Закон Государства Израиль 1978 г. о древностях

Эта статья написана как личное размышление, личное эссе или аргументированное эссе , в котором излагаются личные чувства редактора Википедии или представлены оригинальные аргументы по теме. Пожалуйста, помогите улучшить его , переписав в энциклопедическом стиле . ( Май 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Закон Государства Израиль 1978 года о древностях был принят Израилем для устранения проблемы незаконной деятельности с артефактами. Он служит цели описания прав и обязанностей в отношении обнаружения и владения древними монетами или другими предметами старины в Израиле, а также возможности экспорта этих предметов старины. Наказание за нарушение этого закона включает лишение свободы на срок до двух лет или штраф в размере 100 000 фунтов стерлингов. Он национализировал древности в попытке защитить их. ^[1]

История [ править ]

Легальная продажа древностей в Израиле восходит к османской оккупации этого региона. Юридические прецеденты для торговли все еще напоминают прецеденты, установленные в период британского мандата.

Османская Закон 1884 г. можно считать первым примером , что археологический материал из региона был признан достаточно важным , чтобы принимать законодательство , чтобы обеспечить его безопасное хранение. Османский закон 1884 года был принят в ответ на рост иностранного интереса к этому региону и разграбление археологических материалов из Империи. Его основная цель заключалась в регулировании незаконного оборота древностей. ^[2]

Закон 1884 года установил национальную собственность на все артефакты в Османской империи и направлен на регулирование научного доступа к древностям и местам. По этому закону все артефакты, обнаруженные при раскопках, были собственностью Национального музея в Константинополе и были отправлены туда. Хотя закон можно рассматривать как первый шаг к регулированию, его также можно рассматривать как империализм, поскольку Османская империя желала получать материалы со своих территорий, а не для сохранения археологического наследия. Контролируя археологические товары и взимая налоги на предметы старины, правительство эффективно регулировало доступ Европы к наследию.

Хотя большинство положений Закона 1884 года казались разумными, обеспечить соблюдение закона было практически невозможно. Пространство империи было слишком велико, чтобы у османского правительства не было достаточного количества чиновников для наблюдения и исполнения закона. Глава I Статья 8 Закона 1884 года прямо запрещает вывоз артефактов без разрешения Императорского музея. Даже с этим положением многие зарубежные археологические миссии продолжали осуществлять экспорт через сложную сеть контрабанды, которая связала Иорданию , Ливан , Палестину и Сирию . Эти сети контрабанды существуют и сегодня.

В двадцатом веке наступил период британского мандата , который иногда называют золотым веком археологии. Это сделало регион современного Израиля одним из самых активных центров раскопок и археологических исследований в мире. В 1918 году британское правительство приняло Прокламацию о древностях, призванную признать и защитить важность культурного наследия региона. После провозглашения древностей 1918 года археологические и археологические памятники приобрели более юридический статус, чем религиозное значение.

В 1948 году было провозглашено государство Израиль, и в нем сохранилась большая часть законодательства, принятого в период британского мандата. Это не обязательно означало, что Израиль ценил британскую правовую систему , но израильским лидерам нужна была правовая база для помощи в построении нации. В это время гражданских беспорядков росло разграбление, и поступали сообщения о разграблении военными археологических памятников и музеев. Это привело к созданию отдела древностей в июле 1948 года, целью которого был надзор за археологическим наследием.

После нескольких лет создания небольших аналогичных законов в 1978 году был наконец принят израильский закон о древностях. Израиль уходит своими корнями в материальные остатки прошлого. Археологический фокус сместился с вопросов хронологии на сферу торговых отношений, социальной сложности и политических структур прошлых обществ. Люди начали копать, чтобы найти часть своего наследия, чтобы соединиться со своими предками.

Закон о древностях Государства Израиль 1978 года [ править ]

Согласно израильскому законодательству, все артефакты в лицензированном магазине должны были быть раскопаны до 1978 года и с тех пор были перепроданы или переданы по наследству. На самом деле многие предметы были обнаружены недавно, переданы дилерам и зарегистрированы под фальшивыми номерами. Археологи и торговцы соглашаются, что израильские законы о древностях легко обойти, поэтому сосуды и монеты в магазинах, скорее всего, пришли из гробницы, разграбленной похитителями древностей. ^[3]

Амир Дрори , бывший генерал, а ныне глава Управления древностей, хочет запретить торговлю древностями, которая, по его словам, создает спрос, который способствует воровству. Власть наблюдает за древностями, наблюдает за раскопками, выдает разрешения для экскаваторов и отвечает за восстановление исторических мест. IAA также имеет право решать, кому разрешено иметь лицензию на торговлю древностями, что требуется в Законе о древностях 1978 года. ^[4]

Управление древностей Израиля осведомлено о мошенничестве с регистрационными номерами, но у него нет ресурсов для его пресечения. В Израиле 65 зарегистрированных дилеров и только 2,5 офицера, занимающихся соблюдением израильских законов о древности. Людей просто не хватает.

Закон Государства Израиль 1978 года о древностях - это закон, введенный Израилем для устранения проблемы незаконной деятельности с артефактами. Он служит цели описания прав и обязанностей в отношении обнаружения и владения древними монетами или другими предметами старины в Израиле, а также возможности экспорта этих предметов старины. Наказание за нарушение этого закона включает лишение свободы на срок до двух лет или штраф в размере 100 000 фунтов стерлингов. Он национализировал древности в попытке защитить их. В статье 2 (c) говорится: «Если древность обнаружена или найдена в Израиле после вступления в силу этого закона, она в пределах границ, установленных Директором древностей, становится собственностью государства». Любые предметы старины, вывезенные из Израиля, требуют письменного разрешения Директора Департамента древностей.Закон 1978 г. включает следующее:

Если древность имеет государственное значение, требуется письменное разрешение министра образования и культуры. Все предметы старины, отправляемые за границу, должны быть зарегистрированы и отправлены через лицензированного дилера. IAA оставляет за собой право конфисковать любой незарегистрированный предмет. Вывоз архитектурных фрагментов или других каменных предметов, таких как колонны, оссуарии или саркофаги, запрещен; равно как и экспорт древних надписей или письменных материалов. Продажа или передача предметов старины из частной коллекции или музея должна быть одобрена Директором Департамента древностей ».

По сравнению со строгими экспортными законами других средиземноморских стран, Израиль терпим, и древности можно легко экспортировать. Однако любой, кто пойдет против этого правила экспорта, будет приговорен к тюремному заключению на срок до шести месяцев или к уплате штрафа в размере 30 000 фунтов стерлингов.

Статья 37 (а) Закона о древностях 1978 года гласит, что лицо, нанесшее порчу любым древним памятникам или археологическим раскопкам, подлежит лишению свободы на срок до трех лет или штрафу в размере 150 000 фунтов стерлингов. Полиция не помогает IAA, и рассмотрение жалоб на разрушение памятников или артефактов не считается приоритетной задачей. Отсутствие поддержки со стороны правоохранительных органов Израиля, скорее всего, связано с тем, что они не осознают важность археологического наследия. ^[5]

Статья 15 Закона о древностях 1978 года гласит, что торговцы могут продавать артефакты только в том случае, если у него есть лицензия от директора Департамента древностей. Каждый лицензированный дилер должен вести список акций и ежегодно регистрировать его. IAA подозревает, что дилеры заменяют каждый проданный объект аналогичным и присваивают ему тот же номер запаса.

Когда древность обнаруживается или обнаруживается в Израиле, она становится собственностью государства. Человек, который обнаруживает или находит древность, должен уведомить директора Израильского управления древностей в течение пятнадцати дней с момента открытия или находки. Лицо, утверждающее, что обнаружило или нашло древность до появления этого закона, должно предоставить доказательства. Директор может отказать в государственной собственности на древность в письменной форме.

Никому не разрешается копать или искать древности, включая использование металлоискателя. Никому не разрешается собирать предметы старины, если это лицо не получило на это разрешение от Директора. Если человек обнаружен на месте древностей с инструментами для раскопок в его / ее владении или поблизости, то предполагается, что этот человек намеревался обнаружить древности.

Человек может торговать предметами старины только при наличии лицензии директора. В лицензии указано место ведения бизнеса, и она будет отображаться там на видном месте. Если дилер продает антиквариат, а затем заявляет, что не знал, что это антиквариат, просьба не будет услышана. Запрещается продавать или выставлять на продажу копию или имитацию древности без указания лица. Запрещается вывозить из Израиля древности, имеющие национальную ценность, без письменного разрешения министра образования и культуры.

Мародерство [ править ]

Управление древностей Израиля имеет список из более чем 14 000 памятников, но с 1967 года более 11 000 из них были ограблены. Разграбление древних предметов не только нарушает закон, но и лишает предметы их научного контекста. Поскольку ограничений легко избежать, количество грабежей или продажи поддельных предметов растет, чтобы не отставать от растущего рынка. Владелец магазина может легко взять горшок и покрыть его грязью, чтобы придать вид старости, или повторно использовать регистрационные номера после продажи оригинального предмета. ^[6]

Мотивы грабителей различаются, но в основном они заключаются в деньгах. Бедность не новость на Ближнем Востоке. Газета "Джерузалем пост" сообщила, что почти каждый третий ребенок в Израиле живет за чертой бедности. По состоянию на 2002 год общий уровень бедности в Иордании составлял 14,2%. Экономика Западного берега сильно пострадала от политического конфликта, и там процветает нищета. IAA считает, что девяносто девять процентов воров - пастухи и другие жители бедных деревень, окружающих эти места. Такой высокий процент связан с экономическими лишениями сельских жителей и плохой системой правопорядка. Оставшийся один процент составляют граждане Израиля и иностранцы, выступающие в качестве посредников.

Затем незаконно добытые предметы передаются посреднику. Эти посредники имеют контакты в маленьких бедных деревнях и покупают товары по дешевке. Затем эти объекты продаются дилерам. IAA пытается отреагировать как на воров, так и на посредников, и ежегодно от 70 до 100 из них ловятся.

Есть и другие, более удивительные ^{[ по мнению кого? ]} мотивы мародерства. Один из них развлекательный. «Людям очень интересно проводить выходные на природе, и они этим просто занимаются», - сказал д-р Керсел из Университета ДеПола . «Они берут с собой семьи, устраивают пикник и копают на своем холме».

Третья причина мародерства - это практика, называемая «мародерством сопротивления», когда люди грабят, пытаясь удалить свидетельства иностранной оккупации. Пока ^{[ когда? ]} доказательства этого были найдены на Западном берегу, но не в Израиле или Иордании. Люди грабят, чтобы найти и уничтожить любые свидетельства оккупации на своей земле, в том числе что-либо с еврейским мотивом или что-либо с христианским мотивом. Мародерство сопротивления кажется менее организованным, чем другие виды мародерства.

Дилеры [ править ]

«Все предметы, которые продаются на рынке, украдены, и точка», - сказал Денни Пинкус, торговец антиквариатом, имеющий магазин в 4-тысячном средиземноморском портовом городе Яффо . Пинкус был первым торговцем древностями в Израиле, получившим лицензию Управления древностей (лицензия № 0001) и рекомендованный Министерством туризма.

Предметы, выставленные на продажу у официального дилера, должны иметь регистрационный номер, а покупатели должны иметь возможность получить сертификаты подлинности. В Израиле есть многочисленные дилеры, которые должны зарегистрироваться в Израильском управлении древностей и вести инвентаризацию выставленных на продажу артефактов.

Хотя дилеры должны вести учет всего, что они продают, эти запасы часто нечеткие. Список, в котором говорится, что у дилера есть горшок, датированный бронзовым веком, не имеет большого значения, поскольку в их магазине будет много горшков той эпохи.

Турист, купивший артефакт, получит сертификат подлинности, но часто забывает разрешение на вывоз. Многие люди не знают, что они должны запрашивать разрешение на экспорт, и закон не требует, чтобы продавцы предлагали покупателю разрешение на экспорт. Без разрешения на экспорт продажа официально не регистрируется, и дилер может взять регистрационный номер и использовать его на новых и часто разграбленных предметах старины. Поскольку описания инвентаря остаются расплывчатыми, нетрудно найти артефакт, похожий на только что проданный. Материалы, которые были украдены совсем недавно, неделю назад, могли незаконно попасть на легальный рынок через обмен регистрационными номерами. Туриста, конечно, могли поймать, пытаясь вывезти древность за границу без разрешения. Но даже если это так, винить дилера сложно.В конце концов, они не обязаны сообщать туристам, что им нужно разрешение на вывоз.

Торговцы утверждают, что большая часть их предметов старины происходит из частных коллекций и приобретается на законных основаниях. Под законными они подразумевают коллекции, которые были завершены до 1978 года, когда еще было законно раскопки в частной собственности и сбор артефактов. Трудно доказать обратное, потому что для исследования источника древностей потребовалось бы много ресурсов.

«У меня в витрине есть лицензия, датированная 2001 годом, никто никогда ничего не говорил, и я не меняю ее, пока меня не выдаст инспектор» (Дилер 28). Дилеры говорят о несоответствии между продлением лицензии, задержкой обработки в IAA и открытием антикварных магазинов в Старом городе. «Я стараюсь извлечь выгоду из рождественского наплыва туристов. Если мне придется закрыться из-за того, что IAA не продлила мою лицензию, я могу потерять ценный доход. Я остаюсь открытым, даже если я не получил официальную лицензию, я знаю, что пройдут месяцы, прежде чем инспектор проверит, и к тому времени у меня будет лицензия. Это работает каждый год, и я знаю, что это делают все. Если бы все остальные были открыты, почему бы вы закрылись? » ^{[ необходима цитата ]}

Туристы и коллекционеры [ править ]

Один из типов коллекционеров - это туристы, которые составляют 99 процентов покупателей древностей. Многие покупают стеклянные украшения, кувшины, монеты или другие предметы старины в одном из более чем сотни антикварных магазинов в Израиле, на Западном берегу и в секторе Газа. Люди верят, что для более полной и религиозной жизни им нужно познакомиться со своей историей, большая часть которой представлена ​​предметами. Большим спросом пользуются керамика и монеты периода восстания Бар-Кочвы около 132 г. н.э. Христианские паломники ищут предметы византийской эпохи, и наибольшим спросом пользуются предметы, отмеченные крестом. Туристов не волнует происхождение старины, их больше всего беспокоит то, что объект «старый». Опрос IAA показал, что 80 процентов людей, заходящих в антикварные магазины, - туристы, и что 67 процентов из них покупают предметы старины.

Некоторые коллекционеры, израильские коллекционеры, оказывают сильное влияние на процесс принятия политических решений, касающихся внутренней торговли древностями. Это влиятельные общественные деятели, которые оказали давление на парламент, чтобы тот не менял действующий закон, разрешающий торговлю древностями. В 1987 году Тедди Коллек , важный коллекционер древностей, тогдашний мэр Иерусалима и ранее председатель совета директоров Иерусалимского музея Израиля, заявил в письме на имя министра образования и культуры, что запрет на торговлю древностями был бы нелепым. . Он утверждает, что наличие законных торговых галерей позволяет IAA контролировать дилеров и позволяет музеям покупать объекты на законных основаниях.

Коллек - не единственный израильский политик, собирающий предметы старины. Моше Даян , генерал и бывший министр, очень интересовался ценными археологическими находками. Даян собрал свою обширную частную коллекцию путем несанкционированных и ненаучных раскопок с использованием израильских солдат и армейских вертолетов. Действуя в качестве министра обороны, он приостановил действие важных законов о борьбе с грабежами. Когда IAA обнаружило это, они не арестовали его, а изъяли его коллекцию и выставили ее в Музее Израиля в Иерусалиме. И Коллек, и Даян много сделали для предотвращения принятия законов, направленных на защиту национального наследия, в то же время защищая и увеличивая свои собственные коллекции.

Предметы старины, представленные в израильских музеях, происходят из санкционированных и несанкционированных раскопок. Некоторые влиятельные кураторы Музея Израиля в Иерусалиме и Музея Эрец-Исраэль в Тель-Авиве поддерживают торговлю древностями, потому что это позволяет им продолжать покупать предметы старины на открытом рынке. Предотвращение такой торговли серьезно ограничило бы источники музеев и создало бы зависимость от IAA. Отдел израильских древностей в Иерусалимском музее Израиля состоит из предметов, которые были одолжены или подарены IAA, либо конфискованы у грабителей или у торговцев.

Пример проблемы, существующей в Израиле, - это когда американцыгид и преподаватель университета Джон Лунд был арестован по обвинению в незаконной продаже древних предметов старины. 70-летний мужчина был арестован Управлением древностей Израиля и израильской таможней при попытке покинуть страну. У него были старинные монеты и лампы. У него также были крупные чеки, которые, по утверждению IAA, были связаны с его незаконной продажей древних артефактов туристам, отправлявшимся в его туры. Лунд был пойман перед тем, как продавать предметы старины в иерусалимском отеле членам своей туристической группы, которые хотели купить древние артефакты, но отпустили только с предупреждением. Однако, когда Лунд продолжал предлагать на продажу древние предметы старины, власти решили арестовать его и изъять монеты и чеки, которые, как они утверждают, он получил незаконно. После выплаты залога в размере 7500 долларов Лунду разрешили покинуть Израиль.Он утверждает, что понятия не имел, что для вывоза древностей из страны требовалось разрешение.

См. Также [ править ]

• Совет по сохранению объектов культурного наследия в Израиле охраняет памятники с 1700 года, не подпадающие под действие Закона о древностях.
• Управление древностей Израиля , государственный орган, ответственный за обеспечение соблюдения Закона о древностях.

Внешние ссылки [ править ]

• Закон о древностях, 1978 г. (Резюме) (24 декабря 1998 г.), на веб-сайте Министерства иностранных дел. По состоянию на август 2020 г.

Ссылки [ править ]