Налогообложение в Османской империи со временем резко изменилось и представляло собой сложную мозаику из различных налогов, льгот и местных обычаев.
Наследование
Когда Османская империя завоевала новые территории, она приняла и адаптировала существующие налоговые системы, которые уже использовались предыдущими правительствами. [1] Например, при завоевании Белграда султан поручил чиновнику собрать информацию о налоговой системе до завоевания, которая будет воспроизведена после завоевания. В начале тахрира каждой области (налоговой книги) был набросок традиционных налоговых законов в этой области.
Это привело к сложной мозаике различных налогов в разных частях империи и между разными сообществами. В Плодородном полумесяце османы унаследовали мукасама (разделение), пропорциональный налог на сельскохозяйственную продукцию, от мамлюков ; это заметно отличалось от единых налоговых ставок на других недавно завоеванных территориях. Поскольку фермеры реагировали на местные налоги на различные сельскохозяйственные продукты, это увеличивало различия в сельскохозяйственном производстве между районами или даже между деревнями; хозяйства, облагаемые самыми высокими налогами, перешли на альтернативные культуры. [2] Дискриминационные ставки, как правило, приводят к неэффективности производства.
Defter
Defter был налоговый регистр. В нем записаны имена и собственность / собственность на землю; в нем делятся домашние хозяйства, а иногда и целые деревни, по религии. Имена, записанные в defter, могут дать ценную информацию об этническом происхождении; Эти налоговые отчеты являются ценным источником для современных историков, исследующих этническую и религиозную историю некоторых частей Османской империи. [3] Османский метод двойной записи, мердибан , был унаследован от империи Аббасидов . [4]
Феодальные поместья
Основная роль системы Тимара заключалась в сборе феодальных обязательств до того, как наличные налоги стали доминирующими. В Османской империи существовала иерархия различных типов владений; Хасс был больше , чем Заим имущество, которое в свою очередь , было больше , чем Тимар . На Балканах крестьяне, получающие тимары, обычно платили десятину или натуральный налог в размере около 10–25% от своей сельскохозяйственной продукции; они также были обязаны платить другие сборы и выполнять барщину для домовладельца, хотя эти обязательства, возможно, были более легким бременем, чем в некоторых современных западноевропейских государствах. [5] Эта система очень напоминает средневековую сербскую феодальную систему, которая, в свою очередь, унаследована от византийской . [6]
Лоскутное одеяло из разных сообществ и налогов
Помимо региональных различий, к разным религиозным и этническим группам применялись разные налоги; Мусульмане платили resm-i çift, в то время как немусульмане платили İspençe . [7]
Эти налоги могут быть дополнительно дифференцированы в зависимости от платежеспособности людей. В 1530 году эялет из Румелии установил градуированные налоги даже между различными религиозными группами небольшого этнического меньшинства; Мусульмане- цыгане платили 22 аспера на семью, немусульмане - 25. [8]
В некоторых случаях местные налоги взимались с немусульман специально для поощрения обращения; [9] и наоборот, в другое время могут быть приняты меры для предотвращения конверсии, чтобы поддержать налоговые поступления. [10]
Существовала практика возлагать на деревни ответственность за уплату харачского налога; если бы один из жителей сбежал (или обратился в ислам), другим пришлось бы платить больше. [11] В хорошие годы давление сообщества обеспечило бы соблюдение требований; но в плохие годы трудности с уплатой части налогов с других людей могут привести к порочному кругу, поскольку все больше налогоплательщиков сбегают:
Было 1700 человек, которые платили Харраху до Венецианской войны, и что теперь осталось только 700, все остальные покинули свои дома и виноградники, и те, кто остались, летают ежедневно, потому что они должны платить не только за себя, но и за за все 1700
- Уильям Винчилси , [12]
На Балканах валахи получали налоговые льготы при византийских и сербских правителях в обмен на военную службу, и это продолжалось при османском владычестве. [13] Существовал особый налог на валахов , rusum-e eflak : по одной овце и по одному ягненку от каждого дома в день Святого Георгия каждый год. Поскольку влахи по-разному облагались налогом, они по-разному числились в defters. [14]
Могут быть значительные региональные различия, и местные лорды могут попытаться набить себе карманы; около 1718 кади из Janjevo жаловался на Порте , что местный лорд поставил İspençe на 80 AKCES , а не официальной ставке 32 AKCES. [7]
Существовал также набор налоговых льгот, называемых муафийет , которые могли применяться к городам, социальным группам или даже отдельным лицам. [15]
Церковное налогообложение
Восточным православным церквям было разрешено повышать налоги среди своих общин; Это привело к тому, что священники платили очень большие суммы - как церковным настоятелям, так и османским чиновникам - за получение руководящего поста, ожидая, что эти затраты могут быть в достаточной степени возмещены за счет десятины. [16]
Иногда «налогообложение» церквей османскими властями могло быть шокирующе прямым: в 1603 году францисканские монахи в Боснии были заключены в тюрьму до тех пор, пока они не заплатили произвольную плату в размере 3000 асперов за разрешение остаться в своих монастырях. [17]
Вакуфы
Вакфы в определенном смысле были формой ухода от налогов; вечный траст, который сам по себе не облагался налогом. Однако некоторые из них были очень обеспечены и предоставляли различные местные услуги, такие как образование, которое компенсировало неспособность правительства Османской империи предоставлять местные услуги, финансируемые за счет налогов. Некоторые из них стали настолько влиятельными, что целые города развивались на основе предоставляемых ими социальных услуг; на Балканах есть города, которые носят название «Вакуф». Состоятельный вакуф может даже взять на себя роль помощника общине в выплате ежегодных налоговых обязательств. [18]
Конфликт
Налоги часто было трудно собирать, особенно в мятежных районах. И наоборот, высокие налоги часто могут спровоцировать восстание. [19] Спрос на налоги был выше во время войны; вместе эти факторы могут спровоцировать порочный круг налогообложения и восстания [20] - в 1585 году 2000 жителей деревни возле Дебара восстали из-за увеличения сизье .
В то время как местные паши вводили новые формы реквизиции и штрафов, государство делало то же самое в более крупных масштабах, применяя ряд «чрезвычайных» налогов, которые быстро стали как обычными, так и высокими.
- Ноэль Малькольм , [21]
Османское государство обанкротилось в 1590 году; это привело к экономическому коллапсу и нескольким годам восстаний по всей империи. [22]
Сложность и реформа
В 17-18 веках изменения в ведении войны (предпочтение профессиональной пехоты перед феодальной кавалерией) сделали больший упор на налоги, чем на военные сборы; поэтому, когда тимары опустели, они были переданы в собственность государству и преобразованы в налоговые фермы и частные владения. [23] Авариз , централизованный кассовый налог, стал скорее нормой, чем исключением. [24]
Произошел сдвиг в сторону полностью находящихся в собственности наследственных поместий, а не феодалов; ciftlik были предпочтительнее тимара, потому что у арендаторов было меньше прав - следовательно, с них можно было получить больше денег. [25]
Хатт-ı Şerif из Gulhane объявил равенство различных этнических и религиозных групп - отменяющий Kanun-я Раю - и реформированных налоги. Однако не все эти изменения распространились на внешние районы империи. [26]
В Боснии харач не отменялся до 1855 года, когда христианам было разрешено служить в качестве солдат; однако вместо военной службы появилось новое обвинение, которое было наложено на харач, поэтому единственным реальным изменением было повышение налогов для тех мусульман, которые не служат в армии. [27] Указ 1859 г. установил натуральный налог в размере одной трети для крестьян имений Агалук (ранее Тимар ), которые стали называть местными как «третина». Это было в дополнение к государственной десятине, установленной в размере 10% от стоимости урожая. Другие сборы увеличат общее налоговое бремя до более чем 40% - и все это в государстве, которое не может предоставить социальные льготы, которые предлагаются в современных странах с такими же высокими налоговыми ставками. [ необходима цитата ]
В 1839 году султан Абдулмеджид I продвинул ряд крупных новых реформ налоговой системы, включая отмену сбора налогов. [28] В танзимата реформы введен новый налог на прибыль; они также отменили многие сложные старые налоги, хотя сизие остались. Налогообложение корпоративной прибыли в современном понимании стало возможным только после кадастровой съемки 1858–1860 годов; temettu (налог на прибыль) был установлен на уровне 3% в 1860 году, а затем повышал до 4% в 1878 г. [29]
Реформы Танзимат
Двумя наиболее важными источниками налоговых поступлений были закят , который облагал налогом товары и землю (и аналогичные налоги, такие как ağnam resmi , налог на овец), и налог cizye, который платили христианские и еврейские подданные. [30] [31]
Реструктуризация налоговой системы была центральной целью реформ « Танзимат» («упорядочивание»), хотя практическая реализация оставалась ограниченной. Политика реформ была провозглашена в Гюльханском эдикте 1839 года и в Османском эдикте о реформе 1856 года, которые привели к принятию османской конституции 1876 года . Столкнувшись с экономическим, военным и технологическим превосходством западноевропейских держав и России, Великая Порта стремилась централизовать и укрепить управление, одновременно предоставляя формальное юридическое равенство и права самоуправления членам конфессиональных сообществ Милле . [32] В этом контексте центральной целью реформ было расширение налоговой базы и реорганизация сбора налогов с целью увеличения государственных доходов и покрытия растущих военных расходов. [33]
Однако, несмотря на усилия по реформе, рост налоговых поступлений не соответствовал растущим расходам, так что правительству все больше и больше приходилось полагаться на иностранные займы. Кроме того, сельское население должно было нести высокую налоговую нагрузку, поскольку правительство пыталось сократить дефицит бюджета. Среди взимаемых налогов были налоги на имущество и освобождение от военной службы, а также десятина. Последние обычно собирались частными лицами, уполномоченными на это правительством. [34] Это часто приводит к конфликтам, поскольку, согласно современным сообщениям, сборщики налогов злоупотребляли своими полномочиями и применяли насилие к населению. [35] Кроме того, акцизный налог ( Müskirat resmi ) взимался с производства вина и спиртных напитков. [34] Это коснулось только немусульманских групп, поскольку мусульманам не разрешалось употреблять и производить алкоголь. Еще одна проблема, возникшая в результате реформ, заключалась в двойном налогообложении. Например, армяне в анатолийских провинциях традиционно платили налоги за защиту местным знатным представителям и соплеменникам, большинство из которых были курдами. Эта практика не исчезла, поскольку правительство распространило свой финансовый охват на провинции. Как следствие, армяне пострадали от двойного налогового бремени, а также от насильственных методов сбора налогов и других актов насилия. [36]
Другим ключевым аспектом налоговых реформ была отмена налоговой системы Iltizam , которая была введена в арабских провинциях Указом о реформе 1856 года. Однако эта система оставалась в различных формах и регионах до двадцатого века. . [37]
В целом, необходимо отметить, что практика налогообложения и степень реализации реформ значительно различаются от провинции к провинции, поэтому следует избегать обобщений.
Смотрите также
- Экономическая история Османской империи
Рекомендации
- ^ Врионис, Speros (1969). «Византийское наследие и османские формы». Dumbarton Oaks Papers . 23/24: 251–308. DOI : 10.2307 / 1291294 . JSTOR 1291294 .
- ^ Косгель, Метин (2006). «Налоги, эффективность и перераспределение: дискриминационное налогообложение деревень в Османской Палестине, Южной Сирии и Трансиордании в шестнадцатом веке» (PDF) . Исследования в экономической истории . 43 (2): 332–356. DOI : 10.1016 / j.eeh.2004.06.006 .
- Перейти ↑ Malcolm, pp. 42, 52–53
- ^ «Рождение и развитие метода бухгалтерского учета на Ближнем Востоке (метод Мердибана)» (PDF) . Проверено 7 сентября 2011 года .
- ^ Малькольм, стр. 47
- ^ Малькольм, стр. 51
- ^ а б Малькольм, Ноэль (1999). Косово: краткая история . Харпер Многолетник. ISBN 978-0-06-097775-7.
- ^ Малькольм, стр. 115
- ^ Малькольм, стр. 165
- ^ Хейд, Уриэль (1973). Изучение старого османского уголовного права . Кларендон Пресс. С. 156, 287.
- ^ Малькольм, стр. 118
- ^ Уильям Winchilsea, апрель 1669, "PRO SP 97/19, fo.76"
- ^ Малькольм, стр. 78
- ^ Малькольм, стр. 79
- ^ Демирчи, Сулейман (2009). Функционирование налогообложения османских аваризов: аспект взаимоотношений между центром и периферией: на примере провинции Караман, 1621-1700 гг . Isis Press. ISBN 978-975-428-380-8.
- ^ Миллер, Уильям (1966). Османская империя и ее преемники, 1801-1927 гг . Рутледж. п. 25. ISBN 978-0-7146-1974-3.
- ^ Малькольм, стр. 56
- ^ «Cash Awqaf в Османской империи как благотворительные фонды и их методы бухгалтерского учета» (PDF) . 2008-10-08. Архивировано из оригинального (PDF) 28 сентября 2011 года . Проверено 2 апреля 2011 .
- ^ Акун, Фатьма (2002). «Другая сторона медали: налоговые льготы в контексте истории османского налогообложения». Болгарское историческое обозрение .
- ^ Macolm: «Как обычново время войны, новые османы налоги были введены и ценыхлеб резко возросло, католики Janjevo серьезно рассматривать убегающий из Косовоцелом в 1683 году, и налоговый регистр для Vuçitërn района в 1686 списках одна треть плательщиков сизье в прошлом году как беглецов
- ^ Малькольм, стр. 117
- ^ Бродель (1996). Средиземноморье: и Средиземноморский мир в эпоху Филиппа II (Том II) . Калифорнийский университет Press. п. 1196. ISBN 978-0-520-20330-3.
- ^ Малькольм, стр. 83
- ^ avariz-i divaniye (Османский налог) - Британская онлайн-энциклопедия . Britannica.com. Проверено 20 апреля 2011.
- ^ Малькольм, стр. 93
- ^ Малькольм, стр. 123
- ^ Малькольм, стр. 125
- ^ Малькольм, стр. 185
- ^ Шоу, Стэнфорд (1975). «Османские налоговые реформы и система доходов девятнадцатого века». Международный журнал исследований Ближнего Востока . 6 (4): 421–459 [428]. DOI : 10.1017 / s0020743800025368 . JSTOR 162752 .
- ^ Цюрхер, Эрик Дж. (2010). Наследие младотурков и строительство нации: от Османской империи до Турции Ататюрка . ИБ Таврический. п. 62. ISBN 9781848852723.
- ^ Фаузия, Амелия (2013). Вера и государство: история исламской благотворительности в Индонезии . Брилл. п. 79. ISBN 9789004233973.
- ^ Брэгг, Джон (2014). Османские знаменитости и политика участия: реформа танзимата в Токате, 1839-76 . Лондон: Рутледж. ISBN 978-0-4156-4501-0.
- ^ Озбек, Надир (2012). «Политика налогообложения и« армянский вопрос »в период поздней Османской империи, 1876–1908». Сравнительные исследования в обществе и истории . 54 (2): 770–797 [774]. DOI : 10.1017 / S0010417512000412 .
- ^ а б Озбек, с.776
- ^ Özbek, p.786
- ^ Özbek, p.792
- ^ Баер, Габриэль (2012). «Ильтизам». Энциклопедия ислама (2-е изд.).
Библиография
- Малькольм, Ноэль (1996). Босния: краткая история . ISBN 978-0-8147-5561-7.