Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон об успехе студентов
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеДля поддержки государственной и местной ответственности за государственное образование, защиты государственных и местных властей, информирования родителей об успеваемости их детей в школах и для других целей.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на6 июня 2013 г.
При финансовой поддержкеПредставитель Джон Клайн (R, MN-2)
Количество соавторов11
Эффекты и кодификации
Затронутые действияНачальное и среднее образование Закон 1965 года , Закон МакКинни-Венто Помощь бездомным , Люди с Законом об образовании , Общеобразовательные положения Закона , а также другие
Затронутые разделы USC20 USC  § 6301 et seq. , 20 USC  § 7701 et seq. , 20 USC  § 6311 et seq. , 42 USC  § 11431 , 42 USC  § 5701 et seq. , и другие
Затронутые агентстваКонгресс США , Канцелярия президента , Бюро управления и бюджета , Министерство торговли США , департамент Соединенных Штатов внутренних дел , Бюро по делам индейцев , Департамент здравоохранения и социальных служб , Департамент жилищного строительства и городского развития , США Департамент образования , Национальный центр статистики образования , Министерство обороны США
Разрешения на ассигнования22 854 120 000 долл. США
Законодательная история

Закон об успеваемости студентов ( HR 5 ) - это законопроект, внесенный в Палату представителей США во время 113-го Конгресса . Законопроект касается политики в области образования и внесет изменения в Закон о начальном и среднем образовании и Закон о том, чтобы ни один ребенок не оставался без внимания . [1] Закон об успеваемости учащихся был принят 221-207 голосов 19 июля 2013 года.

Фон [ править ]

Основные статьи: Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» и история образования в Соединенных Штатах

Закон 2001 года «Ни одного отстающего ребенка» содержал особые требования к школам, чтобы они проходили все более высокие стандарты на государственных экзаменах. Администрация Обамы отказалась от некоторых требований NCLB. [2] Республиканцы утверждали, что отказы от прав - это только временное решение, следовательно, необходимость законопроекта о реформе. [2] Они также раскритиковали эти отказы, утверждая, что администрация Обамы использовала их для контроля над штатами. [3] Он был спонсирован Домом Образования и Председателем Комитета по трудовым ресурсам Джоном Клайном (республика Миннесота) и Председателем Подкомитета по вопросам раннего детства, начального и среднего образования Тоддом Рокита (республика Индиана).

Положения законопроекта [ править ]

Закон об успеваемости учащихся «положит конец более чем 70 федеральным образовательным программам и показателям федерального правительства для измерения школьной успеваемости». [2]

  • Законопроект дает отдельным штатам больший контроль над своими собственными системами образования. [2]
  • Законопроект продвигает чартерные школы. [2]
  • Поправка к законопроекту, принятая 18 июля 2013 года 239–187 голосами, запрещает федеральному правительству вводить дополнительные требования к штатам, если только эти требования специально не разрешены законом. [4]
  • Отмена санкционированных федеральным правительством действий и вмешательств, которые в настоящее время требуются от школ с плохой успеваемостью.
  • Разрешить школам Title I получать средства для содействия академической успеваемости нуждающихся учащихся.
  • Законопроект лишает штата права любого штата, утверждающего программу грантов. Государство должно выполнять любое требование.

Это также аннулирует школьный совет и родительские права.[5]

Процедурная история [ править ]

Дом [ править ]

Закон об успехах студентов был внесен в Палату представителей 6 июня 2013 г. членом палаты представителей Джоном Клайном (R-MN) . [6] Это было передано как в Комитет Палаты представителей США по образованию и рабочей силе, так и в Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам . 19 июня 2013 года комитет Палаты представителей по вопросам образования и трудовых ресурсов приказал представить законопроект (внести поправки) 23–16 голосов. [6] Оба комитета приняли законопроект 11 июля 2013 года, и он был внесен в Календарь Союза под номером 108. [7]

Правило о законопроекте от Комитета по правилам Палаты представителей США позволяет обсуждать 26 различных поправок: 15 от республиканцев, семь от демократов, а остальные четыре считаются двухпартийными. [2] Палата представителей приняла этот закон 230–190, и только три демократа проголосовали за это правило. [2]

19 июля 2013 года Дом проголосовал за принятие Закона об успехах студентов по перекличке 374 221-207. [3] Против законопроекта проголосовали все демократы и 12 республиканцев. [3]

Отчет Дома 113-150 часть 1 [ править ]

О Законе об успехах студентов было сообщено 11 июля 2013 г. вместе с отчетом факультета 113-150, часть 1 . [6] Этот отчет объемом 973 страницы содержит полный текст законопроекта (первые 133 страницы), за которым следует информация о цели законопроекта, история слушаний в комитетах по этому вопросу (начиная с сентября 2003 г.), информация о принятые поправки и т. д. [8] Согласно отчету, цель законопроекта:"HR 5, Закон об успехах учащихся, вносит поправки в Закон о начальном и среднем образовании 1965 года, чтобы поддержать подотчетность на уровне штата и на местном уровне за государственное образование, предоставить родителям важную информацию об успеваемости их школ и учащихся, повысить гибкость местных условий, защитить инвестиции налогоплательщиков в сфере образования, укрепить автономию штата и местную автономию, поддержать более эффективных учителей в классе и предоставить руководителям штата и местным властям свободу направлять федеральные ресурсы на программы, которые лучше всего подходят для их учащихся. Закон об успехах студентов отражает четыре принципа реформы изложены Комитетом по образованию и трудовым ресурсам: сокращение федерального следа, восстановление местного контроля, поддержка эффективных учителей и расширение прав и возможностей родителей ». [8] Краткое содержание законопроекта можно найти на страницах 169–1798.

Сенат [ править ]

Сенат США , как ожидается, игнорировать законопроект, вместо того, чтобы работать над своим собственным законопроектом о реформе образования. [3]

Реакция президента [ править ]

Белый дом заявил, что президент США Барак Обама наложит вето на законопроект. [3] [9]

Отчет Бюджетного управления Конгресса [ править ]

Это краткое изложение в основном взято из отчета, опубликованного Бюджетным управлением Конгресса 19 июля 2013 г. и являющегося источником в открытом доступе . [10]

HR 5 внесет поправки и повторно санкционирует Закон о начальном и среднем образовании 1965 года (ESEA, обычно именуемый в его последней измененной форме, «Ни одного отстающего ребенка»). Срок действия соответствующих разрешений для этих программ истек, хотя большинство из них получили ассигнования после истечения срока их полномочий. [10] Этот закон предусматривает финансирование различных грантовых программ до 2019 финансового года; эти разрешения будут автоматически продлены на один год до 2020 года в соответствии с Законом об общих положениях об образовании . [10] Законопроект также внесет поправки и повторно санкционирует Закон Маккинни-Венто о помощи бездомным , который разрешает предоставление грантов на помощь в обучении бездомных детей. [10]

По оценкам CBO, HR 5 санкционирует выделение 22,9 млрд долларов США в 2014 году и 114,3 млрд долларов США в период 2014–2018 годов. [10] Реализация законопроекта повлечет дискреционные расходы в размере 85,6 млрд долларов в период с 2014 по 2018 год, если предположить, что ассигнования будут в размере сметных сумм. [10]

Дебаты и обсуждения [ править ]

Закон об успехе студентов в первую очередь поддержали республиканцы. Республиканцы утверждали, что сокращение федеральных программ и государственных показателей необходимо для того, чтобы дать штатам больший контроль над своими собственными системами образования. [2] Республиканцы утверждали, что государственные и местные чиновники находятся в лучшем положении, чем федеральное правительство, при принятии решения о том, что нужно их студентам. [3] Они также утверждали, что родители будут лучше заботиться о своих детях, чем бюрократы из Министерства образования США . [3]

Закон об успехе студентов не получил особой поддержки со стороны демократов. Хотя многие демократы согласились с республиканцами в том, что Закон «Ни одного оставленного ребенка» необходимо реформировать, они считали, что Закон об успехе студентов слишком ослабляет стандарты. Член палаты представителей Джаред Полис ( округ Колумбия) выступил против законопроекта, потому что, если Закон об успехах студентов станет законом, «от штата даже не потребуется устанавливать целевые показатели успеваемости на основе роста студентов, уровня подготовки или количества выпускников ... По сути, он позволит штатам определять успех просто для того, чтобы их округа выглядели хорошо. [2] Некоторые демократы также выступали против законопроекта, опасаясь, что он даст штатам свободу игнорировать учащихся с особыми потребностями, а также тех, кто только начинает учиться. Английский. [9]

Некоторые профсоюзы учителей возражают против этого законопроекта, поскольку он поддерживает чартерные школы. [2]

Против него также выступают некоторые консерваторы, опасающиеся, что закон в конечном итоге снизит родительский контроль над образованием их детей и нанесет ущерб религиозной свободе, предоставив штатам больший контроль над частными школами. [11]

См. Также [ править ]

  • Список законопроектов 113-го Конгресса США
  • Закон о начальном и среднем образовании
  • Ни один ребенок не остался без внимания

Примечания / ссылки [ править ]

  1. ^ Kasperowicz, Пит (18 июля 2013). «Палата представителей выдвигает законопроект о реформировании Закона« Ни один ребенок не останется без внимания »» . Холм . Проверено 19 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ a b c d e f g h i j Касперович, Пит (18 июля 2013 г.). «Четверг: реформы, ни один ребенок не останется без внимания» . Холм . Проверено 19 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ a b c d e f g Касперович, Пит (19 июля 2013 г.). «Палата представителей проголосовала 221-207 за ограничение федерального контроля над образованием» . Холм . Проверено 19 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ Kasperowicz, Пит (18 июля 2013). «Палата представителей расширяет права штатов при голосовании по поправкам к законопроекту об образовании» . Холм . Проверено 19 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ Текст законопроекта: Закон об успехах студентов, страница: 553 http://edworkforce.house.gov/uploadedfiles/student_success_act_-_introduction.pdf "... законодательный орган штата прямо одобряет программу грантов и тем самым отказывается от прав штата и власти действовать несовместимо с любыми требованиями, которые могут быть наложены Секретарем в качестве условия получения этой помощи ".
  6. ^ a b c «HR 5 - Все действия Конгресса» . Библиотека Конгресса . Проверено 18 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ «HR 5 - Все действия» . Конгресс США . Проверено 18 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ a b "Отчет Дома 113-150 часть 1" (PDF) . Государственная типография . Проверено 18 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ a b Касперович, Пит (19 июля 2013 г.). «Пятница: Завершение реформы образования в Доме» . Холм . Проверено 19 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  10. ^ Б с д е е «СВ - HR 5» . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 19 июля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. ^ https://whatiscommoncore.wordpress.com/2015/02/21/student-success-act-to-crush-religious-freedom-private-school-autonomy-parental-rights-no-on-hr5/

Внешние ссылки [ править ]

  • Библиотека Конгресса - Thomas HR 5
  • beta.congress.gov HR 5
  • GovTrack.us HR 5
  • OpenCongress.org HR 5
  • WashingtonWatch.com HR 5
  • Законодательный дайджест Палаты представителей республиканцев о HR 5
  • Отчет дома 113-150 часть 1 на HR 5
  • Веб-страница Комитета по образованию и кадрам, посвященная HR 5
  • Статья содержит частичный список поправок, предложенных к HR 5, и были ли они приняты.
  • Отчет Бюджетного управления Конгресса по HR 5

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .