Помощник Президента по вопросам национальной безопасности | |
---|---|
Администрация Президента | |
Член | Совет национальной безопасности Совет национальной безопасности |
Отчитывается | Президент США |
Назначающий | Президент США |
Учредительный инструмент | Меморандум президента о национальной безопасности [1] |
Формирование | 1953 г. |
Первый держатель | Роберт Катлер |
Заместитель | Заместитель советника по национальной безопасности (DNSA) |
Веб-сайт | WhiteHouse.gov/NSC |
Помощник президента по вопросам национальной безопасности ( APNSA ), как правило , называет в качестве советника по национальной безопасности ( NSA ) [2] [Примечание 1] является старшим помощником в Канцелярии президента , основанный на западном крыле из Белый дом . Советник по национальной безопасности является главным советником президента США по всем вопросам национальной безопасности . Советник по национальной безопасности назначается президентом и не требует подтверждений в Сенате США. Однако назначение генерала с тремя или четырьмя звездами требует подтверждения Сенатом воинского звания. [3]
Советник по национальной безопасности участвует в заседаниях Совета национальной безопасности (СНБ) и обычно председательствует на заседаниях Главного комитета СНБ с государственным секретарем и министром обороны (те встречи, на которых не присутствует президент). АНБ также входит в Совет внутренней безопасности (HSC).
Советнику по национальной безопасности оказывают поддержку сотрудники Совета национальной безопасности, которые проводят секретные исследования и брифинги, которые советник по национальной безопасности может рассмотреть и представить либо в Совет национальной безопасности, либо непосредственно президенту.
Роль [ править ]
Влияние и роль советника по национальной безопасности варьируется от администрации к администрации и зависит не только от качеств человека, назначенного на эту должность, но также от стиля и философии управления действующего президента. [4] В идеале советник по национальной безопасности выступает в качестве честного посредника в выборе вариантов политики для президента в области национальной безопасности, а не в качестве защитника его или ее собственной политической программы. [5]
Советник по национальной безопасности является штатной должностью в Администрации президента и не имеет линейных или бюджетных полномочий ни в Государственном департаменте, ни в Министерстве обороны , в отличие от государственного секретаря и министра обороны, которые являются сенатом. утвержденные должностные лица с установленными законом полномочиями в отношении своих отделов. [6] Советник по национальной безопасности может давать ежедневные советы (из-за близости) президенту независимо от корыстных интересов крупного бюрократического аппарата и клиентуры этих ведомств. [4]
Во время кризиса советник по национальной безопасности, вероятно, будет работать из ситуационной комнаты Белого дома или президентского центра чрезвычайных операций (как на 11 сентября 2001 г. ) [7], информируя президента о последних событиях в кризисной ситуации.
История [ править ]
Совет национальной безопасности был создан в начале холодной войны в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года для координации обороны, иностранных дел, международной экономической политики и разведки; это было частью большой реорганизации, в ходе которой были созданы Министерство обороны и Центральное разведывательное управление . [8] [9] Закон не создавал должности советника по национальной безопасности как таковой, но он создал исполнительного секретаря, отвечающего за персонал. В 1949 году НСК вошел в состав Администрации президента. [8]
Роберт Катлер был первым советником по национальной безопасности в 1953 году и дважды занимал эту должность, оба раза во время администрации Эйзенхауэра . С тех пор система практически не изменилась, особенно со времен президента Джона Кеннеди, с влиятельными советниками по национальной безопасности и сильным персоналом, но при этом меньшее значение придается формальным заседаниям НСЗС. Эта преемственность сохраняется, несмотря на тенденцию каждого нового президента заменять советника и старшее руководство НСЗС. [8]
Советник президента Ричарда Никсона по национальной безопасности Генри Киссинджер повысил важность этой роли, контролируя поток информации к президенту и встречаясь с ним несколько раз в день. Киссинджер также является советником по национальной безопасности и государственным секретарем одновременно с 22 сентября 1973 года по 3 ноября 1975 года. [8] [9] Он является рекордсменом по самому продолжительному сроку службы (2478 дней). , а Майкл Флинн является рекордсменом по самому короткому сроку - всего 24 дня.
Брент Скоукрофт занимал работу в двух непоследовательных администрациях: в администрации Форда и администрации Буша GHW .
Список советников по национальной безопасности [ править ]
Нет. | Портрет | Имя | Срок полномочий [10] | Президент (ы) служил под | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Начинать | Конец | Дни | ||||
1 | Роберт Катлер (1895–1974) | 23 марта 1953 г. | 2 апреля 1955 г. | 740 | Дуайт Д. Эйзенхауэр | |
2 | Диллон Андерсон (1906–1974) | 2 апреля 1955 г. | 1 сентября 1956 г. | 519 | ||
Играет роль | Уильям Хардинг Джексон (1901–1971) [11] [12] [13] | 1 сентября 1956 г. | 7 января 1957 г. | 128 | ||
3 | Роберт Катлер (1895–1974) | 7 января 1957 г. | 24 июня 1958 г. | 533 | ||
4 | Гордон Грей (1909–1982) | 24 июня 1958 г. | 13 января 1961 г. | 934 | ||
5 | Макджордж Банди (1919–1996) | 20 января 1961 г. | 28 февраля 1966 г. | 1865 г. | Джон Ф. Кеннеди | |
Линдон Б. Джонсон | ||||||
6 | Уолт Уитмен Ростоу (1916–2003) | 1 апреля 1966 г. | 20 января 1969 г. | 1025 | ||
7 | Генри Киссинджер (1923–) | 20 января 1969 г. | 3 ноября 1975 г. | 2478 | Ричард Никсон | |
Джеральд Форд | ||||||
8 | Брент Скоукрофт (1925–2020) | 3 ноября 1975 г. (первое назначение) | 20 января 1977 г. | 444 | ||
9 | Збигнев Бжезинский (1928–2017) | 20 января 1977 г. | 20 января 1981 г. | 1461 | Джимми Картер | |
10 | Ричард В. Аллен (1936–) | 21 января 1981 г. | 4 января 1982 г. | 348 | Рональд Рейган | |
Играет роль | Джеймс У. Нэнс (1921–1999) [14] | 30 ноября 1981 г. | 4 января 1982 г. | 37 | ||
11 | Уильям П. Кларк младший (1931–2013) | 4 января 1982 г. | 17 октября 1983 г. | 651 | ||
12 | Роберт Макфарлейн (1937–) | 17 октября 1983 г. | 4 декабря 1985 г. | 779 | ||
13 | Джон Пойндекстер (1936–) | 4 декабря 1985 г. | 25 ноября 1986 г. | 356 | ||
14 | Фрэнк Карлуччи (1930–2018) | 2 декабря 1986 г. | 23 ноября 1987 г. | 356 | ||
15 | Колин Пауэлл (1937–) | 23 ноября 1987 г. | 20 января 1989 г. | 424 | ||
16 | Брент Скоукрофт (1925–2020) | 20 января 1989 г. (второе назначение) | 20 января 1993 г. | 1461 | Джордж Буш-старший | |
17 | Энтони Лейк (1939–) | 20 января 1993 г. | 14 марта 1997 г. | 1514 | Билл Клинтон | |
18 | Сэнди Бергер (1945–2015) | 14 марта 1997 г. | 20 января 2001 г. | 1408 | ||
19 | Кондолиза Райс (1954–) | 22 января 2001 г. [15] | 25 января 2005 г. [15] | 1464 | Джордж Буш | |
20 | Стивен Хэдли (1947–) | 26 января 2005 г. [15] | 20 января 2009 г. | 1455 | ||
21 год | Джеймс Л. Джонс (1943–) [16] | 20 января 2009 г. | 8 октября 2010 г. | 626 | Барак Обама | |
22 | Томас Э. Донилон (1955–) [17] | 8 октября 2010 г. | 1 июля 2013 г. [18] | 997 | ||
23 | Сьюзан Райс (1964–) [18] | 1 июля 2013 г. [18] | 20 января 2017 г. | 1299 | ||
24 | Майкл Флинн (1958–) | 20 января 2017 г. | 13 февраля 2017 г. | 24 | Дональд Трамп | |
Играет роль | Кейт Келлог (1944–) | 13 февраля 2017 г. | 20 февраля 2017 г. | 7 | ||
25 | HR Макмастер (1962–) | 20 февраля 2017 г. | 9 апреля 2018 г. | 412 | ||
26 год | Джон Болтон (1948–) | 9 апреля 2018 г. | 10 сентября 2019 г., | 520 | ||
Играет роль | Чарльз Купперман (1950–) | 10 сентября 2019 г., | 18 сентября 2019 г., | 8 | ||
27 | Роберт О'Брайен (1966-) | 18 сентября 2019 г., | 20 января 2021 г. | 490 | ||
28 год | Джейк Салливан (1976–) [19] | 20 января 2021 г. | Действующий | 109 | Джо Байден |
См. Также [ править ]
- Глава администрации Белого дома
- Совет национальной безопасности
- Советник по внутренней безопасности
Заметки [ править ]
- ^ Сокращенное название NSA , или иногда APNSA или ANSA , чтобы избежать путаницы с сокращением Агентства национальной безопасности .
Ссылки [ править ]
2009-02: Советник по национальной безопасности и сотрудники (PDF) . WhiteHouseTransitionProject.org. 2009. Архивировано из оригинального (PDF) 3 марта 2016 года . Проверено 1 марта 2015 года .
- ^ «Меморандум президента о национальной безопасности - 4 от 4 апреля 2017 г.» (PDF) .
- ^ Советник по национальной безопасности и персонал: стр. 1.
- ^ «Макмастеру потребуется подтверждение Сената, чтобы он работал советником по национальной безопасности» . Архивировано 1 марта 2017 года . Проверено 12 марта 2017 года .
- ^ a b Советник по национальной безопасности и сотрудники : стр. 17–21.
- ^ Советник по национальной безопасности и персонал : стр. 10-14.
- ^ См. 22 USC § 2651 для государственного секретаря и 10 USC § 113 для министра обороны.
- ^ Кларк, Ричард А. (2004). Против всех врагов . Нью-Йорк: Свободная пресса. п. 18 . ISBN 0-7432-6024-4.
- ^ а б в г Джордж, Роберт Z; Харви Ришикоф (2011). Предприятие национальной безопасности: в лабиринте . Издательство Джорджтаунского университета. п. 32.
- ^ a b Шмитц, Дэвид Ф. (2011). Брент Скоукрофт: интернационализм и американская внешняя политика после войны во Вьетнаме . Роуман и Литтлфилд. С. 2–3.
- ^ "История Совета национальной безопасности, 1947-1997" . whitehouse.gov . Август 1997. Архивировано из оригинального 22 февраля 2010 года . Проверено 5 сентября 2008 г. - из Национального архива .
- ^ Берк, Джон П. (2009). Честный брокер? Советник по национальной безопасности и принятие решений президентом . Издательство Техасского университета A&M. п. 26 . ISBN 9781603441025.
- ^ «Международные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957, Политика национальной безопасности, Том XIX» . Государственный департамент, Управление историка . Проверено 12 июля, 2020 .
- ^ Lay, Джеймс S .; Джонсон, Роберт Х. (1960). История организации Совета национальной безопасности при администрациях Трумэна и Эйзенхауэра . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. п. 40.
- Перейти ↑ Weisman, Steven R. (2 января 1982 г.). «РЕЙГАН ЗАМЕНА СОВЕТНИКА ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ОТЧЕТ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 25 ноября 2020 года .
- ^ a b c Советник и сотрудники по национальной безопасности : стр. 33.
- ^ «Объявлены ключевые члены команды национальной безопасности Обамы-Байдена» (пресс-релиз). Канцелярия избранного президента. 1 декабря 2008 года в архив с оригинала на 1 декабря 2008 года . Проверено 1 декабря 2008 года .
- ^ «Донилон заменит Джонса на посту советника по национальной безопасности» . CNN. Октябрь 2010. Архивировано 8 ноября 2012 года . Проверено 8 октября 2010 года .
- ^ a b c Скотт Уилсон и Колум Линч (5 июня 2013 г.). «Перестановка в команде национальной безопасности может сигнализировать об усилении активности в Белом доме» . Вашингтон Пост . Архивировано 25 октября 2017 года.
- ^ «Байден назначит Джейка Салливана советником по национальной безопасности» . cbsnews.com.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Фальк, Стэнли Л. «Совет национальной безопасности при Трумэне, Эйзенхауэре и Кеннеди». Ежеквартальный вестник политических наук 79.3 (1964): 403–434. онлайн
- Джордж, Роберт З. и Харви Ришикоф , ред. Предприятие национальной безопасности: навигация по лабиринту (2-е изд., Джорджтаун, UP, 2017). Отрывок
- Престон, Эндрю, «Маленький государственный департамент: Макджордж Банди и сотрудники Совета национальной безопасности, 1961-65». Президентские исследования Quarterly 31.4 (2001): 635–659. В сети
- Роткопф, Дэвид. Управление миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской мощи. (PublicAffairs, 2009).
Внешние ссылки [ править ]
- WhiteHouse.gov/NSC