Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Парламенты и законодательные органы по всему миру устанавливают определенные правила и стандарты во время дебатов. Сложилась традиция, что есть слова или фразы, которые считаются неуместными для использования в законодательном органе во время его заседания. В Вестминстерской системе это называется непарламентским языком, и аналогичные правила существуют и в других законодательных системах. Это включает, но не ограничивается, предположение о нечестности или использование ненормативной лексики . Наиболее неприемлема любая инсинуация , что другой член является бесчестным . Так, например, в британской палате общин неприемлемо прямое упоминание члена как лжи . [1]Обычной альтернативой, когда это необходимо, является жалоба на « терминологическую неточность ». [ необходима цитата ]

Что именно представляет собой непарламентский язык, обычно остается на усмотрение спикера палаты . Часть работы спикера заключается в обеспечении соблюдения правил проведения дебатов в собрании, одно из которых заключается в том, что члены не могут использовать «непарламентский» язык. То есть их слова не должны оскорблять достоинство собрания. Кроме того, законодатели в некоторых местах защищены от судебного преследования и гражданских исков парламентским иммунитетом, который, как правило, предусматривает, что они не могут быть привлечены к ответственности или иным образом привлечены к ответственности за любые высказывания в законодательном органе. Следовательно, ожидается, что они будут избегать использования слов или фраз, которые могут рассматриваться как злоупотребление иммунитетом.

Как и другие правила, которые изменились с течением времени, постановления ораторов относительно непарламентского языка отражают вкусы того периода. The Table , ежегодный журнал Общества клерков за столом в парламентах Содружества , включает список выражений, признанных непарламентскими в этом году в национальных и региональных ассамблеях его членов. [2]

Неполный список по странам [ править ]

Австралия [ править ]

В сенате Австралии слова «лжец» и «дамбо» было приказано убрать и признать их непарламентскими во время сессии 1997 года [3].

Бельгия [ править ]

В Бельгии нет непарламентского языка. Члену парламента разрешено говорить все, что он или она, находясь в парламенте. В Бельгии это считается необходимым, чтобы иметь возможность говорить о демократическом государстве, и является конституционным правом. [ необходима цитата ] Тем не менее 27 марта 2014 года Лоран Луи назвал премьер-министра Элио Ди Рупо педофилом. Остальные депутаты покинули зал в знак протеста. [4] Этот иммунитет, который проявляется в абсолютной свободе слова в парламенте, не существует вне парламента. В этом случае судебное преследование возможно, когда и если так решит большинство парламента. [ необходима цитата ]

Канада [ править ]

Вот некоторые из слов и фраз, выступавшие на протяжении многих лет правили «остудить» в парламенте Канады , в Законодательном собрании Альберты , и Национальное собрании в Квебеке :

  • Парламентский кулачный бой (1875) [5]
  • мешок ветра (1878) [5]
  • Вдохновленный сорока стержнями виски (1881) [6]
  • попавший в мир случайно (1886 г.) [5]
  • блатерскит (1890) [5]
  • политическая канализационная труба из округа Карлтон (1917) [5]
  • недостаток интеллекта (1934) [5]
  • тупой диверсант (1956) [5]
  • лжец (1959) [5]
  • лишенный чести (1960) [7]
  • шутник в доме (1960) [7]
  • неуч (1961) [7]
  • непристойный (1961) [7]
  • к черту отношение парламента (1961) [7]
  • дрессированный тюлень (1961) [7]
  • злой гений (1962) [7]
  • демагог (1963) [7]
  • Канадский Муссолини (1964) [7]
  • больное животное (1966) [7]
  • напыщенная задница (1967) [7]
  • мошенник (1971) [7]
  • не имеет позвоночника (1971) [7]
  • пустяковая болтовня (1971) [5]
  • свинья (1977) [5]
  • придурок (1980) [5]
  • подлость (1984) [5]
  • расистские (1986 и 2020 годы) [5] [8]
  • сказзбол (1988) [5]
  • флюгер (2007) [5]
  • кусок дерьма (2011) [9]

Гонконг [ править ]

Председатель Законодательного совета распорядился использовать следующие фразы:

  • 臭 罌 出 臭 草(гнилая трава растет из грязной канавы), имея в виду некоторых участников (1996). [10]

Следующие фразы были признаны Председателем Законодательного совета непарламентскими:

  • 仆街(буквально споткнуться на улице , вольно переводится как «иди, умри» или «иди к черту»), широко рассматриваемый гонконгцами как неприемлемый язык в гражданских условиях (2009).
Этот список неполный ; вы можете помочь, добавив недостающие элементы из надежных источников .

Индия [ править ]

В 2012 году парламент Индии опубликовал сборник слов и фраз, которые считались непарламентскими: [11]

Али-Баба и сорок разбойников , плохой человек, бадмаши, бандикут , шантаж, слепой, глухонемой, блеф, взятка, ведро с дерьмом, коммунист, растерянный ум, негодяй , дорогая (сказал женщине-депутату), обмануть, дважды ... мыслящий, двусмысленный , забитый, головорез , ленивый, лгун, крикун, паршивый, раздражающий, рэкетир, радикальный экстремист, крыса, начальник манежа, подонок, вор, отпечаток пальца (для неграмотного депутата)

Ирландия [ править ]

В Dáil Éireann , нижней палате Oireachtas (ирландского парламента), председатель ( Ceann Comhairle или его заместитель) руководит в соответствии с регламентом о мелком хулиганстве, включая запрещенные слова, выражения и инсинуации. [12] Если председатель постановляет, что высказывание нарушено, то обычно член отзывает замечание, и никаких дальнейших действий не происходит. [13] Соответствующие слова сохранены в транскрипции официального отчета, несмотря на то, что они были официально изъяты. [14] Председатель не может принять решение, если он не слышал слов, якобы непарламентских. [15]Член, который отказывается отозвать замечание, может быть отстранен и должен покинуть камеру. [16] В периодически обновляемом документе « Основные постановления председателя» перечислены прошлые постановления, упорядоченные по темам, со ссылкой на Официальный отчет . [12] [17] [18] Постановления, замененные последующими изменениями в постоянных распоряжениях, опускаются. [12] Один Teachta Dála (TD; заместитель) неупорядоченно «называл другого заместителя по имени» [19], в частности, включая: [20]

мерзавец , шут, канцлер , коммунист, мальчик из угла , трус, фашист , гонщик , бродяга , лицемер , крыса, подонок , непристойный оратор или yahoo ;

или чтобы намекнуть, что TD лжет [21] или пьян. [22] Слово « сумочка » непарламентское, «особенно по отношению к женщине-члену Палаты представителей». [23] Обвинения в преступном или бесчестном поведении против члена могут быть сделаны только по официальному ходатайству . [24] Проведение специально вынесло решение включает в себя продажу своего голоса , нарушение кабинета конфиденциальности , [25] и врачевание в официальном отчете . [26] Обвинения против политической партии членаразрешены; председатель решает, является ли обвинение «личным» или «политическим». [27] Члены не могут ссылаться на Dáil или его работу как на: [28]

цирк, фарс, клеветническая машина.

Во время дебатов в декабре 2009 года Пол Гогарти сказал: «При всем уважении, самым непарламентским языком, пошли вы, депутат [Эммет] Стэгг ». [29] [17] Он немедленно извинился и снял замечание. [29] [17] Временному председателю дебатов в то время не хватало полномочий Ceann Comhairle отстранять участников, нарушивших порядок; [30] В любом случае, как только Гогарти отозвал свое замечание, он не был нарушен, хотя его слова привели к общему беспорядку в зале. [31] В извинениях Гогарти отмечалось («довольно незначительно» [32] ), что слово « ебать» не было явно указано в Существенных постановлениях.. [33] [34] Последовавшие за этим призывы к более жестким санкциям привели к тому, что Комитет по процедуре и привилегиям (CPP) Dáil передал этот вопрос в подкомитет, [34] [35] который сказал, что правильным ответом для CPP был официальный запрет. , как это было на самом деле с Гогарти. [36]

После жарких перерывов в дебатах в ноябре 2012 года Ceann Comhairle Шон Барретт сказал: «Это не кричащая схватка, как если бы носильщики на улице кричали друг на друга». [37] Представитель сказал, что носильщики не вышли из строя, так как это не было адресовано физическому лицу. [15]

Италия [ править ]

В истории Италии непарламентский язык был единственным ограничением свободы слова депутата. Так заявил Джакомо Маттеотти в своем последнем выступлении в Палате депутатов :

Прошу говорить не благоразумно и не опрометчиво, а парламентски.

-  Джакомо Маттеотти [38]

Кроме того, во время республики использование ненормативной лексики в парламенте привело к судебной практике конституционного суда, который рассмотрел иски о клевете. [39]

Новая Зеландия [ править ]

Парламент Новой Зеландии поддерживает список слов и фразы , в частности, что спикер управлял является недостойным, оскорблением или иначе остудить. К ним относятся: [40]

  • праздные испарения больного ума (1946)
  • его мозг мог вращаться внутри арахисовой скорлупы тысячу лет, не касаясь сторон (1949)
  • энергия уставшей улитки, возвращающейся домой с похорон (1963)

Парламент также ведет список языков, которые были произнесены в Палате представителей и которые не были признаны непарламентскими; Это включает в себя:

  • комо (имеется в виду коммунист , 1969)
  • скутеры для его политической фанковой дыры (1974)

Норвегия [ править ]

В 2009 году член Партии прогресса был прерван спикером во время опроса за то, что назвал министра « дорожным бандитом ». [ необходима цитата ]

Соединенное Королевство [ править ]

В палате общин Соединенного Королевства , следующие слова было признаны остудить в течение долгого времени: ублюдок, [41] подлец , трус, вводящая в заблуждении [42] изворотливой, [43] пьяные, ложь, [44] мерзавец , маклер , хулиган, лицемер, идиот, неуч, лгун, кроха [ цитата ] , крыса, слизистая, дерьмо, шприц, [45] испорченный голубь , свинья, пирог, предатель, [46] бородавка.

Кроме того, обвинения в «мошеннических сделках» или инсинуация использования запрещенных веществ одним из членов считаются непарламентскими формулировками (все приписываются Деннису Скиннеру ). [47] Обвинение в том, что присутствие депутата в доме «куплено», также является непарламентским. [48]

Однако слово «изворотливый», использованное Эдом Милибэндом , не было признано непарламентским. [49]

В 2019 году , накануне выборов руководства консерваторов , лидер SNP Ян Блэкфорд обвинил Бориса Джонсона в расизме. На просьбу спикера отозвать термин Блэкфорд подтвердил, что сообщил Джонсону о своем намерении использовать его, и уточнил свое заявление. Затем оратор позволил ему встать. [50] На следующей неделе он обвинил Джонсона во лжи («сделал карьеру на лжи»). Оратор не просил снять это заявление. [51]

Северная Ирландия [ править ]

Председатель Ассамблеи Северной Ирландии , Уильям Хей , дал решение в камере 24 ноября 2009 года на грубости. [52] По сути, вместо того, чтобы выносить суждения на основе определенных слов или фраз, которые были признаны непарламентскими в Ассамблее или где-либо еще, Спикер сказал, что он будет судить замечания членов по стандартам вежливости, хорошего настроения и умеренности, которые он считается эталоном парламентских дебатов. Далее он сказал, что при вынесении своего суждения он будет учитывать характер замечаний членов и контекст, в котором они были сделаны. В 2013 году Хэй постановил, что намек на то, что ГНД являются членами запрещенных организаций, является непарламентским языком. [53]

Уэльс [ править ]

В Национальном Собрании Уэльса Председательствующий вмешался , когда термин «лежа» использовался. В декабре 2004 года председательствующий выслал Линн Вуд из камеры за то, что она называла королеву Елизавету II «миссис Виндзор». [54]

Соединенные Штаты [ править ]

В США представители были осуждены за использование непарламентской лексики в Палате представителей на протяжении всей ее истории. На других уровнях власти действуют аналогичные дисциплинарные процедуры в отношении неуместных слов, произнесенных в законодательном органе.

Избегайте непарламентских формулировок [ править ]

Некоторые британские депутаты гордятся тем, что могут оскорблять своих оппонентов в Палате представителей без использования непарламентских выражений. Несколько депутатов, особенно сэр Уинстон Черчилль , считаются мастерами этой игры. [ необходима цитата ]

Вот некоторые термины, которые уклоняются от правил спикера:

  • Терминологическая неточность (ложь)
  • Экономное отношение к правде (ложь по бездействию), поскольку используется на полу дома как оскорбление или насмешка.
  • Усталость и эмоциональность - эвфемизм для обозначения опьянения.

Клэр Шорт косвенно обвинила министра занятости Алана Кларка в том, что он был пьян у диспетчерской вскоре после ее избрания в 1983 году, но избегала использовать это слово, говоря, что Кларк был «неспособен». Коллеги Кларка по скамейке консерваторов, в свою очередь, обвинили Шорт в использовании непарламентских формулировок, и спикер попросил ее снять свое обвинение. Позже Кларк признался в своих дневниках, что Шорт была права в своей оценке. В 1991 году спикер Бернард Уэзерилл признал, что использование слова «придурок» лидером оппозиции Нилом Кинноком не является непарламентским языком. [55]

Заметки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ Колин Пилкингтон (1999). Политика сегодня, компаньон британской конституции . С. 157–158. ISBN 978-0-7190-5303-0.
  2. ^ «Публикации; Таблица» . Общество клерков за столом в парламентах Содружества (SCAT) . Проверено 19 июня 2020 .
  3. ^ «Официальный Хансард Сената: первая сессия парламента 38-го созыва - четвертый период» (PDF) . Парламент Австралии. 16 июня 1997 г. с. 38. Архивировано из оригинального (PDF) 5 июня 2011 года.
  4. ^ "Лоран Луи traite Элио Ди Рупо де" педофил ", инцидент а ля Chambre" [Лоран Луи называет Элио Ди Рупо "педофилом", инцидент в парламенте] (на французском языке). RTBF . 27 марта 2014 г.
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n o Коломбо, Очаровательная Канада: Книга вопросов и ответов (2011). Очаровательная Канада: Книга вопросов и ответов . Дандурн. стр.  232 -233. ISBN 1-4597-0028-7.
  6. ^ «Роль спикера Палаты общин» . Парламент Канады. 25 октября 2001 года Архивировано из оригинала 26 марта 2005 года.
  7. ^ Б с д е е г ч я J к л м Lytwyn, Dan (18 ноября 2016). «Краткий обзор непарламентского языка в Канаде» . BBC News . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 23 ноября 2018 года .
  8. ^ "Лидер НДП Джагмит Сингх загрузился из палаты общин за то, что назвал депутата Блока расистом - CBC News" . CBC . 25 марта 2020 . Проверено 23 января 2021 года .
  9. ^ "Шум, поскольку Джастин Трюдо бросает непристойность из четырех букв в Питера Кента в Палате общин" . Национальная почта . Postmedia Network Inc. 14 декабря 2011 . Проверено 23 декабря 2018 года .
  10. ^ "Официальный протокол судебного заседания; среда, 13 ноября 1996 г." . Законодательный совет Специального административного района Гонконг. 13 ноября 1996 г. с. 121.
  11. ^ «Знайте свою« непарламентскую »- Чего депутаты не могут сказать в Палате представителей» . Индийский экспресс . 8 февраля 2020 . Дата обращения 12 мая 2020 .
  12. ^ a b c Дайл Эйренн 2011, «Введение в четвертое издание»
  13. ^ Dáil Éireann 2011, §§272, 275; Dáil CPP 2010 стр.8 §14
  14. ^ "Что делают парламентские репортеры" . Dáil100 . Oireachtas . Проверено 17 июня 2020 .
  15. ^ a b Бреннан, Майкл (8 ноября 2012 г.). «Сеанн Комхейрл отказывается извиняться за то, что назвал ТД« гонщиками » » . Ирландский независимый . Проверено 8 ноября 2012 года .
  16. ^ Dáil Éireann 2011, §§283 (б), 286
  17. ^ a b c Мари О'Халлоран (14 декабря 2009 г.). «Ожидаемые изменения в коде Dáil после использования 'f-word ' » . The Irish Times . Проверено 15 декабря 2009 года .
  18. ^ "Dáil Debate Vol. 697 № 5" Закон о социальном обеспечении и пенсиях (№ 2) 2009: Комитет и оставшиеся этапы. "Личные извинения депутата" . Дома Oireachtas . 11 декабря 2009 . Проверено 21 декабря 2009 года .
  19. ^ Dáil Éireann 2011, §427
  20. ^ Dáil Éireann 2011, §428
  21. ^ Dáil Éireann 2011, §§421,425
  22. ^ Dáil Éireann 2011, §426
  23. ^ Dáil Éireann 2011, §429; «Dáil code: 'сумка' запрещена» . The Irish Times . 12 декабря 2009 года Архивировано из оригинала 25 октября 2010 года . Проверено 13 декабря 2009 года .
  24. ^ Dáil Éireann 2011, §414
  25. ^ Dáil Éireann 2011, §419
  26. ^ Dáil Éireann 2011, §418
  27. ^ Dáil Éireann 2011, §431
  28. ^ Dáil Éireann 2011, §444
  29. ^ a b Гогарти, Пол (11 декабря 2009 г.). Законопроект о социальном обеспечении и пенсиях (№ 2) 2009 года: комитет и оставшиеся этапы . Дейл Эйрианн (30-й день) дебаты . 258 . Oireachtas. №2 с.351 . Проверено 17 июня 2020 .; Dáil CPP 2010 стр.13
  30. ^ Dáil CPP 2010 стр.17
  31. ^ Dáil CPP 2010 стр.8 §§14-15
  32. ^ Minihan, Мэри (2015). «К черту вас, заместитель Стагга» . Сделка с дьяволом: Зеленая партия в правительстве . Maverick House. ISBN 978-1-908518-08-8. Проверено 17 июня 2020 .
  33. ^ Gogarty, Пол (11 декабря 2009). «Личные извинения депутата» . Дейл Эйрианн (30-й день) дебаты . Oireachtas . Проверено 17 июня 2020 .; Dáil CPP 2010 стр.9 §16
  34. ^ a b «Вспышка слова на F ирландского депутата вызывает парламентское рассмотрение» . BBC News . 15 декабря 2009 . Проверено 21 декабря 2009 года .
  35. ^ Dáil СРР 2010 § 1 (1), 2 (7-9 [recte 1-3])
  36. ^ Dáil CPP 2010 §§ 9, 11, 21, 22, 24
  37. ↑ Barrett, Seán (7 ноября 2012 г.). «Вопросы руководителей» . Дейл Эйрианн (31-й день) дебаты . Oireachtas . Проверено 17 июня 2020 .
  38. ↑ Речь 30 мая 1924 г., последняя речь Маттеотти, из it.wikisource
  39. ^ См. Джампьеро Буономо, Lo scudo di cartone, Rubbettino Editore, 2015, p. 25, ISBN 9788849844405 ; см. также (( https://www.academia.edu/12695276/Autorecensione_02_dello_Scudo )). 
  40. ^ «Специальные темы: непарламентский язык» , веб-сайт парламента Новой Зеландии, от 28 июля 2006 г., данные получены 16 апреля 2016 г.
  41. ^ «[2-й день]: 1 февраля 2017 г .: дебаты в Палате общин - TheyWorkForYou» .
  42. ^ «Найджел Доддс исключен из палаты общин» . BBC. 10 июля 2013 г.
  43. ^ "Деннис Скиннер был выгнан из общин за то, что назвал премьер-министра хитроумным Дэйвом " » .
  44. ^ thatcheritescot (28 июля 2013 г.). «Бетти Бутройд отстраняет Иэна Пейсли» - через YouTube.
  45. ^ Кинг, Оливер (20 апреля 2006 г.). «Скиннера выбросили из палаты общин - снова» . Хранитель .
  46. ^ "Непарламентский язык" , веб-сайт BBC News, 31 октября 2008 г., получено 3 апреля 2009 г.
  47. ↑ Макдональд, Алистер (19 июня 2009 г.). «Парламент наконец увидел красоту британского зверя Болсовера» . Wall Street Journal . Проверено 13 ноября 2009 года .
  48. ^ Парламент Великобритании (21 февраля 2018 г.), вопросы премьер-министра: 21 февраля 2018 г. , данные получены 22 февраля 2018 г.
  49. ^ "TheyWorkForYou" . www.theyworkforyou.com . Проверено 28 апреля 2016 года .
  50. ^ "Депутат SNP Ян Блэкфорд клеймит Бориса Джонсона« расистом »в PMQ» . BBC News . Проверено 26 июня 2019 .
  51. ^ «Ян Блэкфорд из SNP говорит, что Борис Джонсон« сделал карьеру на лжи », говоря, что консерваторы стоят перед выбором между ним и« самым некомпетентным секретарем здравоохранения в нашей истории »в качестве их следующего лидера» . BBC Politics . Проверено 26 июня 2019 .
  52. ^ «Официальный отчет: Assembly Business - решение спикера: непарламентский язык» . Ассамблея Северной Ирландии. 24 ноября 2009 года Архивировано из оригинала 13 июня 2011.
  53. ^ «Спикер парламента Уильям Хэй говорит три ГНД„оскорбительные замечания “ » . BBC News . 19 ноября 2013 г.
  54. ^ "AM исключен за насмешку" миссис Виндзор " . Новости BBC. 1 декабря 2004 г.
  55. ^ «Европейское сообщество (межправительственные конференции)» . theyworkforyou.com .

Источники [ править ]

  • Дайл Эйрианн (февраль 2011 г.). Важнейшие постановления председателя; За период до 8 марта 2006 г. (к тому 616 официального отчета о дебатах) (PDF) (4-е изд.). Дублин . Проверено 17 июня 2020 .
  • Дайль Эйрианн CPP (Комитет по процедуре и привилегиям) (май 2010 г.). Отчет о парламентских стандартах (PDF) . Oireachtas.

Внешние ссылки [ править ]

  • Краткое определение
  • CBC News: Политические оскорбления: краткая история личных нападок