Специальный посланник США по Северной Ирландии или более формально, специальный посланник президента и госсекретаря по делам Северной Ирландии является высокопоставленный американский дипломат поддерживает мирный процесс в Северной Ирландии . [1]
Происхождение
До 1980-х годов лидеры США неохотно вмешивались в беспорядки в Северной Ирландии . Когда Билл Клинтон участвовал в предвыборной кампании в качестве кандидата в президенты от Демократической партии в 1992 году, он как устно, так и в письме конгрессмену Брюсу Моррисону высказал мнение, что он поддержит назначение специального посланника по Северной Ирландии. [2] Не только Клинтон поддержала более активное участие США в Северной Ирландии. 23 февраля 1993 года, вскоре после того, как Клинтон вступил в должность президента, представитель Джозеф П. Кеннеди вместе с 16 соавторами поддержал резолюцию Конгресса, призывающую к назначению специального посланника. Резолюция гласила, что это должно быть: [3]
Принято Палатой представителей (с согласием Сената), Конгресс считает, что президент должен назначить специального посланника, который будет лично и активно участвовать в урегулировании нынешнего конфликта в Северной Ирландии, включая поощрение и содействие переговорам между всеми сторонами конфликта, которые соглашаются прекратить применение насилия.
Однако изначально предложенная резолюция ни к чему не привела. [4] Тем не менее, Клинтон обсудили перспективы назначения Специального посланника с ирландским премьером , Альберт Рейнольдс , когда оба лидера впервые встретились на День Святого Патрика в 1993 году Клинтон отсроченного любое назначение. [5] Когда Временная ирландская республиканская армия (ИРА) объявила о прекращении огня в 1994 году, лидер партии « Шинн Фейн » Джерри Адамс призвал Вашингтон сыграть «подталкивающую роль», как это было в Южной Африке и на Ближнем Востоке. [6] Конгрессмен Брюс Моррисон считался потенциальным кандидатом. [6]
Джордж Митчелл
Только в 1995 году было окончательно принято решение о назначении специального посланника. Объявление о назначении бывшего сенатора США Джорджа Митчелла специальным посланником поначалу «взбесило» британское правительство. [7] Митчелл был признан не просто посланником, а представителем президента, глубоко заинтересованного в событиях. [7] Однако примерно во время назначения Митчелла было согласовано, что и с премьер-министром Соединенного Королевства Джоном Мейджором, и с Таосичем Джоном Брутоном, что Митчелл возглавит международную комиссию по разоружению военизированных формирований. [8] Митчелл успешно председательствовал на переговорах, по итогам которых было подписано Соглашение Страстной пятницы .
Позже посланники
Соединенные Штаты продолжали поддерживать полное выполнение Соглашения Страстной пятницы и продемонстрировали свою готовность любым способом содействовать этому процессу. [9] 10 июня 2003 г. президент Джордж Буш объявил о своем намерении назначить посла Ричарда Н. Хааса Специальным посланником. [9] Хаасс был активным посланником. В 2001 году, в течение недели после терактов 11 сентября , Хаасс предупредил ирландских республиканцев, что предполагаемые связи между ИРА и колумбийскими террористическими группировками могут иметь «потенциально серьезные последствия для роли Соединенных Штатов в мирном процессе». [7] Позже Хаасс атаковал тогдашнего лидера юнионистской партии Ольстера Дэвида Тримбла за то, что тот установил крайний срок для выхода из режима разделения власти, обвинив его в усугублении кризиса. [7]
Позже специальным посланником был назначен Митчелл Рейсс . По приглашению правительств Великобритании и Ирландии Рейсс участвовал в переговорах о мирном процессе, которые состоялись в замке Лидс в 2004 году. [10] 15 февраля 2007 года Пола Добрянски , заместитель министра по вопросам демократии и глобальным вопросам Государственного департамента США, был назначен специальным посланником в Северной Ирландии. [11] Смена бывшего специального посланника, посла Митчелла Рейсса , произошла 15 февраля 2007 года. [12] В феврале 2008 года специальный посланник Добрянски возглавил торговую миссию в Белфасте . [13] До инаугурации Дональда Трампа специальным посланником был бывший сенатор от Колорадо Гэри Харт . 6 марта 2020 года президент Трамп назначил на эту должность своего бывшего исполняющего обязанности главы администрации Мика Малвани .
Каждый из специальных посланников периодически докладывал комитетам Конгресса США о своей деятельности, состоянии мирного процесса в Северной Ирландии и других вопросах, касающихся Северной Ирландии. [1] [14] [15]
Будущее
Соединенные Штаты время от времени задумывались, прекратить ли прекращение должности специального посланника США в Северной Ирландии. В 2001 году тогдашний госсекретарь США Колин Пауэлл в ответ на вопросы заявил следующее: [16]
Пока не ясно, будет ли назначен специальный посланник Северной Ирландии, такой как бывший сенатор Джордж Митчелл , но Государственный департамент определит кого-то в департаменте, который возьмет на себя «в качестве основной дополнительной обязанности» службу в коммуникативная роль ... [добавляя, что назначение такого посланника будет принято во внимание], если ситуация будет развиваться таким образом, чтобы предполагалось, что потребуется такое участие специального посланника высокого уровня.
Во время президентской кампании США в США в 2008 году кандидат от Демократической партии Барак Обама, как сообщалось в The Irish Times , подверг сомнению необходимость сохранения специального посланника США в Северной Ирландии. [17] Это вызвало решительную реакцию со стороны кандидата от Республиканской партии сенатора Джона Маккейна , который решительно поддержал сохранение специального посланника США в Северной Ирландии. Сенатор раскритиковал позицию сенатора Обамы как демонстрацию готовности: [18]
отбросить одно из дипломатических достижений администрации Клинтона и поставить под угрозу прогресс в Северной Ирландии - это лишь еще одно свидетельство того, что он просто не готов руководить.
Эта должность была вакантной с 7 января 2021 года после отставки последнего специального посла Мика Малвани , который ушел в отставку в ответ на роль президента Дональда Трампа в штурме Капитолия США в 2021 году . [19]
Список
Нет. | Имя | Начал | Оставил | Политическая партия |
---|---|---|---|---|
1 | Джордж Митчелл | 1995 г. | 2001 г. | Демократичный |
2 | Ричард Хаасс | 2001 г. | 2003 г. | Независимый |
3 | Митчелл Рейсс | 2003 г. | 2007 г. | Республиканец |
4 | Паула Добрянски | 2007 г. | 2009 г. | Республиканец |
5 | Деклан Келли | 2009 г. | 2011 г. | Независимый |
- | Вакантный | 2011 г. | 2014 г. | N / A |
6 | Гэри Харт | 2014 г. | 2017 г. | Демократичный |
- | Вакантный | 2017 г. | 2020 г. | N / A |
7 | Мик Малвани | 2020 г. | 2021 г. | Республиканец |
- | Вакантный | 2021 г. | Настоящее время | N / A |
Рекомендации
- ^ a b «Записи Конгресса США, Северная Ирландия и права человека: обновленная информация об отчетах о расследовании сговора Корри, 16 марта 2005 г.» . Commdocs.house.gov.
- ^ "Брифинг в Белом доме, 23 февраля 1993 г." . Clinton6.nara.gov. 24 февраля 1993 г.
- ↑ Параллельная резолюция 49 Палаты представителей США 103-го Конгресса, 1-я сессия (H. CON. RES. 49) - о назначении специального посланника в Северной Ирландии. В резолюции также напоминалось, что «список нарушений прав человека с участием британского правительства обширен и хорошо задокументирован» и что «у Соединенных Штатов есть уникальная возможность настоять на том, чтобы Великобритания придерживалась признанных стандартов международного права в Северной Ирландии» .
- ^ «Представленная резолюция была передана в Подкомитет Палаты представителей по Европе и Ближнему Востоку, где не было принято никакого решения - Источник: онлайн-отчеты Конгресса США» . Congress.gov.
- ^ "Речь президента Клинтона в Белом доме в день святого Патрика 17 марта 1993 года" . Clinton6.nara.gov. 17 марта 1993 г.
- ^ а б ДЖЕЙМС Ф. КЛАРИТИ (1 сентября 1994 г.). «ПРЕКРАТИТЬ ОГОНЬ В СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ: ЛИДЕР» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ а б в г «Политика США и Северная Ирландия» . Новости BBC. 8 апреля 2003 г.
- ^ «Прорыв в ирландском тупике» . Нью-Йорк Таймс . 30 ноября 1995 г.
- ^ а б «Заявление веб-сайта Белого дома от 10 июня 2003 г. под названием« Заявление о госсекретаре Северной Ирландии » . Georgewbush-whitehouse.archives.gov.
- ^ Выступление Посла Кенни на «особых отношениях» Ирландии с Европой и Америкой 12 октября 2004 [ мертвая ссылки ]
- ↑ Посольство США в Ирландии - специальный посланник США по Северной Ирландии [ мертвая ссылка ]
- ^ «Посольство США в Ирландии - пресс-релиз о назначении госпожи Добрянски» . Dublin.usembassy.gov.
- ↑ Пресс-релиз веб-сайта Государственного департамента США от 20 февраля 2008 года под названием «Специальный посланник Добрянски, ведущая инвестиционная миссия в Северной Ирландии».
- ^ Соединенные Штаты и после соглашения Северной Ирландии, 2001-6, Мэри Элис С. Клэнси, Школа политики, международных исследований и философии, Королевский университет Белфаста архивной 20 ноября 2007 в Wayback Machine
- ^ «Слушание в Подкомитете Палаты представителей США по Европе и возникающим угрозам - Северная Ирландия: перспективы мирного процесса, 25 мая 2005 г. (серийный номер 109–56)» . Commdocs.house.gov.
- ^ Посольство США в Корее сайт, отчет от 8 марта 2001 По поводу визита президента архивации 8 августа 2008 года на Wayback Machine
- ↑ Обама рассмотрит необходимость специального посланника США на Севере , The Irish Times , 27 августа 2008 г.
- ↑ Заявление Кампании Маккейна о Бараке Обаме и Северной Ирландии, заархивированное 15 сентября 2008 г. в Wayback Machine , президентская кампания Джона Маккейна, заявление для прессы, 27 августа 2008 г.
- ^ Масиас, Аманда (7 января 2021 г.). « „ Я не могу остаться здесь“- Мик Малвани уходит в отставку из администрации Trump, ожидает других последовать» . CNBC . Архивировано 7 января 2021 года . Проверено 7 января 2021 года .