Закон голубого неба
Закон о голубом небе — это закон штата в Соединенных Штатах , который регулирует предложение и продажу ценных бумаг якобы для защиты населения от мошенничества . Хотя конкретные положения этих законов различаются в зависимости от штата, все они требуют регистрации всех предложений и продаж ценных бумаг, а также деятельности биржевых маклеров и брокерских фирм . Закон о голубом небе каждого штата находится в ведении соответствующего регулирующего органа, и большинство из них также предоставляет частные основания для иска для частных инвесторов, которые пострадали от мошенничества с ценными бумагами .
Первый закон о голубом небе был принят в Канзасе в 1911 году по настоянию его банковского комиссара Джозефа Нормана Долли и послужил образцом для аналогичных законов в других штатах. В период с 1911 по 1933 год 47 штатов приняли законы о голубом небе (единственным противником была Невада [1] ). Сегодня законы о голубом небе 40 из 50 штатов созданы по образцу Единого закона о ценных бумагах 1956 года. Исторически сложилось так, что федеральные законы о ценных бумагах и законы штата о голубом небе дополняли и часто дублировали друг друга. Большая часть дублирования, особенно в отношении регистрации ценных бумаг и регулирования деятельности брокеров и консультантов, была в значительной степени предотвращена Комиссией по ценным бумагам и биржам сЗакон об улучшении национальных рынков ценных бумаг 1996 г. (NSMIA). Этот закон, однако, оставил некоторые правила инвестиционных консультантов и большую часть судебных разбирательств по мошенничеству под юрисдикцией штата. В 1998 году Закон о единых стандартах судебного разбирательства по ценным бумагам прямо предотвратил возбуждение исков о мошенничестве с ценными бумагами в соответствии с законодательством штата , которые фактически представляли собой групповые иски инвесторов, даже если они не подавались как групповые иски.
Его первое упоминание об использовании Верховным судом США было в заключении судьи Джозефа МакКенны в деле Hall v. Geiger-Jones Co. , 242 US 539 (1917), которое касалось конституционности законов штата о ценных бумагах. Как ни странно, Маккенне часто и ошибочно приписывают изобретение этого термина, хотя Дж. Н. Долли использовал этот термин, когда он готовился к принятию статута Канзаса в 1910 году, и собственное мнение Маккенны в самом Холле приписывает этот термин неназванному более раннему источнику:
Название, данное закону, указывает на то зло, на которое он направлен, то есть, говоря языком приведенного случая, на «спекулятивные схемы, имеющие не больше основания, чем столько футов «голубого неба»»; или, как заявил адвокат в другом деле, «прекратить продажу акций концернов-однодневок, фантастических нефтяных скважин, далеких золотых приисков и других подобных мошеннических операций». Даже если описания рассматривать как риторические, указывается на существование зла и веру в его ущерб; и мы не будем останавливаться, чтобы сделать больше, чем заявить, что предотвращение обмана находится в компетенции правительства и что оценка его последствий не подлежит нашему рассмотрению.
Уполномоченный по банковскому делу Канзаса Долли, выступая против «торговцев голубым небом», когда он настаивал на принятии закона Канзаса в 1910 году, заметил, что некоторые мошеннические инвестиции не были подкреплены ничем, кроме голубого неба Канзаса. В Оксфордском словаре английского языка упоминается использование, относящееся к 1906 году. Кроме того, The New York Times (и другие национальные газеты) часто сообщали о законах о голубом небе, поскольку различные штаты начали принимать их между 1911 и 1916 годами. Газеты прямо использовали термин синий небо , чтобы описать такие законы.
