| Постоянный комитет | |
|---|---|
Активная Палата представителей США 116-й Конгресс | |
 | |
| История | |
| Сформирован | 1927 г. |
| Лидерство | |
| Стул | Кэролайн Мэлони ( D ) с 17 октября 2019 г. [1] |
| Участник рейтинга | Джеймс Комер ( справа ) с 29 июня 2020 г. |
| Заместитель председателя | Джимми Гомес ( D ) с 19 декабря 2019 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 41 год |
| Политические партии | Большинство (27)
|
| Подкомитеты | |
| Интернет сайт | |
| надзор | |
| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Палата представителей США |
|---|
|
| История Палаты представителей США |
| Члены |
| Политика и процедура |
|
| Места |
|
Комитет по надзору и реформе является главным следственным комитетом из Соединенных Штатов Палаты представителей .
Широкая юрисдикция и законодательные полномочия комитета делают его одним из самых влиятельных и влиятельных комитетов в Палате представителей. Его председатель - один из трех членов Палаты, имеющих право выдавать повестки без голосования комитета или консультации с высокопоставленным членом . [2] Однако в новейшей истории стало практикой воздерживаться от односторонних повесток в суд. [3]
Кэролин Мэлони ( D -Новый Йорк) служил в качестве исполняющего обязанности председателя комитета после смерти Ильи Каммингс ( D -Maryland) 17 октября 2019 года; [4] [5] [6] она была избрана председателем через месяц. [7] [8] Представитель Джим Джордан выполнял функции рейтингового члена с 3 января 2019 года по 12 марта 2020 года. 31 марта 2020 года Джордан начал свой второй срок в качестве рейтингового члена. Представитель Марк Медоуз занимал должность высокопоставленного члена с 13 марта 2020 года по 30 марта 2020 года, когда он отказался от своего кресла в Конгрессе, чтобы стать главой администрации Белого дома . [6] [9]Представитель Джеймс Комер (R-Кентукки) был выбран на место Медоуза 29 июня 2020 года.
История [ править ]
Группа, известная теперь как Комитет по надзору и реформе, изначально была Комитетом по расходам в исполнительных департаментах, созданным в 1927 году для объединения 11 отдельных комитетов по расходам, которые ранее контролировали расходы различных департаментов федерального правительства. [10] [11]
Непосредственный предшественник современного комитета, Комитет по операциям правительства, был создан в 1952 году. [10] Новое название было призвано отразить широкую миссию комитета: контролировать «деятельность правительства на всех уровнях с целью определения их экономичность и эффективность ». [11]
После того, как республиканцы получили контроль над Палатой представителей на выборах 1994 года , комитет был реорганизован с включением семи подкомитетов вместо 14. Эта реорганизация консолидировала юрисдикцию, ранее находившуюся в ведении трех комитетов в полном составе, и привела к сокращению штата на 50 процентов. [12] В 2007 году реорганизация под новым демократическим большинством объединила обязанности семи подкомитетов в пять. [13]
На 106-м Конгрессе группа была переименована в Комитет по реформе правительства. Сохраняя повестку дня бывшего Комитета по операциям правительства, новый комитет также взял на себя обязанности бывшего Комитета Палаты представителей по почтовым отделениям и государственной службе и Комитета по округу Колумбия . 4 января 2007 года 110-й Конгресс переименовал его в Комитет по надзору и государственной реформе. 116-й Конгресс снова изменил название на его нынешнюю итерацию: Комитет по надзору и реформе. С 2007 года он называется сокращенно «Комитет по надзору».
Использование повестки в суд [ править ]
В 1997 году республиканское большинство в комитете изменило правила, позволив председателю Дэну Бертону (штат Индиана) выдавать повестки без согласия высокопоставленного демократа комитета. [14] С 1997 по 2002 год Бертон использовал свои полномочия для выдачи 1052 односторонних повесток в суд, многие из которых были связаны с предполагаемым неправомерным поведением президента Билла Клинтона на сумму более 35 миллионов долларов. [15]
Напротив, с 2003 по 2005 год под председательством Тома Дэвиса (штат Вирджиния) комитет направил администрации Буша только три повестки в суд . [15]
После того, как республиканцы вернули себе палату на выборах 2010 года , новый председатель, Даррелл Исса (R-Калифорния), снова увеличил количество повесток в суд, выпустив более 100 повесток за четыре года во время правления Обамы . [16] Это больше, чем совокупная сумма, опубликованная тремя предыдущими председателями - Дэвисом, Генри Ваксманом (штат Калифорния) и Эдольфус Таунс (штат Нью-Йорк) - с 2003 по 2010 год. [17]
Выдающиеся слушания и расследования [ править ]
Между 2000 и 2006 годами многие крупные события и скандалы в администрации Буша вызвали небольшое количество повесток в суд от комитета, возглавляемого республиканцами, или вовсе не вызывали его. Эти события включали теракты 11 сентября ; утечка секретной информации, идентифицирующей агента Центрального разведывательного управления Валери Плейм ; Злоупотребления в тюрьме Абу-Грейб при поддержке ЦРУ ; администрация Буша утверждает, что Ирак обладает оружием массового уничтожения ; незаконные пожертвования на кампанию лоббистов, в том числе Джека Абрамоффа ; гибель и ущерб из-за слабой реакции Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям на ураган Катрина ; и Филип Куниподавление данных, демонстрирующих существование глобального потепления . После публикации меморандума на Даунинг-стрит , который содержал компрометирующую информацию о разрастании войны в Ираке , демократам в меньшинстве было отказано в помещении для слушаний, и они были вынуждены собраться в подвале Капитолия Соединенных Штатов . [18]
Однако под председательством Дэвиса с 2003 по 2007 год комитет начал два спорных расследования. Одно из этих исследований, вызванная публикацией Хосе Кансеко мемуаров «s, Juiced - касались использования анаболических стероидов на МЛБЕ игроков. [19]
В том расследовании, которое касалось удаления зонда для кормления у женщины , находящейся в устойчивом вегетативном состоянии , комитет издал повестку, требующую, чтобы Скьяво «появился», чтобы члены могли «изучить питание и гидратацию, которые пациенты с ограниченными возможностями получают как часть их лечения ". [20] Очевидная цель этого, помимо предоставления информации членам комитета, заключалась в том, чтобы отложить отложенное прекращение жизнеобеспечения от Скьяво, чьи желания были предметом спора, в то время как Конгресс рассматривал закон, специально нацеленный на ее дело. Против акции выступили представители демократического меньшинства. Председатель Дэвис сказал, что это «законное законодательное расследование». [21]
Комитет также исследовал политику World Wrestling Entertainment в отношении здоровья и наркотиков на фоне предположений о возможной связи между употреблением стероидов и смертью исполнителя WWE Криса Бенуа . [22]
8 июля 2009 года комитет республиканцев выпустил отчет следственного персонала, в котором обсуждается финансовый кризис 2007–2008 годов . В отчете утверждалось, что правительство вызвало крах, вмешиваясь в рынок жилья и кредитования Соединенных Штатов во имя «доступного жилья». [23]
В феврале 2012 года комитет провел слушания по мандату Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , который «требует, чтобы все работодатели обеспечивали контроль над рождаемостью бесплатно для женщин». В частности, республиканцы в комитете утверждали, что правила Министерства здравоохранения и социальных служб , регулирующие льготы для религиозных учреждений, нарушают пункт Конституции о свободе осуществления . [24] Председатель, Даррелл Исса, сказал, что слушание «должно было быть более широко посвящено религиозной свободе, а не конкретно мандату противозачаточных средств в Законе о реформе здравоохранения». [25]
После того, как Аарон Шварц покончил жизнь самоубийством 11 января 2013 года, комитет расследовал действия Министерства юстиции по привлечению Шварца к уголовной ответственности по обвинению в хакерских атаках. [26] 28 января Исса и один из высокопоставленных членов Элайджа Каммингс опубликовали письмо генеральному прокурору Эрику Холдеру , в котором спрашивали, не добавляли ли прокуроры преднамеренно количество уголовных преступлений, чтобы увеличить количество тюремных сроков, с которыми сталкивается Шварц. [27]
10 июля 2019 года подкомитет по надзору за гражданскими правами и гражданскими свободами Палаты представителей США провел слушания под названием «Дети в клетках: бесчеловечное обращение на границе» по вопросу «бесчеловечного обращения с детьми и семьями» в центрах содержания под стражей детей на южная граница США. Джейми Раскин (D-MD) председательствовал на заседании, которое включало показания Ясмин Хуарес, матери Марии, которая умерла в возрасте девятнадцати месяцев во время содержания под стражей в центре иммиграционной и таможенной службы США (ICE) в Дилли, штат Техас. [28] В своем вступительном заявлении Раскин сказал, что «сотни тысяч людей» отреагировали на «жесткую политику», решив «мигрировать сейчас, пока ситуация не ухудшилась».
Члены 117-го Конгресса [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (член рейтинга), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R)
Подкомитеты [ править ]
Комитет по надзору и реформе состоит из шести подкомитетов. [30] [31]
| Подкомитет | Стул | Член рейтинга |
|---|---|---|
| Гражданские права и гражданские свободы | Джейми Раскин (доктор медицины) | Пит Сешнс (R-TX) |
| Экономическая и потребительская политика | Раджа Кришнамурти (D-IL) | Майкл Клауд (R-TX) |
| Среда | Ро Кханна (штат Калифорния) | Ральф Норман (R-SC) |
| Правительственные операции | Джерри Коннолли (D-VA) | Джоди Хайс (R-GA) |
| Национальная безопасность | Стивен Ф. Линч (штат Массачусетс) | Гленн Гротман (R-WI) |
| Кризис коронавируса (Выбрать) | Джим Клайберн (D-SC) | Стив Скализ (R-LA) |
Стул [ править ]
| Стул | Партия | Состояние | Годы | |
|---|---|---|---|---|
| Уильям Уильямсон | Республиканец | южная Дакота | 1927–1931 | |
| Джон Дж. Кокран | Демократичный | Миссури | 1931–1940 гг. | |
| Джеймс А. О'Лири | Демократичный | Нью-Йорк | 1940–1944 | |
| Картер Манаско | Демократичный | Алабама | 1944–1947 | |
| Клэр Хоффман | Республиканец | Мичиган | 1947–1949 | |
| Уильям Л. Доусон | Демократичный | Иллинойс | 1949–1953 гг. | |
| Клэр Хоффман | Республиканец | Мичиган | 1953–1955 | |
| Уильям Л. Доусон | Демократичный | Иллинойс | 1955–1970 | |
| Честер Э. Холифилд | Демократичный | Калифорния | 1970–1974 | |
| Джек Брукс | Демократичный | Техас | 1975–1989 | |
| Джон Коньерс | Демократичный | Мичиган | 1989–1995 | |
| Уильям Ф. Клингер | Республиканец | Пенсильвания | 1995–1997 | |
| Дэн Бертон | Республиканец | Индиана | 1997–2003 гг. | |
| Томас М. Дэвис | Республиканец | Вирджиния | 2003–2007 гг. | |
| Генри Ваксман | Демократичный | Калифорния | 2007–2009 | |
| Эдольфус Таунс | Демократичный | Нью-Йорк | 2009–2011 гг. | |
| Даррелл Исса | Республиканец | Калифорния | 2011–2015 гг. | |
| Джейсон Чаффец | Республиканец | Юта | 2015–2017 гг. | |
| Трей Гауди | Республиканец | Южная Каролина | 2017–2019 гг. | |
| Элайджа Каммингс | Демократичный | Мэриленд | 2019 г. | |
| Кэролайн Мэлони | Демократичный | Нью-Йорк | 2019 – настоящее время |
Исторические списки участников [ править ]
116-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источники: H.Res. 24 (председатель), H.Res. 25 (член рейтинга), H.Res. 67 (D), H.Res. 68 (R)
Изменения в членстве [ править ]
- 10 июля 2019 г .: Фред Келлер (R-PA) добавлен в состав комитета. H.Res. 481
- 17 октября 2019 г .: скончался председатель Элайджа Каммингс (доктор медицинских наук). Кэролайн Мэлони (штат Нью-Йорк) приняла на себя обязанности председателя.
- 3 ноября 2019 г .: Вице-председатель Кэти Хилл (штат Калифорния) подала в отставку. [32]
- 20 ноября 2019 года: Кэролайн Мэлоуни избрана постоянным председателем. [33] H.Res. 725
- 19 декабря 2019 г .: Кэти Портер (штат Калифорния) и Деб Хааланд (штат Нью-Мексико) добавлены в состав комитета. H.Res. 773
- 27 февраля 2020 г .: Ро Ханна (штат Калифорния) добавлен в список комитета, после Харли Роуда. H.Res. 870
- 21 марта 2020 г .: Рейтинговый член Джим Джордан (R-OH) ушел в отставку, чтобы принять Рейтинговое членство Судебного комитета ; Марк Медоуз (Северная Каролина) принимает на себя Рейтинговое членство. [34]
- 30 марта 2020 г .: Марк Медоуз (R-NC) подал в отставку и занял пост главы администрации Белого дома . [9] Джим Джордан временно возобновляет членство в рейтинге.
- 8 мая 2020 г .: Квейси Мфуме (доктор медицинских наук) добавлен в список комитетов после Харли Роуда. H.Res. 954
- 29 июня 2020 г .: Джеймс Комер (Республика Кентукки) избран постоянным членом рейтинга. [35]
- 1 июля 2020 г .: Гэри Палмер (R-AL) добавлен в состав комитета после Майкла Клауда. H.Res. 1037
- Подкомитеты
| Подкомитет | Стул | Член рейтинга |
|---|---|---|
| Гражданские права и гражданские свободы | Джейми Раскин (доктор медицины) | Чип Рой (R-TX) |
| Экономическая и потребительская политика | Раджа Кришнамурти (D-IL) | Майкл Клауд (R-TX) |
| Среда | Харли Роуда (Д-Калифорния) | Джеймс Комер (R-KY) |
| Правительственные операции | Джерри Коннолли (D-VA) | Марк Медоуз (R-NC) [9] |
| Национальная безопасность | Стивен Ф. Линч (штат Массачусетс) | Джоди Хайс (R-GA) |
| Кризис коронавируса (Выбрать) | Джим Клайберн (D-SC) | Стив Скализ (R-LA) |
115-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Источники: H.Res. 6 (председатель), H.Res. 7 (член рейтинга), H.Res. 45 (D) H.Res. 51 (R), H.Res. 52 , H.Res. 95 и H.Res. 127 (D)
См. Также [ править ]
- Список текущих комитетов Палаты представителей США
Ссылки [ править ]
- ↑ Исполняющий обязанности председателя с 17 октября 2019 г. по 20 ноября 2019 г.
- ^ Koempel, Майкл (16 марта 2017). «Обзор правил палаты представителей и комитетов Сената по повесткам в суд» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 25 апреля 2017 .
- ^ «Каммингс к Иссе: односторонние повестки в суд, доступ к записям» (PDF) . 24 января 2011 . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ Чиаку, Дойна; Хиви, Сьюзен (17 октября 2019 г.). Ламберт, Лиза (ред.). «Мэлони будет исполнять обязанности председателя палаты представителей после смерти Каммингса» . Рейтер . Проверено 17 октября 2019 года .
- ^ «Каммингс назван председателем комитета по надзору» (пресс-релиз). Комитет по надзору и реформам. 2019-01-04 . Проверено 11 января 2019 .
- ^ a b «Члены надзора и реформы» . Комитет палаты представителей по надзору и реформам . 2015-01-28 . Проверено 7 марта 2019 .
- ^ «Мэлони избран председателем комитета палаты представителей по надзору и реформе» . Комитет палаты представителей по надзору и реформам . 2019-11-20 . Проверено 23 марта 2020 .
- ^ Дэли, Мэтью (2019-11-20). «Мэлони выбрана первой женщиной, которая возглавит комиссию по надзору дома» . WCTI-TV . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 23 марта 2020 .
- ^ a b c Мо, Алекс; Хелсель, Фил (30 марта 2020 г.). «Конгрессмен Марк Медоуз уходит из Конгресса, чтобы стать главой администрации Трампа» . NBC News . Проверено 16 февраля 2021 года .
- ^ a b "Комитет Палаты представителей по правительственной реформе" . princeton.edu . Проверено 7 марта 2019 .
- ^ a b «План надзора» . lobby.la.psu.edu . Проверено 7 марта 2019 .
- ^ «Комитет по правительственной реформе: Предпосылки / История» (PDF) . House.gov. 2006-05-20. Архивировано из оригинального (PDF) 8 декабря 2006 года . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ «Председатель Ваксман объявляет организацию комитета» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 31 января 2007 года . Проверено 11 августа 2020 года .
- ^ Зеленый, Джошуа (2018-11-07). «Республиканцы превратили дом в оружие. Теперь демократы используют его против Трампа» . Bloomberg Businessweek . Проверено 7 марта 2019 .
- ^ a b Милбанк, Дана (18 декабря 2005 г.). «Неуклюжее Буша подтолкнуло к новому разговору о надзоре за холмом» . Вашингтон Пост . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ Wire, Сара Д. (2017-07-17). «Даррелл Исса был самым жестким критиком Обамы. Вот почему он вдруг стал казаться умеренным» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 7 марта 2019 .
- ^ "Каммингс возражает против" Выпуска в суд "после того, как Бенгази ушел из комитета по надзору" . Комитет палаты представителей по надзору и реформам . 2014-07-09 . Проверено 7 марта 2019 .
- ↑ Кун, Дэвид Пол (17 июня 2005 г.). «Просто слухи или новые ленты Уотергейта?» . Салон . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ Lindorff, Дэйв (19 марта 2005). «Конгресс по стероидам» . Ответный удар . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ "Дэвис к повестке в Скиаво" (PDF) . Abstractappeal.com. 18 марта 2005 . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ Адэр, Билл; Нольгрен, Стивен (19 марта 2005 г.). «Республиканцы разминают мускулы для повестки в суд» . Тампа Бэй Таймс . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ «Конгресс хочет получить информацию о стероидах и допинге от WWE» . MSNBC. 28 июля, 2007. Архивировано из оригинального по 17 ноября 2007 года . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ Роль правительства Доступное жилищной политики в создании глобального финансового кризиса в 2008 г. В архиве 11 июля 2009, в Wayback Machine
- ^ Груша, Роберт (2012-02-16). «Правило охвата контроля над рождаемостью обсуждается на домашнем слушании» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 7 марта 2019 .
- ↑ Шайн, Том (16 февраля 2012 г.). «Представитель представителя меньшинства Даррелл Исса Барс, женщина, о контрацепции» . ABC News . Проверено 20 июня 2012 .
- ^ Сассо, Брендан. «Законодатели называют судебное преследование Шварца Министерством юстиции« смешным, абсурдным » » . Хилликонская долина . Холм . Проверено 16 января 2013 .
- ^ Зеттер, Ким. «Конгресс требует от Министерства юстиции разъяснений обвинения Аарона Шварца | Уровень угрозы» . Wired.com . Проверено 1 февраля 2013 .
- ↑ Джейми Раскин (10 июля 2019 г.). Домашнее слушание об условиях содержания в детских учреждениях (видео). Подкомитет Палаты представителей США по надзору за гражданскими правами и гражданскими свободами . Вашингтон, округ Колумбия: Guardian News . Проверено 11 июля 2019 года .
Рональд Витиелло, бывший начальник Пограничной службы США и бывший исполняющий обязанности директора Иммиграционной и таможенной службы, также свидетельствует.
- ↑ Раскин, Джейми (10 июля 2019 г.). «Вступительное заявление председателя Подкомитета по гражданским правам и гражданским свободам, посвященное обращению с детьми-иммигрантами» . Проверено 11 июля 2019 года .
- ^ «Каммингс объявляет председателей подкомитетов и полного заместителя председателя комитета» . Комитет палаты представителей по надзору и реформам . 24 января 2019 . Проверено 11 августа 2020 года .
- ^ «Комитет по надзору и реформе: подкомитеты - 116-й Конгресс» (PDF) . Проверено 11 августа 2020 года .
- ^ Кейгл, Хизер; Бреснахан, Джон; Чейни, Кайл (27 октября 2019 г.). «Конгрессмен Кэти Хилл уходит в отставку из-за обвинений в ненадлежащих отношениях с сотрудниками» . Политико . Проверено 16 февраля 2021 года .
- ↑ Феррис, Сара (20 ноября 2019 г.). «Конгрессмен Кэролайн Мэлони побеждает на выборах председателя комитета по надзору палаты представителей» . Политико . Проверено 16 февраля 2021 года .
- ^ Бобры, Оливия; Бруфке, Джули Грейс (6 февраля 2020 г.). «Республиканцы в Палате представителей переводят Иорданию в судебные органы, а Медоуз - в надзорные органы» . Холм . Проверено 16 февраля 2021 года .
- ^ Zanona, Мелани (29 июня 2020). «Группа Республиканской партии выбирает Джеймса Комера как главного республиканца в Комитете по надзору» . Политико . Проверено 16 февраля 2021 года .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с комитетом Палаты представителей США по надзору и реформам . |
- Комитет по надзору в палате представителей и правительственной реформе ( архив )
- Комитет по надзору в Палате представителей и правительственной реформе . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
- Видео слушаний и заседаний Комитета по надзору и правительственной реформе . Congress.gov.
- OMB Watch некоммерческое агентство по этике и реформе правительства
- Plum Book , Ключевые сотрудники и вспомогательные должности в государственной политике США: о Комитете по правительственной реформе
- Записи Оперативного комитета правительства и его предшественников в Национальном управлении архивов и документации
