Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

Законы об обращении с отходами регулируют транспортировку, обработку, хранение и удаление всех видов отходов , включая твердые бытовые отходы , опасные отходы и ядерные отходы , а также многие другие типы . Законы об отходах, как правило, направлены на минимизацию или устранение неконтролируемого распространения отходов в окружающую среду таким образом, который может нанести экологический или биологический ущерб, и включают законы, направленные на сокращение образования отходов и поощрение или обязательную переработку отходов. Регулирующие меры включают идентификацию и категоризацию типов отходов, а также обязательные методы транспортировки, обработки, хранения и утилизации.

Определение отходов [ править ]

Определение отходов - это процесс, с помощью которого определенный материал классифицируется как «отходы», подлежащий регулированию. [1] Вопрос может стать довольно сложным, например, определение того, является ли какой-либо материал «опасными отходами» в соответствии с Законом США о сохранении и восстановлении ресурсов . [2]

Определение того, относится ли материал к определенному типу отходов, может определять способ обращения с материалом с этого момента. Например, в Соединенных Штатах неопасные твердые бытовые отходы могут быть отправлены на свалку [3], в то время как отработанное моторное масло считается опасным и не может быть выброшено на свалки, а скорее подлежит более строгому обращению, хранению и переработке. , и требования по утилизации. [4] [5]

Многие другие отходы могут иметь свои собственные индивидуальные определения и особые требования к обращению. В каждом случае может быть идентифицирован «поток отходов» - отходы образуются, когда ранее полезный объект выбрасывается или заброшен, а затем могут проходить через различные определенные зоны обработки, рециркуляции и хранения, прежде чем попадут в окончательное назначенное место захоронения. [6]

Стандарты утилизации [ править ]

Стандарты утилизации определяют допустимость, метод и место утилизации конкретных отходов. Такие стандарты могут быть разработаны для защиты здоровья и комфорта человека, а также экологических ценностей. Существуют различные методы контроля за удалением.

Удаление отходов может быть полностью ограничено запретом на удаление. Самый распространенный и распространенный такой стандарт - запрет на мусор . Если юрисдикция разрешила конкретное место или систему для сбора мусора, размещение или оставление мусора в другом месте может подлежать гражданскому или уголовному наказанию. [7] Другие более конкретные запреты на захоронение - от запрета слива краски в канализацию до определения национальных хранилищ радиоактивных отходов - все они регулируют место последнего захоронения различных отходов. Тем не менее, другие отходы, возможно, потребуется разделить для переработки, а не для утилизации. Все эти запреты, в некотором смысле, условны, поскольку они не запрещают полностью утилизацию материала, а, скорее, ограничивают место захоронения.

Удаление отходов также может быть ограничено условно, требуя, чтобы отходы обрабатывались определенным образом, прежде чем они могут быть захоронены в определенном месте. Одной из таких программ является Агентство США по охране окружающей среды земли удалением Ограничения «s в рамках сохранения ресурсов и восстановления Закон Подзаголовок С программой управления опасными отходами. [8] Эти правила ограничивают отчуждение земли (размещение на свалках, в первую очередь) опасных отходов без предварительно утвержденных программ. «Запрет на удаление» предусматривает, что опасные отходы не могут быть размещены на суше до тех пор, пока они не будут обработаны для достижения определенных характеристик (приемлемая воспламеняемость, коррозионная активность, реакционная способность и токсичность) или не будут обработаны с помощью определенных утвержденных методов обработки. «Запрет на разбавление» запрещает добавление большого количества воды, почвы или неопасных отходов во избежание указанной обработки. «Запрет на хранение» позволяет хранить отходы только с целью накопления для обработки, а не просто хранить неопределенное время, чтобы избежать обработки. [9]

Также могут быть приняты специальные стандарты в отношении строительства и эксплуатации объектов по удалению отходов. Свалки , например, могут быть необходимы для удовлетворения ограничений местоположения , чтобы избежать геологических разломов или заболоченные; установить облицовочные системы и системы сбора, чтобы минимизировать загрязнение грунтовых вод фильтратами; принять операционную политику, которая сводит к минимуму пыль и другие неудобства; установить системы удаления или сбора метана для удаления свалочного газа ; должны быть закрыты и иным образом закрыты при выводе из эксплуатации; и использовать системы мониторинга окружающей среды для обеспечения соблюдения. [10]

По всему миру [ править ]

Международное право [ править ]

Международное право включает соглашения, связанные с международной транспортировкой и удалением опасных отходов:

  • Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным транспортом и судами внутреннего плавания (CRTD), Женева, 1989 г.
  • Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением , Базель, 1989 г.
  • Конвенция о запрещении ввоза в Африку и контроле за трансграничной перевозкой и регулированием опасных отходов в Африке , Бамако, 1991 г.
  • Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле , Роттердам, 1998 г.
  • Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий , Хельсинки, 1992 г.
  • Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (AND), Женева, 2000 г.
  • Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), Женева, 1957 г.
  • Международный кодекс поведения ФАО в области распространения и использования пестицидов , Рим, 1985 г.
  • Минаматская конвенция о ртути , Минамата , 2013 г.
  • Стокгольмская конвенция Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях Стокгольм, 2001 г.
  • Конвенция о запрещении ввоза в островные страны Форума опасных и радиоактивных отходов и о контроле за трансграничным перемещением и регулированием опасных отходов в Южно-Тихоокеанском регионе , Вайгани, 1995 г.

Китай [ править ]

  • RoHS Китая

Европейский Союз [ править ]

  • Директива по батареям
  • Директива о свалках
  • Рамочная директива по отходам (в редакции от 20 октября 2008 г.) [11]
  • Директива по сжиганию отходов
  • Директива WEEE
  • Правила обращения с опасными отходами (2005 г.), в редакции 2009 г.

Соединенное Королевство [ править ]

Законодательство Великобритании об отходах основано в основном на системе управления ЕС и перенесено в законодательство Великобритании посредством нормативных актов .

  • Положения о побочных продуктах животного происхождения (ABPR)
  • Оптимальный экологический вариант (BPEO)
  • Сертификат технической компетенции (COTC)
  • Закон о контроле за загрязнением
  • Закон об окружающей среде 1995 г.
  • Оценка воздействия на окружающую среду
  • Закон об охране окружающей среды 1990 г.
  • Схема торговли квотами на свалки (LATS)
  • Свалка в Великобритании
  • Налог на свалки
  • Правила налогообложения полигонов
  • Установленные законом цели утилизации
  • Положения об отходах (Англия и Уэльс) 2011 г. [12] с поправками 2012 г. [13], переносящие Рамочную директиву об отходах в законодательство Великобритании.
  • Положение о лицензировании обращения с отходами

Предприятия по обращению с отходами в Великобритании регистрируются для получения одного или нескольких из 28 стандартных разрешений, могут выбрать освобождение от лицензирования или оформить индивидуальное разрешение. Лица или организации, желающие перевозить отходы (кроме своих собственных), должны приобрести лицензию на перевозку отходов. Производители опасных отходов должны (если они производят более 500 килограммов в год) должны зарегистрироваться в качестве производителей опасных отходов.

В правила 2011 года были внесены поправки в 2012 году после судебных исков, поднятых Кампанией за реальную переработку, которая утверждала, что они неправильно перенесли директиву в законодательство Англии и Уэльса. 6 марта 2013 года судья Хикинботтом постановил, что измененные правила 2012 года действительно соответствуют требованиям пересмотренной Рамочной директивы Европейской комиссии по отходам. [14]

Торговля и Соглашение о сотрудничестве между ЕС и Великобританией в 2020 году включает в себя «взаимные обязательства» от каждых из сторон «не для снижения уровня экологической и климатической защиты или не в состоянии осуществлять свои законы таким образом , что оказывает влияние на торговле», который будет включать в себя законы связанных с обращением с отходами. [15]

Соединенные Штаты [ править ]

  • Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) - один из основных законодательных актов, касающихся твердых бытовых и опасных отходов, а также вопросов утилизации.
  • Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (CERCLA) «Суперфонд»
  • Закон об отслеживании медицинских отходов
  • Закон о национальной экологической политике (NEPA) - Учреждено Агентство по охране окружающей среды, установлены требования к отчетности о воздействии на окружающую среду для различных видов застройки.

Регулирующие органы США включают:

  • Агентство по охране окружающей среды США (EPA) - регулирует образование и удаление опасных отходов.
  • Министерство транспорта США (DOT) - регулирует транспортировку опасных отходов.
  • Комиссия по ядерному регулированию (NRC) - регулирует ядерные отходы

В дополнение к законам, реализующим или развивающим отдельные части законов США, некоторые штаты США приняли важные законы по другим отходам и окружающей среде.

  • Калифорнийское предложение 65 «Закон 1986 года о безопасной питьевой воде и борьбе с токсичными веществами» - инициатива Калифорнии 1986 года, запрещающая сброс токсичных веществ в источники питьевой воды.
  • Закон о переработке электронных отходов - закон Калифорнии 2003 г., касающийся утилизации бытовых электронных отходов.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Например, US EPA OSWER 5305W, Introduction to Hazardous Waste Identification («Являютсяли мои отходы опасными отходами, регулируемыми Законом о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA)?» Это один из наиболее распространенных и основных вопросов RCRA, и он является ключевым. в программу RCRA по опасным отходам.
  2. ^ US EPA OSWER 5305W, Введение в идентификацию опасных отходов (Раздел 2, описывающий нормативную оценку того, является ли материал «твердыми отходами», если да, то исключается ли он конкретно из правил RCRA, внесены ли отходы в список опасных, и проявляют ли отходы иным образом характеристики опасных отходов). См. Также US EPA, Definition of Solid Waste (DSW) Decision Tool v2 .
  3. ^ Агентство по охране окружающей среды США, Свалки
  4. ^ Решения по управлению, удалению и сбору отходов RJS
  5. ^ Агентство по охране окружающей среды США, Законы и правила программы управления отработанным маслом
  6. ^ Условия окружающей среды Агентства по охране окружающей среды США, Поток отходов.
  7. ^ См., Например, NCSL, Список штатов с санкциями за мусор.
  8. ^ См. 40 CFR Часть 268.
  9. ^ Агентство по охране окружающей среды США, http://www.epa.gov/osw/hazard/tsd/ldr/f99043.pdf Ограничения на удаление опасных отходов в землю: краткий обзор программы]].
  10. ^ См., Например, Агентство по охране окружающей среды США, Свалки .
  11. ^ Совет Европейского Союза, Новые рамки управления отходами в ЕС , Люксембург, 20 октября 2008 г., по состоянию на 28 декабря 2020 г.
  12. ^ Законодательство Великобритании, Правила по отходам (Англия и Уэльс) 2011 г. , по состоянию на 28 декабря 2020 г.
  13. ^ Законодательство Великобритании, Отходы (Англия и Уэльс) (поправка) 2012 г. , по состоянию на 28 декабря 2020 г.
  14. ^ Сандерсон П., Кампания за реальную переработку отбрасывает законное предложение на смешанную переработку , REB Market Intelligence, опубликовано 27 марта 2013 г., по состоянию на 5 февраля 2021 г.
  15. ^ Правительство Великобритании, Соглашение о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС: Резюме , параграф 92, опубликовано 24 декабря 2020 г., по состоянию на 28 декабря 2020 г.