Сейф, подотчетный, гибкий, эффективный транспорт Закон Equity: Наследие для пользователей ( Pub.L. 109-59 (текст) (PDF) ; SAFETEA-LU / s eɪ е т я л ˙U / ) было финансирование и законопроект о разрешении, регулирующий расходы федерального правительства США на наземный транспорт. Он был подписан президентом Джорджем Бушем 10 августа 2005 года и истек 30 сентября 2009 года.
Мера на 244,1 миллиарда долларов включала в себя множество положений и целевых показателей, направленных на улучшение и поддержание инфраструктуры наземного транспорта в Соединенных Штатах, включая систему автомагистралей между штатами , транспортные системы по всей стране, велосипедные и пешеходные объекты, а также грузовые железнодорожные перевозки. [1]
Конгресс обновлял свои формулы финансирования десять раз после истечения срока его действия, пока в 2012 году не заменил закон на Закон о движении вперед к прогрессу в 21 веке .
Законопроект был назван в честь Лу Ён, жены представителя Дона Ён . [2]
Поддержка и противодействие
В 2006 году спикера Соединенных Штатов Палаты представителей , Деннис Хастертый , отстаивал в размере $ 207 млн Earmark вставленного в шоссе счета омнибуса для Prairie Parkway , предлагаемых скоростного , проходящих через его район. [3] [4] [5] Sunlight Foundation обвинил Hastert в неспособности раскрыть , что строительство дороги будет приносить пользу инвестиций земли , что Hastert и его жена сделали в соседней стране в 2004 и 2005 годах Хастертом принял необычайно активную роль наступающей законопроект, хотя против него выступило большинство жителей района и Министерство транспорта штата Иллинойс . [6]
Закон получил большую поддержку обеих партий, хотя поддержка не была единодушной, особенно среди тех, кто считал, что он обременен слишком большими расходами на свинину . В ранних версиях законопроекта предусматривалось более 300 миллиардов долларов, но президент Буш пообещал наложить вето на любой законопроект о наземном транспорте, стоимость которого превышает 256 миллиардов долларов. В конце концов, компромисс в размере 284 миллиарда долларов был подписан президентом. [7] Когда оратор разочаровался в переговорах с персоналом Белого дома, Хастерт начал работать над законопроектом напрямую с президентом Бушем. [6] После прохождения президент даже поехал в район Хастерта на церемонию подписания закона перед тысячами рабочих на заводе Caterpillar Inc. [3]
Четыре месяца спустя Хастерт продал землю за 500% прибыли. [6] Собственный капитал Хастерта вырос с 300 000 долларов до 6,2 миллиона долларов. [6] Хастерт получил пять восьмых выручки от продажи земли, получив прибыль в 1,8 миллиона долларов менее чем за два года. [4] [5] [8] Доля собственности Хастерта в урочище не была публичной записью, потому что земля принадлежала слепому земельному фонду Little Rock Trust No. 225. [3] В трасте было три партнера: Хастерт. , Томас Клатт и Даллас Ингемюнсон. Однако в публичных документах упоминается только Ингемансон, председатель Республиканской партии округа Кендалл, личный поверенный и давний друг Хастерта. [3] [8] Хастерт отрицал какие-либо нарушения. [4] В октябре 2006 года Норман Орнштейн и Скотт Лилли написали, что дело Прери-Паркуэй было «хуже, чем FoleyGate», и призвали Хастерта к отставке. [6]
В 2012 году, после ухода Хастерта из Конгресса, проект шоссе был закрыт после того, как федеральные регулирующие органы отозвали одобренное в 2008 году заявление о воздействии на окружающую среду для этого проекта и согласились с запросом Министерства транспорта штата Иллинойс о перенаправлении средств на другие проекты. [9] Выступившие против проекта экологи отметили его отмену. [9]
Мультимодализм
Хотя SAFETEA-LU часто рекламируется как «дорожный счет», он также был основным источником финансирования других видов наземного транспорта, включая транзит. Примечательно, что законопроект включал финансирование программы New Starts , которая, среди прочего, помогала финансировать большинство новых систем железнодорожного транспорта, открывшихся в Соединенных Штатах в этот период времени, а также расширения существующих систем. [ необходима цитата ]
Новая свобода
Программа New Freedom была программой грантов по новой формуле, утвержденной SAFETEA-LU для поддержки новых услуг общественного транспорта и альтернативных видов общественного транспорта, помимо тех, которые требуются Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA) 1990 года (42 USC 12101 et. Seq.). Эта программа кодифицирована в 49 USC 5317. [10]
Программа «Новая свобода» выросла из Инициативы «Новая свобода», представленной администрацией Буша в соответствии с указом 13217 «Альтернативы на уровне сообществ для лиц с ограниченными возможностями» 18 июня 2001 г. Президент Буш включил средства для программы «Новая свобода» в ежегодный отчет. бюджетный запрос в Конгресс с 2003 финансового года; однако только после принятия SAFETEA – LU финансирование было санкционировано Конгрессом. Впервые финансирование было выделено на транспортные услуги в 2006 финансовом году [11].
«Мост в никуда»
Среди множества целевых показателей в законопроекте одна позиция стала особенно печально известной. Более 200 миллионов долларов было выделено на строительство моста на острове Гравина на Аляске, который соединит малонаселенные районы с огромными затратами. Мост стал известен в национальных СМИ как «Мост в никуда» и считается типичным примером политики « свиных бочек» .
2 марта 2011 г., когда обсуждалось HR 662: Закон о расширении наземного транспорта от 2011 г. [12], было предложено пересмотреть законопроект, отстаиваемый Джаредом Полисом , штат Колорадо, с целью добавления поправки к разметке. финансирование этого проекта, которое отражено в целевых показателях предыдущих законопроектов. Когда поставлено на голосование «Предложение о повторном рассмотрении с инструкциями: Закон о расширении наземного транспорта HR 662 2011 года», голосование «Не удалось 181–246, 5 не голосовали» [13] . Голоса в поддержку и против разошлись по партийным линиям только с 7 Демократы голосуют против предложения, а республиканцы не голосуют за него.
В поддержку Джаред Полис (D) -Колорадо (частично) аргументировал @ 4: 16: 19: [14] «Это предложение аннулирует все оставшиеся средства, около 183 миллионов долларов, предназначенные для планирования, проектирования и строительства двух мостов. SAFETEA-LU. ... Это очень простой выбор, здесь нет политики, мы не меняем другие части законопроекта, мы не пытаемся поймать людей, мы не пытаемся заманить людей в ловушку для 30-секундные ролики, чтобы сказать, что они предназначены для порнографии, как это было сделано на предыдущих сессиях, в то время как законопроект опровергнут в другом месте. Мы просто предоставляем чистое голосование по Мосту в никуда. Согласно CBO [(не -партийное бюджетное управление Конгресса)] это предложение сократит дефицит на 160 миллионов долларов за счет отказа от финансирования этих двух мостов, и ничего более ».
В противовес этому член палаты представителей Джон Мика (R) -Флорида ответил @ 4: 18: 42: [14] «Я выступаю против движения о возобновлении обязательств». "Поздравляю, мои коллеги приветствуют эру дыма и зеркал, и это именно то, что представляет собой это движение к повторному подтверждению, и я призываю его провалить. И вы слышали, как джентльмен описывает мосты, и он снова пытается ввести в заблуждение весь дом этим конкретным движением. подтвердить. Это дым и зеркала, и я призываю к поражению этого движения ".
Смотрите также
- Закон об эффективности интермодальных наземных перевозок
- Движение вперед к прогрессу в XXI веке
- Закон о наземном транспорте и единообразной помощи при переселении
- Закон о транспортном равенстве 21 века
Рекомендации
- ^ "Краткое изложение положений о шоссе в SAFETEA-LU" . FHWA .
- ^ «Вспоминая Лу Ёна» .
- ^ a b c d Матеа Голд и Ану Нараянсвами, Как Деннис Хастерт нажил состояние на сделках с землей , The Washington Post (29 мая 2015 г.).
- ^ a b c Мелисса Макнамара, вопрос о земельной сделке спикера Хастерта , CBS / Associated Press (22 июня 2006 г.).
- ^ Б Пол Merrion, группа утверждает , Hastert выгоды от шоссе законопроекта , Крейн Чикаго бизнеса (14 июня 2006).
- ^ a b c d e Норман Орнштейн и Скотт Лилли, « Хуже, чем FoleyGate» , Новая Республика (13 октября 2006 г.) (перепечатано Центром американского прогресса).
- ^ "Компромиссный законопроект о шоссе завершен после двухлетнего столкновения". В CQ Almanac 2005, 61-е изд., 18-3-18-7. Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальное издание Конгресса , 2006 г.
- ^ a b Джеймс Кимберли и Эндрю Зажак, Из архивов: Как Хастерт выиграл от продажи недвижимости , Chicago Tribune (18 июня 2006 г.).
- ^ a b Прери-бульвар Хастерта получил два вероятных смертельных удара , Чикагский бизнес Крейна (23 августа 2012 г.).
- ^ «FTA - Formula Grants - Программа новой свободы (5317)» . Федеральное управление транзита . Проверено 7 ноября 2011 года .
- ^ «Информационный бюллетень о разрешении FTA - Новая программа свободы» (PDF) . Федеральное управление транзита. Сентябрь 2005. Архивировано из оригинального (PDF) 15 октября 2011 года . Проверено 7 ноября 2011 года .
- ^ HR 662 , Законодательство . GovTrack.us. Проверено 4 марта 2011 г. "Закон о расширении наземного транспорта 2011 г."
- ^ HR 662 Поименное голосование , Законодательство . GovTrack.us. Проверено 4 марта 2011 г. "Закон о расширении наземного транспорта от 2011 г. голосует по списку"
- ^ a b Заседание Палаты представителей 2 марта 2011 г. , Законодательство . c-spanvideo.org. Проверено 4 марта 2011 г. "C-SPAN Video Library"
- Счетная палата правительства США, "Дороги федеральной помощи: тенденции, влияние на государственные расходы и варианты разработки будущих программ", GAO-04-802, 2004.
- Национальная комиссия по политике в области наземного транспорта и изучению доходов, «Транспорт будущего», 2008 г.
Внешние ссылки
- Буш подписал закон о дорожном движении
- Полный текст SAFETEA-LU
- Влияние SAFETEA-LU на транспортную программу Калифорнии
- 112-й Конгресс (2011 г.) (11 февраля 2011 г.). «Голосование № 159 (2 марта 2011 г.)» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 4 марта 2011 года .
Предложение о возобновлении работы с инструкциями: Закон о расширении наземного транспорта HR 662 от 2011 г.