Глава 2: Компактность. Вторая глава Конституции Фиджи 1997 года содержит разделы 6 и 7 Конституции. Они резюмируют в «компактной» форме намерение и цель Конституции, а также цели, которые она стремится достичь. Он устанавливает принципы, на которых должно основываться правительство Фиджи и в соответствии с которыми должна толковаться Конституция.
Конституция Фиджи 1997 года | |
---|---|
Преамбула | |
Главы |
Раздел 6 устанавливает следующие принципы. Они всего лишь резюме; более полно они рассматриваются в последующих главах Конституции.
- Следует полностью уважать права всех людей и групп населения.
- Право собственности определено и защищено. Право собственности на фиджийские земли в соответствии с фиджийскими обычаями сохраняется, как и право собственности на землю в собственность. Права арендодателей и арендаторов при аренде земель сельскохозяйственного назначения официально признаны и защищены. Коренные фиджийцы настаивали на этом пункте, опасаясь, что будущее правительство, в котором будут доминировать индофиджийцы, может попытаться изменить земельные законы, согласно которым более восьмидесяти процентов земли по-прежнему принадлежит фиджийским племенам, но арендуется отдельными лицами, включая индофиджийцев. . Страх перед принудительной земельной реформой был одним из предлогов, данных подстрекателями и сторонниками переворота 1987 года, который отстранил от власти поддерживаемое Индофиджийцами правительство.
- Право всех граждан Фиджи "свободно исповедовать свою религию и сохранять свой язык, культуру и традиции" гарантируется. Эти права защищают как коренную, так и индо-фиджийскую культуру; многие этнические фиджийцы стремились защитить свои строго христианские традиции от возможных будущих индофиджийских попыток индуизации, если они получат политическую власть, в то время как многие индофиджийцы были встревожены усилиями христиан-фундаменталистов закрепить христианство в Конституции в качестве официального религия республики, цель, к которой с тех пор продолжают бороться некоторые христиане. В этом Соглашении провозглашен компромисс, который повторяется во всей Конституции: несмотря на то, что Конституция содержит ссылки на христианство, она тщательно защищает права всех граждан Фиджи исповедовать, исповедовать как частно, так и публично, а также распространять все религии. Положения о языке также приносят пользу обеим основным группам населения. Растущее использование английского языка , особенно среди молодого поколения, обеспокоило лидеров как коренных, так и индо-фиджийских общин тем, что будущее правительство может потребовать ввести систему образования только на английском языке, что, как они опасаются, приведет к исчезновению их собственных языков. . Но хотя английский является основным языком большинства школ, право родителей выбирать школы с преподаванием на фиджийском или хиндустани - или любом другом языке - защищено Конституцией.
- «Отдельные» административные системы - другими словами, традиционные системы вождей - фиджийцев и ротуманцев сохраняются. У этого двоякая цель. Многие этнические фиджийцы рассматривают правление своих вождей, каждый из которых возглавляет матагали , или клан, как оплот против господства нефиджийцев. Хотя в некоторых отношениях она похожа на британскую систему пэров , она ближе к народу, поскольку почти все этнические фиджийцы в некоторой степени связаны с рату (вождем), чья власть, таким образом, дает всему клану прямой голос в политике. Второе положение, касающееся административной системы Ротуман , заключалось в том, чтобы развеять опасения жителей Ротуманских островов перед политическим и культурным господством других групп населения. Связанные более тесно с новозеландскими маори и другими полинезийскими народами, чем с фиджийцами, которые в основном являются меланезийцами и насчитывают всего десять тысяч человек, что составляет около 1,2 процента от общей численности населения Фиджи, они хотели защитить свою культурную самобытность наряду с определенной политической автономией . В 1987 году, после переворота, сепаратисты ротуманцев пытались организовать борьбу за независимость от Фиджи. Это положение Договора можно рассматривать как попытку их умиротворить.
- Всем гражданам Фиджи независимо от этнической принадлежности гарантируется равенство перед законом. Их право поселиться на островах Фиджи в качестве постоянного дома также защищено.
- Каждому гражданину Фиджи гарантируется право создавать политические партии или присоединяться к ним, участвовать в избирательных кампаниях, голосовать и занимать политические должности. Выборы в Палату представителей должны быть свободными, справедливыми, тайным голосованием и, в конечном итоге, на основе равного избирательного права. Это было сделано для того, чтобы возместить недовольство индофиджийской общины по поводу того, что согласно предыдущей конституции (принятой в 1990 году) выделение определенного количества мест определенным этническим общинам привело к чрезмерному представительству этнических фиджийцев за их счет.
- Должно быть сформировано правительство (исполнительная власть), пользующееся поддержкой большинства в Палате представителей. Включение той или иной политической партии в кабинет (исполнительную власть) зависит от электоральной поддержки этой партии на последних выборах. Однако ни одну политическую партию нельзя принуждать к участию в Кабинете министров против ее воли.
- При формировании правительства и продвижении законодательства или реализации административной политики необходимо в полной мере учитывать интересы всех сообществ. В случае предполагаемого конфликта в интересах различных сообществ все заинтересованные стороны должны вести переговоры добросовестно с целью ознакомления с соглашением. Однако во всех таких переговорах "первостепенное значение интересов Фиджи в качестве защитного принципа продолжает применяться, чтобы гарантировать, что интересы фиджийской общины не будут подчиняться интересам других общин. Другими словами, интересы всех сообщества должны приниматься во внимание и обсуждаться, но в случае тупика интересы коренных фиджийцев преобладают.
- Необходимо разработать программы позитивных действий и социальной справедливости, чтобы обеспечить «эффективное равенство доступа к возможностям, удобствам или услугам для фиджийцев и ротуманцев, а также для других общин, как женщин, так и мужчин, и для всех». все обездоленные граждане или группы ". Такие программы должны быть основаны на «распределении ресурсов, приемлемых для всех сообществ». Это положение о позитивных действиях призвано гарантировать равенство возможностей, а не равенство результатов . Среди этнических фиджийцев широко распространено мнение, что большая часть национального богатства находится в руках индо-фиджийцев, и этот пункт был написан отчасти для того, чтобы развеять их опасения. Однако это не зависит от расы: бедные во всех общинах должны получать выгоду.
- Справедливое разделение власти должно быть не только политическим, но также экономическим и коммерческим. Предоставление равных политических прав индофиджийцам должно сопровождаться расширением экономических прав и возможностей коренных фиджийцев, «чтобы все общины в полной мере извлекали выгоду из экономического прогресса нации».
Раздел 7 касается применения Компакта. Принципы, упомянутые в разделе 6, являются исключительно заявлением о намерениях. Их нельзя использовать в судебном порядке; они не могут использоваться в качестве основания для признания закона конституционным или неконституционным, если только они не включены в другие положения Конституции или в закон, принятый в соответствии с конституцией. Однако они предназначены для использования в качестве ориентира для толкования конституции в целом.