г. | 28 января 2001 г. | 35-е , 36-е | 7 лет, 11 дней | Либеральный | Велланд - Св. Catharines — Thorold Niagara Center |
| 34 | Питер Милликен | 29 января 2001 г. | 2 июня 2011 г. | 37-е , 38-е , 39-е , 40-е | 10 лет, 124 дня | Либеральный | Кингстон и острова |
| 35 год | Эндрю Шеер | 2 июня 2011 г. | 2 декабря 2015 г. | 41-я | 4 года, 183 дня | Консервативный | Регина — Ку'Аппель |
| 36 | Джефф Риган | 3 декабря 2015 г. | 5 декабря 2019 г., | 42-я | 4 года, 2 дня | Либеральный | Галифакс Вест |
| 37 | Энтони Рота | 5 декабря 2019 г., | Настоящее время | 43-я | 1 год, 118 дней | Либеральный | Ниписсинг - Тимискаминг |
Ссылки [ править ]
- ^ «Возмещения, заработная плата и надбавки» . lop.parl.ca . Проверено 8 июня 2020 года .
- ^ «Прощай, Питер Милликен» . Журнал Оттава . 25 марта 2011 . Проверено 16 декабря 2018 года .
У 61-летнего холостяка есть свои преимущества в том, чтобы быть спикером: у него есть небольшая квартира по коридору от его просторного офиса и величественная официальная резиденция в парке Гатино (ферма), через реку Оттава в Квебеке.
- ^ a b Алтия Радж (27 ноября 2015 г.). «Эндрю Шеер, уходящий спикер палаты представителей, размышляет о давлениях и преимуществах желанной работы» . Huffington Post . Проверено 16 декабря 2018 года .
Он или она отвечает за администрацию Палаты общин, персонал, охрану участка, полиграфические и почтовые услуги, а также предоставляет депутатам средства и ресурсы для выполнения их работы - офис, бюджет которого составляет около 414 миллионов долларов.
- ^ «Спикер Джефф Риган открывает дверь в секретную квартиру в парламенте» . Торонто Сан . 16 декабря 2018 . Проверено 16 декабря 2018 года .
Один из наиболее охраняемых секретов главного здания на Парламентском холме, известного как Центральный блок, - это то, что находится внутри комнаты 202N.
- ↑ Мелани Маркиз, Бен Сингер (16 декабря 2018 г.). «Взгляните на спикеры секретной квартиры парламента ...» YouTube . Проверено 16 декабря 2018 года .
- ^ "Парламентские директора службы охраны" . lop.parl.ca . Проверено 8 июня 2020 года .
- ^ «Сенаторы и члены» . Проверено 4 февраля 2016 года .
- ↑ Brent Holland (17 октября 2014 г.). "Питер Миликен, Спикер Палаты представителей Парламента Канады Оттава Брент Холланд Шоу" . YouTube . Проверено 16 декабря 2018 года .
- ^ CPAC. «CPAC» . CPAC . Проверено 4 февраля 2016 года .
- ^ [1] [ неработающая ссылка ]
- ^ «О парламенте: традиции парламента» . par Parliament.co.uk . Проверено 16 мая 2011 года .
- ^ "Знакомьтесь, Джефф Риган, новый спикер Палаты общин" . www.cbc.ca . Проверено 4 декабря 2015 года .
- ^ "Джефф Риган избран спикером Палаты представителей, когда открывается 42-й парламент" . www.cbc.ca . Проверено 4 декабря 2015 года .
- ^ Танни, Кэтрин; Зимонич, Питер; Харрис, Кэтлин (5 декабря 2019 г.). «Депутат-либерал Энтони Рота избран спикером палаты общин» . CBC News . Проверено 16 декабря 2019 года .
- ^ «Либеральный депутат Энтони Рота избран спикером. Пожалуйста, консерваторы говорят» . Национальная почта . 5 декабря 2019 . Проверено 6 декабря 2019 года .
- ^ «Либеральный депутат Энтони Рота расстраивает Ригана, чтобы стать спикером в парламенте меньшинства» . Бернаби сейчас . 5 декабря 2019 . Проверено 6 декабря 2019 года .
- ↑ Canadian Press (20 мая 2005 г.). «Голосование спикера ломает первую ничью по выражению недоверия» . theglobeandmail.com . Глобус и почта Inc . Проверено 3 ноября 2015 года .
- ^ "3178 дней и подсчет" . Архивировано из оригинального 15 октября 2009 года . Проверено 13 октября 2009 года .
- ^ «Спикер Палаты общин» . Проверено 6 июля, 2020 .
- ^ «Спикер и другие председатели 42-го парламента» . Проверено 4 февраля 2016 года .
- ^ a b Политика канадской прессы (8 марта 2016 г.). «Маурил Беланжер займет кресло спикера, хотя ALS лишила его возможности говорить» . Ipolitics.ca . Проверено 8 июля 2017 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Парламентская библиотека Канады - содержит биографии всех спикеров Канады и информацию об историческом развитии и нынешней роли этой должности.
