Атташе по сельскому хозяйству - это дипломат, который собирает, анализирует и применяет информацию о сельском хозяйстве , агробизнесе , продовольствии и других связанных сферах в другой стране или странах. Атташе по сельскому хозяйству могут быть наняты непосредственно министерством сельского хозяйства страны происхождения или министерством иностранных дел . Типичные виды деятельности атташе по сельскому хозяйству включают составление отчетов о состоянии посевов, наличии продовольствия, внутренней сельскохозяйственной политике и перспективах внешней торговли сельскохозяйственными товарами ; переговоры по соглашениям о продовольственной помощи и сельскохозяйственнойкредитные линии ; реализация программ технической помощи сельскому хозяйству; содействие профессиональным контактам, обменам и передаче технологий; помощь в заключении двусторонних и многосторонних торговых соглашений ; и продвижение экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции . Во многих случаях сельскохозяйственные атташе могут также нести ответственность за вопросы, связанные с окружающей средой, продовольственной безопасностью , безопасностью пищевых продуктов , рыболовством , лесным хозяйством и вообще за все, что связано с сельскими районами и сельской экономикой .
Дипломатический статус
Появление атташе по сельскому хозяйству с дипломатическим статусом связано с назначением в 19 веке уполномоченных по сельскому хозяйству . В наше время, хотя термин «сельскохозяйственный атташе» обычно применяется к дипломатам, отвечающим за сельское хозяйство, эти дипломаты часто обладают другими, более высокими дипломатическими званиями и званиями , вплоть до ранга советника-посланника . [1] [2]
Часто представители сельского хозяйства иностранных посольств образуют неформальную группу для сравнения записей и сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес в отношении принимающей страны. [3] В Вашингтоне, округ Колумбия, например, сельскохозяйственные атташе иностранных посольств создали Форум сельскохозяйственных советников в 1970-х годах. [4]
Обязанности
Первоначально атташе по сельскому хозяйству в первую очередь несли ответственность за представление отчетов о сельскохозяйственных и сельских условиях в принимающей стране и других странах в зоне ответственности нескольких стран. В 1934 году сельскохозяйственные атташе США начали поддерживать торговые переговоры. [5] [6] Во время и после Второй мировой войны их обязанности расширились и стали включать надзор и управление программами продовольственной помощи, кредитов и технической помощи. [7] [8] [9]
Сегодня «сельскохозяйственный атташе» может иметь и другие обязанности, связанные с вопросами окружающей среды, организацией международных кредитных линий или защитой потребителей . Например, в Вашингтоне, округ Колумбия , в посольстве Австрии есть «советник по сельскому хозяйству и окружающей среде», в посольстве Королевства Таиланда есть сотрудник, отвечающий за «органические продукты питания и сельское хозяйство», а в посольстве Германии есть советник-министр по вопросам продовольствия. , Сельское хозяйство и защита прав потребителей ». [10]
Практически во всех случаях атташе по сельскому хозяйству подчиняются главе дипломатической миссии ( послу или поверенному в делах ), так что в дополнение к подчинению своим соответствующим министерствам сельского хозяйства они также должны подчиняться главе миссии. В качестве примера, в соответствии с законодательством США, эта двойная линия власти засвидетельствован Заголовок 7, глава 87, Подраздел V Кодекса США и Министерства сельского хозяйства США регулирования DR-1051-001 , в которой Атташе подчинены Секретарю Сельское хозяйство и в Разделе 22, Глава 52, Раздел 3927 Свода законов США , в котором они подчиняются главе миссии.
Услуги
Австралия
Департамент сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства Австралии (DAFF) имеет 12 сотрудников по сельскому хозяйству в 12 дипломатических представительствах за рубежом. Согласно официальному сайту DAFF ,
Эти офицеры:
играют важную роль в усилиях Австралии по устранению или снижению барьеров для доступа к рынкам и содействию
контролю за торговлей; новые международные проблемы
помогают решать вопросы карантина;
проводят брифинги и помогают с посещающими делегациями. [11] [12]
Текущий список сельскохозяйственных офицеров можно найти здесь .
Австрия
Министерство сельского хозяйства Австрии (часто в разговорной речи на немецком языке «Das Lebensministerium» или «Министерство жизни») размещает «сельскохозяйственных и экологических атташе» в 7 странах, а также в штаб-квартире Европейского Союза в Брюсселе. У некоторых из этих сотрудников есть региональные обязанности, охватывающие более чем одну страну. [13] Согласно официальному сайту министерства,
В дополнение к своим двусторонним задачам (они информируют Министерство жизни о текущих экологических и сельскохозяйственных делах), некоторые атташе также несут ответственность за представление Министерства жизни в нескольких международных организациях, таких как ОЭСР, ФАО или ООН. Они являются контактными лицами во время двусторонних визитов и мероприятий и развивают контакты в министерствах, отвечающих за сельскохозяйственные и технические вопросы соответствующих стран.
В ходе расширения ЕС обязанности атташе в новых государствах-членах получили дальнейшее развитие. Благодаря регулярным рыночным отчетам они становятся связующим звеном между Министерством жизни, комиссией по внешней торговле Австрийской федеральной экономической палаты и производителями сельскохозяйственного и пищевого секторов. Затем они будут выступать в качестве клиринговых агентств и связываться с партнерами по вопросам маркетинга для предприятий этих секторов. [14]
Канада
Министерство сельского хозяйства и агропродовольствия Канады управляет Службой торговли агропродовольственными товарами «для поддержки продуктивности сельского хозяйства и торговли в отрасли, экспорт которой в 2007 году составил 31,5 миллиарда долларов ... Служба торговли агропродовольственными товарами (ATS) была создана для поддержки различных сельскохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий. клиенты агропродовольственного сектора, включая канадских экспортеров продуктов питания ". [15]
Канадские атташе по сельскому хозяйству, размещенные за границей, хотя обычно выбираются из рядов Министерства сельского хозяйства и агропродовольствия Канады, тем не менее, работают не в Службе торговли агропродовольственными товарами, а в качестве сотрудников Канадской службы комиссара по торговле (TCS) и являются внесены в списки этих уполномоченных Министерства иностранных дел и международной торговли . [16]
Китай
Министерство сельского хозяйства Китая направляет сельскохозяйственных сотрудников в США, Филиппины, Европейский Союз, ВТО, ФАО, Бразилию, Индию, Японию, Францию и Австралию. Согласно веб-сайту министерства , одним из мандатов министерства является «ведение связанных с иностранными государствами сельскохозяйственных дел и организация соответствующих международных экономических и технических обменов и сотрудничества». [17]
Европейский Союз
Европейский союз , региональный блок, как передает и аккредитует сельскохозяйственные attachés. Например, в список делегаций Европейского Союза для его миссии в Вашингтоне, округ Колумбия, входят советник по сельскому хозяйству и первый секретарь по сельскому хозяйству в «Секции торговли и сельского хозяйства». И наоборот, многие страны отправляют в Брюссель сельскохозяйственных атташе для представления своих интересов в Европейской комиссии , включая государства-члены Европейского союза.
В последнем случае атташе государств-членов, назначенные при постоянном представительстве при Европейском союзе, выполняют функции, принципиально отличные от функций двусторонних атташе. Они не охватывают двусторонние отношения между двумя странами, а, скорее, участвуют в процедурах принятия решений и реализации ЕС, способствуя координации и выработке национальных позиций, представляя эти позиции, а также готовя и посещая соответствующие встречи (Совет и комитология ).
Франция
Министерство продовольствия французского, сельское хозяйство и рыболовство поддерживают обширную сеть сельскохозяйственных атташе за границей, с представителями три международных организаций ( Всемирная торговая организация , Продовольственная и сельскохозяйственная организация , и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ), в Европейском Союз , а также в более чем 90 двусторонних дипломатических миссий. [18]
Согласно официальному сайту Министерства продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства Франции,
Советники или атташе выполняют задачи сельскохозяйственного бизнеса:
- Наблюдать, отслеживать и анализировать позиции стран, в которых они расположены, в отношении национальных, европейских и международных сельскохозяйственных, рыболовных, торговых, ветеринарных и фитосанитарных правил.
- Информировать французские власти и особенно Министерство продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства об изменении позиций заинтересованных стран по общим вопросам сельскохозяйственной политики, включая лесную политику, общие рыболовные, ветеринарные и фитосанитарные правила, а также прямые или косвенные международные переговоры по этим вопросам. (ВТО, ОЭСР ...)
- Содействовать диалогу между французскими властями и странами своей зоны ответственности,
- Продвигать французские позиции правительствам таких стран по вопросам общей сельскохозяйственной политики, географических наименований, многосторонних торговых переговоров,
- Поощрять развитие агропродовольственной торговли Франции в странах, в которых она расположена, что включает в себя точное знание правил, применимых к торговле и продуктам питания, помощь операторам, сталкивающимся с трудностями с властями заинтересованных стран
- Разработайте стратегию влияния (устойчивое развитие, безопасность ...).
Советники или атташе по вопросам сельского хозяйства подчиняются начальнику экономического отдела посольства Франции в соответствующей стране. [19]
Германия
Федеративная Республика Германии Министерства питания, сельского хозяйства и защиты прав потребителей имеет сельскохозяйственные attachés в 18 дипломатических миссий. [20]
Венгрия
Министерство сельского хозяйства и сельского развития Венгрии (MARD) и Министерства иностранных дел (МИД) сохранить сельскохозяйственные attachés в девяти странах: Германия, Соединенные Штаты Америки (также аккредитован в Канаде), России ( в том числе аккредитованных в Армении и Узбекистана) , Италия (также представительство ФАО), Франция, Бельгия (постоянное представительство при Европейском союзе), Испания, Китай и Румыния. Атташе работают в МИД, но МАРД руководит их работой.
MARD поощряет представление отчетов атташе, которые в значительной степени способствуют принятию решений фермерами и их организациями, а также другими участниками сельскохозяйственного сектора и пищевой промышленности. MARD издает ежемесячный информационный бюллетень (Külhoni Hírlevél), составленный на основе открытой информации из отчетов с 2004 года.
Мексика
Мексиканский секретариат сельского хозяйства, животноводства, развития сельских районов, рыболовства и продовольствия ( SAGARPA ) имеет сельскохозяйственных атташе в 5 дипломатических миссиях. На них возложена ответственность за «определение экспортного спроса, рыночную информацию, организацию торговых миссий и миссий по продвижению мексиканских сельскохозяйственных и пищевых продуктов». [21]
Нидерланды
В состав Министерства сельского хозяйства, природы и качества пищевых продуктов (MinLNV) Нидерландов входит Служба сельского хозяйства за рубежом, которая направляет сельскохозяйственных атташе более чем в 40 зарубежных стран. По данным министерства, сотрудники службы "обучены оказывать помощь голландским сельскохозяйственным малым и средним предприятиям в их деятельности на зарубежных рынках. Сельскохозяйственные ведомства за рубежом также функционируют в качестве связующего звена между голландским сельским хозяйством, продовольствием, агробизнесом, рыболовством и природой". управляющие организации и сельскохозяйственные научно-исследовательские институты и их коллеги ». [22]
Филиппины
Департамент сельского хозяйства из постов Филиппин сельскохозяйственных атташе 6 стран. [23]
Российская Федерация
России Министерство сельского хозяйство Департамента административной работы и внешних связи «s управляет обслуживанием сельскохозяйственных атташе России. По состоянию на август 2008 года у России были атташе по сельскому хозяйству в 8 странах. [24] Официально российские атташе по сельскому хозяйству во внутренних документах Минсельхоза России именуются «атташе по агропромышленному комплексу». [25] [26]
Соединенные Штаты
Министерство сельского хозяйства США (USDA) включает в иностранной сельскохозяйственной службы (ФАС) , созданная в 1930 году, но с историей , достигнув к середине 19-го века. ФАС насчитывает 103 офиса в 82 странах мира, а также отслеживает и отчитывается по вопросам торговли сельскохозяйственной продукцией еще в 70 странах. Эти числа включают офисы по ведению международных сельскохозяйственных отношений со Всемирной торговой организацией в Женеве, организациями системы Организации Объединенных Наций в Риме и Комиссией Европейского союза в Брюсселе. Большинство отчетов, написанных атташе по сельскому хозяйству США, размещаются на веб-сайте Службы сельского хозяйства США и доступны для широкой общественности. [27]
Министр сельского хозяйства постановил, что иностранным должностным лицам Службы инспекции здоровья животных и растений (APHIS) также должны быть предоставлены льготы Закона о дипломатической службе 1980 года . Соответственно, сотрудники APHIS также имеют звания атташе по сельскому хозяйству. Кроме того, другие сотрудники Министерства сельского хозяйства США, особенно из Службы сельскохозяйственных исследований и Лесной службы , периодически отправляются за границу с этим дипломатическим статусом.
Смотрите также
- Главный сельскохозяйственный переговорщик
Рекомендации
- ^ Клем, Алан Л. (июль 1960). Атташе по сельскому хозяйству США, его история и его работа, FAS M-91 . Вашингтон: Министерство сельского хозяйства США за рубежом.
- ^ Горчица, Аллан (2003). Изучение управленческих доктрин и философии лидерства отобранных организаций с международными миссиями . Арлингтон, Вирджиния: Зарубежная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США. с. vi, 85 листов: цв. ил., 28 см. Архивировано из оригинала на 2015-10-19 . Проверено 10 января 2010 .
- ^ Кроуфорд, Дуглас М. (1964). «Наши атташе по сельскому хозяйству» . Мир фермера . Вашингтон: Правительство США. Распечатать. Выключенный. Архивировано из оригинала на 2016-01-10 . Проверено 23 августа 2010 .
- ^ «Форум сельскохозяйственных советников» . Проверено 23 января 2010 года .
- ^ " Организация и функции Управления внешних сельскохозяйственных связей , 1940" . Проверено 27 марта 2009 .
- ^ Уиллер, Лесли А. (1940). Взаимные торговые соглашения - новый метод установления тарифов (Ежегодник сельского хозяйства, 1940, стр. 585-595) . Вашингтон: USGPO.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ↑ Национальные архивы, Группа записей 16, Записи Управления Министра сельского хозяйства, Общая корреспонденция, 1906-75, Международные отношения (1940), Вставка 87. Меморандум для Секретаря, 25 июня 1940 г., «Re: Потребность в уточнении. реклама Межамериканского картеля »от Мордехая Иезекиля
- ^ «Фермер Соединенных Штатов и мир вокруг него», речь Джона Дж. Хаггерти, директора отдела внешних сельскохозяйственных связей, содержащаяся в « Журнале экономики фермы» , декабрь 1952 г.
- ^ Уилер, Лесли А. (1952). Воспоминания о Лесли А. Уиллер . Нью-Йорк: Коллекция устной истории Колумбийского университета.
- ^ «Иностранные представители сельского хозяйства посетят Нью-Гэмпшир и Вермонт» . 28 августа 2009 г.
- ^ «Зарубежная сеть - DAFF» . Архивировано из оригинала на 2010-02-12 . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ «Контактная информация зарубежных сельскохозяйственных сотрудников - DAFF» . Архивировано из оригинала на 2009-11-15 . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ "Agrar- und Umweltattachés" . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ «В дополнение к атташе по вопросам сельского хозяйства и окружающей среды» . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ «Agri-Food Trade Service: О нас» . Архивировано из оригинала на 2011-07-06 . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ «Алфавитный список торговых офисов по всему миру» . Архивировано из оригинала на 2010-03-03 . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ «Основные функции Министерства сельского хозяйства» . Архивировано из оригинала на 2011-05-21 . Проверено 20 сентября 2012 года .
- ^ "LISTE DES CONSEILLERS POUR LES AFFAIRES AGRICOLES ET SPÉCIALISTES AGRICOLES À L'ÉTRANGER" (PDF) . Проверено 17 января 2010 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Les consillers pour les affaires Agricoles et spécialistes Agricoles à l'étranger" . 27 февраля 2007 года Архивировано из оригинала на 2008-12-04 . Проверено 17 января 2010 года .
- ^ "Ansprechpartner für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz in den deutschen Botschaften" . Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz. Архивировано из оригинала на 2011-07-18 . Проверено 9 января 2010 .
- ^ "Integración a los Mercados - Consejerías en el Extranjero" . Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria de la Secretaría de Agricultura, Ganaderia, Desarollo Rural, Pesca y Alimentación. Архивировано из оригинала на 2009-06-27 . Проверено 9 января 2010 года .
- ^ «Зарубежная аграрная служба» . Министерство сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания Нидерландов. 15 сентября 2009 . Проверено 9 января 2010 года .
- ^ «Справочник офисов персонала окружного прокурора, региональных отделений на местах, прикрепленных агентств, бюро, атташе и их руководителей (по состоянию на октябрь 2009 г.)» . Министерство сельского хозяйства Филиппин. Архивировано из оригинального 15 октября 2009 года . Проверено 9 января 2010 года .
- ^ «Список атташе по сельскому хозяйству» . 14 августа 2008 г.
- ^ «Положение о Департаменте внешних связей (Устав Департамента внешних связей)» . 3 января 2001 г.
- ^ «Положение о департаменте (Устав департамента)» . 25 мая 2006 г.
- ^ «Глобальная сеть сельскохозяйственной информации» .
дальнейшее чтение
- Клем, Алан Л. (июль 1960 г.). Атташе по сельскому хозяйству США, его история и его работа, FAS M-91 . Вашингтон: Министерство сельского хозяйства США за рубежом.
- Кроуфорд, Дуглас М. (1964). «Наши атташе по сельскому хозяйству» . Мир фермера . Вашингтон: Правительство США. Распечатать. Выключенный. Архивировано из оригинала на 2016-01-10 . Проверено 23 августа 2010 .
- Майер, Мартин (1983). Дипломаты . Нью-Йорк: Даблдей. ISBN 978-0-385-14230-4.
- Министерство сельского хозяйства США (1883–1885). Отчет комиссара сельского хозяйства . Вашингтон: USGPO.
Внешние ссылки
- Иностранная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США