Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия США по международной религиозной свободе
Печать Комиссии США по международной религиозной свободе.svg
Обзор агентства
Сформирован28 октября 1998 г . ; 22 года назад ( 1998-10-28 )
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия
Сотрудники15+
Руководитель агентства
  • Эрин Д. Синшинсук, исполнительный директор
Интернет сайтhttp://www.uscirf.gov/

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) - это комиссия федерального правительства США, созданная в соответствии с Законом о международной религиозной свободе (IRFA) 1998 года . Комиссары USCIRF назначаются президентом и руководством обеих политических партий в Сенате и Палате представителей. Основные обязанности USCIRF - рассматривать факты и обстоятельства нарушений свободы вероисповедания на международном уровне и давать политические рекомендации президенту , госсекретарю и Конгрессу .

История [ править ]

Годовой отчет Комиссии США по международной религиозной свободе (2008 г.)

USCIRF была санкционирована Законом о международной религиозной свободе 1998 года , который установил: [1] [2]

Законодательство, разрешающее USCIRF, гласило, что Комиссия прекратит свое существование 30 сентября 2011 года, если только она не будет повторно авторизована или не будет временно продлена. Конгресс продлевал его несколько раз, но срок его действия истек бы в 17:00 в пятницу, 16 декабря 2011 г., если бы он не был повторно разрешен на семилетний срок (до 2018 г.) утром 16-го числа. Это произошло после того, как обе палаты приняли новый законопроект о повторной авторизации, в который были внесены две поправки, согласно которым сенатор Дик Дурбин , штат Иллинойс ( член сенатского большинства)) хотел в качестве условия освобождения от удержания, наложенного им на предыдущую версию векселя; он выпустил его 13 декабря, после внесения исправлений. Они предусматривают, что срок полномочий членов комиссии составляет два года, и что они будут находиться под теми же ограничениями на поездки, что и сотрудники Государственного департамента. [4] [5]

В 2016 году Конгресс США принял, а президент Барак Обама подписал Акт Фрэнка Р. Вольфа о международной религиозной свободе, в который внесены различные поправки в IRFA, в том числе добавлена ​​категория назначения для негосударственных субъектов. [6]

Обязанности и ответственность [ править ]

USCIRF исследует и отслеживает международные проблемы свободы вероисповедания. Комиссия имеет право совершать поездки по установлению фактов в другие страны и проводить публичные слушания. [2]

Комиссия по международной религиозной свободе выпускает ежегодный отчет, который включает политические рекомендации правительству США, основанные на оценке в отчете фактов и обстоятельств нарушений свободы вероисповедания во всем мире. [7]

Комиссары [ править ]

Закон о свободе вероисповедания от 1998 года предусматривает, что Комиссия будет состоять из десяти членов: [8]

  • Трое назначены президентом
  • Трое назначаются временно исполняющим обязанности президента Сената , из которых двое членов назначаются по рекомендации лидера Сената политической партии, которая не является политической партией президента, и один из членов которой назначается по рекомендации лидера Сената другой политической партии.
  • Трое назначаются спикером Палаты представителей , двое из которых назначаются по рекомендации лидера Палаты политической партии, которая не является политической партией президента, и один из членов которой назначается по рекомендации лидера палаты другой политической партии.
  • Посол по особым поручениям по вопросам международной религиозной свободы, как без права голоса по должности члена

IRFA предусматривает, что «члены Комиссии должны быть выбраны из числа выдающихся людей, известных своими знаниями и опытом в областях, имеющих отношение к проблеме международной религиозной свободы, включая иностранные дела, непосредственный опыт работы за рубежом, права человека и международное право ». Членам Комиссии не платят за их работу в Комиссии, но им предоставляются путевые расходы и 15–20 сотрудников. Назначения длятся два года, и члены Комиссии имеют право на повторное назначение.

По состоянию на середину 2020 года членами Комиссии были: [9]

  1. Кристина Арриага де Бухольц (заместитель председателя). Также бывший исполнительный директор Becket Law . [10]
  2. Гейл Манчин (заместитель председателя). Также бывший Первая леди в Западной Вирджинии с 2005 по 2010 год.
  3. Гэри Л. Бауэр . Также бывший президент христианской консервативной политики и лоббистской организации Family Research Council с 1988 по 1999 год.
  4. Джеймс В. Карр , президент и председатель инвестиционного фонда Highland Home Holdings. До выхода на пенсию в 2019 году 25 лет занимал должность исполнительного вице-президента и профессора бизнеса Университета Хардинга .
  5. Надин Маэнза. Также исполнительный директор консервативных ценностей Рика Санторума PAC Patriot Voices .
  6. Джонни Мур . Также основатель и генеральный директор компании KAIROS, консалтинговой компании по связям с общественностью.
  7. Тони Перкинс . Также действующий президент Совета по семейным исследованиям .
  8. Анурима Бхаргава. Основатель и президент Anthem of Us. [11]
  9. Нюри Тюркель , председатель правления Уйгурского проекта по правам человека и бывший президент Уйгурской американской ассоциации

Посол по особым поручениям Госдепартамента США по вопросам свободы вероисповедания в международном масштабе является членом Комиссии ex officio без права голоса. [8] По состоянию на 2017 год послом был Сэм Браунбэк .

В число бывших членов комиссии входят Дэвид Саперштейн , [12] Прита Д. Бансал , Джон Хэнфорд , Халед Абу Эль Фадл , Чарльз Дж. Чапут , Майкл К. Янг , Фируз Каземзаде , Ширин Р. Тахир-Хели , Джон Р. Болтон , Эллиот Абрамс , Феличе Д. Гаер , Азиза Й. аль-Хибри , Леонард Лео , Ричард Лэнд [13] и Тензин Дорджи (председатель). Также профессор кафедры исследований человеческого общения Калифорнийского государственного университета в Фуллертоне . [14]

Обозначение [ править ]

В декабре 2019 года Соединенные Штаты поместили Пакистан и Китай вместе с Эритреей , Ираном , Мьянмой , Северной Кореей , Саудовской Аравией , Таджикистаном и Туркменистаном в список стран, которые причастны к «систематическим, продолжающимся и вопиющим нарушениям свободы вероисповедания» или терпят их. . Кроме того, Коморские Острова , Россия и Узбекистан были добавлены в Специальный список наблюдения (SWL) для правительств, которые участвовали или терпели «серьезные нарушения свободы вероисповедания», в дополнение к Кубе и Никарагуа., Нигерия и Судан . [15]

Индия [ править ]

USCIRF поместил Индию в CPC и список для наблюдения в 2001, 2002, 2003, 2004, 2009 и 2010 годах. Их отчет вызвал критику со стороны индийской прессы . Пионер в редакционной статье назвал это «вымыслом», «предвзятым» и « Превосходящим Геббельса ». Он раскритиковал USCIRF за то, что резня над 58 пассажирами-индуистами была названа несчастным случаем. Он также обвинил USCIRF в косвенном оправдании убийства Свами Лакшамананды Сарасвати, индуистского священнослужителя и общественного активиста. [16]

Христианские лидеры в Одише защищали Индию: архиепископ Рафаэль Чинат заявил, что Индия сохранила светский характер, президент Форума меньшинств Одиша заявил, что, несмотря на небольшую кампанию ненависти против меньшинств, большинство общества было «сердечным и благосклонным», а Светский фронт Ориссы, что, несмотря на беспорядки 2002 и 2008 годов, Индия имела прочную светскую основу . [17]

Американский фонд индус (HAF) подверг критике КМСВ за отсутствие прозрачности, для защиты христианских миссионерских групп для преобразования индуистов, умалчивая бедственное индус Кашмира Пандит беженцев, а также для ввода в эксплуатацию смещена специальный доклад по Индии Iqtidar Чима. В частности, HAF указывает, что Чима является уроженцем Пакистана, который был удостоен чести пакистанских государственных органов, а также поддерживает цели внешней политики Пакистана. Кроме того, Чима поддерживает исламские сепаратистские движения в Кашмире, сепаратизм Халистани в Пенджабе и поддерживает запрещенную террористическую группу Баббар Хальса . [18]

В отчете USCIRF за 2019 год председатель Тензин Дорджи не согласился с определением Комиссией Индии в качестве КПК, сославшись на 30-летнюю жизнь в Индии в качестве религиозного беженца, заявив, что «Индия - открытое общество с сильной демократической и судебной системой. Индия великая цивилизация, и с древних времен она была страной мультиконфессионального, многоязычного и мультикультурного [разнообразия] ». [19]

В Индии правительство и другие аналитики восприняли этот критический отчет как реакцию на Закон о иностранном вкладе (регулировании) 2010 года, на подавление правительством Индии евангелических миссионерских организаций, которые занимались хищнической прозелитизацией и поддерживали тесные связи с USCIRF. [20] [21]

Египет [ править ]

Перед визитом USCIRF в Египет в 2001 г. некоторые коптские лидеры в Египте выразили протест, рассматривая этот визит как форму американского империализма. Например, Мунир Азми, член Совета коптской общины, сказал, что, несмотря на проблемы для коптов, визит был «мерзкой кампанией против Египта» и не принесет пользы. Другой критик назвал визит «иностранным вмешательством в наши внутренние дела». [22] В ходе мероприятия USCIRF смогла встретиться с Папой-коптским православным Папой Шенудой III и Мохаммедом Сайедом Тантави из Университета Аль-Азхар , но другие отказались встретиться с делегацией. Хишам Кассем, председатель Египетской организации по правам человека, считал, что настаивание на правах христиан в Египте может вызвать неприязнь мусульман и, следовательно, привести к обратным результатам. [23]

Лаос [ править ]

Роберт Зайпл , первый в истории США посол по особым поручениям по международной религиозной свободе , раскритиковал акцент USCIRF на наказании религиозных преследований по сравнению с продвижением религиозной свободы. По его мнению, USCIRF «всего лишь проклинал тьму». В качестве примера он привел решение Комиссии объявить Лаос страной, вызывающей особую озабоченность, в 2002 году, несмотря на освобождение религиозных заключенных. Он также заявил, что «... то, что было задумано по ошибке и доставлено в хаосе, теперь обречено на ненужное. Если Комиссия в ближайшее время не найдет несколько свечей, Конгресс должен выключить свет». [24]

Комиссия ответила , что , несмотря на релизах марксист , Pathet Лао правительство в Лаосе все еще имели системные препятствия на пути к свободе вероисповедания, такие как законы , позволяющие религиозную деятельность только с согласия Pathet лаосскими государственных органов, а также законов , позволяющих правительству определить , является ли религиозная сообщество находится в согласии со своим собственным учением. [25]

Другие неправительственные организации (НПО), защитники религиозной свободы и прав человека, политические эксперты и члены Конгресса защищали исследовательскую работу Комиссии США по международной религиозной свободе и различные отчеты об усилении и серьезности религиозных преследований правительством Патет Лао в Лаосе. , из противоречивой критики Зайпла. Они указали на потенциальные конфликты интересов, связанные с заявленными грантами Seiple или некоммерческой организацией, связанной с Seiple, которые, как сообщается, были получены от должностных лиц Государственного департамента США с целью минимизировать резко возросшее религиозное преследование и массовые нарушения прав человека со стороны Правительство Лаоса и Народная армия Лаоса . [26]

Центральная Азия [ править ]

В 2007 году в Центральной Азии и специалисты иностранных дел С. Фредерик Старр , Бренда Шаффер и Сванте Корнелл обвинил КМСВ в отстаивая права групп , которые стремятся навязать религиозное принуждение других во имя свободы вероисповедания в странах Центральной Азии : Азербайджана , Казахстан , Кыргызстан , Таджикистан , Туркменистан и Узбекистан. USCIRF критиковал эти страны за чрезмерные ограничения свободы вероисповедания и репрессии против нетрадиционных религиозных групп, несмотря на то, что в них существует строгое разделение церкви и государства, они отказываются сделать ислам государственной религией и имеют светскую правовую систему. [27]
МИД Таджикистана критикует отчет USCIRF от 13 марта 2020 года. Таджикистан призывает Госдепартамент США воздерживаться от публикации непроверенной и необоснованной информации, не связанной с реальной ситуацией с верховенством закона и соблюдением прав человека в Таджикистане. [28]

Критика [ править ]

Обвинения в христианской предвзятости и другие проблемы [ править ]

Комиссию обвиняют в предвзятом отношении к преследованию христиан и в антимусульманских и индуфобских настроениях. Бывший политический аналитик Сафия Гори-Ахмад подала жалобу в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве , утверждая, что ее уволили за то, что она была мусульманкой и членом группы защиты, мусульманского совета по связям с общественностью. Действующие члены комиссии и некоторые другие защитники религиозной свободы отрицают утверждения о предвзятости. Комиссию также обвинили в неэффективности действий. [29]

Джемера Роне из Хьюман Райтс Вотч сказала об отчете: «Я думаю, что законодательная история этого закона, вероятно, будет отражать большой интерес к защите прав христиан ... Так что я думаю, что бремя, вероятно, лежит на правительство США, чтобы показать, что в этом Законе они не участвуют в крестовых походах или прозелитизме от имени христианской религии ». [30]

В исследовании Закона о международной религиозной свободе от 1998 года , проведенного в 2009 году , Институт глобального взаимодействия заявил, что международная политика Соединенных Штатов в области свободы вероисповедания была проблематичной, поскольку она «больше сосредоточивалась на риторических осуждениях преследователей и освобождении религиозных заключенных, чем на содействии заключенным. политические и культурные институты, необходимые для свободы вероисповедания ", и поэтому были неэффективными. Далее он заявил, что политика USIRF часто воспринималась как нападение на религию, культурный империализм., или прикрытие для американских миссионеров. В отчете рекомендовалось уделять больше внимания свободе вероисповедания в дипломатии и внешней политике США в целом, и чтобы USCIRF уделяла больше внимания мониторингу интеграции вопросов свободы вероисповедания во внешнюю политику. [31]

В 2018 году Индусский американский фонд поставил под сомнение доверие к комиссии после назначения Тони Перкинса комиссаром, сославшись на его прошлые «ненавистнические позиции по отношению к нехристианам». [32] Южный Нищета юридический центр наказывал Perkins для ультраправых христианских взглядов, его анти-ЛГБТ взглядов, его ассоциации с Ку - клукс - клана и других белых превосходства группы, именуя его евангельскую организация, семейный совет по научным исследованиям , «ненависть группа." [33]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Публичный закон GPO 105 - 292 - Закон о международной религиозной свободе 1998 г. Страница по состоянию на 3 июня 2016 г.
  2. ^ a b Закон GPO о международной религиозной свободе 1998 г. текст Страница по состоянию на 3 июня 2016 г.
  3. ^ «Утверждение законодательства и поправок» . Комиссия США по международной религиозной свободе . Февраль 2008 г.
  4. ^ Утверждение законодательства и поправок , Комиссия США по международной религиозной свободе. Доступ онлайн 4 июня 2010 г.
  5. ^ "Комиссия США по свободе вероисповедания повторно авторизована в последнюю минуту" . Католическое информационное агентство .
  6. ^ "Международный закон о свободе вероисповедания: Букварь" . Лофейр . 10 января 2018 . Проверено 16 ноября 2018 года .
  7. ^ "HR 2431" (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 16 ноября 2018 года .
  8. ^ a b Cozad, Лори (2005). "Установление свободы вероисповедания в Соединенных Штатах: Закон о международной религиозной свободе и Индия". Обзор Индии . 4 (1): 59–83. DOI : 10.1080 / 14736480590919617 .
  9. ^ "Комиссары" . Комиссия США по международной религиозной свободе . Февраль 2008 . Проверено 24 января 2019 года .
  10. ^ "Кристина Арриага де Бухольц, заместитель председателя" . Комиссия США по международной религиозной свободе . 17 мая 2016 года . Проверено 15 августа 2017 года .
  11. ^ «USCIRF приветствует назначение Ануримы Бхаргавы лидером Пелоси» . Комиссия США по международной религиозной свободе. 13 декабря 2018 . Проверено 24 января 2019 года .
  12. ↑ «Сенат США одобряет раввина в качестве посланника свободы вероисповедания» , The Times of Israel , 15 декабря 2014 г. Получено 15 декабря 2014 г.
  13. ^ «Бывшие комиссары» . Комиссия США по международной религиозной свободе . 11 апреля 2008 г.
  14. ^ "Доктор Тензин Дорджи, комиссар" . Комиссия США по международной религиозной свободе . 8 декабря 2016 . Проверено 15 августа 2017 года .
  15. ^ «США повторно назначают Пакистан и Китай странами, вызывающими особую озабоченность по поводу свободы вероисповедания» . The Economic Times . 20 декабря 2019.
  16. ^ Sandeep B. (19 августа 2009). «Превосходя Геббельса» . Пионер . Проверено 8 октября 2010 года .
  17. ^ «Орисса: христианские лидеры не согласны с докладом американской комиссии» . Rediff . 14 августа 2009 . Проверено 8 октября 2010 года .Бабу Томас (17 августа 2009 г.). «Христиане Ориссы отвергают отчет USCIRF, защищают« светскую »Индию» . Христианство сегодня . Проверено 8 октября 2010 года .
  18. ^ «Индусско-американский фонд критикует USCIRF за антииндийский доклад» . Press Trust of India . 14 февраля 2017 года . Проверено 20 сентября 2020 г. - через The Indian Express .
  19. ^ Годовой отчет Комиссии США по международной религиозной свободе за 2019 год (PDF) . 2019. стр. 181 . Проверено 9 мая 2019 года .
  20. ^ «Конверсионное лобби, христиане, евангелисты, разгон FCRA, FCRA, иностранный фонд - Организатор» .
  21. ^ [1] [ мертвая ссылка ]
  22. ↑ «Комиссия США сталкивается с закрытыми дверями». Архивировано 27 ноября 2003 г. в Wayback Machine , Омайма Абдель-Латиф, Al-Ahram Weekly , 22–28 марта 2001 г., № 526. Доступ на сайте 12 июня 2010 г.
  23. ↑ Egypt: Religious Freedom Delegation Get Cold Shoulder , Kees Hulsman, Christianity Today , 21 мая 2001 г. Доступ онлайн 12 июня 2010 г.
  24. ^ «Разговор: USCIRF только проклинает тьму» . Христианство сегодня . Проверено 19 августа 2009 года .
  25. ^ «Выступление: забота USCIRF - помочь всем жертвам религиозной свободы» . Христианство сегодня. 1 ноября 2002 . Проверено 4 июня 2010 года .
  26. ^ Смит, Филип, Центр анализа государственной политики (или Центр анализа государственной политики), (10 декабря 2004 г.), Вашингтон, округ Колумбия [2] [ постоянная мертвая ссылка ]
  27. ^ С. Фредерик Старр, Бренда Шаффер и Сванте Корнелл (24 августа 2017 г.). «Как США продвигают экстремизм во имя религиозной свободы» . Иностранные дела . Проверено 14 декабря 2018 года .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  28. ^ Заявление Министерства иностранных дел Таджикистана по отчету США о правах человека
  29. ^ Бурштейн, Мишель (17 февраля 2010). «Агентство по мониторингу свободы вероисповедания за рубежом обвиняется в предвзятости» . Вашингтон Пост . Проверено 26 мая 2010 года .
  30. ^ Хакетт, Розалинда; Шелк, Марк; Гувер, Деннис (2000). «Религиозное преследование как проблема политики США» (PDF) . Центр изучения религии в общественной жизни . Харфорд: 56. Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 11 июня 2015 года .
  31. ^ Томас Ф. Фарр и Деннис Р. Гувер. «Будущее международной политики США в области свободы вероисповедания (специальный доклад)» . Архивировано из оригинального 14 декабря 2009 года . Проверено 19 августа 2009 года .
  32. ^ «Назначение крайне правого евангелиста Тони Перкинса снижает доверие к USCIRF» . Индусско-американский фонд . 16 мая 2018 . Проверено 24 января 2019 года .
  33. ^ «Тони Перкинс» . Южный правовой центр бедности . Проверено 24 января 2019 года .
  • Штанке, Тэд. Парадокс независимости: Комиссия США по международной религиозной свободе. Обзор веры и международных отношений 6.2 (2008). Распечатать.
  • Фарр, Томас, Ричард В. Гарнетт , Джереми Ганн и Уильям Сондерс (2009). «Религиозные свободы: международный закон о свободе вероисповедания» . Хьюстонский журнал международного права . 31 (3): 469–514.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

Ресурсы библиотеки о
Комиссии США по международной религиозной свободе
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках

СМИ, связанные с Комиссией США по международной религиозной свободе, на Викискладе?

  • Официальный веб-сайт
  • Официальный отчет USCIRF за 2019 год