Трехуровневая система распределения алкоголя является системой распределения алкогольных напитков , установленных в Соединенных Штатах после отмены сухого закона . [1] Три уровня - импортеры или производители; дистрибьюторы; и розничные торговцы. Базовая структура системы состоит в том, что производители могут продавать свою продукцию только оптовым дистрибьюторам, которые затем продают ее розничным торговцам, и только розничные торговцы могут продавать свою продукцию потребителям. Производители включают пивоваров, виноделов, дистилляторов и импортеров. Трехуровневая система предназначена для запрета привязанных домов и предотвращения «беспорядочных рыночных условий». [2]
Некоторые штаты решили стать юрисдикциями по контролю за алкогольными напитками после запрета. В этих штатах часть или весь уровень распределения, а иногда и уровень розничной торговли, управляются самим правительством штата (или подрядчиками, действующими под его руководством), а не независимыми частными организациями.
Единственный штат с частной системой розничной торговли и распределения, не требующей какой-либо трехуровневой системы, - это штат Вашингтон . В Вашингтоне розничные торговцы могут покупать алкогольные напитки напрямую у производителей, могут договариваться о скидках за объем и могут сами складировать свои запасы. Однако трехуровневая система в значительной степени остается реальностью в Вашингтоне, несмотря на отсутствие закона, требующего этого. [3]
История и юридическое обоснование
В 1933 году 18-я поправка была отменена 21-й поправкой . (Ранее 18-я поправка объявила алкоголь вне закона в США в 1919 году и привела к запрету в 1920 году.) Раздел 2 21-й поправки указывает, что право контролировать алкоголь принадлежит штатам, оставляя каждому штату право решать, когда и как отменить Запрет.
После введения сухого закона штаты начали искать методы регулирования и контроля над алкогольной промышленностью. Штаты также стремились разработать метод взимания налогов с производителей алкоголя. Обе эти проблемы привели к тому, что государства по отдельности создали среду, в которой единоличное владение всеми тремя уровнями (производство, распространение и розничная торговля) было полностью или частично запрещено. Поскольку 21-я поправка предоставила штатам право саморегулироваться, законы об алкоголе и природа трехуровневой системы могут значительно различаться от штата к штату.
Исключения и правила
В штатах есть различные исключения из этого правила, наиболее распространенным из которых является пивоваренный паб , который одновременно является производителем и розничным продавцом и не обязан продавать его дистрибьютору. В некоторых штатах компаниям разрешается участвовать на двух уровнях, например, позволяя небольшим пивоварням выступать в качестве их собственных дистрибьюторов. Многие штаты разрешают винодельням продавать клиентам бутылки вина на месте.
Обычно производители предоставляют дистрибьютору исключительные права на продажу своей продукции в пределах географической зоны, так что, например, не будет двух дистрибьюторов продукции Anheuser-Busch, конкурирующих друг с другом.
Правила также различаются в зависимости от того, в какие отношения каждый из уровней может вступать с двумя другими уровнями. Например, производителю может быть запрещено предоставлять рекламные товары или услуги розничному продавцу. Другой пример: дистрибьютор пива может нести ответственность за установку и поддержание разливных линий в ресторане или может иметь законное право это делать, в зависимости от штата.
Кроме того, несколько штатов являются штатами, контролирующими алкогольные напитки - в любой из этих юрисдикций правительства штатов сохраняют монополию на уровень распределения системы (по крайней мере, для дистиллированных напитков). Некоторые (например, Юта и Пенсильвания ) монополизируют уровни распределения и розничной торговли. У тех, кто поддерживает монополию только на систему распределения (например, в Мичигане ), можно сказать, что у них трехуровневая система - в таких штатах производители продают дистрибьютору (в этих случаях государству, а не частному оператору), который в В свою очередь продает в частные торговые точки.
Существенным исключением из трехуровневой системы является штат Вашингтон. В ноябре 2011 года избиратели в Вашингтоне одобрили Инициативу 1183, которая ликвидировала управляемую государством систему розничной торговли и отменила юридическое требование о трехуровневой системе распределения для продажи алкогольных напитков. [4] [5] Согласно измененному закону, прежняя государственная система розничной торговли спиртными напитками была упразднена в пользу частной розничной торговли с высокими налогами. Со значительным отрывом в Вашингтоне самая высокая ставка налога на спиртные напитки в стране. [6] При ставке налога на спиртные напитки около 35 долларов за галлон, его налог на спиртные напитки примерно на 50% выше, чем в Орегоне, который имеет следующую по величине ставку. [6] В Вашингтоне розничные торговцы могут обходить дистрибьюторов, покупая напрямую у производителей, могут договариваться о скидках за объем и могут сами складировать свои запасы. Частная розничная торговля началась 1 июня 2012 года. [7] Хотя частная розничная торговля в принципе должна усилить конкуренцию, во многих случаях производители заключают эксклюзивные маркетинговые соглашения с дистрибьюторами для региона рынка, в той степени, что каждый бренд часто доступен только в единый дистрибьютор в штате (хотя крупные розничные торговцы, такие как Costco , смогли воспользоваться некоторыми преимуществами закона и в некоторых случаях представили свои собственные домашние бренды ). [3] Вопреки опасениям некоторых участников политического процесса, количество арестов за вождение в нетрезвом виде и дорожно-транспортных происшествий, связанных с алкоголем, фактически снизилось через год после перехода на новую систему. [6]
Другой тип исключения из трехуровневой системы - в Оклахоме, законы которой исторически предписывали четырехуровневую систему продажи пива с содержанием алкоголя более 3,2% по весу (4,0% по объему). Исторически сложилось так, что пивоварам в этом штате было запрещено продавать продукцию дистрибьюторам; вместо этого они должны продавать брокерам, которые, в свою очередь, продают их дистрибьюторам. После прохождения референдума избирателя в 2016 году уровни брокера и дистрибьютора будут эффективно объединены с 1 октября 2018 года, в результате чего будет создана трехуровневая система, общая для остальной части США [8]
Споры и критика
Американские оптовые торговцы вином и спиртными напитками (WSWA), влиятельная торговая организация и группа лоббистов, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия [9], которая выступает против инициатив по изменению трехуровневой модели, утверждает, что оптовые торговцы не только продают алкоголь, но и выполняют государственные функции. и поощряют социальную ответственность в отношении алкоголя. [10]
Национальная ассоциация розничных торговцев вином представляет отрасль розничной торговли вином, выступая за свободное перемещение вина через границы штата. [11] [12]
Использование на других рынках
Аналогичное использование трехуровневой системы применяется к табачным изделиям в некоторых юрисдикциях. [13] В июне 2017 года оптовые торговцы табаком предложили ввести трехуровневую систему для рекреационной марихуаны в Массачусетсе . [13] Они утверждали, что это улучшит сбор налогов. [13]
В Соединенном Королевстве нет прямого эквивалента, что вызывает критику, поскольку крупные дистрибьюторы (например, супермаркеты и т. Д.) Могут оказывать давление на местных независимых розничных продавцов пива. [14] .
Смотрите также
- Гранхольм против Хилда - постановление Верховного суда США, запрещающее штатам дискриминировать производителей в других штатах, когда производителям вина разрешается доставлять свою продукцию напрямую потребителям.
Рекомендации
- ↑ Мэйфилд, Кендра, Web Wine Sales Still Bottled Up , Wired , 31 марта 2004 г.
- ^ California Beer Wholesalers Ass'n v. Приложение по контролю за алкогольными напитками. Bd. , 5 кал. 3d 402, 407–408 (1971). Реальная заинтересованная сторона в этом случае была ритейлер Смарт & Final , который в то время работает как розничныетак и оптовые магазины. Суд поддержал применение трехуровневой системы к Smart & Final, что означает, что компания не может одновременно иметь розничные и оптовые лицензии на продажу алкогольных напитков.
- ^ a b Накамура, Мотоя, Приватизация продаж спиртных напитков в Вашингтоне не привела к снижению цен , Oregon Live , 31 декабря 2012 г., по состоянию на 25 апреля 2015 г.
- ↑ Эллисон, Мелисса, Совет по продаже спиртных напитков, розничные торговцы готовятся к внедрению I-1183 , Сиэтл Таймс , 9 ноября 2011 г.
- ↑ Бейкер, Майк, штат Вашингтон утверждает закон о спиртных напитках , Associated Press , 8 ноября 2011 г.
- ^ a b c Томас, Линда, количество арестов DUI уменьшается после окончания государственной монополии на продажу спиртных напитков , MyNorthwest.com, 16 июля 2013 г.
- ↑ День, когда алкоголь стал частным, а цены озадачили публику , Сиэтл Таймс , 1 июня 2012 года.
- ^ Дишман, Давид (21 января 2018). «Большие изменения для предприятий и потребителей Оклахомы, когда закон об алкоголе вступит в силу 1 октября» . Оклахоман . Проверено 9 июля 2018 года .
- ^ Маркус, Ким, Wine Spectator (14 февраля 2005 г.). «Странная коалиция выступает против прямых поставок вина» .
- ^ Нигро, Дана, Wine Spectator (21 октября 2002 г.). "Прилив поворотов в битве прямых перевозок" .
- ^ Арнольд, Эрик (9 ноября 2007 г.). «Битва за розничную доставку вина достигает апогея в судах» . Зритель вина .
- ^ Тайхгрэбер, Тим (15 января 2008 г.). «Буря негативного пиара, когда wine.com подкрадывается к соперникам» . Decanter.com .
- ^ а б в Адамс, Дэн (6 июня 2017 г.). «Оптовики табака хотят покупать марихуану для отдыха» . Бостон Глоуб . Проверено 6 июня 2017 .
- ^ {{cite web | first = Jonny | last = Garrett | url = https://www.goodbeerhunting.com/sightlines/2021/4/21/open-the-gates-cloudwaters-tesco-deal-highlights-tensions- between-indie-ideals-and-mainstream-accessibility% 7Ctitle = Open the Gates - сделка Cloudwater с Tesco подчеркивает противоречия между инди-идеалами и основной доступностью | date = 21 апреля 2021 г. | accessdate = 20210424}
Внешние ссылки
- Статья в чикагском читателе Bye-Bye Bell о законах о распределении пива
- Поддержите свою местную пивоварню - массовое партнерство профессиональных торговых ассоциаций, пивоваров и любителей пива, призванное продвигать и защищать законодательные и нормативные интересы небольших, независимых и традиционных ремесленных пивоваров Америки.