Закон Берлин / Бонн ( нем . Berlin / Bonn-Gesetz ) регулировал переезд Бундестага и части правительства Германии из Бонна в Берлин . Он также регулировал переезд в Бонн некоторых федеральных агентств и других федеральных объектов Германии. Этот акт явился следствием Hauptstadtbeschluss (английский: Постановление о столице ) от 20 июня 1991 года, согласно которому Берлин стал резиденцией правительства . Берлин уже был столицей объединенной Германии со времен Договора об объединении.от 3 октября 1990 года. Акт Берлин / Бонн был принят 26 апреля 1994 года. Полное официальное название закона - Акт об исполнении постановления Бундестага Германии от 20 июня 1991 года о завершении германского единства ( нем . Gesetz zur Umsetzung des Beschlusses des Deutschen Bundestages vom 20. Juni 1991 zur Vollendung der Einheit Deutschlands ).
Закон о Берлине / Бонне определил, какие федеральные министерства переехали в столицу, и дал городу определенные обязательства в отношении сохранения Бонна как политического центра. Кроме того, он присвоил городу уникальное звание города федерального значения .
Акт реализовывался поэтапно. Самым важным годом стал 1999 год, когда Бундестаг переехал в здание Рейхстага в Берлине. В то же время Федеральная счетная палата и Федеральное бюро картелей переехали из Берлина и района Рейн-Майн в Бонн.
Федеральные агентства, переехавшие
Ниже приведены примеры федеральных объектов, которые переехали в Бонн (всего: 22):
- Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung из Франкфурта-на-Майне (создана в 1995 году путем слияния Bundesanstalt für landwirtschaftliche Marktordnung и Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft)
- Федеральный институт лекарств и медицинского оборудования из Берлина
- Федеральное картельное бюро из Берлина
- Федеральное аудиторское бюро Франкфурта-на-Майне
- Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen и Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen из Берлина
- Bundesinstitut für Berufsbildung
- Bundesgesundheitsamt из Берлина (расформирована)
- Центральное агентство Postbank (расформировано после приватизации Федерального почтового отделения )
- Zentrale Auslands- und Fachvermittlung из Франкфурта-на-Майне
Эти объекты были созданы в Бонне:
- Центральный аппарат Федеральной железной дороги
- Штаб-квартира Bundeseisenbahnvermögen (в широком смысле преемник штаб-квартиры Bundesbahn , Франкфурт-на-Майне)
Частично перенесены объекты:
- Bundesforschungsanstalt für Landeskunde und Raumordnung и Bundesbaudirektion (слились в 2002 году, образуя Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, который находится исключительно в Бонне)
- Statistisches Bundesamt (центральный офис в Висбадене , филиал в Берлине)
- Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (центральный офис в Ганновере , филиал в Берлине)
- Bundesamt für Strahlenschutz (центральный офис в Зальцгиттере , филиал в Берлине).
Соглашение о компенсации
Кроме того, закон Берлин / Бонн является основой «Соглашения о компенсационных мерах для Боннского региона» ( немецкий : Vereinbarung über die Ausgleichsmaßnahmen für die Region Bonn) от 29 июня 1994 года, предусматривающего использование 1,437 миллиарда евро в период с 1995 по 2004 год. Эти деньги были использованы для финансирования различных компенсационных мер и конкретных планов действий, таких как создание Университета прикладных наук Бонн-Рейн-Зиг .
Недавние улучшения
По данным правительства, к концу 2015 года около 37 процентов должностей в федеральном правительстве находились в Бонне. Некоторые считают это нарушением закона Берлин-Бонн, поскольку было согласовано, что большинство министерских служащих должны работать в Бонне, а не в Берлине. По данным Федерального министерства финансов, это подразделение государственных учреждений обходится налогоплательщикам не менее 8,6 млн евро ежегодно, например, в связи с оплатой авиабилетов во время командировок должностных лиц. [1] К июлю 2019 года большинство политических партий Германии, включая Леевую партию, социал-демократов, Партию зеленых и христианских демократов, начали соглашаться переместить все правительственные учреждения, оставшиеся в Бонне, в Берлин, поскольку министры и государственные служащие совершали полеты между двумя городами около 230 000 раз в год, что было сочтено слишком непрактичным, дорогостоящим и экологически опасным. Расстояние в 500 километров между Бонном и Берлином можно было проехать на поезде только за 5,5 часов, поэтому либо пришлось значительно улучшить железнодорожное сообщение, либо Бонн был упразднен как второстепенная столица. [2] [3]
В то же время в 2019 году Бонн вместе с соседними регионами Рейн-Зиг-Крайс и Ландкрейс Арвайлер и при поддержке правительств Северного Рейна-Вестфалии и Рейнланд-Пфальц представил свои предложения по новому Боннскому соглашению. Это соглашение между Боннским регионом и Федеральным правительством Германии направлено на дальнейшее укрепление позиций Бонна как второго места пребывания правительства Германии, как штаб-квартиры Организации Объединенных Наций и центра международного сотрудничества и устойчивого развития. [4] Однако переговоры между Бонном и Федеральным министерством внутренних дел , которое отвечает за компенсационные меры для Боннского региона, зашли в тупик - также отчасти из-за пандемии коронавируса в 2020 году.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Nette Nöstlinger (17 августа 2020), немецкий министр: Корона не показывает необходимость перехода министерств из Бонна в Берлин Политико Европе .
- ^ Йорг Luyken (23 июля 2019). «Призывы положить конец статусу Бонна как второго города Германии среди зеленых стремятся запретить все внутренние рейсы» . Дейли телеграф . Проверено 23 октября 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Государственные служащие Германии увеличили количество авиаперелетов в 2019 году» . Deutsche Welle . 2 августа 2020 . Проверено 23 октября 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Бонн-Вертраг: Профиль региона родной" . Bundesstadt Bonn (на немецком языке) . Проверено 2021 февраля .
Внешние ссылки
- Закон о Берлине / Бонне на сайте bundesrecht.juris.de (немецкий)
- Обзор проектов вспомогательной компенсации на bonn.de (файл PDF; 212 kB) (немецкий)