Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Большой зал народа , место встречи Всекитайского собрания народных представителей (ВНС).

4 марта 2021 года Всекитайское собрание народных представителей (ВНК) опубликовало проект «совершенствования избирательной системы Особого административного района Гонконг», в котором были внесены изменения в правила проведения выборов в Гонконге для обеспечения системы «патриотов, управляющих Гонконгом». ” Путем внесения поправок в Приложение I и Приложение II к Основному закону Гонконга , состав Законодательного совета (LegCo) и Избирательного комитета (ИК), который отвечает за избрание главы исполнительной власти , будет коренным образом скорректирован. [1]Должен быть создан новый механизм проверки для проверки каждого кандидата, баллотирующегося на пост главы исполнительной власти, Законодательного совета и окружных советов (DC). Это широко рассматривается как шаг к дальнейшему ограничению влияния оппозиционного демократического лагеря после широкомасштабных антиправительственных протестов 2019 года и оползня на выборах в районный совет 2019 года . [2]

Фон [ править ]

Протесты против экстрадиции и оползень на выборах 2019 г. [ править ]

Основные статьи: Демократическое развитие в Гонконге , протесты в Гонконге в 2019–2020 годах и местные выборы в Гонконге в 2019 году.
Длинная очередь перед избирательным участком на выборах в районный совет 2019 года .

После передачи суверенитета над Гонконгом в 1997 году демократическое движение призывало к подлинному всеобщему избирательному праву для главы исполнительной власти , Законодательного совета (LegCo), как это закреплено в статьях 45 и 68 Основного закона Гонконга . В решении о конституционных рамках реформы заложили на Всекитайского собрания народных представителей Постоянного комитета (NPCSC) 31 августа 2014 опрокинуло надежды демократических активистов , борющихся за право на прямых выборах, который вызвал 79-дневный Занимайте протестов . С тех пор демократическое развитие в Гонконге застопорилось, в то время как новая волнаместное движение и движение за независимость набирали обороты .

Летом 2019 года генеральный директор Кэрри Лам добилась внесения поправки в закон об экстрадиции, что вызвало серию беспрецедентных массовых протестов . Вскоре протестующие потребовали подлинного всеобщего избирательного права как одной из пяти своих основных целей . [2] В ноябре 2019 года на выборах в районный совет продемократы получили историческое преимущество на выборах , нанеся тяжелое поражение пропекинским партиям . В январе 2020 года Ван Чжимин был снят с должности директора офиса по связям центрального народного правительства в Гонконге.что широко рассматривалось как ответ на его отказ дать точный совет центральному правительству об уязвимости пропекинских кандидатов на выборах. [3]

Закон о национальной безопасности и "патриоты, управляющие Гонконгом" [ править ]

Основные статьи: Закон о национальной безопасности Гонконга , перенос выборов в законодательные органы Гонконга в 2020 году и аресты в 2021 году участников продемократических праймериз в Гонконге.

В июне 2020 года NPCSC в одностороннем порядке ввел всеобъемлющий закон о национальной безопасности Гонконга, криминализирующий «сепаратизм, подрывную деятельность, терроризм и иностранное вмешательство», который многие интерпретировали как подавление гражданских свобод, критиков правительства и движения за независимость. [4] В июле продемократы организовали общероссийские первичные выборы, чтобы максимально увеличить свои шансы получить большинство на предстоящих выборах в Законодательный совет , несмотря на предупреждение правительства о том, что они могут нарушить закон о национальной безопасности, поскольку некоторые из них пообещали проголосовать против государственного бюджета, чтобы заставить администрацию отреагировать на требования протестующих. [5]Главный исполнительный директор Кэрри Лам внезапно применила Постановление о чрезвычайных положениях, чтобы отложить выборы, сославшись на недавнее возобновление случаев заболевания Covid-19 . Однако это решение было широко воспринято как последнее в серии быстрых агрессивных шагов со стороны властей Пекина, направленных на то, чтобы помешать развитию оппозиции и нейтрализовать продемократическое движение. [6] 55 организаторов и кандидатов на предварительных выборах были позже арестованы в соответствии с законом о национальной безопасности 6 января 2021 года, что стало крупнейшим репрессивным преследованием в соответствии с законом о национальной безопасности с момента его принятия. [7]

После прохождения закона о национальной безопасности , что власти в Пекине начали подчеркивать важность «патриотов регулирующих Гонконг.» В ноябре Чжан Сяомин , заместитель директора Управления по делам Гонконга и Макао (HKMAO) призвал к «всеобъемлющему и точному пониманию и реализации» принципа « Одна страна, две системы ». Он подчеркнул , что один должен видеть , что «одна страна» из социалистической системы с китайской спецификой под руководством из Коммунистической партии Китая(CCP) является предпосылкой и основой «двух систем», которые поддерживают и гарантируют капиталистическую систему Гонконга; защита национального суверенитета, безопасности и интересов развития - основная цель инициативы «Одна страна, две системы»; общая юрисдикция центрального правительства является источником высокой степени автономии; Правовая система Гонконга была включена в конституционный строй на основе Национальной конституции и Основного закона; Развитие Гонконга неотделимо от материка и получает от него выгоду; «патриотизм» следует добавить перед основными ценностями демократии, свободы и прав человека. [8] 27 января 2021 года генеральный секретарь КПК Си Цзиньпинсказал, что Гонконг может поддерживать свою долгосрочную стабильность и безопасность только за счет обеспечения «патриотов, управляющих Гонконгом», когда он услышал отчет о работе, представленный Кэрри Лам. [9] 1 марта директор HKMAO Ся Баолун на семинаре «патриотов, управляющих Гонконгом» заявил, что Гонконг должен установить «демократическую избирательную систему с характеристиками Гонконга». [10]

Предложение [ править ]

5 марта 2021 года заместитель председателя Всекитайского собрания народных представителей (ВНК) Ван Чен объявил о проекте резолюции о «корректировке и улучшении» избирательной системы Гонконга на предстоящей сессии ВСНП. [11] [12] Китайское государственное СМИ Синьхуа заявило передовую статью о том, что «в течение многих лет антикитайские силы, стремящиеся разрушить Гонконг, вступали в сговор с внешними силами в попытке захватить юрисдикцию над Гонконгом с четкими целями и конкретными действиями. ", - сказано в сообщении. «Необходимо принять эффективные меры, чтобы помешать этим пешкам антикитайских сил быть избранными в архитектуру управления ОАРГ, и выбить их раз и навсегда». [13] В своем годовом отчете о работе премьер-министр Ли Кэцянзаявил, что «мы будем решительно защищать и сдерживать вмешательство внешних сил в дела Гонконга и Макао». [14]

Местные СМИ сообщили, что состав Законодательного совета (LegCo) будет увеличен с 70 до 90 мест с возвращением избирательного округа, избираемого Избирательным комитетом (ИК), коллегией выборщиков из 1200 членов, ответственной за выдвижение и избрание генерального директора (СЕ). Избирательный комитет эффективно уменьшит количество членов Законодательного совета, избираемых прямым голосованием. Размер Избирательного комитета также будет увеличен до 1500 членов, в него войдут члены назначенной Пекином Народной политической консультативной конференции Китая (НПКСК) и других пропекинских групп, заменив места, избранные контролируемыми демократамиРайонные советники . [15] Избирательный комитет также получит новые полномочия по проверке кандидатов в Законодательный совет и районный совет. [16] Ван сказал, что новые правила устранят «лазейки» в избирательной системе Гонконга, которые позволили быть избранными активистам оппозиции, выступавшим за независимость Гонконга . [12] В связи с тем, что новый состав Законодательного совета будет основан на Избирательной комиссии, избранной в конце 2021 года, отложенные выборы в Законодательный совет 2020 года могут быть отложены еще на целый год, согласно сообщениям местных СМИ. [17]

Реакции [ править ]

Главный исполнительный директор Кэрри Лам поддержала решение NPC, подчеркнув «насущную необходимость» закрыть юридические лазейки для улучшения избирательной системы Гонконга в преддверии двух ключевых выборов в Законодательный совет и главу исполнительной власти. Президент Законодательного совета Эндрю Люнг также поддержал это решение, заявив, что оно восстановит нормальное состояние Гонконга путем создания «мирной и рациональной LegCo» и сведения к минимуму ненужных споров. [17]

Наиболее известные пропекинские деятели приветствовали реформу. Бывшему главному исполнительному директору и заместителю председателя Национального комитета Народной политической консультативной конференции Китая (НПКСК) Люн Чун-ину необходимо было провести избирательную реформу, чтобы избирательная система была основана на принципе «патриоты правят Гонконгом». Бывший генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и делегат НПКСК Маргарет Чан заявила, что придерживается принципа «патриоты правят Гонконгом», поскольку он является основой принципа « Одна страна, две системы » и не подлежит сомнению. [18]

Сторонник Пекина и бывший президент Законодательного совета Джаспер Цанг предположил, что реформа может быть проведена путем внесения поправок в законы о местных выборах без внесения поправок в Приложение I и Приложение II к Основному закону . Он сказал, что если реформа обошла бы «пятиступенчатую» процедуру, установленную решением NPCSC в 2004 году, которое требовало, чтобы главный исполнительный директор представил предложение о реформе в NPCSC и был принят большинством в две трети Законодательного совета, полномочия Основной закон будет подорван. [18]

Европейский союз выразил против реформы, заявив , что «такая реформа будет иметь потенциально далеко идущие отрицательные последствия для демократических принципов и демократический избираемых-представитель в Гонконге. Он также будет идти вразрез с предыдущими избирательными реформами в Гонконге и отказаться от выполнения обязательств », - говорится в заявлении представительства ЕС в Гонконге и Макао. [19] Представитель Госдепартамента США Нед Прайс также раскритиковал эти шаги, раскритиковав их как «прямое нападение на автономию Гонконга, свободы Гонконга и демократические процессы». [20]

См. Также [ править ]

  • 2021 аресты участников продемократических праймериз в Гонконге

Ссылки [ править ]

  1. ^ 王晨 (2021-03-05). "关于 《全国 人民 代表 大会 关于 完善 香港特别行政区 选举 的 决定 （草案）》 的 说明" .新华社.
  2. ^ a b «Требуя лояльности, Китай движется к пересмотру выборов в Гонконге» . Нью-Йорк Таймс . 4 марта 2021 г.
  3. ^ Bradsher, Keith (4 января 2020). «Китай заменяет своего главного представителя в Гонконге силовиком» . Нью-Йорк Таймс .
  4. ↑ Куо, Лили (29 мая 2020 г.). «Китай угрожает« контрмерами »Великобритании из-за кризиса в Гонконге» . Хранитель . Архивировано 3 июня 2020 года . Дата обращения 3 июня 2020 .
  5. ^ "戴耀廷 倡「 去 中心 化 」雷動 2.0 搶攻 ​​功能 界別 冀 泛 民 佔 立 會 過半" .信 報 財經 新聞(на китайском языке). 2 декабря 2019.
  6. ^ «Гонконг задерживает выборы, ссылаясь на коронавирус. Оппозиция не покупается на это» . Нью-Йорк Таймс . 31 июля 2020.
  7. ^ Ван, Вивиан; Рамзи, Остин; Мэй, Тиффани (5 января 2021 г.). «Полиция Гонконга арестовала десятки демократических лидеров» . Нью-Йорк Таймс .
  8. ^ «Патриоты, управляющие Гонконгом, теперь юридическая норма: чиновник китайского правительства» . Синьхуа . 17 ноября 2021 г.
  9. ^ "Си Фокус: Си подчеркивает" патриотов, управляющих Гонконгом ", когда слышит отчет о работе Кэрри Лам" . Синьхуа . 27 января 2021 г.
  10. ^ "夏寶龍 指 反 中 亂 港 分子 極端 惡劣 者 需 依法 嚴懲" . TVB . 2021-03-01.
  11. ^ "Китай взвешивает меру для избирательной комиссии Гонконга, чтобы выбрать кандидатов в законодательные органы" . Рейтер . 5 марта 2021 г.
  12. ^ a b «Китайский НПС: Пекин намерен перестроить избирательную систему Гонконга» . BBC . 5 марта 2021 г.
  13. ^ «Си, чтобы обновить выборы в Гонконге, ликвидировать« антикитайские силы » » . Блумберг . 4 марта 2021 г.
  14. ^ «Избирательные реформы Китая исключат политическую оппозицию в Гонконге» . Радио Свободная Азия . 5 марта 2021 г.
  15. ^ «Китай отказывается от 24-летнего эксперимента с открытыми выборами в Гонконге» . Блумберг . 5 марта 2021 г.
  16. ^ "FACTBOX-Планы Пекина встряхнуть избирательную систему Гонконга" . Рейтер . 5 марта 2021 г.
  17. ^ a b « « Настоятельная необходимость »развернуть избирательную реформу, лидер Гонконга Кэрри Лам вторит Пекину» . The Straits Times . 5 марта 2021 г.
  18. ^ a b «Реформа уничтожит марионеток иностранных сил, - говорит Люн» . Стандарт . 5 марта 2021 г.
  19. ^ «ЕС хлопает по предложению избирательных реформ в Гонконге» . Deutsche Welle . 5 марта 2021 г.
  20. ^ «China NPC: США осуждают« нападение на демократию Гонконга » » . BBC . 5 марта 2021 г.