Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Поправка к Закону о трудовых отношениях (выбор работы) 2005 года
Герб Австралии.svg
Герб Австралии
Парламент Австралии
  • Закон о внесении поправок в Закон о трудовых отношениях 1996 года.
ПринятПарламент Австралии
«WorkChoices: новая система отношений на рабочем месте»: логотип WorkChoices из рекламной кампании федерального правительства.

WorkChoices - так назывались изменения, внесенные в федеральные законы о производственных отношениях в Австралии правительством Ховарда в 2005 году , которые являются поправками к Закону о трудовых отношениях 1996 года , внесенными в Закон 2005 года о поправках к трудовым отношениям (выбор работы) , которые иногда называют « трудовыми отношениями». Закон о поправках 2005 г. , вступивший в силу 27 марта 2006 г. [1] [2]

В мае 2005 года премьер-министр Джон Ховард сообщил Палате представителей Австралии, что федеральное правительство намерено реформировать австралийские законы о производственных отношениях путем введения единой национальной системы. WorkChoices якобы был разработан для повышения уровня занятости и показателей национальной экономики за счет отказа от несправедливых законов об увольнении для компаний меньшего размера, отмены «критерия отсутствия недостатков», который стремился гарантировать, что работники не окажутся в неблагоприятном положении из-за изменений в законодательстве, тем самым способствуя индивидуальному эффективность и требование, чтобы работники представляли свои сертифицированные соглашения непосредственно в Управление по месту работы, а не проходили черезАвстралийская комиссия по производственным отношениям . Это также внесло коррективы в способность рабочей силы объявить забастовку на законных основаниях, что позволило рабочим вести переговоры об условиях без коллективного представительства и значительно ограничило деятельность профсоюзов .

Принятие и применение новых законов было решительно противником левой стороны политики, особенно профсоюзного движения . Утверждалось, что законы лишают сотрудников основных прав и являются в корне несправедливыми. ACTU, ведущая ассоциация австралийских профсоюзов, постоянно запускала телевизионную рекламу, критикуя новые законы, и запускала кампанию «Ваши права в сфере труда», противодействуя этим изменениям. Кампания включала массовые митинги и марши, рекламу на телевидении и радио, судебные процессы и электронную активность. Неделя действий завершилась 1 июля 2005 года встречей "SkyChannel" делегатов и членов профсоюзов, организованной Профсоюзами Нового Южного Уэльса.. За встречей последовал большой митинг в Сиднее и мероприятия в регионах. Правительства отдельных штатов также выступили против изменений. Например, правительство штата Виктория представило Защитника прав на рабочем месте штата Виктория как форму политического сопротивления изменениям.

Выбор WorkChoices был главной проблемой на федеральных выборах 2007 года , когда Австралийская лейбористская партия (ALP) во главе с Кевином Раддом пообещала отменить ее. Лейбористы победили в правительстве на выборах 2007 года и полностью отменили закон о выборе рабочих мест и заменили его Законом о справедливой работе 2009 года .

Изменения в WorkChoices [ править ]

WorkChoices внесла ряд существенных изменений в Закон о трудовых отношениях 1996 года , в том числе: [1] [2]

  • формирование единой национальной системы производственных отношений по отношению к объединенным корпорациям взамен отдельной государственной и федеральной систем.
  • учреждение Австралийской комиссии по справедливой оплате труда для определения минимальной заработной платы вместо национальных случаев заработной платы в Австралийской комиссии по производственным отношениям (AIRC).
  • упростила процесс заключения сертифицированных соглашений и соглашений о рабочих местах в Австралии , в том числе увеличила максимальный срок действия соглашений с трех до пяти лет.
  • сокращение количества допустимых вопросов , которые могут быть покрыты наградами.
  • создание пяти минимальных условий труда.
  • освобождение компаний со штатом менее 101 сотрудника от закона о несправедливых увольнениях .
  • освобождение всех компаний от несправедливого закона об увольнении, если увольнение происходит по добросовестной производственной причине.
  • усиление ограничений на допустимые забастовки .
  • обязательное тайное голосование для забастовки.
  • запретили модельные торги и забастовки в масштабах всей отрасли.

Сфера действия системы [ править ]

До начала WorkChoices Содружество полагалось на примирительные и арбитражные полномочия ( раздел 51 (xxxv) Конституции ), которые предусматривают, что Содружество может принимать законы в отношении «примирения и арбитража для предотвращения и урегулирования трудовых споров, выходящих за рамки пределы какого-либо одного государства ".

Правительство Ховарда стремилось привлечь к программе WorkChoices столько сотрудников, сколько было в пределах его конституционных полномочий. Он полагался на власть корпораций ( раздел 51 (xx) Конституции Австралии ), распространив ее действие на примерно 85% австралийских сотрудников. Все сотрудники «конституционных корпораций» (т. Е. Торговых, финансовых и иностранных корпораций) были охвачены системой WorkChoices . Другие конституционные полномочия, используемые федеральным правительством для расширения сферы действия законодательства, включали полномочия территорий для охвата австралийских территорий, включая внешние территории Рождественских и Кокосовых островов, полномочия по внешним связям , межгосударственные и зарубежныевласть торговли и коммерции , а также полномочия Содружества на принятие законов для своих собственных служащих. Виктория добровольно передала свои полномочия в области производственных отношений Содружеству в 1996 году в соответствии с разделом 51 (xxxvii) Конституции .

Хотя одна из целей этих изменений заключалась в обеспечении единой национальной системы трудовых отношений, на практике каждая из систем штатов (кроме Виктории и территорий) оставалась в силе. Системы трудовых отношений штатов продолжали применяться к работодателям, которые не были охвачены федеральными соглашениями (австралийские трудовые соглашения или коллективные соглашения), связаны федеральным соглашением или не были зарегистрированы и не являлись торговыми, финансовыми или иностранными организациями. Работодатели, оставшиеся в государственных системах, включали индивидуальных предпринимателей, товарищества, зарегистрированные ассоциации, которые не являются «торговыми и финансовыми корпорациями», и органы государственного управления.

Для установления того, подпадает ли организация под это определение, могут потребоваться решения суда; спорные области включают местные органы власти и зарегистрированные ассоциации, которые осуществляют определенную торговую деятельность, например, некоммерческие организации. Было проведено несколько тестовых случаев в государственных и федеральных юрисдикциях, в том числе Бистервельд против Шира Кью [3] и Бэнкстаунская ассоциация детских центров для инвалидов против Хиллмана . [4] Общие принципы, установленные в этом и аналогичных случаях с момента введения WorkChoicesзаключались в том, что виды деятельности, выполняемые отдельной организацией, а также масштабы и ценность этой деятельности должны оцениваться в каждом конкретном случае, чтобы определить, считается ли деятельность по существу «торгово-финансовой». [5]

Существенные изменения [ править ]

Изменение законов о защите от увольнения для большинства сотрудников [ править ]

WorkChoices содержала положения, касающиеся как несправедливого увольнения, так и незаконного увольнения, которые являются отдельными вопросами. Австралийская комиссия по трудовым отношениям (AIRC) сохранила часть своей роли в рассмотрении дел о несправедливом увольнении и незаконном увольнении, но усилила акцент на посредничество и примирение. Это также сократило сроки, в течение которых сотрудники могли подавать такие претензии; претензии должны быть поданы в течение 21 дня с даты расторжения. Сотрудники могли подать заявку на продление этого срока [6], но обзор опубликованных решений показывает, что продление предоставлялось нечасто. Плата, взимаемая за подачу заявок, единовременно составляет 55,70 долларов США. [7]

И требования о несправедливом увольнении и незаконном увольнении прошли предварительное слушание и обязательную согласительную конференцию в AIRC. Только в том случае, если согласительная процедура была неудачной и было выдано свидетельство о согласительной процедуре, претензия могла перейти к следующему этапу. В случае несправедливого иска об увольнении иск передается в арбитраж AIRC, где член комиссии может принять обязательное решение. В отношении требований о незаконном прекращении действия иска направляется в суд соответствующей юрисдикции, например Федеральный суд или Промышленное отделение Федерального магистратского суда. [8]

До WorkChoices защита от несправедливого увольнения существовала в виде вознаграждений или государственных комиссий по трудовым отношениям. Изменения в законах об увольнении были частью WorkChoices, которые снизили защиту предыдущих несправедливых законов об увольнении, которые были введены на федеральном уровне лейбористским правительством Пола Китинга в 1993 году. Аргументы в пользу этих изменений касались создания рабочих мест путем снятия бремени с дело увольнения неподходящих сотрудников. Аргументы против изменений включали отсутствие гарантий занятости для сотрудников.

WorkChoices ввела несколько ограничений на то, кто может подать в AIRC иск о несправедливом увольнении. Нечестное увольнение было определено Законом 1996 года о трудовых отношениях (Закон) как увольнение, которое является «грубым, несправедливым или необоснованным». [9]Сотрудники должны были работать в компании, в которой было более 100 сотрудников, и отбывать квалификационный период в 6 месяцев для подачи заявления о несправедливом увольнении. К другим причинам, исключающим возможность несправедливого увольнения сотрудника, относятся случаи, когда сотрудник был нанят на сезонной основе или по трудовому договору на определенный период или задание, работал с испытательным сроком, который был разумным и определенным заранее, коротким- временный сотрудник, стажер, нанятый на определенный период, или сотрудник, не работающий по соглашению о вознаграждении или трудовом соглашении и зарабатывающий более 101 300 долларов в год. [7] [10]

Примечательно, что Закон также исключил сотрудников, которые были уволены "по действительным производственным причинам или причинам, включая подлинные производственные причины". «Истинные производственные причины» были определены в Законе как «причины экономического, технологического, структурного или аналогичного характера». [6] Интерпретация этого пункта AIRC создала прецедент для широкого применения этого раздела Закона. В деле Carter v Village Cinemas полный состав AIRC по апелляции решил, что производственная причина должна быть только причиной увольнения, а не единственной или доминирующей причиной увольнения. [11] [12] В другом важном решении: Эндрю Крукшанк против Priceline Pty Ltd, Г-н Круикшенк работал в Priceline на сумму 101 150 долларов. Его уволили, и компания Priceline впоследствии наняла нового сотрудника на ту же должность за пакет от 65 000 до 75 000 долларов. Priceline успешно заявила, что они не нарушили положения Закона о несправедливом увольнении, поскольку увольнение сэкономило бизнесу деньги, следовательно, по причине, включающей в себя действительную производственную причину. [13]

Незаконное прекращение действия включает несколько частей; уведомление о расторжении, уведомление Centrelink и запрещенные причины. В соответствии с разделом 661 Закона, сотрудники, за исключением исключенных сотрудников (включая временных сотрудников с регулярным текущим стажем менее 12 месяцев, учеников), должны были получить уведомление об увольнении или выплате в определенный срок вместо этого уведомления. Если это не было предоставлено сотруднику, могло быть подано заявление о незаконном увольнении. В определенных обстоятельствах, когда предприятие увольняет 15 или более сотрудников, предприятие должно было направить письменное уведомление в орган, предписанный Положениями о трудовых отношениях 2006 года [14], в настоящее время Centrelink. [15]

Запрещенные причины для увольнения включают дискриминационные причины, такие как возраст, раса, национальное происхождение, политические взгляды, пол, сексуальные предпочтения, религия, семейное положение, инвалидность, беременность и семейные обязанности; отказ подписать австралийский трудовой договор (AWA) (однако не было запрещено отказывать в приеме на работу новому сотруднику, который отказывается подписать AWA); участие в судебном процессе против работодателя по обвинению в нарушении закона; членство или не членство в профсоюзе или участие в профсоюзной деятельности; и отсутствие на работе из-за болезни или травмы, отпуска по уходу за ребенком или действий в чрезвычайных ситуациях. [16] В отличие от положений о несправедливом увольнении, не было ограничений для сотрудников, которые могут подавать иски о незаконном увольнении по запрещенным причинам.

Удаление «Теста на отсутствие недостатков» для соглашений [ править ]

До вступления в силу WorkChoices сертифицированные соглашения [17], впоследствии именуемые коллективными соглашениями (CA) [18] и индивидуальные австралийские трудовые соглашения (AWA) [19], должны были пройти тест на отсутствие недостатков. В ходе этого теста предложенное соглашение сравнивалось с основополагающим и соответствующим вознаграждением, которое касалось или должно было охватывать сотрудников вплоть до предложения о соглашении. Тест на отсутствие недостатков сравнил преимущества награды с предлагаемым соглашением, чтобы убедиться, что в целом положение сотрудников не хуже. [20]

WorkChoices требовала, чтобы работодатели предоставляли работникам пять минимальных прав, которые включали максимальную обычную продолжительность рабочего времени, ежегодный отпуск, отпуск по уходу за ребенком, личный отпуск / отпуск по уходу и минимальную шкалу оплаты труда. Эти пять минимальных выплат были названы Австралийским стандартом справедливой оплаты и условий . Однако стандарт не имел никакого отношения к соглашениям, которые были сертифицированы до начала WorkChoices: условные соглашения, сохраняющие государственные награды (NAPSA), если их условия были более щедрыми, чем то, что предусмотрено стандартом, эти условия будут продолжать применяться. .

Те, кто поддерживал отмену теста на отсутствие недостатков, утверждали, что он слишком сложен, и утверждали, что его отмена создаст больше возможностей для безработных получить работу. Пример «Билли» был использован в материалах, подтверждающих позицию правительства. Профсоюзы и другие группы, выступавшие против WorkChoices, утверждали, что Билли был прекрасным примером того, почему новые законы несправедливы и приведут к тому, что боссы будут эксплуатировать своих рабочих. [1]

В ответ на широко распространенную критику правительство ввело тест на справедливость, чтобы заменить стандарт. Однако законодательство не имело ретроспективного характера и поэтому не применялось к соглашениям, заключенным между вступлением в силу первоначального законодательства WorkChoices 27 марта 2006 г. и когда 7 мая 2007 г. вступил в силу тест на справедливость.

Оптимизированный процесс сертификации соглашения [ править ]

Ранее сертифицированные соглашения, которые представляли собой коллективные договоры о правах и обязанностях при найме на работу, заключаемые работодателем напрямую с работниками или с профсоюзами, необходимо было подавать и подтверждать в Австралийской комиссии по трудовым отношениям (AIRC).

В соответствии с новыми законодательными изменениями ответственность за надзор за процессом сертификации соглашения была передана Управлению на рабочем месте , которое передало некоторые из своих других полномочий по расследованию Омбудсмену на рабочем месте . Теперь вместо того, чтобы предстать перед комиссаром в AIRC, стороны коллективного договора должны были только подать соглашение в Управление по месту работы.

Этот новый процесс подвергся критике со стороны тех, кто выступал против WorkChoices, поскольку они считали, что он даст профсоюзам меньше возможностей для тщательного изучения и вмешательства в тех случаях, когда, по их мнению, соглашение было составлено несправедливо. Однако правительство заявило в ответ, что цель этой части закона заключалась в том, чтобы сократить время оборота для сертификации соглашения. Кроме того, в новом законе с внесенными в него поправками предусмотрены существенные штрафы для работодателей, сотрудников и профсоюзов, если коллективный договор не соответствовал новым положениям или содержал запрещенный контент.

Обследование Управления по вопросам занятости [ править ]

Управление по вопросам занятости, ныне известное как Управление по трудоустройству, провело опрос, завершившийся в сентябре 2006 года, который показал следующие результаты в отношении «защищенных» условий, утраченных в WorkChoices.законодательство: из всех отобранных AWA 88% отменили или «изменили» ставки за сверхурочную работу; 89% AWA либо отменили, либо «изменили» сменную нагрузку; 91% отменили или «изменили» денежные надбавки; 85% отменили или изменили поощрительные выплаты; 82% отменили или «изменили» оплату государственных праздников; и 83% отменили или «изменили» перерывы на отдых. В каждом из этих случаев условия чаще отменялись, чем изменялись, и все модификации представляли собой уменьшение условий. Наконец, хотя 66 процентов AWA привели к увеличению заработной платы, 52 процента этого увеличения не были определены количественно или не гарантированы. [21]

Принятие закона [ править ]

Грег Комбет , секретарь Австралийского совета профсоюзов , заявил на конференции для СМИ 2 ноября 2005 г., что « австралийское рабочее движение отменит этот закон, сколько бы времени на это ни потребовалось».
Тогдашний министр занятости и трудовых отношений Кевин Эндрюс , который представил австралийское законодательство о производственных отношениях, выступая на пресс-конференции 8 ноября 2005 г.

Трудовых отношений Поправка (WorkChoices) Билл 2005 (АС) был введен в австралийском палате представителей 2 ноября 2005 года министр по вопросам занятости и трудовых отношений, Кевин Эндрюс . Австралийская лейбористская партия заявила, что ей не предоставили достаточное количество копий законопроекта, когда она вошла в палату, и провела кампанию против законопроекта в палате в течение дня. Во время опроса члены оппозиции постоянно вмешивались, когда члены правительства выступали, в результате чего спикер (а затем и заместитель спикера) отстранили 11 из них. [22]

В тот же день Сенат передал законопроект в Комитет по занятости, трудовым отношениям и образованию. Комитет предоставил пять дней для подачи материалов в комитет, с датой закрытия 9 ноября 2005 года. Пять дней слушаний планировалось провести в здании парламента в Канберре, начиная с 14 ноября, с отчетом комитета перед Сенатом 22 ноября. . Решение провести довольно короткое расследование было раскритиковано лейбористами, заявившими, что это была попытка правительства избежать надлежащего рассмотрения законопроекта. [23]К 9 ноября комитет Сената получил более 4500 представлений, из которых только 173 были опубликованы на его веб-сайте. Комитет не признавал и не публиковал все заявки индивидуально из-за большого количества представлений, по крайней мере частично в результате кампании ACTU против WorkChoices , которая включала создание формы на своем веб-сайте, с помощью которой люди могли подавать заявки.

Ким Бизли в ноябре 2005 года заявила, что лейбористы «будут выступать против закона правительства Говарда о производственных отношениях во всех отношениях, на каждом этапе до следующих выборов ».

Законопроект прошел через Палату представителей 10 ноября и был внесен в Сенат позднее в тот же день специальным государственным министром сенатором Эриком Абец . [24] [25]

14 ноября сенатское расследование начало свои пятидневные слушания, на которых была заслушана лишь небольшая часть представлений, с представлений министров и представителей по производственным отношениям штатов и территорий . Каждому представителю было предоставлено всего семь минут для выступления в ходе расследования, в течение которого они критиковали пакет как неконституционный и подрывающий права и условия труда. [26] Законопроект с поправками был принят Сенатом 2 декабря 2005 г. 35–33 голосами.

Законопроект получил королевское одобрение 14 декабря, и части, касающиеся Австралийской комиссии по справедливой оплате труда, заработной платы учащихся и учеников школ, а также выплаты при увольнении для мелких работодателей, вступили в силу немедленно с этой даты.

17 марта 2006 года министр занятости и трудовых отношений опубликовал первый набор положений для законопроекта, после чего генерал-губернатор Австралии Майкл Джеффри провозгласил полный закон . Закон вступил в силу 27 марта 2006 года.

В июле 2007 года в биографии Джона Ховарда говорилось, что он протолкнул закон о WorkChoices в 2006 году, чтобы он не был объявлен в год выборов, и что несколько министров кабинета выразили опасения, что закон поставит в невыгодное положение слишком много рабочих. [27] [28]

Кампании и встречные кампании [ править ]

«Ваши права в сфере труда» - так называется кампания, начатая австралийским рабочим движением с момента введения WorkChoices, которая получила широкое освещение посредством массовых митингов протеста.

Жалоба Высокого суда [ править ]

Кампания ACTU в СМИ вызвала ответную кампанию правительства, продвигающую реформы. Первый этап правительственной кампании предшествовал выпуск законодательства и стоит около 46 $ млн, [29] включая рекламу как со стороны правительства и делового совета Австралии , [30] информационных буклетов и горячей линии. [31] Правительственный опрос за период с августа 2005 года по февраль 2006 года, опубликованный только в марте 2008 года, показал, что правительственная рекламная кампания не смогла снизить опасения рабочих по поводу WorkChoices . [29]

ALP, второстепенные партии и ACTU атаковали рекламную кампанию, а президент ACTU Шаран Берроу описала рекламу как лживую партийно-политическую рекламу, финансируемую за счет налогов. [32] Правительство утверждало, что такие расходы являются нормальной процедурой при внесении радикальных изменений, ссылаясь на пример рекламы GST . Однако в то время эта реклама подверглась резкой критике по тем же причинам. Расходы были оспорены в Высоком суде Австралии ALP и ACTU в деле Combet v Commonwealth на том основании, что расходы не были одобрены парламентом. 29 сентября 2005 г. Высокий суд отклонил этот довод большинством голосов. [33]

Национальные дни протеста [ править ]

Вид митинга 15 ноября 2005 года на улице Ла Троб в Мельбурне, позволяющий оценить размер толпы.

15 ноября 2005 г. ACTU организовал национальный день протеста , во время которого, по оценкам ACTU, 546 000 человек приняли участие в маршах и протестах в столицах штатов Австралии и других городах. [34] К митингам обратились премьер-министры штата от лейбористской партии. Другие известные австралийцы, включая бывшего премьер-министра лейбористов Боба Хоука , также выступили против изменений в трудовых отношениях.

Второй общенациональный день протеста прошел по всей Австралии 30 ноября 2006 года с митингами или митингами примерно в 300 местах по всей стране. На MCG развлекался Джимми Барнс, а к толпе обратились такие ораторы, как лидер оппозиции Ким Бизли . Оценки толпы в Мельбурне варьировались от 45 000 до 65 000 человек на MCG и марше на Площадь Федерации. В других городах примерно 40 000 человек посетили аналогичный митинг в Сиднее, 20 000 в Брисбене, 7 000 в Аделаиде, 3 000 в Перте, 2 000 в Дарвине и 1 000 в Канберре. [35] [36]

Интернет-кампании [ править ]

В рамках своей кампании против WorkChoices ACTU создал веб-сайт кампании «Ваши права в сфере труда», на котором более 170 000 человек подписались на получение обновлений о кампании, а электронный список также стал частью действий онлайн-кампании. Одной из наиболее широко поддержанных кампаний была кампания «Стой, Барнаби!», В которой сенатору Национальной партии Австралии Барнаби Джойсу обращались с просьбой отреагировать на его опасения по поводу WorkChoices и проголосовать против них в Сенате в ноябре 2005 года. В конечном итоге петиция была отклонена. подписи, которые ACTU считает рекордом для австралийских онлайн-петиций того времени. [37]

Другие кампании интернет-активности, предпринятые сторонниками веб-сайта «Права на труд», включали сбор 50 000 долларов за пять рабочих дней для установки рекламного щита на шоссе Тулламарин в Мельбурне, повышающего осведомленность о WorkChoices . Интернет-кампании также были нацелены на работодателей, таких как генеральный директор Darrell Lea Джон Толми. В апреле Толми уступил давлению и приостановил планы по переводу своих сотрудников на индивидуальные контракты AWA [38] после того, как 10 000 сторонников «Права на работу» отправили ему электронное письмо с просьбой пересмотреть свое решение. [39]

Жалоба Высокого суда [ править ]

Основная статья: Новый Южный Уэльс - Содружество (2006)

В начале реформ WorkChoices в каждом штате и территории Австралии было лейбористское правительство. Штаты обжаловали конституционную законность WorkChoices в Высоком суде Австралии . Различные профсоюзные группы также подали собственные протесты в Высокий суд. Высокий суд заслушал аргументы в период с 4 мая 2006 года по 11 мая 2006 года. 14 ноября 2006 года Высокий суд большинством в 5 против 2 отклонил протест, поддержав использование правительством конституционных полномочий корпораций в качестве конституционно действительной основы для WorkChoices. реформы. [40]

Политические реакции и последствия [ править ]

Когда он был внесен в парламент, гражданские либертарианцы и оппозиция выразили серьезную обеспокоенность тем, что законопроект был принят слишком быстро, чтобы те, кто голосовал по нему, действительно внимательно прочитали документ, и что физические копии законопроекта были предоставлены в недостаточном количестве. Оппозиция должна прочитать перед проведением голосования. [41]

Ассоциации работодателей, такие как Деловой совет Австралии и Австралийская торгово-промышленная палата, указали, что в то время они поддерживали WorkChoices, и это противоречит данным, указанным в опросе AC Nielsen 2007 года, когда 50% работодателей выступают против этих мер. [42] Австралийское рабочее движение , представленное Австралийского совета профсоюзов , провел очень эффективную кампанию в средствах массовой нападая на предлагаемые изменения и альтернативные модели были предложены левоцентристской Австралийской лейбористской партии(ALP), которые победили на последующих выборах с большим перевесом. Либеральное (правое) правительство в то время использовало федеральные средства для создания и трансляции рекламной кампании, продвигающей WorkChoices, решение, которое было подвергнуто критике со стороны федеральной оппозиции и оспорено в Высоком суде. Кроме того, правительства штатов Австралии (все из которых в то время были лейбористами) использовали Высокий суд, чтобы оспорить законность Содружества, используя полномочия корпораций, чтобы обойти обычный парламентский надзор и внедрить WorkChoices, но были отклонены.

WorkChoices не являлась предвыборной политикой Либеральной партии в 2004 году. [43] Тем не менее, после 2004 федеральных выборов , то Либеральная - Национальная коалиция провела большинство в обеих палатах парламента, и были внесены в Палату представителей 2 ноября 2005 года [44] сенатом расследование было проведено в Билле с 14 ноября 2005 г. по 22 ноября 2005 г. Продолжительность этого сообщения была раскритикована оппозицией как слишком короткая. [23] Исследование, проведенное Управлением по месту работы, показало, что, хотя большинство AWA ( австралийские соглашения о рабочих местах) сняли часть отпускных нагрузок, что также в большинстве случаев сопровождалось повышением заработной платы. [45] WorkChoices был принят Сенатом 2 декабря 2005 года. [44] Основные изменения вступили в силу 27 марта 2006 года.

В декабре 2005 года федеральное собрание ALP сформировало Целевую группу по производственным отношениям для расследования неблагоприятных последствий законодательства под председательством Брендана О'Коннора , с особым упором на влияние на региональные и сельские сообщества, женщин и молодежь. В течение 2006 года Целевая группа посетила все штаты и территории Австралии, созывала встречи с отдельными лицами, работодателями, церковными и общественными группами и профсоюзами, собирала свидетельства, чтобы информировать федеральную политику лейбористов и предавать гласности факты фактической эксплуатации. Промежуточный отчет «Выбор работы: гонка на дно» был обнародован лидером оппозиции Ким Бизли в здании парламента в Канберре 20 июня 2006 г. и широко распространен.[46]

Выбор WorkChoices стал важной проблемой в разгроме правоцентристского правительства Говарда Либерала на федеральных выборах 2007 года . Левоцентристской Радд труда Правительство демонтировали законодательство в 2008 году, объявив его «мертвым». [47]

Торговая марка "WorkChoices" отклонена [ править ]

Подделка банкноты «15 долларов», выпущенная профсоюзами, критикующая роль Джо Хоккея в качестве главного представителя политики WorkChoices во время избирательной кампании 2007 года.

Правительство Австралии прекратило использовать название «WorkChoices» для описания изменений в производственных отношениях 17 мая 2007 года. [48] Министр по трудовым отношениям Джо Хоккей заявил, что бренд должен быть упразднен из-за кампании профсоюзов и сообщества против законов WorkChoices. «Это вызвало резонанс, потому что это была самая сложная и четко сформулированная политическая кампания в истории этой страны». [49] ACTU возразил, что название могло быть изменено, но законы остались прежними. [50] Правительство не переименовало бренд, но запустило новую рекламную кампанию, не относящуюся конкретно к WorkChoices. [51] Это вызвало насмешки как критиков, так и комментаторов, что политика была единойкоторые не осмеливаются произнести свое имя , намек на эвфемизм, придуманный лордом Альфредом Дугласом для обозначения гомосексуализма . [52] Еще одним заметным любопытством было продолжение веб-сайта. [53]

Наследие [ править ]

Кевин Радд (второй справа) проводит кампанию против WorkChoices в День труда 2007 г.

Кевин Радд взял на себя руководство австралийской Лейбористской партией 4 декабря 2006 года и тем самым подтвердил свое несогласие с WorkChoices. Поскольку лейбористы победили в правительстве на федеральных выборах 2007 года , они сохранили федеральную, а не штатную систему. Кроме того, он планировал поэтапно отказаться от австралийских трудовых соглашений (AWA) в течение нескольких лет, отдавая предпочтение коллективным соглашениям и наградам, за исключением тех, кто зарабатывает более 100 000 долларов. Для всех предприятий должны были быть восстановлены законы о несправедливых увольнениях; однако сотрудники, присоединяющиеся к компаниям, в которых работает менее 15 человек, получат двенадцатимесячный испытательный срок. [54]Ограничительное право входа на рабочие места для профсоюзов, введенных в рамках WorkChoices, должно было оставаться, а тайное голосование (а не открытое голосование) для принятия решения о проведении забастовки должно было продолжаться, что будет запрещено, за исключением периодов коллективных переговоров. [55] Также произойдет роспуск группы органов по трудовым отношениям, созданной правительством, и на их месте будет создана служба, известная как «Fair Work Australia». [56]

Кевин Радд использовал часть дебатов о выборах 2007 года, чтобы доказать, что Либеральная партия находилась под влиянием Общества кадровиков Николса с целью проведения дальнейших реформ в производственных отношениях, сославшись на участие Ника Минчина в прошлогодней конференции Общества кадровиков Николса, где он сообщил аудитории. что коалиция знала, что ее реформа WorkChoices не пользуется популярностью, но процесс изменений должен продолжаться, [57] и что «впереди еще долгий путь ... награды, комиссия по IR и все остальное». [58] Лейбористская партия Австралийскийзаявил, что «мы знаем, что общество HR Nicholls поддерживает отмену премий, поддерживает отмену минимальной заработной платы, поддерживает отмену независимого судьи, Комиссии по производственным отношениям». [59]

В 2007 году Общество раскритиковало закон WorkChoices за установление еще более строгих правил. Общество, которое фактически поддерживает дерегулирование рынка труда до такой степени, что работодатели и работники просто заключают контракты друг с другом, а затем рассматривают любые споры через суд, предостерегает модель WorkChoices, особенно из-за ее продолжительности и количества бюрократизма. утверждая, что это было «все о регулировании» и сравнивая это со «старой советской системой командования и контроля», а также на федералистских основаниях, говоря: «Эта попытка с его стороны уменьшить роль штатов, сконцентрировать всю власть в Канберре. , очень вредно для Австралии ". [60] Президент Общества Рэй Эванс заявил, что при создании WorkChoices " Джон Ховардпринял всемогущество, которое Труд унаследует и к которому ни один смертный не должен стремиться. Это закончится слезами ». [61] Де Мур заявил от имени Общества, что« Общество HR Николса очень разочаровано изменениями в выборе работы » [62].

Преемник Ховарда на посту лидера Либеральной партии Брендан Нельсон заявил, что его партия «прислушивается и извлекает уроки» из австралийской общественности. Он также заявил, что WorkChoices «мертв» и никогда не будет возрожден в рамках политики Коалиции, и призвал Радда быстро принять меры для внесения законопроекта о трудовых отношениях. [63] Бывший министр IR Джо Хоккей сказал, что законы «зашли слишком далеко», но были введены «из лучших побуждений». «Как я сказал вчера и сказал со дня выборов, WorkChoices мертв, и существует подавляющее право на политику Лейбористской партии по уничтожению WorkChoices», - сказал он. [64]

Бывший премьер-министр Джон Ховард нарушил свое молчание после выборов в марте 2008 года, атаковав политику Радда в отношении производственных отношений, одновременно защищая WorkChoices. [65]

В марте 2008 года федеральный министр производственных отношений Джулия Гиллард сообщила, что предыдущее правительство потратило 121 миллион долларов на то, что она назвала пропагандой WorkChoices, включая рекламные материалы, такие как 98 000 ковриков для мыши , 77 000 ручек и 100 000 пластиковых папок. [66]

19 марта 2008 г. в Сенате был принят законопроект, запрещающий создание новых AWA и устанавливающий положения о переводе работников из AWA в промежуточные соглашения. [67]

27 марта 2008 года в Австралии вступил в силу запрет на новые AWA. Дата была выбрана исполняющей обязанности премьер-министра Джулией Гиллард для королевского одобрения закона, поскольку она совпала со второй годовщиной принятия закона WorkChoices. «В этот двухлетний юбилей WorkChoices мы здесь, чтобы начать хоронить WorkChoices», - заявила Джулия Гиллард. Брендан Нельсон, лидер оппозиции, дал понять, что Либерально-национальная коалиция не будет стремиться к повторному введению AWA, сказав: «Я ясно дал понять от имени Коалиции перед Рождеством, что WorkChoices мертва». [68]

Депутат от зеленых Адам Бэндт раскритиковал бюджет на 2014 год как «коварное возвращение WorkChoices». [69]

В январе 2014 года либеральный премьер-министр Тони Эбботт дистанцировался от сенатора Кори Бернарди после того, как последний призвал к более гибким законам о производственных отношениях. [70]

См. Также [ править ]

  • Список политических противоречий в Австралии
  • Австралийское трудовое право
  • Австралийский совет профсоюзов (ACTU)
  • Австралийская комиссия по трудовым отношениям (AIRC)
  • Австралийское рабочее движение
  • Раздел 51 (xx) Конституции Австралии , статья о «полномочиях корпораций» Конституции Австралии.
  • Новый Южный Уэльс и Орс v Содружество (соревнование по трудовым отношениям)
  • Государственные праздники в Австралии

Заметки [ править ]

  1. ^ a b " Закон 2005 года о поправках к трудовым отношениям (выбор работы) " . Правительство Австралии. Федеральный регистр законодательства . Проверено 11 сентября 2020 .
  2. ^ a b " Закон 2005 года о поправках к трудовым отношениям (выбор работы) " . Правительство Австралии. Федеральный регистр законодательства . 3 апреля 2007 . Проверено 11 сентября 2020 .
  3. ^ Bysterveld v Шир Кью "[2007] WAIRComm 941" .
  4. ^ Бэнкстаун детей с ограниченными возможностями в центр Ассоциации Inc v Хиллман [2010] FCAFC 11
  5. ^ «Являются советы„Торговая корпорации “ » . Проверено 29 декабря 2007 года .[ мертвая ссылка ]
  6. ^ a b «Раздел 643 Закона о трудовых отношениях 1996 года» . Содружество Австралии. 27 марта 2006 г.
  7. ^ a b «Общая информация о прекращении трудовых отношений» (PDF) . Проверено 3 января 2008 года .
  8. ^ Ингмар Тейлор. «Промышленное право и Федеральный магистратский суд» . Архивировано из оригинала 15 декабря 2007 года . Проверено 3 января 2008 года .
  9. ^ «Раздел 652 (1) (b) Закона о трудовых отношениях 1996 года» . Содружество Австралии. 27 марта 2006 г.
  10. ^ Полный список исключений см. в разделе 638 Закона 1996 года о трудовых отношениях . Содружество Австралии. 27 марта 2006 г..
  11. ^ " Carter v Village Cinemas AIRCFB 35 (15 января 2007)" . Проверено 2 января 2008 года .
  12. ^ «Увольнения по« истинным оперативным причинам » » . Архивировано из оригинального 14 июля 2011 года . Проверено 2 января 2008 года .
  13. ^ " Эндрю Круикшанк и Priceline Pty Ltd AIRC 1005 (14 декабря 2007 г.)" . Проверено 2 января 2008 года .
  14. ^ «Раздел 660 Закона о трудовых отношениях 1996 года» . Содружество Австралии. 27 марта 2006 г.
  15. ↑ Положение 12.9 «Положения о трудовых отношениях 2006 г.
  16. ^ "Раздел 659 Закона о трудовых отношениях 1996 г." . Содружество Австралии. 27 марта 2006 г.
  17. ^ "Раздел 170LT Закона о трудовых отношениях 1996 года" . Содружество Австралии. 16 декабря 2005 г.
  18. ^ "Часть 8 Закона о трудовых отношениях 1996 года" . Содружество Австралии. 27 марта 2006 г.
  19. ^ "Раздел 170VPB Закона о взаимоотношениях на рабочем месте 1996" . Содружество Австралии. 16 декабря 2005 г.
  20. ^ «Часть VIE - Закон 1996 года об отсутствии неблагоприятных условий на рабочем месте » . Содружество Австралии. 16 декабря 2005 г.
  21. ^ "Долой справедливости: что показывают числа AWA?" . Проверено 10 апреля 2008 года .
  22. ↑ Содружество Австралии, « Парламентские дебаты », Палата представителей: Официальный Hansard , № 18, 2 ноября 2005 г.
  23. ^ a b «Запрос Сената о трудовом законодательстве должен быть кратким и строгим» . Сидней Морнинг Геральд . 9 ноября 2005 . Проверено 6 июня 2007 года .
  24. ^ "Hansard p36" (PDF) . Проверено 6 июня 2007 года .
  25. ^ "Hansard p107" (PDF) . Проверено 6 июня 2007 года .
  26. ^ "Государственные министры перед расследованием Сената IR" . Проверено 6 июня 2007 года .
  27. ^ «PM 'знал, что Work Choices повредит рабочим - ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация)» . Австралийская радиовещательная корпорация. 21 июля 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  28. ^ «Правительство преуменьшает значение откровений Work Choices - ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация)» . Австралийская радиовещательная корпорация. 21 июля 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  29. ^ a b «Ховард проигнорировал свой собственный опрос - National» . Сидней Морнинг Геральд . 7 марта 2008 года Архивировано из оригинала 12 декабря 2008 года . Проверено 20 июля 2010 года .
  30. ^ «BCA Reform Объявления Go To Air Вокруг Австралии - Экономическая реформа жизненно важное значение для Австралии будущего " » . Архивировано из оригинального 20 -го августа 2006 года . Проверено 6 июня 2007 года .
  31. ^ "Hansard p1" (PDF) . Проверено 6 июня 2007 года .
  32. ^ "ACTU призывает правительство прекратить лживую рекламу в IR: люди не будут обмануты - Австралийский совет профсоюзов" . Actu.asn.au. 26 октября 2005 года Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 года . Проверено 20 июля 2010 года .
  33. ^ Combet v Commonwealth [2005] HCA 61 , (2005) 224 CLR 494.
  34. ^ «Протест сообщества против новых законов IR больше, чем ожидалось» . Австралийский совет профсоюзов. Архивировано из оригинального 13 октября 2009 года . Проверено 6 июня 2007 года .
  35. ^ Рабочее место ралли привлекает тысячи The Age 30 ноября 2006 Проверено 28 мая 2007
  36. ^ Профсоюзы приветствуют митинги IR, несмотря на меньшую явку в MCG ABC Online 30 ноября 2006 г. Источник 28 мая 2007 г.
  37. ^ "Самая большая в Австралии онлайн-петиция призывает Барнаби Джойса ГОЛОСОВАТЬ НЕТ в IR" . 28 ноября 2005 года Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 1 июня 2007 года .
  38. ^ "Сладости закисают на AWA" . Архивировано из оригинального 7 -го ноября 2007 года . Проверено 1 июня 2007 года .
  39. ^ «Победа! Даррелл Ли отказался от атаки AWA» . Ваши права на работе . ACTU. Архивировано из оригинала 8 июня 2007 года . Проверено 1 июня 2007 года .
  40. ^ NSW против Содружества (дело WorkChoices) [2006] HCA 52 , (2006) 229 CLR 1.
  41. ^ "Парламент возмущен, поскольку законопроект IR внесен - Национальный" . Сидней Морнинг Геральд . 2 ноября 2005 . Проверено 20 июля 2010 года .
  42. ^ «Более 55% австралийцев выступают против выбора работы: опрос» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 9 сентября 2007 года .
  43. ^ Sid Marris (16 октября 2007). «Реклама Work Choices стоит 121 миллион долларов» . Австралийский . Theaustralian.news.com.au . Проверено 20 июля 2010 года .
  44. ^ a b Содружество Австралии, Сенат Хансард (.pdf), 2 декабря 2005 г., стр. 144.
  45. ^ «Исследование обнаруживает потерю защиты в соответствии с новыми законами о IR» . ABC. 30 мая 2006 . Проверено 20 июля 2010 года .
  46. ^ Австралийская лейбористская партия: Промежуточный отчет рабочей группы по IR; AWA; CFMEU; Опросы; Испытание ракет в Северной Корее; Австралийские войска в Ираке. Заархивировано 23 августа 2006 года на Wayback Machine.
  47. ^ «Гиллард объявляет« Выбор работы »мертвым» . News.com.au. 25 ноября 2008 . Проверено 20 июля 2010 года .
  48. ^ Шуберт, Миша; Джексон, Андра (19 мая 2007 г.). «В рекламе сваливают« бренд »непопулярного выбора работы - National» . Возраст . Мельбурн, Австралия . Проверено 20 июля 2010 года .
  49. ^ «У « МакЛеода »есть лучшая сторона для ALP. 17/05/2007. ABC News Online» . Австралийская радиовещательная корпорация. 18 мая 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  50. ^ «Новое имя - те же старые законы об IR: движение правительства по запрету ссылок на« Выбор работы »является прикрытием» . Австралийский совет профсоюзов . 17 мая 2007 года Архивировано из оригинала 23 мая 2007 года . Проверено 25 ноября 2008 года .
  51. ^ "Достопочтенный Джо Хоккей :: Теневой министр финансов, политики конкуренции и дерегулирования" . Joehockey.com. 26 июня 2010 . Проверено 20 июля 2010 года .
  52. ^ "ПМ теряется в переводе" . Архивировано из оригинального 16 сентября 2007 года . Проверено 20 февраля 2008 года .
  53. ^ "workchoices.gov.au - Дом" . web.archive.org . 20 августа 2006 . Проверено 20 мая 2019 .
  54. ^ Австралийская лейбористская партия: экономика, выбор работы, AWA, несправедливое увольнение, Киото, дебаты, заархивированные 1 ноября 2007 года в Wayback Machine
  55. ^ Австралийская лейбористская партия: Вперед С Честность - Осуществление политики План архивации 11 октября 2007 в Wayback Machine
  56. ^ «Премьер-министр обещает не распространять« Выбор работы »-« Последние новости »-« Национальные »-« Последние новости »» . Возраст . Мельбурн, Австралия. 15 октября 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  57. ^ Sid Marris (11 октября 2007). «Приглашение аналитического центра приводит в бешенство профсоюзу» . Австралийский . Theaustralian.news.com.au. Архивировано из оригинального 11 ноября 2007 года . Проверено 20 июля 2010 года .
  58. ^ "Доминирование союза опасность: PM - FederalElection2007News - Федеральные выборы 2007" . Сидней Морнинг Геральд . 14 октября 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  59. ↑ Австралийская лейбористская партия: сенатор Ник Минчин и общество его товарища Николла; Внутренние вопросы Альп
  60. ^ «Изменения IR принесут маловероятные союзы» . Австралийская радиовещательная корпорация. 26 марта 2006 . Проверено 20 июля 2010 года .
  61. ^ "Когда наши лидеры перестанут сковывать свободный рынок?" . Возраст . Австралия . Проверено 20 июля 2010 года .
  62. ^ "7:30 вечера в устранении ущерба по поводу замечаний Минчина IR" . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 20 июля 2010 года .
  63. ^ «Нельсон объявляет Work Choices мертвым - ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация)» . Австралийская радиовещательная корпорация. 19 декабря 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  64. ^ «Епископ защищает« мертвый »выбор работы - федеральные выборы 2007 года - ABC (Австралийская радиовещательная корпорация)» . ABC. 28 ноября 2007 . Проверено 20 июля 2010 года .
  65. ↑ Граттан, Мишель (7 марта 2008 г.). «Нет запретов, поскольку экс-премьер-министр набрасывается: Возраст 7/3/2008» . Возраст . Мельбурн, Австралия. Архивировано из оригинального 24 -го октября 2012 года . Проверено 20 июля 2010 года .
  66. ^ «Гиллард нападает на оппозицию из-за критики расходов, 18 марта 2008 г.» . Австралийская радиовещательная корпорация. 18 марта 2008 . Проверено 20 июля 2010 года .
  67. ^ «Дом представителей запечатывает« смерть »выбора работы - ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация)» . Австралийская радиовещательная корпорация. 19 марта 2008 . Проверено 20 июля 2010 года .
  68. ^ Хэннон, Кейт. 2008. "Звонок в пользу выбора работы Говарда". В "Канберра таймс" . Канберра.
  69. ^ Bandt, Адам (26 мая 2014). «WorkChoices вернулась в этот бюджет - Адам Бандт» . Хранитель . Проверено 20 апреля 2018 года .
  70. Рианна Харрисон, Дэн (7 января 2014 г.). «Премьер-министр отклонил призыв сенатора Кори Бернарди к новым дебатам об абортах» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 7 января 2014 года .

Ссылки [ править ]

  • Деревянный, Марк (2006). «Последствия законодательства о выборе работы» (PDF) . Повестка дня . 13 (2): 99–116.
  • Уволили сотрудников, чтобы получить юридическую помощь на сумму 4000 долларов - National - smh.com.au
  • Поздняя линия - 10 октября 2005 г .: боестолкновения ИК начались, несмотря на отсутствие подробностей.
  • Временные работники - 10.12.2005 - Парламент Нового Южного Уэльса

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Карус, Генри (20 марта 2014 г.). «Австралийский закон о труде» . Генри Карус и партнеры.
  • Поправка к законопроекту о рабочих отношениях (выбор работы) 2005 г. (pdf - 691 стр.) Предупреждение, большой файл.
  • Поправка к законопроекту о рабочих отношениях (выбор работы) 2005 г. Пояснительная записка (pdf - 565 страниц) Предупреждение, большой файл.
  • Официальный сайт WorkChoices
  • Веб-сайт кампании ACTU "Права на работе" с информационными бюллетенями и онлайн-кампаниями
  • PM исключает любой компромисс с IR. The Age 7 июля 2005.
  • Речь в Национальном пресс-клубе - Грег Комбет, секретарь ACTU, 7 июля 2005 г., веб-сайт ACTU.
  • Официальный сайт занятости и отношений на рабочем месте в правительстве
  • Статьи экспертов австралийского рынка труда
  • Сравнения с Законом о хозяине и слуге включают в себя комментатора Кеннета Дэвидсона , « Временные работники» - 12/10/2005 - Парламент Нового Южного Уэльса в Законодательном совете Нового Южного Уэльса, а также выступление в формате PDF в мае 2005 года Дуга Камерона, национального секретаря AMWU.