Висконсин Департамент трудовых ресурсов развития ( DWD ) является агентством Висконсин государственной власти отвечает за предоставление услуг Висконсин работников, работодателей и ищущих работу на потребности рабочей силы удовлетворяют требованиям штата Висконсин. Для выполнения своей миссии Департамент управляет программами пособий по безработице и компенсаций рабочим для штата Висконсин; обеспечивает соблюдение государственных законов о заработной плате и дискриминации; предоставляет ресурсы для трудоустройства, обучение и помощь в трудоустройстве ищущим работу; и взаимодействует с работодателями, чтобы помочь им найти и сохранить адекватный персонал для своего бизнеса. [2]
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 12 апреля 1883 г . | ; как Бюро статистики труда штата Висконсин
Предыдущие агентства |
|
Штаб-квартира | Государственное здание Труда (GEF 1) 201 E. Washington Ave. Мэдисон, Висконсин , США 43 ° 4′33,6 ″ с.ш., 89 ° 22′51,852 ″ з.д. / 43.076000 ° с.ш.89.38107000 ° з.д.Координаты : 43 ° 4′33,6 ″ с.ш., 89 ° 22′51,852 ″ з.д. / 43.076000 ° с.ш.89.38107000 ° з.д. |
Сотрудники | 1 608 (2019) [1] |
Годовой бюджет | $ 702 301 400 (2019) |
Руководители агентства |
|
Веб-сайт | dwd |
Штаб-квартира Департамента находится в Государственном здании труда, или GEF-1, в центре города Мэдисон, штат Висконсин . [3] [4]
История
В 1873 году Социалисты из Милуоки потребовал , чтобы Висконсин внедрить новое бюро для отслеживания труда и промышленной статистики в пределах государства. Они настаивали на том, чтобы это было включено в платформу Демократической партии Висконсина в том же году, но безуспешно.
Идея вновь возникла в 1881 и 1882 годах, когда законодательным собранием Висконсина были предприняты попытки принять закон, который создал бы такое агентство. Наконец, в 1883 году губернатор Джеремайя Маклейн Раск в своем втором ежегодном послании Законодательному собранию поддержал идею создания нового государственного бюро для отслеживания промышленной, сельскохозяйственной и трудовой статистики, заявив: «Настало время, когда должны быть предусмотрены средства для сбор точных ежемесячных отчетов об урожае и поголовье скота в течение вегетационного периода, а также полные статистические данные о труде и их быстрое распространение среди населения. Для этой цели я бы рекомендовал вам создать государственное бюро сельскохозяйственной статистики и статистики труда ». Идея была популярна как среди фермеров, так и среди промышленных рабочих, и частично была принята во время этой сессии с принятием Закона Висконсина 1883 года № 319 , Закона о создании Бюро статистики труда. Позже в том же году Раск назначил первого комиссара по вопросам труда штата Висконсин Фрэнка А. Флауэра . [5]
В 1884 году Бюро опубликовало свой первый отчет с результатами вопросов, связанных с безопасностью, таких как: «Какой высоты ваши здания; деревянные, кирпичные или каменные? Есть ли у вас пожарные лестницы? Какие? Есть ли у вас устройства для тушения пожаров. ? " Вслед за этим в 1887 г. был принят первый закон о промышленной безопасности штата Висконсин, который требовал ограждений или ограждений вокруг шестерен, валов, упорных колес и шкивов ( 1887 г., Закон штата Висконсин, 46 ), а в 1889 г. закон повысил минимальный возраст для приема на работу. с 12 по 13 ( 1889 г. Висконсин. Закон 519 ). [5]
В 1909 году во главе с сенатором штата Теодором В. Бразо в Законодательном собрании была предпринята первая попытка утвердить компенсацию рабочим . Закон не был принят на этой сессии, но был создан совместный законодательный комитет для изучения проблемы. [5]
В 1911 году Бюро статистики труда штата Висконсин было заменено Промышленной комиссией штата Висконсин. Губернатор Фрэнсис Э. Макговерн назначил Джозефа Д. Бека первым главой комиссии с уполномоченными Джоном Р. Коммонсом и Чарльзом Х. Краунхартом . Новые комиссары сыграли важную роль в принятии ряда новых законов, регулирующих часы работы, заработную плату и условия занятости. Они создали бесплатные службы занятости в Милуоки, Сьюпериор, Ла-Кросс и Ошкош. Они приняли первый в стране современный закон об ученичестве , в который вошли региональные профессиональные училища, обучившие 625 учеников за первый год. Одним из важнейших достижений этой первой Промышленной комиссии был первый в стране Закон о компенсации рабочим в конституции штата , который гарантировал компенсацию за травму как законное право ( Закон штата Висконсин 1911 г., Закон 50 ). Позднее конституционность закона была подтверждена Верховным судом штата Висконсин и Верховным судом Соединенных Штатов . [5]
В 1913 году Висконсин принял один из первых законов о минимальной заработной плате в Соединенных Штатах, требующий выплаты « прожиточного минимума » любой работающей женщине или несовершеннолетнему. Аналогичный закон в Орегоне был оспорен в Верховном суде, но после того, как он вступил в силу, Промышленная комиссия штата Висконсин в 1919 году приступила к введению в действие своего закона о прожиточном минимуме с начальным прожиточным минимумом, установленным на уровне 22 центов . [5]
В 1920 году комиссия наняла Артура Дж. Альтмейера в качестве своего главного статистика. В 1922 году при губернаторе Джоне Дж. Блейне Альтмайер стал секретарем Промышленной комиссии; он будет служить при следующих четырех губернаторах. Альтмейер, работая с губернатором Филипом Ла Фоллеттом , добился принятия первого в стране закона о пособиях по безработице . В 1933 году новый президент США Франклин Рузвельт завербовал Альтмейера для работы в президентском комитете по экономической безопасности, где он в конечном итоге стал первым комиссаром Администрации социального обеспечения . Позже президент Рузвельт называл Альтмейера «отцом» социального обеспечения . [5]
17 августа 1936 года Висконсин выдал Нилсу Н. Рууду первую страховку на пособие по безработице на сумму 15 долларов. Рууд продал чек Полу Раушенушу за 25 долларов по его исторической стоимости. Чек в настоящее время находится в ведении Исторического общества Висконсина . [5]
В 1937 году в Висконсине был создан Совет по трудовым отношениям штата Висконсин, предшественник нынешней Комиссии по трудовым отношениям штата Висконсин. [5]
В 1945 году Висконсин принял Закон о справедливой занятости штата Висконсин (WFEA) ( 1945 Wisc. Act 490 ) и стал одним из первых трех штатов, которые запретили дискриминацию при приеме на работу по признаку расы, религии, цвета кожи, национального происхождения или происхождения. Со временем к уставу были добавлены дополнительные меры защиты: [5]
- в 1959 году были добавлены средства защиты для рабочих старше 40 лет.
- в 1961 г. за дискриминацию по признаку пола
- в 1965 году Висконсин стал первым штатом, запретившим дискриминацию при приеме на работу на основании инвалидности или инвалидности.
- в 1977 году были добавлены средства защиты от дискриминации, не имеющей судимости
- В 1982 году был введен запрет на дискриминацию по признаку семейного положения, и Висконсин стал первым штатом, запретившим дискриминацию при приеме на работу по признаку сексуальной ориентации.
- а в 1987 году была добавлена защита для военнослужащих.
В 1945 году Отдел ученичества Промышленной комиссии также стал государственным агентством по утверждению ветеранов, поступающих на обучение в соответствии с Законом о военнослужащих . [5]
В 1967 году комиссия штата под руководством Уильяма Р. Келлетта, назначенная губернатором Уорреном П. Ноулзом , рекомендовала объединить функции правительства штата, связанные с вопросами труда, в рамках нового агентства, известного как Министерство промышленности, труда и человеческих отношений (DILHR). ). [5]
После принятия поправок к социальному обеспечению в 1967 году Висконсин стал первым штатом в стране, который ввел программы стимулирования труда (WIN) в каждом округе. Программа стимулирования труда в Висконсине была важным предшественником программы Wisconsin Works 1990-х годов, которая стала образцом для других программ программы Welfare-to- Work в США и других странах. [5]
Закон о безопасности и гигиене труда (OSHA) , принятый в 1970 году, позволил DILHR проводить собственные проверки безопасности труда для частных предприятий. Однако Департамент продолжал обеспечивать соблюдение кодексов безопасности и гигиены труда для государственных служащих до 1982 года, поскольку эти рабочие места еще не подпадали под действие OSHA. [5]
В 1988 году законодательный орган принял Закон штата Висконсин о семейных и медицинских отпусках, за пять лет до принятия федеральной версии. В том же году Служба вакансий Висконсина запустила Систему резюме службы вакансий, став первым штатом, связавшим несколько состояний в службе резюме. В конечном итоге к программе были добавлены дополнительные штаты, и, в конце концов, она была принята Министерством труда Соединенных Штатов как Американский банк вакансий. [5]
В 1994 году инициатива губернатора Томми Томпсона «Работа прежде всего» пытается отвлечь большее количество заявителей от программы « Помощь семьям с детьми-иждивенцами» (AFDC) на возможности трудоустройства. AFDC был официально закрыт в Висконсине в 1998 году с переходом на Wisconsin Works (W-2). Программа Wisconsin Works получила награду американского правительства за инновации от Фонда Форда в 1999 году [5].
Также в 1994 году DILHR стало одним из первых государственных агентств, которые открыли свое присутствие в Интернете, рассматривая его как новый способ предоставления услуг по трудоустройству, информации и помощи населению. За этим в 1997 году последовала сеть Business Resource Network, веб-сайт, помогающий предприятиям Висконсина находить полезную информацию. JobNet, веб-система для поиска кандидатов на работу, начала работать в 1996 году. В период с 1995 по 1996 год Висконсин закрыл почти все свои местные бюро по безработице и стал первым штатом в стране, внедрившим систему подачи заявок по телефону. [5]
В 1996 году Департамент развития кадров заменил DILHR. [5]
В 2015 году были открыты новый веб-сайт Job Center of Wisconsin (JCW) и онлайн-портал услуг по повторному трудоустройству для управления претензиями по страхованию от безработицы. [5]
Организация
Лидерство
Высшее руководство Департамента состоит из секретаря, заместителя секретаря и помощника заместителя секретаря, а также администраторов, возглавляющих отделы Департамента. [2]
- Секретарь: Эми Печачек
- Заместитель секретаря: Роберт Черри-младший.
- Помощник заместителя секретаря: Даниэль Уильямс
- Работа и обучение: Читания Браун
- Равные права: Вилла Хесуса
- Шеф: Линда Джарстад
- Страхование по безработице: Марк Рейл
- Профессиональная реабилитация: Делора Ньютон
- Компенсация рабочего: Стивен Питерс
- Председатель Комиссии по трудовым отношениям штата Висконсин: Джеймс Дж. Дейли
Подразделения
Офис Секретаря
Подразделения включают:
- Управление связи
- Офис юрисконсульта
- Законодательная связь
- Управление честности и подотчетности
Работа и обучение
Отдел занятости и обучения работает над созданием и администрированием программ, помогающих персоналу Висконсина учиться и обучаться для выполнения востребованных работ, а также помогать работодателям находить и поддерживать необходимую рабочую силу. Услуги предоставляются через веб-сайт Wisconsin Job Center и сеть государственно-частных партнерств и центров по трудоустройству. [2]
Подразделения включают:
- Бюро информации и технической поддержки персонала
- Бюро стандартов ученичества
- Бюро подготовки кадров
- Бюро службы занятости
- Управление по трудоустройству ветеранов
- Офис развития навыков
- Управление координации информационных технологий
- Управление специальных инициатив
Равные права
Отдел по вопросам равных прав управляет законами штата, запрещающими дискриминацию в сфере занятости, жилья и общественных помещений, управляет законодательством штата о семейных и медицинских отпусках, а также обеспечивает соблюдение законов о минимальной заработной плате, оплате сверхурочных, своевременной выплате заработной платы, трудоустройстве несовершеннолетних и уведомлениях о них. закрытие бизнеса или массовые увольнения. Этот раздел также устанавливает преобладающую заработную плату штата , которая должна выплачиваться для всех государственных или муниципальных строительных проектов. [2]
Подразделения включают:
- Управление вспомогательных служб
- Комплексные услуги IS
- Бюро слушаний и медиации
- Бюджет и политика
- Бюро расследований
Операции
Операционный отдел обеспечивает административную поддержку программных отделов. [2]
Подразделения включают:
- Бюро корпоративных решений
- Бюро финансов
- Бюро общего обслуживания
- Управление политики и бюджета
- Бюро закупок и управления информацией
- Директор по информационным технологиям и Бюро информационных технологий
Страхование по безработице
Отдел страхования по безработице собирает налоги с заработной платы с работодателей и способствует надлежащему распределению пособий среди лиц, претендующих на пособие по безработице. Это включает рассмотрение споров, выявление мошенничества, сбор переплат по пособиям и администрирование государственной программы отчетности о новых наймах. [2]
Подразделения включают:
- Контроль качества
- Бюро налогов и бухгалтерского учета
- Бюро по правовым вопросам
- Бюро льготных операций
- Бюро управления и информационных услуг
Профессиональная реабилитация
Отдел профессиональной реабилитации работает с работниками, работодателями и партнерами программы, чтобы облегчить трудоустройство людей с ограниченными возможностями в рамках программы, финансируемой из федерального бюджета. [2]
Подразделения включают:
- Бюро бытовых услуг
- Бюро управленческих услуг
Компенсация рабочим
Отдел компенсации работникам гарантирует, что частные страховщики и самострахованные работодатели должным образом компенсируют работникам травмы или заболевания, связанные с работой, и рассматривает апелляции, вытекающие из этих требований. [2]
Подразделения включают:
- Секция административного обслуживания
- Бюро урегулирования убытков
- Бюро страховых программ
- Бюро юридических услуг
Комиссия по трудовым отношениям штата Висконсин
Комиссия по трудовым отношениям штата Висконсин - это отдельная государственная комиссия, административно подчиненная Департаменту развития трудовых ресурсов. Ему поручено управлять отношениями между работниками и работодателями во избежание забастовок, локаутов или других перерывов в коммерческой деятельности. Они проводят трудовые выборы, выступают посредником в коллективных переговорах и обеспечивают арбитраж при возникновении жалоб. Комиссия также обеспечивает обучение, чтобы помочь сторонам работать вместе для достижения их общих целей. [2]
Уставные комиссии
Помимо обычной организационной структуры Департамента существует ряд специальных комиссий, созданных на основании актов Законодательного собрания штата Висконсин для надзора, консультирования или управления определенными функциями. [1]
- Консультативный совет по ученичеству штата Висконсин
- Совет по труду мигрантов
- Совет Самостраховщиков
- Консультативный совет по страхованию от безработицы
- Консультативный совет по компенсациям работникам
- Консультативный комитет поставщиков медицинских услуг
Специальные комитеты
Распоряжением губернатор штата Висконсин время от времени назначает специальные комитеты для изучения того или иного вопроса и предоставления рекомендаций штату. В настоящее время под эгидой Департамента по развитию трудовых ресурсов работает ряд таких комитетов: [1]
- Объединенная целевая группа правоохранительных органов по борьбе с мошенничеством с заработной платой и неправильной классификацией работников
- Государственный реабилитационный совет
- Совет при губернаторе по инвестициям в рабочую силу
Секретари и комиссары
Комиссары
Комиссар | Вступил в должность | Левый офис | Губернатор |
---|---|---|---|
Джозеф Д. Бек | 1911 г. | 1917 г. | Фрэнсис Э. Макговерн |
Чарльз Х. Краунхарт | 1911 г. | 1915 г. | |
Джон Р. Коммонс | 1911 г. | 1913 г. | |
Фред М. Уилкокс | 1913 г. | 1933 г. | |
Джордж Хамбрехт | 1915 г. | 1921 г. | Эмануэль Л. Филипп |
Томас Ф. Коноп | 1917 г. | 1921 г. | |
Артур Дж. Альтмейер | 1922 г. | 1933 г. | Джон Дж. Блейн |
Р. Г. Кнутсон | 1921 г. | 1933 г. | |
Л.А. Таррелл | 1921 г. | 1927 г. | |
Войта Врабец | 1927 г. | 1955 г. | |
Мейбл Грисволд | 1938 г. | 1939 г. | Филип Ла Фоллетт |
Гарри Дж. Бурчик | 1939 г. | 1953 г. | Юлиус П. Хайль |
CL Миллер | 1939 г. | 1952 г. | |
Артур Энрайт | 1953 г. | 1959 г. | Уолтер Дж. Колер-младший. |
Джон Х. Роуз | 1955 г. | 1961 г. | |
Матлас Ф. Шльменц | 1959 г. | 1965 г. | Гейлорд Нельсон |
Джин А. Роуленд | 1965 г. | 1967 | Уоррен П. Ноулз |
Джозеф К. Фейген | 1965 г. | 1970 г. | |
Эдвард Э. Эстковски | 1966 г. | 1971 г. | |
Чарльз Б. Арнольд | 1968 г. | 1969 г. | |
Джозеф Р. Каутцер | 1969 г. | 1972 г. | |
Филипп В. Лерман | 1971 г. | 1975 г. | Патрик Люси |
Джон К. Зинос | 1971 г. | 1977 г. | |
Вирджиния Харт | 1975 г. | 1977 г. |
Секретари
Секретарь | Вступил в должность | Левый офис | Губернатор |
---|---|---|---|
Зелл С. Райс | 1977 г. | 1979 г. | Мартин Дж. Шрайбер |
Джозеф Н. Нолл | 1979 г. | 1981 г. | Ли С. Дрейфус |
Лоуэлл Б. Джексон | 1981 г. | 1982 г. | |
Джеймс Дж. Гослинг | 1982 г. | 1983 г. | |
Говард Беллман | 1983 г. | 1987 г. | Тони Эрл |
Джон Т. Кафлин | 1987 г. | 1989 г. | Томми Томпсон |
Джеральд Уитберн | 1989 г. | 1991 г. | |
Кэрол Скорницка | 1991 г. | 1996 г. | |
Линда Стюарт | 1997 г. | 2000 г. | |
Дженнифер Райнерт | 2000 г. | 2003 г. | |
Скотт МакКаллум | |||
Роберта Гассман | 2003 г. | 2011 г. | Джим Дойл |
Реджи Ньюсон | 2011 г. | 2016 г. | Скотт Уокер |
Рэй Аллен | 2016 г. | 2019 г. | |
Калеб Фростман | 2019 г. | 2020 г. | Тони Эверс |
Эми Печачек | 2020 г. | Текущий |
Смотрите также
- Министерство труда США
- Администрация социального обеспечения
- Закон о личной ответственности и возможностях работы
- BadgerCare
Рекомендации
- ^ a b c Законодательное справочное бюро штата Висконсин (2019). «Органы государственного управления: Исполнительная власть». Синяя книга Висконсина 2019-2020 (Отчет). Мэдисон, Висконсин : штат Висконсин. С. 245–248. ISBN 978-1-7333817-0-3.
- ^ Б с д е е г ч I «О Департаменте развития кадров» . Департамент развития персонала штата Висконсин . Проверено 29 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ " Информация о физическом местоположении DWD ." Департамент развития персонала штата Висконсин. Проверено 2 марта 2014 г. "Улица, адрес 201 E. Washington Avenue, Madison WI 53702"
- ^ « Доступ к зданию GEF-1 - Департамент развития трудовых ресурсов Висконсина ». Департамент развития персонала штата Висконсин. Проверено 2 марта, 2014.
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р д р «Хронология истории DWD» . Департамент развития персонала штата Висконсин . Проверено 28 апреля 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Департамент развития персонала штата Висконсин
- Комиссия по трудовым отношениям штата Висконсин
- Центр занятости штата Висконсин