Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конституционный референдум был проведен в Египте в два этапа по 15 и 22 декабря 2012 года [1] Египтяне , проживающие за границей , были запланированы голосования между 8 и 11 декабря. [2] Голосование за иностранцев было отложено до 12 декабря 2012 года [3] и продлено до 17 декабря 2012 года. [4] Избирателей спросили, одобряют ли они проект конституции, который был одобрен Учредительным собранием 30 ноября 2012 года. [ цитата необходима ]

Неофициальные результаты, опубликованные 23 декабря 2012 года, показали, что проголосовало 32,9% избирателей и что конституция была одобрена 63,8% голосов в двух турах голосования. [5]

В ходе кампании сторонники проекта конституции утверждали, что конституция обеспечит стабильность. Большинство оппонентов утверждали, что конституция слишком благоприятна для « Братьев-мусульман» и не предоставляет достаточных прав меньшинствам . Однако некоторые крайние салафиты также выступали против конституции, утверждая, что она должна была основываться на законах шариата .

Высший комитет по надзору за референдумом по конституции был сформирован 3 декабря 2012 года. [6] Мохаммад Салим Аль-Ава заявил, что новое Учредительное собрание будет сформировано в течение трех месяцев путем всеобщих выборов, если проект конституции будет отклонен. У нового собрания будет шесть месяцев, чтобы написать новую конституцию. [7] Генеральный секретарь Высшей комиссии референдума по конституции подал в отставку по состоянию здоровья. [8]

Фон [ править ]

Учредительное собрание было первоначально избрано парламентом в марте 2012 года, а затем было распущено судом в апреле после того, как оно было признано неконституционным. [9] Второе собрание было избрано парламентом летом. [10] Второе Учредительное собрание 30 ноября 2012 года подготовило проект конституции из 234 статей [11] после того, как оно утвердило каждую статью отдельно в ходе 19-часового заседания, которое началось 29 ноября. [ необходима цитата ]

Судебный ответ [ править ]

Члены Клуба египетских судей согласились бойкотировать референдум. [12] Однако решения клуба не являются обязательными для его членов. [13] Судья Мохамед Авад, который является членом движения за реформы «Судьи Египта», сказал, что 90 процентов судей будут наблюдать за референдумом. [14] Мохамед Гадаллах, юридический советник президента Египта, заявил, что Высший судебный совет Египта будет наблюдать за референдумом. [15] Судьи, объявившие забастовку, ответили, что решение Высшего судебного совета не является окончательным и что судьи могут отказаться от участия в индивидуальном порядке. [16]

Содержание [ править ]

Проект конституции положил конец всемогущему президентству Египта, учредил более сильный парламент и содержал положения против пыток или задержания без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которые они имели в эпоху Хосни Мубарака . [17] Хьюман Райтс Вотч отметила, что она обеспечивала базовую защиту от произвольного задержания и пыток, а также некоторые экономические права, но не смогла положить конец военным судебным процессам над гражданскими лицами или защитить свободу слова и религии. [18]Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободы передвижения в статье 42, конфиденциальности общения в статье 38, свобода собраний в статье 50 и ассоциаций в статье 51, но была отложена до возражений со стороны военного руководства страны и сняла четкий запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах. [18]

Статья 2, определяющая взаимосвязь между исламом и египетским законодательством, осталась практически неизменной по сравнению со старой конституцией Египта. В новой хартии говорилось, что правовой кодекс основан на «принципах исламского права», формулировке, которая достаточно широка, чтобы учесть права и свободы личности. [19] Но в результате попытки компромисса между ультраконсерваторами и их либеральными оппонентами, предложенная конституция добавлена ​​новая статья, определяющая эти принципы в соответствии с устоявшимися школами мусульманской суннитской мысли [17].

Статья 50 сохраняет право на собрания, но требует «уведомления» о таких собраниях. [19] Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было опущено, чтобы избежать споров после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов. [17] Одна статья касалась произвольных арестов и задержаний.прав. В статье говорилось, что никто не может быть «арестован, обыскан, заключен в тюрьму, лишен свободы каким-либо образом и / или заключен в тюрьму», если это не будет предписано «компетентным судьей». Другая статья предусматривала, что любому заключенному в тюрьму следует сообщать причину в письменной форме в течение 12 часов, а дело должно быть передано следователям в течение 24 часов. Задержанные не могут быть допрошены без присутствия их адвоката или назначенного им адвоката, говорится в статье. Телефонные разговоры, электронная переписка и другие виды общения не могут прослушиваться без ордера. [20]

Новая конституция ограничивала президента двумя четырехлетними сроками [21], что знаменует явный отход от эпохи Мубарака, который правил 30 лет. Но другие проверки президентской власти остались нечеткими. [19] Министр обороны будет выбран из офицеров вооруженных сил. Изолируя вооруженные силы от парламентского надзора, специальный совет, в который входили военные, будет контролировать военные дела и оборонный бюджет. [17]Зиад аль-Али из Международного института поддержки демократов и выборов отметил, что в другой статье документа содержится призыв к выборам в местные советы в каждой провинции, но вся власть остается в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. И хотя широко распространенная в Египте коррупция в обществе была главной жалобой тех, кто вынудил Хосни Мубарака отстраниться от власти, собрание отказалось заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности, сказал Али. «Не будет значительных улучшений в том, как работает правительство и как предоставляются услуги, и это является неудачей для демократии». [17]

Кампания [ править ]

Сторонники [ править ]

Нур партия Аль и строительство и развитие партия поддержали проект конституции , поскольку это обеспечит стабильность. [22] [23] Профсоюзы рабочих, во многих из которых доминирует « Братья-мусульмане» , заявили, что поддерживают проект конституции. [24] Мохамед Мостафа, представитель Аль-Азхара , поддерживает проект конституции. [25] Партия безопасности и развития обвинила судей, бойкотировавших референдум, в подрыве стабильности. [26] Партия свободы и справедливости начала кампанию, призывая проголосовать за проект конституции.[27]

Противники [ править ]

Активисты-правозащитники выступили против проекта конституции на том основании, что исключение явных прав женщин в проекте конституции открыло дверь для изменений в правах женщин . [28] В Нардепы Коалиция против проекта конституции, начав кампанию по информированию под названием «Отклонить вашу конституцию». [29] Движение салафитов-джихадистов бойкотировало проект конституции, поскольку он «не применяет исламский шариат». [30] Они заявили, что пытались убедить других исламистов, таких как «Братья-мусульмане», также проголосовать против проекта конституции. [31]

Фронт национального спасения призвал не голосование по проекту конституции. Они выдвинули ряд условий, которые включали: свободные и справедливые выборы, проведение голосования в один день, наблюдение за голосованием, защиту избирательных участков и немедленное объявление результатов голосования на избирательных участках. Если требования не были выполнены, они просили избирателей проголосовать против. [32] Бахаа Анвар, представитель шиитов в Египте, заявил, что шииты не будут участвовать в референдуме. [25] Суфийский шейх Абул Азайем выступил против проекта конституции, утверждая, что он только благоприятствует « Братьям-мусульманам» . [25]Египетские журналисты выступили против проекта конституции, поскольку считали, что он ограничит свободу слова. [33]

Партия « Сильный Египет» объявила, что начнет кампанию против голосования по проекту конституции. [34] Египетская Текущая партия не попросила избирателей не голосовать по конституции. [35] Египетский Популярные Текущий объявил , что будет голосовать не по конституции. [36] Социал - демократическая партия Египетский говорит то же самое. [36] Партия Конституции также призвала не голосовать по проекту конституции. [36] Партия свободных египтян бойкотировала голосование. [36]

Движение Хаземун, состоящее из последователей Хазема Салаха Абу Исмаила , проповедника салафизма, выступило против проекта конституции. [37] Фронт салафитов также выступил против проекта конституции, утверждая, что конституция должна была сделать сам шариат главным источником законодательства, а не его принципов. Они также утверждали, что христиане и евреи должны руководствоваться исламским правом и что в конституции следовало бы указать, что источником власти является «божественная власть», а не люди. [37] Кроме того, христиане-копты также выступили против проекта конституции, уйдя с заседания по разработке конституции и побудив Халеда Давуда , представителя Фронта национального спасения, чтобы заявить: «Вероятно, впервые в нашей истории христиане не присутствовали при написании конституции». [38]

Результаты [ править ]

По губернаторству [ править ]

Реакции [ править ]

После референдума президент Мохамед Мурси заявил в своем телеобращении, что египтяне, голосующие против референдума по конституции, находятся в пределах их прав, «потому что революционный Египет - народ Египта и его избранный президент - никогда не может раздражаться из-за активной патриотической оппозиции. Мы не хотим возвращаться в эпоху единого мнения и сфабрикованного фальшивого большинства ». [40] Что касается референдума, Морси добавил, что «были ошибки здесь и там, и я несу ответственность», но что «какими бы невзгодами ни были [были] прошлые, я считаю это боль рождения нового Египта ... Это воистину рассвет нового Египта, который восстал и теперь сияет ». [40]

В ответ на референдум Государственный департамент Соединенных Штатов выступил с заявлением, в котором отмечалось, что «[м] какие-либо египтяне выражали глубокую озабоченность по поводу сути конституции и конституционного процесса», и далее заявлялось, что «президент Мурси как демократически избранный лидер Египта несет особую ответственность за продвижение вперед, признавая безотлагательную необходимость преодоления разногласий, укрепления доверия и расширения поддержки политического процесса ». [41]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Египет проведет референдум в два этапа из-за нехватки судей» . Аль-Арабия. 11 декабря 2012 года Архивировано из оригинала 14 декабря 2012 года . Проверено 11 декабря 2012 года .
  2. ^ «Эмигранты Египта проголосуют за конституцию 8 декабря» . Ахрам Интернет. 3 ноября 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
  3. Сара Абу Бакр (7 декабря 2012 г.). «Конституционный референдум отложен» . Daily News Egypt . Проверено 7 декабря 2012 года .
  4. ^ «Голосование эмигрантов Египта продлено до 8 вечера понедельника» . Ахрам Интернет. 15 декабря 2012 . Проверено 16 декабря 2012 года .
  5. ^ "Египетская конституция" одобрена "на референдуме" . BBC News . 23 декабря 2012 . Проверено 23 декабря 2012 года .
  6. ^ "Сформирован Высший комитет по надзору за конституцией Египта". Ахрам Интернет. 3 декабря 2012 г.
  7. ^ «Указ Морси отменен, референдум по конституции должен состояться вовремя» . Ахрам Интернет. 9 декабря 2012 . Проверено 8 декабря 2012 года .
  8. ^ «Генеральный секретарь избирательной комиссии уходит в отставку» . Независимый Египет. 19 декабря 2012 . Проверено 19 декабря 2012 года .
  9. ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание» . BBC News на Ближнем Востоке. 10 апреля 2012 . Проверено 1 декабря 2012 года .
  10. ^ «Египетские партии заходят в тупик из-за конституционной панели» . BBC News на Ближнем Востоке. 8 июня 2012 . Проверено 1 декабря 2012 года .
  11. Проект конституции Египта принят, выносится на референдум Hindustan Times , 30 ноября 2012 г.
  12. ^ "РАЗРЫВ: судьи Египта отказываются контролировать конституционный опрос, говорят судебные источники" . Ахрам Интернет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  13. ^ "Судьи Египта отказываются наблюдать за референдумом Морси" . BBC. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  14. ^ "90 процентов судей будут следить за опросом конституции Египта, утверждает глава Апелляционного суда Александрии" . Ахрам Интернет. 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
  15. ^ "Судебный совет Египта для наблюдения за референдумом" . Аль-Джазира. 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
  16. ^ «Судьи, юристы взвешивают сценарии перед конституционным референдумом» . Ахрам Интернет. 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
  17. ↑ a b c d e Дэвид Д. Киркпатрик (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты одобряют проект конституции, несмотря на возражения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 декабря 2012 года .
  18. ^ a b «Египет: новая конституция, смешанная в поддержку проекта прав, принятого без консенсуса в условиях политического кризиса» . Хьюман Райтс Вотч. 30 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  19. ^ a b c Стефани МакКраммен и Инги Хэссиб (29 ноября 2012 г.). «Египетское собрание спешит голосовать по новой конституции» . Вашингтон Пост . Проверено 2 декабря 2012 года .
  20. ^ «Движение за новую египетскую конституцию, несмотря на яростное сопротивление» . CNN. 30 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  21. ^ Египет проведет в декабре референдум по новой конституции BBC News, 1 декабря 2012 г.
  22. ^ «Египетский проект устава голосования« правильный шаг к стабильности »: салафитские лидеры» . Ахрам Интернет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  23. Рана Мухаммад Таха (4 декабря 2012 г.). «Партия строительства и развития предлагает конституционное решение» . Daily News Egypt . Проверено 4 декабря 2012 года .
  24. ^ Лилиана Михайла (3 декабря 2012). «Профсоюзы поддерживают проект конституции» . Daily News Egypt . Проверено 3 декабря 2012 года .
  25. ^ a b c «Религиозные (sic) группы реагируют на объявление референдума» . Daily News Egypt . 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
  26. ^ «Организация джихада обвиняет судей в реализации« сионистской »схемы» . Независимый Египет. 4 декабря 2012 . Проверено 4 декабря 2012 года .
  27. ^ Лилиана Михайла (9 декабря 2012). «FJP начинает кампанию референдума» . Daily News Egypt . Проверено 11 декабря 2012 года .
  28. ^ «Активисты за права женщин призывают к голосованию« против »на конституционном референдуме» . Независимый Египет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  29. ^ "Уцелевшие НДП, FJP ищут союзников перед законодательными выборами Египта" . Ахрам Интернет. 1 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  30. ^ "Движение салафитов-джихадистов бойкотирует конституционный референдум" . Независимый Египет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  31. ^ «Движение салафитских джихадистов надеется убедить исламистов отвергнуть конституцию» . Независимый Египет. 17 декабря 2012 . Проверено 17 декабря 2012 года .
  32. ^ «NSF выражает озабоченность по поводу« справедливости »конституционного опроса Египта» . Ахрам Интернет. 13 декабря 2012 . Проверено 13 декабря 2012 года .
  33. Дина Самак (4 декабря 2012 г.). «Египетские журналисты протестуют против проекта конституции» . Ахрам Интернет . Проверено 4 декабря 2012 года .
  34. ^ "Сильная партия Египта Абул-Фотуха проголосовала против на референдуме" . Ахрам Интернет. 10 декабря 2012 . Проверено 10 декабря 2012 года .
  35. Дина Самак (11 декабря 2012 г.). «Дилемма египетской оппозиции: голосовать или не голосовать» . Ахрам Интернет . Проверено 11 декабря 2012 года .
  36. ^ a b c d «Оппозиция заставляет готовиться к голосованию« против »» . Ахрам Интернет. 13 декабря 2012 . Проверено 13 декабря 2012 года .
  37. ^ a b Омар Халава (13 декабря 2012 г.). «Несмотря на очевидную поддержку Морси, салафиты разделены по конституции» . Независимый Египет . Проверено 13 декабря 2012 года .
  38. Мэтт Брэдли (25 декабря 2012 г.). «Избиратели Египта одобряют Конституцию» . The Wall Street Journal . Проверено 27 декабря 2012 года .
  39. ^ "إستفتاء.مصر - نتيجة الاستفتاء على مستوى المحافظات" . Выборы. Напр. Архивировано из оригинального 30 декабря 2012 года . Проверено 30 декабря 2012 года .
  40. ^ a b Дэвид Д. Киркпатрик (26 декабря 2012 г.). «Мурси допускает« ошибки »при разработке конституции Египта» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 декабря 2012 года .
  41. ^ Patrick Ventrell (25 декабря 2012). «Референдум по Конституции Египта: заявление для прессы» . Государственный департамент США . Проверено 27 декабря 2012 года .