Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для ризницы, комнаты в религиозном здании, см. Ризницу .
Не путать с Вестри .

Ризницы были комитетом местного светского и церковного управления для прихода в Англии и Уэльсе, которые первоначально встретились в ризнице или ризнице приходской церкви, и , следовательно , стала известна в просторечии как «ризница».

На протяжении многих веков ризницы были единственным де-факто местным правительством и руководили местными, общинными сборами средств и расходами до середины или конца 19 века, используя председательство местной официальной церкви . Более карательные дела рассматривались поместным судом и сотным судом , а в последнее время - мировыми судьями .

Их первоначальная власть проистекала из обычаев и лишь изредка утверждалась общим правом или утверждалась в статутах, таких как Елизаветинский закон о бедных . На пике своих полномочий до отмены Закона о бедных в 1834 году ризницы тратили почти пятую часть бюджета британского правительства.

В 1894 году светские и церковные аспекты ризниц были разделены в ходе реформ местного управления путем создания гражданских приходов, и с тех пор светские обязанности ризницы выполнялись в Англии приходскими советами . Их церковные обязанности оставались перед Англиканской церковью, где они выполнялись приходскими церковными советами (PCC) с 1921 года. Эта секуляризация местного самоуправления безуспешно противостояла администрации партии тори во главе с лордом Солсбери и несколькими политиками высших вигов с 1895 по 1900 г.

Общественное право в контексте PCC (церковного совета) остается; что все члены совпадающего гражданского прихода могут выступать на своем ежегодном собрании PCC (которое может, например, назначать церковных старост). Право на обложение PCC налога на ремонт церковного алтаря остается в отношении ответственных (распределенных) местных жителей и предприятий на распределенной территории многих церковных приходов в виде обязательства по ремонту алтаря, однако в некоторых областях десятина была заменена отсутствием такого дальнейшего налогообложения .

Термин ризница по-прежнему используется за пределами Англии и Уэльса для обозначения избранного руководящего органа и законного представителя приходской церкви, например, в Шотландской и Американской епископальной церкви.

Рижские комитеты в Англии и Уэльсе [ править ]

Уведомление от апреля 1843 г. (которое должно было быть прикреплено к двери церкви [1] ) о созыве собрания избранной ризницы прихода Сент-Бис для оценки и оценки имущества в приходе с целью сбора денег на ремонт церкви и предоставление украшений и других необходимых товаров на предстоящий год. Он подписан преподобным Р.П. Буддиком, викарием церкви Св. Пчелы, и тремя из четырех церковных старост.

Ризница была собранием налогоплательщиков прихода под председательством действующего лица, первоначально проводившимся в приходской церкви или ее ризнице, от которой она получила свое название. [2] [a] [b]

Ризные комитеты не были учреждены никаким законом, но они развивались независимо в каждом приходе в соответствии с местными потребностями, уходящими корнями в средневековое приходское управление. К концу 17 века они вместе с окружными магистратами стали правителями сельской Англии. [3]

В Англии до XIX века приходской ризничный комитет приравнивался к сегодняшним приходским церковным советам плюс ко всем местным органам власти, отвечающим за светский местный бизнес, который теперь находится в ведении окружного совета, а в некоторых областях - гражданского приходского совета и других. такие действия, как исполнение закона о бедных на местном уровне .

Приходской сундук в церкви Святой Марии, Кемпли , Глостершир.

Истоки [ править ]

Первоначальной единицей поселения англосаксов в Англии был тун или город. Жители собирались, чтобы заняться этим делом на городском учебном заседании или собрании, на котором они уполномочивали или поручали мужчинам занимать различные должности, и было провозглашено общее право . Позже, с возвышением графства , городское поселение пришлет своего начальника и четырех лучших мужчин, чтобы представлять его при дворе ста графства. Однако независимость поселков в саксонской системе была утрачена из-за феодального дворянского двора, который заменил городское собрание.

Собрание приходов основывалось на собственности на землю, поэтому все в большей степени помещалась система поместий , при которой приходы собирались лордами поместья в сотрудничестве с местным духовенством и религиозными учреждениями, обслуживая через новую церковь поместье или более чем одно поместье плюс общинные земли, бесплодные земли ( отходы) и земли, отведенные для церковных нужд в качестве земель приходского священника или священника (glebelands). [4] Первоначально поместье было основной единицей местной администрации, общих обычаев и правосудия в сельской экономике, но со временем церковь заменила дворянский двор в отношении ключевых элементов сельской жизни и благоустройства - она ​​взимала местный налог с продукции , десятины . [4] Существенная субинфеудация, разделение поместий и новый торговый средний класс в значительной степени подорвали старую феодальную модель к раннему периоду Тюдоров, и эти изменения в национальном масштабе ускорились с Реформацией 1530-х годов, когда были захвачены религиозные дома и крупнейшие поместья церкви, но также при Марии I и других обращениях к приходской системе для удовлетворения социальных и экономических нужд. Эти изменения изменили участие в собрании поселка или прихода, которое касалось растущего разнообразия гражданских и церковных требований, потребностей и проектов. Это новое собрание проходило под наблюдением приходского священника (викария / настоятеля / священника), вероятно, наиболее образованного из жителей, и его обычно называли собранием ризницы. [5]

Рост власти [ править ]

По мере того, как сложность сельского общества увеличивалась, собрания ризниц прагматически приобретали большую ответственность и получали право назначать или отклонять выплаты из приходских фондов. Хотя ризничные комитеты не были созданы никаким законом и возникли в результате нерегулируемого специального процесса, было очень удобно позволить им развиваться. Это было удобно, когда они были очевидным органом управления эдвардианской и елизаветинской системами поддержки бедных на узкой основе. Это была их первая и на протяжении многих веков их основная законная власть.

Благодаря этой постепенной формализации гражданской ответственности церковные приходы приобрели двойственный характер и могли быть классифицированы как гражданские, так и церковные. В Англии до XIX века приходская ризница была фактически тем, что сегодня обычно называют приходским церковным советом , но также отвечала за все светские приходские дела, которыми теперь занимаются гражданские органы, такие как приходские советы.

Со временем ризница взяла на себя множество задач. Он стал ответственным за назначение приходских чиновников, таких как приходской клерк, надзиратели за бедными, пьяницы и мусорщики, констебли и ночные сторожа.

На пике своих полномочий, незадолго до отмены Закона о бедных в 1834 году, ризницы тратили почти пятую часть бюджета самого национального правительства. [5]Более 15 600 церковных приходских ризниц ухаживали за своими собственными: церкви и могильники, приходские коттеджи и работные дома, благотворительные фонды, рыночные кресты, насосы, фунты, столбы для битья, инвентарь, клетки, сторожевые дома, весы и весы, часы и пожарные машины. Или, другими словами: поддержание церкви и ее служб, поддержание мира, пресечение бродяжничества, облегчение нищеты, починка дорог, пресечение неприятностей, уничтожение паразитов, обустройство помещений. солдат и матросов, даже до некоторой степени принуждение к религиозной и моральной дисциплине. Это были среди множества обязанностей, возложенных на приход и его служащих, то есть ризницу и ее организацию, по законам страны, а также по местным обычаям и практике, в зависимости от ситуации.

Такой уровень активности привел к усложнению администрирования. Решения и отчеты ризничного комитета будут находиться в ведении приходского клерка, а отчеты о приходских делах будут храниться в «приходском сундуке», который хранится в церкви и обеспечен для безопасности тремя разными замками, индивидуальные ключи от которых будут проводятся такими, как приходской священник и церковные старосты .

Выберите ризницу [ править ]

Дополнительная информация: Олигархия
Сатирическая карикатура на избранную ризницу собора Святого Павла в Ковент-Гардене . Томас Джонс 1828

В то время как ризница была общим собранием всех жителей прихода, оплачивающего подачу подоходного налога, [6] в 17 веке огромный рост населения в некоторых приходах, в основном городских, все более затруднял созыв и проведение собраний. Следовательно, в некоторых из них было создано новое тело - избранная ризница . Это был административный комитет, состоящий из избранных прихожан, члены которого, как правило, обладали имущественным цензом и набирались в основном по кооптации . [6] Это взяло на себя ответственность сообщества в целом и повысило эффективность, но со временем, как правило, привело к управлению со стороны самовоспроизводящейся элиты. [4] Этот комитет был также известен как«закрытая ризница» , в то время как термин «открытая ризница» использовался для собрания всех плательщиков налогов.

К концу 17 века существование ряда автократических и коррумпированных ризниц превратилось в национальный скандал, и в 1690-х годах в парламент было внесено несколько законопроектов, но ни один из них не стал актом. Была постоянная агитация за реформы, и в 1698 году, чтобы поддержать дискуссию, Палата лордов настояла на том, чтобы законопроект о реформировании избранных ризниц, закон о избранных ризницах , всегда был первым делом лордов в новом парламенте до тех пор, пока был принят закон о реформе. Первое чтение законопроекта проводилось ежегодно, но из года в год оно не продвигалось дальше. Это продолжается и по сей день как архаический обычай лордов утверждать независимость от Короны, хотя избранные ризницы уже давно упразднены. [3]

Отклонить [ править ]

Дополнительная информация: Отделение церкви от государства.
Мемориальная доска в память об инициативе строительства моста 1897 года в Лондоне. Джордж Бернард Шоу был избран членом ризницы Сент-Панкрас в 1897 году. В 1900 году она стала столичным округом Сент-Панкрас.

Главной обязанностью ризницы было исполнение Закона о бедных, но повсеместная безработица после наполеоновских войн охватила ризницы, и в соответствии с Законом о поправках к Закону о бедных 1834 г. эта обязанность была передана выборным попечительским советам для отдельных приходов или беднякам. законные союзы для больших территорий. Эти новые органы теперь получали налог на бедных по закону и управляли системой. Этот закон удалил большую часть доходов ризницы и значительную часть ее обязанностей.

Ризни избежали Закона о муниципальных корпорациях 1835 года , который привел к более демократичным и открытым процессам в муниципальных органах, но было постепенное движение к разделению церковных и светских обязанностей ризницы. Закон ризницы 1850 предотвратили проведение встречи в церквях, и в Лондоне, ризницы были включены в соответствии с Законом Метрополис управления 1855 для создания надлежащим образом регулируются гражданские органы для лондонских приходов, но у них не было никаких церковных обязанностей.

По мере развития 19-го века приходская ризница постепенно теряла свои светские обязанности из-за растущего числа местных советов, которые возникали и действовали на более обширных территориях, чем отдельные приходы с определенной целью. Они могли взимать свою ставку. Среди них были местные советы здравоохранения, созданные в соответствии с Законом о здравоохранении 1848 года , похоронные советы, которые взяли на себя ответственность за светские захоронения в 1853 году, и санитарные округа, которые были созданы в 1875 году. Во многих приходах перестали взиматься церковные сборы. и был сделан добровольно в 1868 году. [7]

Однако распространение этих местных органов привело к запутанной фрагментации обязанностей местных органов власти, и это стало движущей силой крупномасштабной реформы местного управления, которая привела к принятию Закона о местном самоуправлении 1894 года . Проблема такого количества местных органов власти была выражена Х. Х. Фаулером , президентом Совета местного самоуправления, который сказал в парламентских дебатах по Закону 1894 года ...

62 округа, 302 муниципальных района, 31 район, в котором действует Закон о благоустройстве, 688 округов местного самоуправления, 574 сельских санитарных округа, 58 санитарных округов портов, 2302 округа школьных советов ... 1052 округа погребальных советов, 648 союзов закона о бедных, 13775 церковных приходов и почти 15000 приходов. Общее количество властей, которые облагают налогом английских налогоплательщиков, составляет от 28 000 до 29 000. Мы не только подвержены этой множественности полномочий и этой путанице с рейтинговой властью, но и квалификация, срок пребывания в должности и способ избрания членов этих органов власти различаются в разных случаях » [8].

Согласно Закону, светские и церковные обязанности были окончательно разделены, когда была введена система выборных сельских приходских советов и городских районных советов. Это удалило все светские вопросы из приходских ризниц и создали приходские советы или приходские собрания для управления ими. Приходским ризницам оставалось управлять только церковными делами.

Остаточное церковное использование [ править ]

После отмены гражданских полномочий в 1894 году собрания ризниц продолжали управлять церковными делами в приходах англиканской церкви до тех пор, пока Закон 1921 года о приходских церковных советах (полномочиях) не учредил приходские церковные советы в качестве их преемников. [9] С тех пор единственным остатком ризницкого собрания было собрание прихожан , которое созывается ежегодно исключительно для избрания церковных старост церковного прихода. [10] Иногда это называют «ежегодным собранием ризницы». Все остальные роли ризничных собраний теперь берут на себя приходские церковные советы.

Термин ризница продолжает использоваться в некоторых других конфессиях , обозначая группу мирян, избранных конгрегацией для ведения бизнеса церковного прихода. Так обстоит дело в Шотландской , [11] и Американской епископальной церквях, а также в англиканских церковных провинциях, таких как Австралия, Канада и Новая Зеландия. В американской епископальной церкви члены ризницы обычно избираются ежегодно и служат законными представителями церкви. [12] В Ирландской церкви термин «избранная ризница» используется для описания членов прихода, которые избираются для ведения дел в приходе.

Законодательство [ править ]

Законы о ризницах 1818–1853 гг. - это собирательное название следующих законов: [13]

  • Закон ризниц 1818 (58 гео 3с 69)
  • Закон ризниц 1819 (59 гео 3с 85)
  • Закон ризниц 1831 (1 & 2 будет 4 C 60)
  • Закон об уведомлениях о приходе 1837 г. (7 Will 4 & 1 Vict c 45)
  • Закон ризниц 1850 (13 & 14 Vict с 57)
  • Закон ризниц 1853 (16 & 17 Vict C 65)

См. Также [ править ]

  • Гражданские приходы в Англии
  • Ризница

Ссылки [ править ]

Сноски
  1. ^
    Приходская ризница Святого Георгия, построенная в 1766 году в Перримане, штат Мэриленд.
    Ризница - это комната в церкви или синагоге, в которой хранятся облачения и в которой духовенство и хор надевают эту литургическую одежду для богослужений . Ценные или священные предметы, такие как сосуды для причастия или тарелки для сбора, могут храниться там, обычно в надежном сейфе, вместе с официальными записями, такими как журналы регистрации браков и захоронений. [ необходима цитата ]
  2. ^ В валлийских часовнях комната часто является местом, гдеподают чай прихожанам, особенно членам семьи, после похорон, когда прихожане возвращаются в часовню после погребения или кремации [ необходима цитата ]
Примечания
  1. ^ Закон об уведомлениях о приходе 1837 г.
  2. ^ Спутник британской истории. Чарльз Арнольд-Бейкер, 2-е издание 2001 г., Routledge.
  3. ^ a b Приходское правительство 1894–1994. КП Пул и Брайан Кейт-Лукас. Национальная ассоциация местных советов 1994
  4. ^ a b c Арнольд-Бейкер, Чарльз (1989). Администрация местных советов в английских приходах и валлийских общинах . Лонгкросс Пресс. ISBN 978-0-902378-09-4.
  5. ^ а б Уэбб, Сидней ; Поттер, Беатрис (1906), английское местное правительство от революции до муниципальных корпораций , Лондон: Longmans, Green & Co.
  6. ^ a b Тейт, Уильям Эдвард (1969), The Parish Chest: исследование записей приходской администрации в Англии (3-е изд.), Cambridge University Press.
  7. ↑ Арнольд-Бейкер об администрации местного совета, 1989
  8. ^ "Местное правительство Англии и Уэльса Билл" . Хансард 1803-2005 . Парламент Соединенного Королевства. 21 марта 1893 . Проверено 18 февраля 2009 .
  9. ^ [1] - Мера приходских церковных советов 1921 г.
  10. ^ "Мера старосты 2001 № 1" . Legislation.gov.uk . Проверено 24 августа 2008 года .
  11. ^ Обязанности ризницы в шотландской епископальной церкви
  12. ^ "Ризница" . episcopalchurch.org . Дата обращения 4 марта 2020 .
  13. ^ Закон о коротких заголовках 1896 года , раздел 2 (1) и Приложение 2

Внешние ссылки [ править ]

  • Обзор комитетов London Vestry на "London Lives". [2]