Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

Законы о качестве воды регулируют защиту водных ресурсов для здоровья человека и окружающей среды. Законы о качестве воды - это правовые стандарты или требования, регулирующие качество воды , то есть концентрацию загрязнителей воды в некотором регулируемом объеме воды. Такие стандарты обычно выражаются в виде уровней конкретных загрязнителей воды (химических, физических, биологических или радиологических), которые считаются приемлемыми в объеме воды и, как правило, разработаны с учетом предполагаемого использования воды - будь то для потребления человеком, в промышленности или в промышленности. для домашнего использования, отдыха или в качестве водной среды обитания. Кроме того, в этих законах предусмотрены правила изменения химических, физических, радиологических и биологических характеристик водных ресурсов.. Регулирующие меры могут включать определение и категоризацию загрязнителей воды, определение приемлемых концентраций загрязнителей в водных ресурсах и ограничение сбросов загрязнителей из источников сточных вод. Регулируемые области включают очистку и удаление сточных вод , управление промышленными и сельскохозяйственными сточными водами, а также контроль поверхностных стоков со строительных площадок и городской среды. Законы о качестве воды обеспечивают основу для нормативных актов в области водных стандартов, мониторинга, необходимых проверок и разрешений, а также для обеспечения соблюдения. Эти законы могут быть изменены в соответствии с текущими потребностями и приоритетами. [1]

Регулируемые воды [ править ]

Земли гидросфера является повсеместной, жидкостью, и сложной. В круговороте воды физическая вода движется без учета политических границ между атмосферой , поверхностью и недрами Земли как по естественным, так и по искусственным каналам.

Регулируемые воды [ править ]

Законы о качестве воды определяют часть этой сложной системы, подлежащую регулирующему контролю. Регулирующие юрисдикции могут совпадать с политическими границами (например, определенные договорные обязательства могут применяться к загрязнению воды во всех международных водах Земли ). Другие законы могут применяться только к подмножеству вод в пределах политических границ (например, национальный закон, который применяется только к судоходным поверхностным водам) или к особому классу воды (например, ресурсы питьевой воды).

Нерегулируемые воды [ править ]

Районы, не охваченные регулируемыми водами. Кроме того, воды, находящиеся под юрисдикцией разных юрисдикций, могут подпадать под действие соглашений о разных юрисдикциях. Даже в пределах юрисдикции могут возникнуть сложности, когда вода протекает между недрами и поверхностью или насыщает землю без постоянного затопления ( водно-болотные угодья ).

Классификация загрязнителей воды [ править ]

Законы о качестве воды определяют вещества и энергию, которые квалифицируются как « загрязнение воды » для целей дальнейшего контроля. С точки зрения регулирования это требует определения класса (ов) материалов, которые квалифицируются как загрязнители, и действий, которые превращают материал в загрязнитель. Регулирующие органы могут также использовать определения для отражения политических решений, исключая определенные классы материалов из определения загрязнения воды, которые в противном случае считались бы загрязнением воды.

Например, Закон Соединенных Штатов о чистой воде (CWA) определяет «загрязнение» (т.е. загрязнение воды) очень широко, включая любые и все «антропогенные или вызванные человеком изменения химической, физической, биологической и радиологической целостности воды." [2] Тем не менее, Закон определяет «загрязняющие вещества», подлежащие контролю более конкретно, как «извлеченный грунт, твердые отходы, остатки мусоросжигательного завода, обратная промывка фильтров, сточные воды, мусор, осадок сточных вод, боеприпасы, химические отходы, биологические материалы, радиоактивные материалы [ за некоторыми исключениями], тепло, сломанное или выброшенное оборудование, камни, песок, грязь подвала, а также промышленные, муниципальные и сельскохозяйственные отходы, сброшенные в воду ". [3]Это определение начинает определять как классы или типы материалов (например, твердые отходы), так и энергии (например, тепло), которые могут представлять собой загрязнение воды, и указывает момент, в который полезные в других отношениях материалы могут быть преобразованы в загрязнение для целей регулирования: когда они «сбрасываются в воду», что в другом месте определяется как «добавление» материала в регулируемые воды. [4] Определение CWA исключено для сточных вод, сбрасываемых с судов определенных классов, что означает, что общий и важный класс загрязнения воды, по определению, не считается загрязнителем для целей основного закона США о качестве воды. [3] ( См. Регулирование загрязнения судов в США .) Хотя тепловое загрязнениеподлежит регулированию в рамках CWA, [5] вопросы определений привели к судебным разбирательствам, в том числе о том, может ли даже сама вода квалифицироваться как «загрязнитель» (например, добавление теплой воды в ручей). Верховный суд США рассмотрели эти вопросы в Лос - Анджелесский Flood Control Окружного против природных ресурсов Совета. Defense, Inc. (2013).

Стандарты качества воды [ править ]

Дополнительная информация: по качеству воды и норм качества питьевой воды

Стандарты качества окружающей воды [ править ]

Для определения соответствующих стандартов качества воды обычно требуются последние научные данные о воздействии рассматриваемого загрязнителя на здоровье или окружающую среду с помощью критериев качества воды. Критерии качества воды включают в себя набор индикаторов, которые на основе научных данных определяют, является ли вода более безопасной для здоровья человека или дикой природы. [6] Научные данные включают измеримые факторы, такие как температура, растворенный кислород, питательные вещества, токсичные химические вещества, загрязнители, тяжелые металлы, органические микрозагрязнители, радиоактивные вещества и отложения. [7]Критерии качества воды могут потребовать периодического или непрерывного мониторинга водного объекта. Исходя из критериев, регулирующие решения по стандартам качества воды могут изменяться с учетом политических соображений, таких как экономические затраты и выгоды от соблюдения.

Например, Соединенные Штаты используют стандарты качества воды как часть своего регулирования качества поверхностных вод в рамках CWA. Национальная программа стандартов качества воды (WQS) начинается с определения штатами США предполагаемого использования (например, рекреация, питьевая вода, естественная среда обитания) поверхностных водных объектов, после чего они разрабатывают научно обоснованные критерии качества воды . [8] Критерии включают числовые пределы концентрации загрязняющих веществ, описательные цели (например, отсутствие цветения водорослей) и описательные биологические критерии (т.е. водные организмы, которые должны иметь возможность жить в водоеме). [9] Если водоем не соответствует существующим критериям WQS, штат разрабатывает общую максимальную суточную нагрузку (TMDL).для загрязняющих веществ, вызывающих озабоченность. Затем деятельность человека, влияющая на качество воды, будет контролироваться с помощью других регулирующих средств для достижения целей TMDL. [10]

Ограничения по сбросу [ править ]

Ограничения по сбросам - это законодательные требования, регулирующие сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды. Такие стандарты устанавливают количественные ограничения на допустимое количество конкретных загрязнителей воды, которые могут быть выброшены из определенных источников. Как правило, они предназначены для достижения стандартов качества воды для принимающего водоема. Существует множество методов определения соответствующих ограничений.

Стандарты питьевой воды [ править ]

Вода, предназначенная для потребления людьми в качестве питьевой, может подлежать определенным стандартам качества питьевой воды .

В Соединенных Штатах, например, такие стандарты были разработаны EPA под Закон воды безопасной питьевой , [11] являются обязательными для государственных систем водоснабжения , [12] и исполняются с помощью комплексной программы мониторинга и коррекции. [13] (Частные колодцы не регулируются на федеральном уровне. Некоторые правительства штатов и местные органы власти выпустили стандарты для частных колодцев. [14] )

Запреты на сброс [ править ]

Смотрите также: Экологический демпинг , захоронение в океане , и Морской мусор

Преднамеренный или случайный сброс нефти, выброс опасных или токсичных веществ или выброс отходов в морскую среду. В пределах регулируемых вод одной страны администрации могут иметь законные полномочия привлекать к ответственности ответственную сторону. Если загрязнение попадает в регулируемые воды другой страны и влияет на качество воды, это называется трансграничным загрязнением. [15] Проблемы трансграничного загрязнения решаются в рамках международных природоохранных соглашений, которые могут иметь форму двусторонних, трехсторонних или многосторонних договоров. [16]

Дополнительная информация: Список международных природоохранных соглашений.

Разрешение, сбор данных и доступ [ редактировать ]

Разрешение [ править ]

Разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды при определенных условиях.

Например, в США используется несколько подходов. Закон о чистой воде требует, чтобы Агентство по охране окружающей среды США (EPA) разработало руководящие принципы по сбросам - национальные отраслевые ограничения по сбросам, основанные на эффективности существующих технологий контроля. [17] Эти ограничения устанавливают базовый национальный стандарт сброса для промышленной категории, как правило, с использованием стандарта « наилучшей доступной технологии, экономически достижимой » (НДТ) для существующих предприятий [18] и стандарта «наилучшей доступной продемонстрированной технологии контроля» для новых предприятий. . [19] EPA также опубликовало технологические стандарты для государственных очистных сооружений.(городские очистные сооружения ). [20] Если стандарт для конкретного промышленного или муниципального объекта не обеспечивает достаточной защиты принимающего водного объекта, тогда могут применяться стандарты качества воды для разработки более строгих ограничений для объекта. [21] Промышленные и муниципальные стандарты реализуются в разрешениях на сброс, выдаваемых государственными агентствами и Агентством по охране окружающей среды в рамках Национальной системы устранения сбросов загрязнителей (NPDES). [22] [23] Все точечные источники загрязнения получают разрешения до сброса. Неточечные источники не подпадают под действие разрешительной программы. [24]

Дополнительная информация: Правила загрязнения воды из неточечных источников в США

Сбор данных [ править ]

Доступ [ редактировать ]

По всему миру [ править ]

Международное право [ править ]

Загрязнение морской среды и судов - серьезная угроза мировому океану.

Международная морская организация разработала правила , регулирующие морское загрязнение МАРПОЛ 73/78 с судов. [25]

Всемирная организация здравоохранения предоставляет глобальный обзор качества воды, областей риска и рекомендации для будущих Руководств по качеству питьевой воды (GDWQ). [26]

Смотрите также: Список международных экологических соглашений

Канада [ править ]

  • Управление водными ресурсами
Смотрите также: Закон Канады о воде

Соединенное Королевство [ править ]

См. Также: Агентство по охране окружающей среды , Инспекция питьевой воды и Вода Северной Ирландии.

Соединенные Штаты [ править ]

Основные статьи: Закон о чистой воде и безопасной Питьевой Закон о воде

Закон о чистой воде - это основной федеральный закон США, регулирующий загрязнение воды, и его исполнение осуществляется Агентством по охране окружающей среды и экологическими агентствами штата. [27]

Подземные воды охраняются на федеральном уровне в основном за счет:

  • Закон о сохранении и восстановлении ресурсов посредством регулирования утилизации твердых бытовых и опасных отходов . [28]
  • Закон о безопасной питьевой воде (SDWA) посредством регулирования нагнетательных скважин . [29]
  • Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (CERCLA) или Superfund посредством регулирования очистки опасных отходов. [30]
  • Федеральные инсектициды, фунгициды и родентициды (FIFRA), путь регулирования пестицидов. [31]
  • Закон о контроле за токсичными веществами (TSCA) посредством регулирования токсичных веществ. [32]

SDWA управляет общественными системами водоснабжения в США и находится в ведении EPA и штатов. Вода в бутылках регулируется Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметике . [33]

См. Также: Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах § Вода в бутылках

Ссылки [ править ]

  1. ^ «ВОЗ | Разработка правил и стандартов качества питьевой воды» . ВОЗ . Проверено 8 ноября 2020 .
  2. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Федеральному контролю за загрязнением воды 1972 г., Pub.L.  92–500 («Закон о чистой воде»). «Определения». Раздел 502 (19), 33 USC  § 1362 .
  3. ^ a b Агентство по охране окружающей среды США (EPA), Вашингтон, округ Колумбия «Определения». «Программы выдачи разрешений, управляемые Агентством по охране окружающей среды: Национальная система устранения сбросов загрязнителей». Свод федеральных правил, 40 CFR 122.2 .
  4. ^ "Определения". CWA сек. 502 (12); 33 USC  § 1362 .
  5. ^ "Термические разряды". CWA сек. 316, 33 USC  § 1326 .
  6. ^ Рекомендации по качеству питьевой воды . Всемирная организация здравоохранения (четвертое издание, включающее первое добавление под ред.). Женева. ISBN 978-92-4-154995-0. OCLC  975491910 .CS1 maint: другие ( ссылка )
  7. ^ Loucks, Дэниел П .; ван Бик, Eelco (2017). Планирование и управление системами водных ресурсов . Чам: Издательство Springer International. DOI : 10.1007 / 978-3-319-44234-1 . ISBN 978-3-319-44232-7.
  8. ^ US EPA, OW (2014-02-11). «Национальные рекомендуемые таблицы критериев качества воды» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 7 ноября 2020 .
  9. ^ "Что такое стандарты качества воды?" . Стандарты здоровья водных объектов . EPA. 2016-11-03.
  10. ^ «Выявление участков с недостаточным контролем; максимальная дневная нагрузка; пересмотр некоторых ограничений по сточным водам». CWA сек. 303 (d), 33 USC  § 1313 (d) .
  11. ^ Соединенные Штаты. Закон о безопасной питьевой воде. Pub.L.  93–523 ; 42 USC  § 300f et seq. 1974-12-16.
  12. ^ EPA. «Национальные правила первичной питьевой воды». Свод федеральных правил, 40 CFR Часть 141 .
  13. ^ «Ответственность за первоочередное обеспечение общественных систем водоснабжения» . Требования к питьевой воде для государственных и общественных систем водоснабжения . EPA. 2016-11-02.
  14. ^ "Узнайте о частных колодцах" . EPA. 2019-11-06.
  15. ^ Холл, Ноа (2007-01-01). «Трансграничное загрязнение: гармонизация международного и внутреннего права» . Публикации исследований юридического факультета .
  16. ^ «Международные экологические соглашения: политика, право и экономика» . Springer . Проверено 9 ноября 2020 .
  17. ^ «Рекомендации по сбросу» . EPA. 2020-08-31.
  18. ^ "Сточные ограничения". CWA сек. 301 (b), 33 USC  § 1311 (b) ; «Рекомендации по ограничению сбросов». CWA сек. 304 (b), 33 USC  § 1314 (b)
  19. ^ «Национальные стандарты производительности». CWA сек. 306 (а), 33 USC  § 1316 (а) .
  20. ^ EPA. «Регламент вторичного лечения». Свод федеральных правил, 40 CFR Часть 133 .
  21. ^ Руководство для составителей разрешений NPDES (Отчет). EPA. Сентябрь 2010. С. 1-3–1-5. EPA-833-K-10-001.
  22. ^ «Национальная система исключения сбросов загрязнителей». CWA сек. 402, 33 USC  § 1342 .
  23. ^ "Национальная система исключения сбросов загрязнителей (NPDES)" . EPA. 2020-09-01.
  24. ^ «Основы разрешений NPDES» . EPA. 2020-08-03.
  25. ^ "МАРПОЛ 73/78 |" . Проверено 22 октября 2020 .
  26. ^ «ВОЗ | Глобальный обзор национальных правил и стандартов качества питьевой воды» . ВОЗ . Проверено 8 ноября 2020 .
  27. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Федеральному контролю за загрязнением воды 1972 г., Pub.L.  92–500 , 33 USC  § 1251 и последующие с поправками.
  28. ^ Соединенные Штаты. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов, Pub.L.  94–580 . Утверждено 21 октября 1976 г. 42 USC  § 6901 и последующие с поправками.
  29. ^ Соединенные Штаты. Закон о безопасной питьевой воде, Pub.L.  93–523 . Утверждено 16 декабря 1974 г. 42 USC  § 300f et seq. С поправками.
  30. ^ US EPA, OP (2013-02-22). «Краткое изложение Закона о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (Суперфонд)» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 22 октября 2020 .
  31. ^ US EPA, OECA (2013-09-10). «Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) и федеральные учреждения» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 22 октября 2020 .
  32. ^ US EPA, OP (2013-02-22). «Краткое изложение Закона о контроле над токсичными веществами» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 22 октября 2020 .
  33. ^ Соединенные Штаты. Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, Pub.L.  75–717 . Утверждено 25 июня 1938 г. 21 USC  § 301 и последующие с поправками.

Внешние ссылки [ править ]

  • FDA США - Факты о продуктах питания: вода в бутылках