Специальные меры

Особые меры — это статус, применяемый регуляторами государственных услуг в Великобритании к поставщикам услуг, которые не соответствуют приемлемым стандартам.

В сфере образования (Англия и Уэльс)

Ofsted , школьное инспекционное агентство Англии и некоторых британских заморских территорий , и Estyn , школьное инспекционное агентство Уэльса , применяют термин « особые меры » к школам, находящимся под их юрисдикцией, когда они считают, что школа не смогла обеспечить приемлемый уровень преподавания, плохие условия или иным образом не соответствует минимальным стандартам образования, установленным правительством и другими агентствами, когда они считают, что школе не хватает лидерских способностей среди ее руководства для обеспечения улучшений. ^{[1] [2]}В школе, в отношении которой действуют специальные меры, будут проводиться регулярные инспекции Ofsted или Estyn с коротким уведомлением для наблюдения за ее улучшением. Старшие менеджеры и преподавательский состав могут быть уволены, а директора школ заменены назначенным исполнительным комитетом. Если плохая успеваемость сохранится, школа может быть закрыта; примером может служить школа Фрэнка Монтгомери в Кенте.

Уведомление об улучшении

Нынешние обстоятельства, при которых школа может быть подвергнута особым мерам, и соответствующие процедуры предусмотрены Законом об образовании 2005 года . До 2005 г. специальные меры применялись к любой школе, которая не обеспечивала приемлемого уровня образования; потенциал для улучшения при нынешнем руководстве не принимался во внимание. Согласно новым правилам, школы, демонстрирующие такой потенциал, вместо этого получают уведомление об улучшении и перепроверяются через год. ^[2]

Действия

После того, как учреждение было помещено в специальные меры, местные власти представляют ему план действий с подробным описанием ключевых областей, которые им необходимо развивать, чтобы выйти из этой категории. Мониторинг этого плана действий затем передается HMI (инспекторам Ее Величества), которые обычно посещают школу один раз в семестр на 1-2 дня для оценки прогресса. Как только HMI убедится, что план действий выполнен и все пункты удовлетворительно решены, они вернут школу в Ofsted и попросят их назначить вторую инспекцию по Разделу 5.. Если Ofsted соглашается с решением HMI, школа исключается из категории специальных мер. Стоит отметить, что во время контрольной проверки HMI может изменить характер проверки на раздел 5 и исключить школу из списка специальных мер по ее завершении. ^[3]

Поддержка школ, в отношении которых действуют специальные меры, осуществляется в различных формах и варьируется от местного органа власти к местному. Однако, как правило, школы получают значительные дополнительные ресурсы – как в виде дополнительных средств, так и в виде консультаций со стороны местных властей и внешних поставщиков.

В области здравоохранения и социального обеспечения (Англия и Уэльс)

Монитор отвечает за применение специальных мер к трастам фондов NHS , а Управление по развитию трастов NHS отвечает за другие трасты NHS. Это действие обычно инициируется инспекцией Комиссии по качеству обслуживания . Директор по улучшению будет назначен извне, а терпящий неудачу траст станет партнером другого высокоэффективного траста. Разрабатывается план действий, который публикуется на веб-сайте NHS Choices . Монитор может приостановить действие некоторых или всех свобод, которыми траст Фонда обязан функционировать как автономный орган. Возможна смена руководства организации. ^[4] В марте 2021 года было объявлено, что процесс принятия специальных мер будет заменен новой системой надзора, в которой поставщики медицинских услуг, уполномоченные и системы здравоохранения будут разделены на один из четырех «сегментов», определяющих уровень проверки и вмешательства, которые они получают. ^[5]

В рамках новой программы поддержки восстановления эквивалент специальных мер называется интенсивной обязательной поддержкой. ^[6]

Воспринимаемая эффективность

По данным исследовательской группы Dr Foster Intelligence , принятое в июле 2013 года решение ввести специальные меры в отношении 11 трестов, вероятно, спасло сотни жизней. ^[7]

Совет искусств Англии

В 2015 году Совет по делам искусств применил особые меры к Английской национальной опере и галерее Firstsite в Колчестере из-за опасений по поводу управления и предлагаемой бизнес-модели компании. ^[8] Впоследствии Firstsite был назван Художественным фондом «Музей года 2021 ». ^[9]

В правовой системе (Шотландия)

В Шотландии термин «специальные меры» определяется Законом о потерпевших и свидетелях (Шотландия) 2014 года для описания систем, введенных в действие судебной системой для защиты уязвимых свидетелей в судах. Это может включать меры, принимаемые для защиты личности свидетелей, которые, как считается, находятся под угрозой запугивания, или свидетелей в делах, связанных с предполагаемыми преступлениями на сексуальной почве или преступлениями против детей, когда опыт самой правовой системы может оказаться пугающим. ^[10]

Рекомендации