Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Суд система Соединенного Королевства является частью национальной системы административной юстиции с судами , классифицируемыми в качестве вневедомственных государственных органов (NDPBs). [1]

Трибуналы используют формальные процессы для разрешения споров так же, как суды, но имеют другие правила и процедуры; и работают только в специализированной области. Теоретически их процедуры могут лучше подходить для конкретных типов споров, дешевле в администрировании и требуют менее квалифицированных должностных лиц. Однако в случае апелляции споры попадут в обычную судебную систему, возможно, до Апелляционного суда и Верховного суда Великобритании , поэтому судебная власть по-прежнему осуществляет надзор за трибуналами. В трибуналах стороны иногда представлены юристами.

Примеры трибуналов включают трудовые трибуналы , арбитры Управления добросовестной торговли , Группу по гендерному признанию , Инспекцию по планированию и Трибунал по названиям компаний .

Хотя с начала двадцатого века он рос на разовой основе, с 2007 года были начаты реформы для создания единой системы с признанными судебными полномочиями, способами обжалования и регулирующим надзором. Судебную систему Великобритании возглавляет старший председатель трибуналов . [2]

Структура [ править ]

Закон трибуналы, суды и Enforcement 2007 создал новую унифицированную структуру судов и юридически признает квалифицированные члены трибуналов в качестве членов судебной системы Соединенного Королевства , которые гарантированно продолжали судебную независимость . [3]

Закон создал два новых трибунал , на которые предварительно существующие юрисдикции были переданы: а именно первый уровень Трибунал и Трибунал Upper . Трибуналы разделены на несколько «палат», сгруппированных по широким предметным рубрикам. Все члены, прошедшие квалификацию по закону, получают звание судьи. Существует право апелляции по юридическим вопросам от суда первой инстанции в суд высшей инстанции и некоторая ограниченная юрисдикция для судебного надзора . Верхний трибунал - это высшая судебная инстанция . Существует право апелляции в Апелляционный суд Англии и Уэльса , Апелляционный суд Северной Ирландии или Сессионный суд (Шотландия).[4]

Закон создал должность старшего председателя трибуналов , назначаемого королевой по рекомендации лорда-канцлера . [4] Лорд-судья Карнват был назначен первым занимающим этот пост 12 ноября 2007 года. [5] [6] Закон также передал 107 существующих трибуналов под надзор Совета. [7] Однако многие трибуналы по-прежнему находятся за пределами новой системы.

Палаты гибко создаются лорд-канцлером по согласованию со старшим председателем трибуналов, и каждая имеет своего собственного председателя палаты. [4] Существует процедурный комитет трибуналов, в который первые временные назначения были произведены 19 мая 2008 года. [8]

Канцелярия председателя валлийских трибуналов была создана Законом Уэльса 2017 года и является первой высшей судебной должностью, которая относится исключительно к Уэльсу. [9]

Решения трибунала дают право на исполнительный лист или внесение в Реестр судебных решений, приказов и штрафов и больше не требуют регистрации в окружном суде или Высоком суде . [4]

Правовой регулирующий процесс [ править ]

Основная статья: Судебный контроль в английском праве

Процессы принятия решений трибуналами могут быть весьма неоднородными. Несмотря на то, что зачастую процедуры очень похожи на процедуры суда, нормы общего права и законодательные нормы, касающиеся судебных разбирательств, не применяются непосредственно к трибуналам. Трибуналы часто получают полномочия на основании акта парламента, и обычно в английском конституционном праве судебная власть не может аннулировать законодательство, поскольку в Великобритании нет устоявшейся писаной конституции. Однако процесс судебного пересмотра позволяет судам оспаривать решения, принятые трибуналами. В некоторой степени они устанавливают некоторые нормы общего права, регулирующие порядок принятия решений трибуналами.

Ограничения включают право на справедливое судебное разбирательство, обязанность объяснять причины решения, решения, которые должны быть рациональными, право на то, чтобы решения принимались беспристрастными сторонами.

Сравнение с посредничеством [ править ]

Трибуналы - не единственные подобные судам организации, действующие вне судебной системы. Существуют организации, предлагающие посредничество и альтернативное разрешение споров , часто со специальными судьями и формальными процедурами. Эти подходы различаются, поскольку участие является добровольным для обеих сторон, а решения часто не имеют обязательной силы.

Трибуналы социального обеспечения [ править ]

Закон о социальном обеспечении 1975 года учредил систему местных судов для рассмотрения споров по решениям, принятым страховыми служащими. Кроме того, решение могло быть вынесено на имя Уполномоченного, а оттуда - в Апелляционный суд. Апелляции на решения, принятые Советом по посещаемости, направлялись непосредственно уполномоченному. Вопросы об инвалидности решаются медицинской комиссией, и апелляция может быть подана в апелляционный медицинский суд, а оттуда - к комиссарам. В 1983 году местные суды национального страхования и апелляционные суды по дополнительным пособиям были объединены в соответствии с Законом 1983 года о судебных решениях о здравоохранении, социальных услугах и социальном обеспечении . [10]

Решения комиссаров были опубликованы, и HMSO подготовило сборник решений комиссаров , составленный Десмондом Нелиганом ОБЕ, бывшим комиссаром по национальному страхованию в отставке. [11]

Суды по социальному обеспечению и алиментам были включены в общую административную систему на основании Закона 2007 года о трибуналах, судах и правоприменении .

История [ править ]

Самым ранним из существующих трибуналов является Генеральная комиссия по подоходному налогу, созданная в 1799 году [12].

Начало двадцатого века (1911–1945) [ править ]

Судебную систему Соединенного Королевства можно рассматривать как начало действия Закона о национальном страховании 1911 года, который предусматривал разрешение споров путем апелляции к комиссарам по страхованию, а затем в окружной суд. В течение двадцатого века министры правительства Великобритании приобретали все большую власть и наделены полномочиями принимать решения, влияющие на повседневную жизнь граждан. [13]

После Второй мировой войны (1945–1957) [ править ]

В 1954 году правительство было смущено делом Кричел Дауна, которое сфокусировало общественные опасения по поводу недобросовестного управления и злоупотребления исполнительной властью. Масштабы и сложность министерских решений привели к тому, что многие такие решения постепенно передавались на рассмотрение растущего числа трибуналов, и в 1955 году правительство использовало дебаты, организованные Кричелом Дауном, чтобы приказать комитету под руководством сэра Оливера Фрэнкса отчитываться об административных трибуналах и расследованиях. , хотя и не министерские решения, которые разоблачал Кричел Даун. [14]

Отчет Фрэнкса был опубликован в июле 1957 года, и его основной результат заключался в том, что суды перешли от исполнительной и административной модели к судебной. Франкс определил три принципа работы трибуналов: [14]

  • Открытость;
  • Справедливость; а также
  • Беспристрастность.

Возьмите открытость. Если бы эти процедуры были полностью секретными, не было бы оснований для уверенности и приемлемости. Далее возьмем справедливость. Если возражающему не позволят изложить свою позицию, ничто не остановит притеснения. В-третьих, беспристрастность. Как может быть удовлетворен гражданин, если он не чувствует, что те, кто решает его дело, принимают свои решения непредвзято? [14]

Совет трибуналов (1958–2007) [ править ]

Результатом отчета стал Закон 1958 года о трибуналах и расследованиях, которым был учрежден Совет по трибуналам, который начал работу в 1959 году [14].

Основные обязанности Совета заключались в следующем: [15] [16]

  • Постоянно следить за составом и работой [предусмотренных] трибуналов ... и время от времени сообщать об их конституции и работе;
  • Рассматривать и сообщать о вопросах, переданных Совету в соответствии с Законом в отношении других трибуналов, помимо судов общей юрисдикции, независимо от того, [предусмотрено ли оно]; а также
  • Рассматривать и сообщать по вопросам, переданным Совету, или по вопросам, которые Совет может счесть особо важными, в отношении административных процедур, которые включают или могут включать проведение установленного законом расследования министром или от имени министра.

Шотландия [ править ]

В шотландские министры назначаются два или три члена совета и три или четыре , не являющихся членами шотландского комитета которого парламентский омбудсмен и Scottish Public Services Омбудсман были должности членов. [15]

Шотландский комитет контролировал определенные трибуналы, действующие в Шотландии, и имел право на то, чтобы совет проконсультировался с ним перед любым докладом о шотландском трибунале, или, в некоторых случаях, право сообщать о себе шотландским министрам. [15]

Северная Ирландия [ править ]

Совет не имел полномочий рассматривать какие-либо вопросы, по которым Парламент Северной Ирландии имел право принимать законы. [15]

Реформа (1988–2007) [ править ]

Трибуналы уже давно подвергаются критике. Лорд Скарман видел в них опасность для престижа судебной власти и авторитета обычного закона. [17] [18] В 1988 г. прозвучали призывы к Совету по административной проверке провести независимую проверку австралийской модели, но такие идеи были отклонены. [19]

Хотя система была немного изменена Законом о трибуналах и расследованиях 1992 года , в начале двадцать первого века прозвучали новые призывы к реформе, которые привели к созданию в 2006 году Службы трибуналов в качестве исполнительного агентства для управления и управления трибуналами. , а также к Закону о трибуналах, судах и правоприменении 2007 года . [20] [21]

См. Также [ править ]

  • Список трибуналов в Соединенном Королевстве
  • Отчет Франка (1957)
  • Федеральные суды США

Ссылки [ править ]

  1. ^ Брэдли и Юинг (2003) стр. 292
  2. ^ «Часть 1, Закон о трибуналах, судах и исполнении 2007 года» . Акты Парламента Соединенного Королевства 2007 г. C.15 . 2007-07-19 . Проверено 14 февраля 2011 .
  3. ^ Закон о трибуналах, судах и правоприменении 2007 г., раздел 1, Закон о конституционной реформе 2005 г. , раздел 3
  4. ^ a b c d «Пояснительные записки к Закону о трибуналах, судах и правоприменении 2007 года» . Управление информации о государственной службе. 2007 . Проверено 5 марта 2008 . пункты 35–280
  5. ^ "Старший президент приветствует тихую эволюцию Трибуналов" . Управление судебных коммуникаций. 20 ноября 2007 года Архивировано из оригинала 6 февраля 2008 года . Проверено 9 марта 2008 .
  6. ^ «Последние новости - 12 ноября 2007 г.» . Служба трибуналов. 2007. Архивировано из оригинала 8 февраля 2008 года . Проверено 10 марта 2008 .
  7. ^ Распоряжение Совета административной юстиции и трибуналов (перечисленные трибуналы) 2007, SI 2007/2951
  8. ^ Членство в Временном постановлении Комитета по процедурам Трибунала 2008 SI 2008/1149
  9. ^ "Сэр Вин Уильямс назначен на роль президента валлийских трибуналов" . Управление судебных коммуникаций. 18 декабря 2017 . Проверено 7 января 2018 .
  10. ^ Огус, AI; Барендт, EM; Бак, Т.Г. (1988). Закон о социальном обеспечении (3-е изд.). Лондон: Баттервортс. п. 571. ISBN. 0406633703.
  11. ^ Нелиган, Десмонд (1979). Прецедентное право социального обеспечения: Сборник решений комиссаров . HMSO. ISBN 0117603465.
  12. ^ Stebbings, Chantal (2006). Правовые основы трибуналов в Англии девятнадцатого века . Кембридж, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. п. 2. ISBN 978-0-521-10751-8.
  13. ↑ Bradley & Ewing (2003), стр. 668–669
  14. ^ a b c d «Истоки и история» . Сайт архива Совета Трибуналов . Министерство юстиции. 2007 . Проверено 10 марта 2008 .
  15. ^ a b c d "Функции и конституция" . Сайт архива Совета Трибуналов . Министерство юстиции. 2007 . Проверено 14 марта 2008 .
  16. ^ Закон о судах и расследованиях 1992 г. , раздел 1
  17. ^ Брэдли и Юинг (2003) стр. 668
  18. ^ Скарман (1975)
  19. ^ Брэдли и Юинг (2003) стр. 676
  20. ^ Leggatt (2001)
  21. ^ Департамент конституционных дел (2004)

Библиография [ править ]

  • Брэдли, А. В. и Юинг, К. Д. (2003). Конституционное и административное право (13-е изд.). Лондон: Лонгман. С. 668–676. ISBN 0-582-43807-1.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  • Управление по конституционным вопросам (2004 г.). «Преобразование государственных услуг: жалобы, возмещение и суды» (PDF) . Проверено 5 марта 2008 .
  • Франкс, О. (1957) Отчет Комитета по административным трибуналам и расследованиям , Cmnd. 218, 5 с
  • Джексон, Р.М. и Спенсер, младший (1989). Механизм правосудия Джексона . Лондон: Издательство Кембриджского университета. С. Глава 14 "Комитет франков". ISBN 0-521-31767-3. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )( Google Книги )
  • Леггатт, А. (2001). «Трибуналы для пользователей - одна система, одна услуга» . Управление по конституционным вопросам . Проверено 5 марта 2008 .
  • Маршалл, Г. (1957). «Отчет Франка об административных трибуналах и расследованиях». Государственное управление . 35 (4): 347–358. DOI : 10.1111 / j.1467-9299.1957.tb01316.x .
  • Скарман, Л. (1975). Английское право: новое измерение (Hamlyn Lectures, 26-я серия) . Лондон: Стивенс. ISBN 0-420-44700-8.