Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Программы структурной перестройки ( ПСП ) состоят из займов (займов структурной перестройки ; SAL ), предоставляемых Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком (ВБ) странам, переживающим экономический кризис. [1] Их цель - скорректировать экономическую структуру страны, повысить международную конкурентоспособность и восстановить ее платежный баланс.

МВФ и Всемирный банк (два бреттон-вудских учреждения) требуют от стран-заемщиков реализации определенной политики для получения новых кредитов (или снижения процентных ставок по существующим). Эта политика обычно сосредоточена на усилении приватизации , либерализации торговли и иностранных инвестиций и балансировании государственного дефицита. [2] Условия предоставления кредитов подверглись критике из-за их воздействия на социальный сектор. [1]

СПД создаются с заявленной целью сокращения фискальных дисбалансов страны-заемщика в краткосрочной и среднесрочной перспективе или для адаптации экономики к долгосрочному росту. [3] Требуя реализации программ и политики свободного рынка , SAP якобы призваны сбалансировать государственный бюджет, снизить инфляцию и стимулировать экономический рост. Либерализация торговли , приватизация и сокращение барьеров на пути иностранного капитала позволило бы увеличение объема инвестиций, производства и торговли, стимулирование экономики страны - получателя. [4] [5] Страны, не внедрившие эти программы, могут подвергнуться строгой налоговой дисциплине. [3]Критики утверждают, что финансовые угрозы бедным странам равносильны шантажу, и что у бедных стран нет другого выбора, кроме как подчиняться. [4]

С конца 1990-х годов некоторые сторонники структурной перестройки (также называемой структурной реформой ) [6], такие как Всемирный банк, говорили о « сокращении бедности » как о своей цели. SAP часто критиковали за реализацию общей политики свободного рынка и за недостаточное участие страны-заемщика. Чтобы увеличить участие страны-заемщика, развивающимся странам теперь рекомендуется составлять документы о стратегии сокращения масштабов нищеты.(PRSP), которые по сути заменяют SAP. Некоторые полагают, что увеличение участия местных органов власти в разработке политики приведет к усилению ответственности за кредитные программы и, таким образом, к лучшей налогово-бюджетной политике. Содержание PRSP оказалось аналогичным исходному содержанию SAP, созданных банками. Критики утверждают, что сходство показывает, что банки и страны, которые их финансируют, все еще чрезмерно вовлечены в процесс разработки политики. [ необходима цитата ] В МВФ на смену Расширенному механизму структурной перестройки пришел Фонд сокращения бедности и роста , который, в свою очередь, сменился механизмом расширенного кредитования . [7] [8] [9][10]

Поддерживаемые регионы [ править ]

Ссуды на структурную перестройку в основном распределяются между развивающимися странами , расположенными в основном в Восточной и Южной Азии, Латинской Америке и Африке. включая Колумбию, Мексику, Турцию, Филиппины, Пакистан, Нигерию, Судан, Зимбабве и другие страны. [11]

По состоянию на 2018 год Индия была крупнейшим получателем кредитов на программы структурной перестройки с 1990 года. [12] [13] Такие кредиты не могут быть потрачены на программы здравоохранения, развития или образования. [14] Самые крупные из них были направлены в банковский сектор (2 триллиона долларов для МБРР 77880) и для миссии Swachh Bharat (1,5 триллиона долларов для МБРР 85590). [12] [15]

Цели [ править ]

SAL преследуют три основные цели: ускорение экономического роста, исправление дефицита платежного баланса и сокращение бедности.

В связи с ростом спроса на структурные изменения в различных странах границы между SAL и другими типами кредитов, выдаваемых Международным валютным фондом и Всемирным банком, стали размытыми. Например, как SAL, так и расширенный заем на структурную перестройку (ESAF), выдаваемый Международным валютным фондом, как правило, предоставляют странам-членам с низким уровнем дохода преференциальную поддержку среднесрочных структурных реформ, но расширенные ссуды на структурную перестройку более благоприятны для стимулирования роста и укрепить платежный баланс.

Другой тип ссуды, выдаваемой Всемирным банком, ссуды для корректировки сектора, отличается от SAL только тем, что в первом больше внимания уделяется улучшению одного сектора экономики, а не всей экономики. [16]

Финансирование [ править ]

Первоначально SAL финансировала ссуду за счет продажи золота, находящегося в доверительных фондах, и принятия пожертвований от стран-доноров. Последующие ссуды основаны на погашении целевых фондов и полученных процентов. СДР - это расчетная единица ссуды, а выплата и погашение ссуды производятся в долларах США. Количество лицензий SAL, выдаваемых стране, обычно пропорционально ее квоте в Международном валютном фонде. [17]

Условия [ править ]

Типичная политика стабилизации включает: [1] [18]

  • сокращение дефицита платежного баланса за счет девальвации валюты
  • сокращение бюджетного дефицита за счет повышения налогов и сокращения государственных расходов, также известное как жесткая экономия
  • реструктуризация внешних долгов
  • денежно-кредитная политика для финансирования дефицита государственного бюджета (обычно в форме займов от центральных банков)
  • отмена продовольственных субсидий
  • повышение цен на коммунальные услуги
  • сокращение заработной платы
  • уменьшение внутреннего кредита.

Политика долгосрочной корректировки обычно включает: [1] [18] [2]

  • либерализация рынков для гарантии ценового механизма
  • приватизация или продажа всех или части государственных предприятий
  • создание новых финансовых институтов
  • улучшение управления и борьба с коррупцией (с точки зрения неолиберальной формулировки понятий «управление» и «коррупция») [ необходима цитата ]
  • расширение прав иностранных инвесторов по сравнению с национальным законодательством
  • сосредоточение экономического результата на прямом экспорте и добыче ресурсов
  • повышение устойчивости инвестиций (путем допуска иностранных инвесторов) с открытием компаний
  • сокращение государственных расходов, например сокращение занятости в правительстве

В Вашингтонском консенсусе условия таковы:

  1. Дисциплина налогово-бюджетной политики ;
  2. Перенаправление государственных расходов с субсидий («особенно неизбирательные субсидии») на широкомасштабное предоставление ключевых услуг, способствующих росту, в интересах бедных слоев населения, таких как начальное образование , первичное здравоохранение и инвестиции в инфраструктуру;
  3. Налоговые реформы, которые расширяют налоговую базу и снижают предельные налоговые ставки, сводя к минимуму потери веса и рыночные перекосы ;
  4. Процентные ставки , определяемые рынком и положительные (но умеренные) в реальном выражении;
  5. Конкурентоспособные обменные курсы ; девальвация валюты для стимулирования экспорта;
  6. Либерализация торговли - либерализация импорта с особым упором на устранение количественных ограничений (лицензирование и др.); любая торговая защита должна быть обеспечена низкими и относительно единообразными тарифами; преобразование импортных квот в импортные тарифы ;
  7. Либерализация притока прямых иностранных инвестиций ;
  8. Приватизация государственных предприятий;
  9. Дерегулирование - отмена правил, препятствующих выходу на рынок или ограничивающих конкуренцию, за исключением тех, которые оправданы соображениями безопасности, защиты окружающей среды и защиты потребителей, а также осмотрительного надзора за финансовыми учреждениями;
  10. Юридическая защита прав собственности .

История [ править ]

Политика структурной перестройки была разработана двумя бреттон-вудскими учреждениями, МВФ и Всемирным банком, в качестве условий, которые они придают своим займам с начала 1950-х годов. [19] Первоначально эти условия были ориентированы на макроэкономическую политику страны.

Начиная с 1950-х годов, Соединенные Штаты выдавали займы и другие формы финансовой помощи странам третьего мира (сейчас их обычно называют наименее развитыми странами или НРС). США поощряли неоклассическую и рыночную экономику в НРС по двум причинам:

  • Противодействовать распространению социалистической идеологии во время холодной войны
  • Как средство стимулирования прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и содействия доступу иностранных компаний в странах ОЭСР к определенным секторам целевой экономики.

В частности, западные компании стремились получить доступ к добыче сырья, особенно полезных ископаемых и сельскохозяйственной продукции. Там, где переговоры о займах заключались на основе реализации крупных инфраструктурных проектов, таких как дороги и электрические плотины, западные страны могли выиграть, используя свой внутренний бизнес и расширяя средства, с помощью которых западным компаниям было бы легче добывать эти ресурсы. [ необходима цитата ]

Ссуды, предоставленные на условиях SAP, были рекомендованы ведущими экономистами МВФ и Всемирного банка. [4]

После стремительного роста курса доллара в 1979–1980 годах Соединенные Штаты скорректировали свою денежно-кредитную политику и приняли другие меры, чтобы начать агрессивную конкуренцию за капитал в глобальном масштабе. Это было успешным, как видно из текущего счета платежного баланса страны. Огромные потоки капитала в Соединенные Штаты привели к резкому сокращению доступности капитала для бедных и средних стран. [20] Джованни Арриги заметил, что эта нехватка капитала, объявленная мексиканским дефолтом 1982 г.,

создали благоприятную среду для контрреволюции в мысли и практике развития, которую неолиберальный Вашингтонский консенсус начал пропагандировать примерно в то же время. Воспользовавшись финансовыми трудностями многих стран с низким и средним уровнем доходов, организации консенсуса навязали им меры «структурной перестройки», которые не сделали ничего для улучшения их положения в глобальной иерархии богатства, но значительно облегчили перенаправление капитала. течет к поддержанию возрождения богатства и могущества США. [21] [22]

Мексика была первой страной, осуществившей структурную перестройку в обмен на ссуды. В 1980-е годы МВФ и Всемирный банк создали пакеты ссуд для большинства стран Латинской Америки и Африки к югу от Сахары, которые пережили экономический кризис. [1]

По сей день экономисты могут привести несколько примеров значительного экономического роста в НРС в рамках SAP, если таковые вообще имеются. [ необходима цитата ] Более того, было выплачено очень мало ссуд. Усиливается давление с целью простить эти долги, на обслуживание некоторых из которых требуется значительная часть государственных расходов.

Политика структурной перестройки, как ее называют сегодня, возникла в результате серии глобальных экономических катастроф в конце 1970-х годов: нефтяного кризиса , долгового кризиса , множественных экономических депрессий и стагфляции . [23] Эти финансовые катастрофы привели к тому, что политики решили, что более глубокое вмешательство необходимо для улучшения общего благосостояния страны.

В 2002 году СПД претерпели еще один переход - были введены документы о стратегии сокращения бедности . ДССБ были введены в результате убеждения банка в том, что «успешные программы экономической политики должны основываться на сильной собственности страны». [19] Кроме того, СПД, уделяя особое внимание сокращению бедности, пытались еще больше согласовать свои действия с Целями развития тысячелетия . В результате разработки ДССН в МВФ и Всемирном банке был реализован более гибкий и творческий подход к разработке политики.

Хотя основным направлением деятельности SAP по-прежнему было уравновешивание внешней задолженности и торгового дефицита, причины этой задолженности изменились. Сегодня SAP и их кредитные учреждения расширили сферу своего влияния, оказывая помощь странам, испытывающим экономические проблемы из-за стихийных бедствий или плохого управления экономикой. С момента своего создания SAP были приняты рядом других международных финансовых организаций .

Некоторые исследования предполагают, что они «слабо связаны с экономическим ростом, а реформы действительно снизили инфляцию». [24] Другие, однако, утверждали, что «результаты, связанные с частым кредитованием структурной перестройки, плохие». [25] Некоторые утверждали, что, исходя из лишь незначительного улучшения темпов роста в 1990-х годах по сравнению с 1980-ми, МВФ следует больше сосредоточиться на улучшении управления положением платежного баланса страны, как это первоначально предусматривалось МВФ, а не на структурных изменениях. корректировки. [26]Одно исследование указывало на пагубные последствия демократических практик в странах Латинской Америки, предполагая, что реформы могут создать экономически и политически маргинализированное население, которое считает демократическое правительство не отвечающим его потребностям и, следовательно, менее легитимным. Однако само существование кредита МВФ не привело ни к какому отклонению от самой демократии. [27] Критики (часто слева) обвиняют такую ​​политику в том, что это «не очень тонко замаскированный клин [ы] для капиталистических интересов». [28]

Южная Корея после 1997 г. [ править ]

Возьмем, к примеру, Южную Корею после 1997 года . Поскольку условия займа имеют огромное влияние на экономику стран-получателей, есть много споров об условиях займа. Когда азиатский финансовый кризисПроизошедшее в 1997 году, Южная Корея приняла различные условия займа, одновременно приняв самую крупную финансовую помощь в истории Международного валютного фонда. Соединенные Штаты и Международный валютный фонд оценили Южную Корею как один из успешных примеров структурной перестройки МВФ. Они считают, что Южная Корея стала ближе к развитым странам после структурной перестройки МВФ. Однако другие сомневаются, является ли Южная Корея успешным примером структурной перестройки МВФ. В процессе достижения соглашения между Южной Кореей и Международным валютным фондом Соединенные Штаты сыграли в этом важную роль. Структурная адаптация правительства США к Южной Корее должна основываться на его собственных интересах. [29]В настоящее время экономическая структура и финансовый рынок Южной Кореи содержат множество проблем, что приводит к увеличению социальных проблем в Южной Корее и в результате нестабильности в южнокорейском обществе. Поскольку в МВФ распределяются полномочия и интересы крупных держав, трудно осуществлять действия, руководствуясь справедливыми и объективными критериями. Основная причина в том, что Международный валютный фонд в определенной степени отражает политические вопросы американской финансовой гегемонии и права голоса. Это привело к тому, что МВФ обратился с просьбой о предоставлении помощи стране, которая могла быть сделана без учета фактического положения страны, получившей помощь. Часто в нем слишком много внимания уделяется либерализации рынка и открытию финансовых рынков. В конечном итоге эти условия ссуды принесли странам, получившим помощь, плохие результаты. [29]

Латинская Америка [ править ]

Во многом благодаря опыту, накопленному в Латинской Америке, была сформулирована новая теория, основанная на опыте 1980-х годов и влиянии кредитов МВФ на структурную перестройку, получившую название « Новая теория развития» . Он стремился основываться на классической теории развития , используя идеи посткейнсианской макроэкономики и классической политической экономии, подчеркивая роль необходимости экспортно-ориентированной интеграции в мировую экономику в сторону индустриализации, а также отвергая внешнюю задолженность и управление балансом экономики. выплаты для предотвращения повторяющихся кризисов. [30]

Эффект SAP [ править ]

В рамках программ структурной перестройки проводилась неолиберальная политика, которая оказала огромное влияние на экономические институты стран, в которых она проводилась.

Конец структуралистской модели развития [ править ]

После Второй мировая война , структуралист модели развития , опирающееся на импорт Замена индустриализации (ISI) стала повсеместной парадигмой. Это повлекло за собой замещение иностранного импорта товарами, произведенными национальной промышленностью с помощью государственного вмешательства . Вмешательство государства включало обеспечение инфраструктуры, необходимой для соответствующей отрасли, защиту этих местных отраслей от иностранной конкуренции, завышение курса местной валюты, национализацию ключевых отраслей и низкую стоимость жизни для рабочих в городских районах. [31] Сравнение этих внутренних мер с неолиберальной политикой.требования SAP, становится очевидным, что структуралистская модель полностью изменилась в ходе долгового кризиса 1980-х годов .

Хотя структуралистский период привел к быстрому расширению производства товаров внутри страны и высоким темпам экономического роста, были также некоторые серьезные недостатки, такие как стагнация экспорта, повышенный бюджетный дефицит , очень высокие темпы инфляции и вытеснение частных инвестиций. [16] Таким образом, поиск альтернативных вариантов политики казался оправданным. Однако критики осуждают, что даже производственные государственные секторы были реструктурированы ради интеграции этих развивающихся стран в мировой рынок . Переход от государственного вмешательства и структурализма под руководством ISI к свободному рынку и росту, управляемому экспортомоткрыла новую эру развития и ознаменовала торжество капитализма . [32]

Конкурентное продвижение на мировой рынок [ править ]

Поскольку СПД основаны на условии, что ссуды должны выплачиваться в твердой валюте , экономика была реструктурирована, чтобы сосредоточиться на экспорте как единственном источнике для развивающихся стран, чтобы получить такую ​​валюту. Поэтому для экономик, ориентированных на внутренний рынок, было обязательным переключить все свое производство с того, что ели, носили или использовали внутри страны, на товары, которые интересовали промышленно развитые страны . [33] Однако, поскольку десятки стран проходили этот процесс реструктуризации одновременно и часто подвергались этому процессу реструктуризации. сказали сосредоточиться на аналогичных сырьевых товарах , ситуация напоминала масштабную ценовую войну : развивающиеся страныпришлось конкурировать друг с другом, что привело к массовому перепроизводству во всем мире и снижению цен на мировом рынке . [34] Хотя это было выгодно для западных потребителей, развивающиеся страны потеряли 52% своих доходов от экспорта в период с 1980 по 1992 год из-за падения цен. [33] Кроме того, государства-должники часто поощрялись специализироваться на одной товарной культуре , такой как какао в Гане, табак в Зимбабве и креветки на Филиппинах, что делало их очень уязвимыми к колебаниям мировых рыночных цен на эти культуры. [35]Другая основная критика в адрес вынужденной интеграции развивающихся стран в мировой рынок подразумевает, что их отрасли не являются экономически или социально стабильными и, следовательно, не готовы к международной конкуренции. [34] В конце концов, промышленно развитые страны начали свободную торговлю товарами только после того, как они разработали более зрелую промышленную структуру, которую они создали за счет высоких защитных тарифов и субсидий для отечественной промышленности. [16] Следовательно, те самые условия, в которых промышленно развитые страны развивались, росли и процветали в прошлом, теперь не одобрялись МВФ через его СПД. [34]

Устранение торговых и финансовых барьеров [ править ]

Подрыв Бреттон-Вудской системы в 1971 году и прекращение контроля над капиталом заставили транснациональные корпорации (ТНК) получить доступ к крупным суммам капитала, которые они хотели инвестировать на новых рынках, например, в развивающихся странах. Однако иностранный капитал еще не мог свободно инвестироваться, потому что большинство этих стран защищали от него свои зарождающиеся отрасли. Ситуация радикально изменилась с внедрением SAP в 1980-х и 1990-х годах, когда был снят валютный контроль и барьеры финансовой защиты: открылась экономика и появились прямые иностранные инвестиции.(ПИИ) текли массово. Ярким примером этого является падение местной текстильной промышленности во многих африканских странах, частично замененное китайскими подделками и подделками. Ученые Кардосо и Фалетто сочли это еще одним способом капиталистического контроля над северными промышленно развитыми странами [36], он также принес преимущества местным элитам и более крупным, более прибыльным компаниям, которые расширились в размерах и влиянии. Однако более мелкие, менее индустриализированные предприятия и сельскохозяйственный сектор пострадали от ослабления защиты, а растущее значение транснациональных субъектов привело к ослаблению национального контроля над производством. [16]

В целом можно сказать, что долговой кризис 1980-х годов предоставил МВФ необходимый рычаг для проведения очень похожих всеобъемлющих неолиберальных реформ в более чем 70 развивающихся странах, тем самым полностью реструктурируя эти экономики. Цель заключалась в том, чтобы отвлечь их от государственного вмешательства и внутреннего развития и превратить их в ориентированную на экспорт экономику, ориентированную на частный сектор, открытую для иностранного импорта и прямых иностранных инвестиций .

Приватизация ЖКХ [ править ]

Приватизация коммунальных данных в наложенной структурной перестройке оказывает негативное влияние на надежности и доступности доступа к воде и электроэнергии в развивающихся странах , такие как Камерун , [37] Гана, [38] Никарагуа , [39] Пакистан [40] и другими . [41]

Преимущества [ править ]

  • Автономность: на протяжении всего процесса предоставления займа SAL страны-члены всегда проявляют инициативу при выборе политики. Международный валютный фонд и Всемирный банк обязаны предоставлять странам-членам рекомендации, рекомендации и разработку политики, но они не имеют права заменять членов. Арбитраж страны гарантирует экономическую автономию государств-членов. [11]
  • Гибкость. Международный валютный фонд и Всемирный банк всегда принимали гибкие меры, чтобы избежать жестких правил кредитования из-за недостаточного понимания ситуации в стране. Например, принимая во внимание трудности и неопределенности в реализации долгосрочной политики внутренним правительством страны, странам-членам обычно разрешается вносить поправки в свои планы адаптации. [42] В начальный период, когда потребность в средствах велика, квота страны слишком мала по сравнению с ее экономическим масштабом, а план корректировки эффективен, МВФ и Всемирному банку разрешается нарушить эту практику и скорректировать конкретную квоту для кредитов, выдаваемых государством. ,
  • Непрерывность. Из-за длительного времени, необходимого для структурной перестройки, МВФ и Всемирный банк обычно предпочитают предоставлять серию, а не ссуду, чтобы обеспечить периодичность и непрерывность плана структурной перестройки. Таким образом, кредит становится катализатором для получения дополнительного финансирования. Это обеспечивает гарантию фундаментальной структурной корректировки комплексных мер ключевых департаментов и позволяет избежать возможных негативных последствий непоследовательности цикла проектного кредитования и темпов реформирования политики. [11]
  • Тщательность: цель искоренить плохие экономические показатели и дополненная рядом поддерживающих всеобъемлющих политических мер, хотя это может заставить страну оплачивать затраты на корректировку в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе это определенно поможет. экономика находится на правильном пути и достигает благоприятного круга, это как раз и является ключом к трудностям получения долгосрочных выгод в прошлом, таких как проектные ссуды и другие формы ссуд.

Кроме того, SAL также имеет преимущества длительного срока ссуды, низкой процентной ставки по ссуде, свободных условий ссуды и легкости переговоров. По этой причине SAL приветствуется многими развивающимися странами и играет положительную роль в улучшении экономических условий в этих странах.

Критика [ править ]

Существует множество критических замечаний, касающихся различных элементов SAP. [43] Есть много примеров неудачных структурных преобразований. В Африке вместо ускорения экономического роста структурная перестройка в большинстве стран фактически привела к сокращению. Экономический рост в африканских странах в 1980-х и 1990-х годах упал ниже темпов предыдущих десятилетий. Пострадало сельское хозяйство из-за радикального прекращения государственной поддержки. После обретения африканскими странами независимости в 1960-х годах в некоторых местах началась индустриализация, но теперь она была уничтожена. [44]

Подрыв национального суверенитета [ править ]

Критики заявляют, что SAP угрожают суверенитету национальных экономик, потому что внешняя организация диктует экономическую политику страны. Критики утверждают, что создание хорошей политики отвечает интересам суверенной нации. Таким образом, SAP не нужны, если государство действует в своих интересах. Однако сторонники считают, что во многих развивающихся странах правительство будет ставить политическую выгоду выше национальных экономических интересов; то есть, он будет заниматься поиском ренты для консолидации политической власти, а не для решения важнейших экономических проблем. Во многих странах Африки к югу от Сахарыполитическая нестабильность идет рука об руку с серьезным экономическим спадом. Одна из основных проблем обычных программ структурной перестройки - непропорциональное сокращение социальных расходов. Когда государственные бюджеты сокращаются, основными жертвами становятся обездоленные сообщества, которые, как правило, плохо организованы. Почти классическая критика структурной перестройки указывает на резкое сокращение секторов образования и здравоохранения. Во многих случаях правительства тратили меньше денег на эти основные услуги, чем на обслуживание международных долгов. [45]

Неоколониализм, неоимпериализм [ править ]

SAPS рассматриваются некоторым postcolonialists как современная процедура по колонизации. Сводя к минимуму способность правительства организовывать и регулировать свою внутреннюю экономику, для транснациональных компаний создаются пути входа в государства и извлечения их ресурсов. После обретения независимости от колониального правления многие страны, взявшие на себя внешний долг, были не в состоянии его погасить, поскольку они были ограничены производством и экспортом товарных культур и лишены контроля над своими более ценными природными ресурсами (нефть, полезные ископаемые) со стороны SAP. -торговые и низкие требования регулирования. Чтобы выплатить проценты, эти постколониальные страны вынуждены приобретать дополнительный внешний долг, чтобы выплатить предыдущие проценты, что приводит к бесконечному циклу финансового подчинения.[46]

Словарь Остерхаммеля по географии человека определяет колониализм как «устойчивые отношения господства и режима лишения владения, обычно (или, по крайней мере, первоначально) между коренным (или порабощенным) большинством и меньшинством нарушителей (колонизаторов), которые убеждены в своих собственных силах». превосходства, преследуют свои собственные интересы и осуществляют власть путем сочетания принуждения, убеждения, конфликта и сотрудничества ". [47] Определение, принятое в The Dictionary of Human Geography, предполагает, что SAP Вашингтонского консенсуса напоминают современную финансовую колонизацию. [ редактирование ]

Исследуя концепцию либерального интернационализма Иммануила Канта и его оппозицию коммерческим империям, Беате Ян сказала: [48]

... частные интересы внутри либеральных капиталистических государств продолжают стремиться к открытию зарубежных рынков, и они продолжают заручаться поддержкой своих правительств посредством многосторонних и двусторонних соглашений - условной помощи, Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирной торговой организации ( ВТО). Хотя последние соглашения формально являются «добровольными», в свете отчаянной экономической зависимости многих развивающихся государств они фактически «навязываются». Более того, бенефициарами этих соглашений - иногда намеренно, а часто и непреднамеренно - оказываются богатые страны. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственностиУтверждалось, что (ТРИПС) превратило ВТО в «агентство по сбору роялти» для богатых стран. Программы структурной перестройки (SAP), связанные с кредитами МВФ, оказались особенно катастрофичными для бедных стран, но предусматривают огромные выплаты по процентам богатым. В обоих случаях «добровольные» подписи бедных государств означают не согласие с деталями соглашения, а необходимость. Очевидно, что торговля - с либеральными или нелиберальными государствами - не является моральным обязательством, однако условная помощь, как политика МВФ и ВТО, направлена ​​на изменение культурной, экономической и политической конституции целевого государства без его согласия.

Приватизация [ править ]

Смотрите также: Приватизация § Оппозиция

Обычной политикой, необходимой для структурной перестройки, является приватизация государственных предприятий и ресурсов. Эта политика направлена ​​на повышение эффективности и инвестиций, а также на сокращение государственных расходов. Государственные ресурсы должны продаваться независимо от того, приносят они фискальную прибыль или нет. [49]

Критики осуждают эти требования приватизации, утверждая, что, когда ресурсы передаются иностранным корпорациям и / или национальным элитам, цель общественного процветания заменяется целью частного накопления. Кроме того, государственные фирмы могут нести финансовые убытки, потому что они выполняют более широкую социальную роль, такую ​​как предоставление недорогих коммунальных услуг и рабочих мест. Некоторые ученые [ кто? ] утверждали, что СПД и неолиберальная политика негативно повлияли на многие развивающиеся страны. [50]

Аскетизм [ править ]

Критики считают SAP ответственными за большую часть экономической стагнации, которая произошла в странах-заемщиках. SAP делают упор на поддержание сбалансированного бюджета, что требует программ жесткой экономии . Жертвами балансировки бюджета часто становятся социальные программы.

Например, если правительство сокращает финансирование образования, это ухудшает универсальность и, следовательно, долгосрочный экономический рост. Точно так же сокращение программ здравоохранения позволило [ необходима цитата ] таким заболеваниям, как СПИД, разрушить экономику некоторых регионов, уничтожив рабочую силу. Книга Рика Роудена 2009 года под названием «Смертельные идеи неолиберализма: как МВФ подорвал общественное здравоохранение и борьбу со СПИДом».утверждает, что монетаристский подход МВФ к уделению первоочередного внимания стабильности цен (низкая инфляция) и бюджетным ограничениям (низкий бюджетный дефицит) был излишне ограничительным и не позволял развивающимся странам увеличивать долгосрочные государственные инвестиции в процентах от ВВП в базовом государственном секторе. инфраструктура здравоохранения. В книге утверждается, что последствиями этого являются хроническая недофинансирование систем общественного здравоохранения, приводящее к обветшавшей инфраструктуре здравоохранения, нехватке медицинского персонала и деморализация условий труда, которые подпитывают «факторы толчка», приводящие к утечке мозгов медсестер, мигрирующих из бедных стран в богатые. все это подорвало системы общественного здравоохранения и борьбу с ВИЧ / СПИДом в развивающихся странах. [ необходима цитата ]Контраргумент состоит в том, что нелогично предполагать, что сокращение финансирования программы автоматически снижает ее качество. В этих секторах могут быть факторы, подверженные коррупции или укомплектованию персоналом, из-за которых первоначальные инвестиции не используются с максимальной эффективностью.

Недавние исследования показали тесную связь между SAP и заболеваемостью туберкулезом в развивающихся странах. [51]

Страны с коренным населением, ведущим традиционный образ жизни, сталкиваются с уникальными проблемами в отношении структурной перестройки. Авторы Икуболадже Бернард Логан и Кидане Менгистеаб в своей статье «Корректировка и структурные преобразования МВФ и Всемирного банка в странах Африки к югу от Сахары» приводят аргументы в пользу того, что неэффективность структурной перестройки частично объясняется отсутствием связи между неформальным сектором экономики. традиционным обществом и формальным сектором, порожденным современным городским обществом. [ необходима цитата ]Сельский и городской масштабы и различные потребности каждого из них являются фактором, который обычно не исследуется при анализе последствий структурной перестройки. В некоторых сельских традиционных общинах отсутствие землевладения и собственности на ресурсы, землевладения и трудовой практики из-за обычаев и традиций создает уникальную ситуацию в отношении структурной экономической реформы государства. Например, основанные на родстве общества действуют согласно правилу, согласно которому коллективные групповые ресурсы не должны служить индивидуальным целям. Гендерные роли и обязанности, семейные отношения, родословная и организация домашнего хозяйства - все это играет роль в функционировании традиционного общества. Тогда будет сложно сформулировать эффективную политику экономических реформ, рассматривая только формальный сектор общества и экономики.исключая более традиционные общества и образ жизни.[52]

SAP МВФ против SAP Всемирного банка [ править ]

Хотя и Международный валютный фонд (МВФ), и Всемирный банк ссужают ссуды депрессивным и развивающимся странам, их ссуды предназначены для решения различных проблем. МВФ в основном предоставляет ссуды странам, у которых есть проблемы с платежным балансом (они не могут выплатить свои международные долги), а Всемирный банк предлагает ссуды для финансирования конкретных проектов развития. Однако Всемирный банк также оказывает поддержку платежному балансу, обычно посредством пакетов корректировок, согласованных совместно с МВФ.

SAP МВФ [ править ]

Кредиты МВФ направлены на временное решение проблем, с которыми сталкиваются страны в целом. Традиционно ссуды МВФ должны были быть погашены в короткие сроки от 2½ до 4 лет. Сегодня существует несколько вариантов на более длительный срок, сроком до 7 лет [53], а также варианты, которые предоставляют странам кредиты во время кризисов, таких как стихийные бедствия или конфликты.

Страны-доноры [ править ]

МВФ поддерживается исключительно государствами-членами, в то время как Всемирный банк финансирует свои ссуды за счет взносов государств-членов и корпоративных облигаций . В настоящее время насчитывается 185 членов МВФ (по состоянию на февраль 2007 г.) и 184 члена Всемирного банка. Членам назначается квота для переоценки и выплаты по чередующемуся графику. Установленная квота основана на доле страны-донора в мировой экономике. Одна из критических замечаний в отношении СПД заключается в том, что страны-доноры имеют слишком большое влияние на то, какие страны получают ссуды и сопутствующие им СПД. Однако крупнейшему донору принадлежит только 18% голосов.

Некоторые из крупнейших доноров:

  • Великобритания
  • США (18%)
  • Япония
  • Канада (2%)
  • Германия
  • Франция

См. Также [ править ]

  • Соглашение о резервном кредитовании МВФ
  • Вашингтонский консенсус
  • Бреттон-Вудская система
  • Международный Валютный Фонд
  • Всемирный банк
  • План Бальцеровича
  • Неолиберализм

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б в г д Ленсинк, Роберт (1996). Структурная перестройка в Африке к югу от Сахары (1-е изд.). Лонгман. ISBN 9780582248861. Регулировка конструкции линзы.
  2. ^ a b Белло, Уолден (2003). Деглобализация: идеи для новой мировой экономики (глобальные проблемы) . Zed Books. п. 43.
  3. ^ а б Лалл, Санджая (1995). «Структурная перестройка и африканская промышленность». Мировое развитие . 23 (12): 2019–2031. DOI : 10.1016 / 0305-750x (95) 00103-J .
  4. ^ a b c Стиглиц, Джозеф (2002). Глобализация и ее недовольства (1-е изд.). ISBN 9780393324396.
  5. ^ Гринберг, Джеймс Б. 1997. Политическая экология политики структурной перестройки: пример Доминиканской Республики. Культура и сельское хозяйство 19 (3): 85-93
  6. ^ Дэвид Б. Одретч, Эрик Леманн, Семь секретов Германии , Oxford University Press, 2016, стр. 104.
  7. ^ «Льготное финансирование МВФ через ESAF (информационный бюллетень)» . Международный Валютный Фонд. Апрель 2004 . Проверено 5 октября 2015 года .
  8. ^ «Расширенный механизм структурной перестройки МВФ (ESAF): работает ли он?» . Международный Валютный Фонд. Сентябрь 1999 . Проверено 5 октября 2015 года .
  9. ^ «Фонд сокращения бедности и роста (PRGF) (информационный бюллетень)» . Международный Валютный Фонд. 31 июля 2009 . Проверено 5 октября 2015 года .
  10. ^ «Расширенная кредитная линия МВФ (информационный бюллетень)» . Международный Валютный Фонд. 15 сентября 2015 . Проверено 5 октября 2015 года .
  11. ^ a b c Банк, Мир (1999-04-12). «Литва - заем на структурную перестройку» : 1. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  12. ^ a b «Общая сумма пожертвований и предоставленных кредитов - Индия» . www.finances.worldbank.org . Мировой банк - Финансы . Проверено 29 октября 2018 года .
  13. ^ «Индия - займы структурной перестройки» . www.worldbank.org . Всемирный банк . Проверено 29 октября 2018 года .
  14. Рианна Шах, Ануп (24 марта 2013 г.). «Структурная перестройка - основная причина бедности» . Глобальные проблемы . Проверено 29 октября 2018 года .
  15. ^ «Структурная перестройка в Индии» . www.worldbank.org . Группа индивидуальной оценки (IEG), Всемирный банк. Архивировано из оригинала 9 мая 2019 года . Проверено 29 октября 2018 года .
  16. ^ a b c d Роберт Н. Гвинн, Кристобаль Кей (1999). Трансформация Латинской Америки: глобализация и современность . Лондон: Арнольд. С.  85 . ISBN 978-0340731918. OCLC  41247780 .
  17. ↑ Иштван Дьёрдь Тот; Стратегия помощи стране Cas I (2011 г.). «Заем на перестройку государственного сектора SAL I - Первый ссуда на структурную перестройку SAL II - Второй ссуда на структурную перестройку» . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  18. ^ а б Уайт, Ховард (1996). «Регулировка в Африке». Развитие и изменение . 27 (4): 785–815. DOI : 10.1111 / j.1467-7660.1996.tb00611.x .
  19. ^ a b См. веб-сайт МВФ об условиях
  20. ^ Arrighi 2010 , стр. 34.
  21. ^ Arrighi 2010 , стр. 35 год
  22. ^ Рейнхарт и Рогофф 2009 , стр. 206 также отмечается, что «высокие и неустойчивые процентные ставки в Соединенных Штатах способствовали череде банковских кризисов и кризисов суверенного долга в странах с развивающейся экономикой, наиболее известных в Латинской Америке, а затем в Африке».
  23. ^ См Towson.edu веб - страница на SAPS Архивированных 2011-09-27 в Wayback Machine
  24. ^ Крисп, Брайан; Келли, Майкл. (1999) Социально-экономические последствия структурной перестройки. Ежеквартально по международным исследованиям. Vol. 43. № 3 (сентябрь 1999 г.). 533-552. https://www.jstor.org/stable/2600942
  25. ^ Easterly, Уильям. (2006) Бремя белого человека. Книги пингвинов. Страницы 68-72.
  26. ^ Манмохан Агарвал и Дипанкар Сенгупта Экономический и политический еженедельник Vol. 34, No. 44 (30 октября - 5 ноября 1999 г.), стр. 3129-3136
  27. ^ Браун, C. (2009) Друг или враг демократии? Последствия недавнего условного кредитования МВФ в Латинской Америке. Международный обзор политической науки, Vol. 30, № 4, 431-457. doi.org/10.1177/0192512109342522
  28. ^ Капур, Давеш. (1998). МВФ: лекарство от проклятия? Внешняя политика. № 111. С. 114–129. https://www.jstor.org/stable/1149382
  29. ^ a b "国际货币基金组织 贷款 条件 及其 受援国 结构 调整 分析 —— 以 1997 年 以后 的 韩国 为例" . www.wanfangdata.com.cn . Проверено 24 апреля 2020 .
  30. ^ Брессер-Перейра, Луис Карлос. (2019). От классического девелопментализма и посткейнсианской макроэкономики к новому девелопментализму. Бразильский журнал политической экономии, 39 (2), 187-210. Epub 2 мая 2019 г. https://doi.org/10.1590/0101-31572019-2966
  31. ^ Дункан, Грин (2003). Тихая революция: подъем и кризис рыночной экономики в Латинской Америке (2-е изд.). Нью-Йорк: Ежемесячный обзор прессы. С.  16 . ISBN 978-1583670910. OCLC  53907487 .
  32. ^ Veltmeyer, H. (1993). «Либерализация и структурная перестройка в Латинской Америке в поисках альтернативы». Экономический и политический еженедельник . 28 (39): 2080–2086.
  33. ^ a b Эмили, Х. (1999). «SAP: их происхождение и международный опыт» . Институт трудовых ресурсов и исследований Намибии : 3.
  34. ^ a b c Шах, Ануп (3 июня 2007 г.). «Долг стран третьего мира подрывает развитие» .
  35. ^ Социалистическая партия Великобритании. «Глобализация, часть 3 - МВФ, Всемирный банк и структурная перестройка» .
  36. ^ Кардосо, Фернандо Х .; Фалетто, Энцо (1979). Зависимость и развитие в Латинской Америке . Беркли: Калифорнийский университет Press. С.  160 . ISBN 978-0520031937. OCLC  4847028 .
  37. ^ Pineau, Пьер-Оливье (2002-09-01). «Реформа электроэнергетики Камеруна: решение проблемы - приватизация?» . Энергетическая политика . Африка: Улучшение энергетических услуг для бедных. 30 (11): 999–1012. DOI : 10.1016 / S0301-4215 (02) 00054-X . ISSN 0301-4215 . 
  38. ^ [https://search.proquest.com/openview/458eda16d4d5ed70864efa28ba354cb5/1?pq-origsite=gscholar&cbl=48578 Груски, Сара. «Приливная волна приватизации: водная политика МВФ / Всемирного банка и цена, которую платят бедные». Multinational Monitor 22.9 (2001): 14.]
  39. ^ Макгиган, Клэр (июль 2007 г.). «Влияние условий Всемирного банка и МВФ: расследование приватизации электроэнергии в Никарагуа» (PDF) .
  40. ^ Мунир, Камаль А. "Дилемма приватизации Пакистана, поскольку он ищет помощи МВФ" . Разговор . Проверено 24 февраля 2021 .
  41. ^ Исми, Ассад (2004). Обнищание континента: Всемирный банк и МВФ в Африке (PDF) . Канадский центр политических альтернатив. ISBN  978-0-88627-373-6.
  42. ^ «结构 调整 _ 贷款 集中 度 与 价值 投资 _ 业 银行 信贷 投向 政策 研究 - MBA 智库 文档» . doc.mbalib.com . Проверено 27 апреля 2020 .
  43. ^ Другой обзор см. На сайте Towson.edu, заархивированном 22 апреля 2009 г., настранице Wayback Machine.
  44. ^ Ндонго Samba Силла (1 августа 2018). «Сошествие в ад» . D + C, развитие и сотрудничество . Проверено 29 октября 2018 года .
  45. ↑ Юрген Кайзер (3 августа 2018 г.). «Вмешательство в национальный суверенитет» . D + C, развитие и сотрудничество . Проверено 29 октября 2018 года .
  46. ^ МакГрегор, S (2005-05-03). «Программы структурной перестройки и благосостояние человека» . journals2.scholarsportal.info . Проверено 10 февраля 2016 .
  47. ^ Osterhammel (1997). «Словарь по географии человека» (PDF) . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  48. ↑ Ян, Беате (01.01.2005). «Кант, Милль и нелиберальное наследие в международных делах». Международная организация . 59 (1): 177–207. DOI : 10.1017 / S0020818305050046 . ISSN 1531-5088 . 
  49. ^ Кардосо и Хельвеге, "Экономика Латинской Америки" Кембридж, Массачусетс: MIT Press (1992)
  50. ^ Макпейк, Барбара. 2009. Политика больниц в Африке к югу от Сахары и тупик постколониального развития. Soc Hist Med 22 (2): 341-360.
  51. ^ New York Times: рост заболеваемости туберкулезом связан с кредитами МВФ
  52. ^ Бернард, Икуболадже Логан и Кидане Менгистеаб. «Регулировка и структурная трансформация МВФ и Всемирного банка в странах Африки к югу от Сахары». Экономическая география. Том 69. № 1, Развитие Африки. 1993. Печать.
  53. ^ См. Веб-сайт МВФ по вопросам кредитования.

Библиография [ править ]

  • Арриги, Джованни (2010). «Мировая экономика и холодная война, 1970–1985».В Мелвин П. Леффлер и Одд Арне Вестад, ред., Кембриджская история холодной войны, том 3: Окончания (стр. 23–44). Кембридж: Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-83721-7.
  • Рейнхарт, Кармен М .; Рогофф, Кеннет С. (2009). На этот раз все по-другому: восемь веков финансового безумия . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета . ISBN 978-0-691-14216-6.

Внешние ссылки [ править ]

  • Информационный бюллетень МВФ об условиях