Парламент Канады ( французский : Parlement дю Канада ) является федеральным законодательным органом в Канаде , сидя на Парламентском холме в Оттаве , и состоит из трех частей: Monarch, то Сенат и палаты общин . [1] Согласно конституционному соглашению , Палата общин является доминирующей, а Сенат редко выступает против ее воли. Сенат рассматривает законодательство с менее пристрастной точки зрения и может инициировать определенные законопроекты. Монарх или ее представитель, как правило, генерал - губернатор , обеспечиваеткоролевское согласие на внесение законопроектов в закон.
Парламент Канады Parlement du Canada ( французский ) | |
---|---|
43-й парламент | |
Тип | |
Тип | |
Дома | Сенатская палата общин |
История | |
Основан | 1 июля 1867 г. |
Предшествует | Первоначально предполагала некоторую юрисдикцию от:
Позже добавили некоторую юрисдикцию от: |
Лидерство | |
Монарх | Елизавета II с 6 февраля 1952 г. |
Генерал-губернатор | |
Спикер сената | |
Спикер Палаты общин | |
премьер-министр | |
Состав | |
Сиденья | 443 338 депутатов 105 сенаторов |
Сенатские политические группы | Консервативный (20) Неаффилированный (5) Свободно (15) |
Политические группы Палаты общин | Либеральный (154) Консервативный (119) Блок Квебеков (32) Новые демократы (24) Зеленый (3) Независимый (5) Свободно (1) |
Выборы | |
Система голосования в сенате | Назначение на генерал - губернатора по совету от премьер - министра |
Система голосования Палаты общин | Мажоритарной |
Палата общин последние выборы | 21 октября 2019 г. |
Следующие выборы в Палату общин | Не позднее 16 октября 2023 г. |
Место встречи | |
Палата общин Канады - Западный блок - Парламентский холм Оттава , Онтарио, Канада и Сенат Канады - Сенат Канады, здание 2, Ридо-стрит, Оттава , Онтарио, Канада | |
Веб-сайт | |
www .parl .ca |
Генерал - губернатора, от имени монарха, повесток и назначает 105 сенаторов по совету от премьера - министра , в то время как 338 членов палаты общин называемых членами парламента (депутаты) -Каждого представляют собой избирательный округ , который обычно называют в качестве верховой езды , и избираются канадскими избирателями, проживающими в верховой езде. По своему собственному праву генерал-губернатор также созывает и созывает палату общин от имени монарха, в то время как монарх или генерал-губернатор, последний как вице-король ex officio , может приостановить или распустить парламент , чтобы либо завершить сессию парламента, либо назначить всеобщие выборы . Либо произнесет и прочитает Тронную речь . Последний парламент , вызвал генерал - губернатора Пейетт в сентябре 2019 года, 43 - й парламент , так как конфедерация .
Состав
Корпус состоит из канадского монарха , представленного наместником , генерал-губернатором ; верхняя палата , то Сенат ; и нижняя палата - Палата общин . У каждого элемента есть свои офицеры и организация. У каждого из них своя роль, но они работают совместно в рамках законодательного процесса . Этот формат был унаследован от Соединенного Королевства и является почти идентичной копией парламента в Вестминстере , причем самые большие различия связаны с ситуациями, уникальными для Канады, такими как непостоянный характер проживания монарха в стране и отсутствие пэра для образуют верхнюю камеру.
Членами парламента обычно называют только тех, кто заседает в Палате общин ; этот термин обычно не применяется к сенаторам (за исключением законодательства, такого как Закон о парламенте Канады ), даже если сенат является частью парламента. Хотя законодательно менее влиятельные, сенаторы занимают более высокие должности в национальном порядке старшинства . Никто не может одновременно служить более чем в одной палате.
Монарх
Место государя в законодательном органе, официально известный как Королева-в-Парламенте , [2] определяется Законом Конституции 1867 года , а также различных конвенций . [1] Ни она, ни ее вице-король, однако, не участвуют в законодательном процессе, кроме как для подтверждения одобрения королевой законопроекта, принятого обеими палатами парламента, известного как предоставление королевского согласия , которое необходимо для принятия законопроекта как закон. Таким образом, все федеральные законопроекты начинаются с фразы «Итак, Ее Величество, по совету и с согласия Сената и Палаты общин Канады, принимает следующее ...» [3] и, как таковой, Корона иммунитет от актов парламента, если иное не указано в самом акте. [4] Генерал-губернатор обычно выполняет задачу по предоставлению королевского согласия, хотя монарх также может сделать это по просьбе Кабинета министров или вице-короля, который может передать согласие суверену в соответствии с конституцией. [5]
Поскольку и монарх, и его или ее представители традиционно не допускаются в палату общин, любые парламентские церемонии, в которых они участвуют, проходят в палате сената. Тем не менее, верхняя и нижняя палаты содержат булаву , которая указывает на власть Королевы в парламенте и привилегию, предоставленную ей этим органом [6] [7], обе с короной на вершине. Первоначальная булава для Сената использовалась в Законодательном совете провинции Канады после 1849 года, а булава Палаты общин была унаследована от Законодательного собрания провинции Канады и впервые использовалась в 1845 году. Центральный блок 3 февраля 1916 года лондонский Сити , Англия , пожертвовал замену, которая используется до сих пор. Временная булава, сделанная из дерева и использовавшаяся до прибытия новой булавы из Соединенного Королевства в 1917 году, по-прежнему вносится в Сенат каждые 3 февраля. [8] Булава Сената длиной 1,6 метра сделана из латуни и золота. Сенат не может заседать, если его булава не находится в зале; он обычно сидит на столе короной, обращенной к трону, [9] : 55 хотя во время некоторых церемоний его может держать носитель булавы, стоящий рядом с генерал-губернатором или монархом в Сенате. [9] : 51
Члены двух палат парламента также должны выразить свою лояльность государю и подчиниться его власти, поскольку присяга на верность должна быть принесена всеми новыми парламентариями, прежде чем они смогут занять свои места. Кроме того, официальная оппозиция формально называется лояльной оппозицией Ее Величества , чтобы показать, что, хотя они могут выступать против политики действующего кабинета, они по-прежнему привержены аполитичной короне. [10] [11]
Сенат
Верхняя палата парламента Канады, Сенат ( французский : SENAT ), представляет собой группу из 105 лиц , назначаемых генерал - губернатором по рекомендации премьер - министра; [12] все назначенные должны, согласно конституции, быть не моложе 30 лет, быть подданными монарха и владеть собственностью с чистой стоимостью не менее 4000 долларов, в дополнение к владению землей стоимостью не менее 4000 долларов в пределах провинцию, которую он или она должен представлять. [13] Сенаторы служили пожизненно до 1965 года, когда поправка к конституции ввела обязательный пенсионный возраст в 75 лет. Сенаторы могут, однако, уйти со своих мест до этой отметки и могут потерять свой пост, если они не будут присутствовать на двух сессиях парламента подряд. .
Принцип, лежащий в основе состава Сената, - равенство географических регионов Канады (называемых в Конституции делениями): 24 для Онтарио , 24 для Квебека , 24 для Приморья (10 для Новой Шотландии , 10 для Нью-Брансуика и четыре для острова Принца Эдуарда ). и 24 для западных провинций (по шесть для Манитобы , Британской Колумбии , Саскачевана и Альберты ). [14] Кроме того, сенаторы назначаются от двух географических регионов, не входящих в состав какого-либо сенаторского округа. Ньюфаундленд и Лабрадор (с 1949 г. «новейшая» провинция, хотя и «старейшее» английское поселение ) представлены шестью сенаторами. С 1975 года каждая территория Канады представлена одним сенатором - Северо - Западные территории , Юкон и (с момента его образования в 1999 году) Нунавут . Дополнительные 4 или 8 сенаторов могут быть назначены генерал-губернатором при условии одобрения королевы и при равном представительстве четырех дивизий. Это право использовалось один раз с 1867 года: чтобы обеспечить принятие законопроекта, устанавливающего налог на товары и услуги , премьер-министр Брайан Малруни посоветовал королеве Елизавете II назначить дополнительных сенаторов в 1990 году. В результате временно максимальное количество сенаторов составляет 113 человек. который должен из-за истощения вернуться к своему обычному числу 105.
палата общин
Избранным компонентом канадского парламента является Палата общин ( французский язык : Chambre des communes ), в которой каждый член избирается множеством избирателей в каждом из федеральных избирательных округов страны или верхом. Чтобы баллотироваться на одно из 338 мест в нижней палате , человек должен быть не моложе 18 лет. Каждый член занимает свой пост до роспуска парламента, после чего он может переизбраться. Поездки регулярно реорганизуются по результатам каждой десятилетней национальной переписи населения ; [15] однако «сенаторская статья» Закона о Конституции 1867 года гарантирует каждой провинции как минимум столько же депутатов, сколько сенаторов, [16] а «дедушка» разрешает каждой провинции столько же депутатов, сколько в 1976 году. или 1985. [15] Существование этого закона подтолкнуло размер Палаты общин к требуемому минимуму в 282 места.
Чарльз Роберт - клерк.
Юрисдикция
Полномочия Парламента Канады ограничены конституцией, которая разделяет законодательные полномочия между федеральным и провинциальным законодательными собраниями; в целом, законодательные органы провинций могут принимать законы только по темам, прямо закрепленным за ними конституцией (например, образование, провинциальные должностные лица, муниципальное правительство, благотворительные учреждения и «вопросы чисто местного или частного характера») [17], в то время как любые вопрос, не входящий в исключительную компетенцию законодательных собраний провинций, входит в компетенцию федерального парламента. Таким образом, только парламент может принимать законы, касающиеся, среди прочего, почтовой службы, переписи населения, вооруженных сил , навигации и судоходства, рыболовства, валюты, банковского дела, весов и мер, банкротства, авторских прав, патентов, исконных народов и натурализации . [18] Однако в некоторых случаях юрисдикция федерального и провинциального парламентов может быть более расплывчатой. Например, федеральный парламент регулирует брак и развод в целом, но заключение брака регулируется только законодательными собраниями провинции. Другие примеры включают полномочия как федерального, так и провинциального парламентов по наложению налогов, занимать деньги, наказывать за преступления и регулировать сельское хозяйство.
Полномочия Парламента также ограничены Канадской хартией прав и свобод , хотя большинство ее положений могут быть отменены с помощью оговорки о невзгодах . [19] Такой пункт, однако, никогда не использовался федеральным парламентом, хотя он применялся законодательными собраниями некоторых провинций. Законы, нарушающие какую-либо часть конституции, недействительны и могут быть признаны судом неконституционными .
Офицеры
Каждую из двух палат парламента возглавляет спикер ; что для Сената это член, назначаемый генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, в то время как эквивалент для Палаты общин - член парламента, который избирается другими членами этого органа. В общем, возможности последнего больше, чем у первого. Следуя британской модели, верхняя палата, по сути, является саморегулирующейся, но нижняя палата контролируется председателем в мажоритарной модели, которая дает председателю большую власть и авторитет. Однако в 1991 году полномочия спикера Сената были расширены, что привело к реорганизации баланса сил, чтобы он стал ближе к рамкам Палаты общин. [ необходима цитата ]
Возвестить черный стержень Сената Канады является самой старшей позицией протокола в парламенте, будучи личным посланником законодательного орган суверенного и генерала - губернатора. Он или она также является нижним должностным лицом Сената, ответственным за безопасность в этой палате, а также за протокольные, административные и логистические детали важных событий, происходящих на Парламентском холме [20], таких как Тронная речь , Королевская Церемонии согласия, государственные похороны или назначение нового генерал-губернатора. [21]
Другие должностные лица парламента включают генеральный аудитор , главный электоральный офицер , официальные языки комиссар , комиссар конфиденциальности , информация комиссар , конфликт интересов и этики комиссара , комиссар целостности государственного сектора , а также комиссар лоббизма . Эти люди назначаются одной или обеими палатами, которым они подчиняются через спикера этой палаты. Иногда их называют агентами парламента . [22] Еще одним ключевым должностным лицом является парламентский библиотекарь , должность, учрежденная в 1871 году в соответствии с Законом о парламентской библиотеке , которому поручено руководить библиотекой парламента .
Срок
Закон Конституции, 1867 , Контуры , что генерал - губернатор в одиночку несет ответственность за созыв парламента, хотя по- прежнему монарх прерогативу в пророгировать и распустить законодательный орган, после чего исковых заявления для общих федеральных выборов , как правило , сброшенные генералами - губернатора в Ридо Холле . По завершении выборов генерал-губернатор по совету премьер-министра издает королевскую прокламацию о созыве парламента на собрание. В указанную дату новые депутаты приводятся к присяге, а затем вместе с вернувшимися депутатами вызываются в Сенат, где им поручают избрать своего спикера и вернуться в Палату общин, чтобы сделать это до перерыва. [9] : 42
Новая парламентская сессия знаменуется открытием парламента , церемонией, на которой целый ряд тем может быть затронут в тронной речи монарха, генерал-губернатора или королевского делегата. [примечание 1] Пристав черной палки приглашает депутатов на эти мероприятия, [23] стучит в двери нижней палаты, которые были захлопнуты [24] - символическая договоренность, разработанная для иллюстрации права палаты общин отказывать во въезде в кто угодно, включая даже монарха (за исключением королевских посланников). [25] После того, как депутаты собрались за коллегией сенаторов - за исключением премьер-министра, единственного депутата, которому разрешено заседать в Сенате возле престола, - спикер Палаты общин представляет монарху или генерал-губернатору, и официально заявляет о правах и привилегиях Палаты общин; а затем спикер Сената от имени Короны отвечает в знак признательности после того, как суверен или наместник займет свое место на троне. [9] : 42 Затем речь зачитывается вслух. В нем можно изложить программу Кабинета министров на предстоящую законодательную сессию, а также другие вопросы, выбранные спикером.
Парламентская сессия длится , пока роспуска, после чего, без церемонии, обе палаты законодательного органа прекратить все законодательные дела до общих вопросов губернаторских другой прокламации , призывающие к новой сессии , чтобы начать; за исключением избрания спикера Палаты общин и его или ее заявления о привилегиях этой палаты, вновь соблюдаются те же процедуры открытия парламента. После ряда таких заседаний - от одного до семи [9] : 45 - парламент заканчивается роспуском , и обычно следуют всеобщие выборы. По усмотрению генерал-губернатора всеобщие выборы проводятся через четыре года после предыдущих, в третий понедельник октября или, по рекомендации главного избирательного директора , в следующий вторник или понедельник. Генерал-губернатор может распустить Парламент и назначить всеобщие выборы вне этих установленных дат, обычно по рекомендации премьер-министра, которым может предшествовать вынесение успешного вотума недоверия . Время такого роспуска может быть политически мотивированным. [26] [27] [28]
Процедура
Оба дома определяют движения по голосованию ; Председательствующий задает вопрос и, выслушав крики членов «да» и «нет», объявляет, какая из сторон победила. Это решение спикера является окончательным, если только члены не потребуют проведения заносимого в отчет о заседании голосования - требуется, чтобы по крайней мере двое в Сенате и пять в Палате общин. Члены обеих палат голосуют, встав на свои места, чтобы их засчитали; спикеру Сената разрешается голосовать по предложению или законопроекту - хотя и нерегулярно, в интересах беспристрастности - и, если нет большинства, предложение отклоняется. В палате общин, однако, спикер не может голосовать, если только не разорвет ничью, когда он или она обычно голосует в пользу статус-кво . Конституция устанавливает кворум из 15 сенаторов в верхней палате и 20 членов в нижней палате, причем спикеры каждого тела учитываются при подсчете голосов.
Таким образом, голосование может осуществляться в трех возможных формах: по возможности, оставляя вопрос открытым для рассмотрения в будущем и позволяя для дальнейшего обсуждения в палате; когда дальнейшее обсуждение невозможно, с учетом того, что вопрос может быть возвращен в будущем и решен большинством в палате; или оставить законопроект в его существующей форме, а не вносить в него поправки. Например, во время голосования по бюджету на 2005 год , которое было признано вотумом доверия , спикер Палаты общин во втором чтении дал решающее голосование , поддержав бюджет и разрешив его принять. Если бы голосование в третьем чтении снова было равным, можно было бы ожидать, что спикер проголосует против законопроекта, свергнув правительство.
Синхронный перевод на оба официальных языка, английский и французский , предоставляется в любое время во время сессий обеих палат.
Законодательные функции
Законы, известные в своей форме как законопроекты , могут быть внесены любым членом любой из палат. Однако большинство законопроектов исходит от Палаты общин, большинство из которых выдвигается министрами Короны , что делает их правительственными законопроектами, в отличие от законопроектов частных членов или законопроектов частных сенаторов, которые вносятся депутатами и сенаторами соответственно. , которых нет в кабинете. Законопроекты также могут быть отнесены к категории государственных законопроектов, если они применяются к широкой публике, или частным законопроектам , если они касаются конкретного лица или ограниченной группы людей. Затем каждый законопроект проходит ряд этапов в каждой палате, начиная с первого чтения . Однако только во втором чтении законопроекта обсуждаются общие принципы предложенного закона; Хотя отклонение возможно, это не является обычным явлением для государственных законопроектов.
Затем законопроект отправляется домом, где он обсуждается в один из нескольких комитетов. Регламент определяет общий мандат всех комитетов, позволяя им рассматривать: законопроекты, относящиеся к соответствующим департаментам; планы программ и политики, а также прогнозируемые расходы и эффективность их реализации для одних и тех же департаментов; и анализ работы этих отделов. [29] Чаще всего законопроекты попадают в постоянный комитет , который представляет собой орган, состоящий из членов или сенаторов, специализирующихся на определенном предмете (например, иностранных делах ), и которые могут выслушивать показания министров и экспертов, обсуждать законопроект и рекомендовать поправки. Законопроект также может быть передан в Комитет полного состава , орган, состоящий, как следует из названия, всех членов рассматриваемой палаты. Наконец, законопроект может быть передан на рассмотрение специального комитета, созданного исключительно для рассмотрения рассматриваемого законодательного акта. Каждая палата имеет свою собственную процедуру решения этой проблемы: Сенат создает специальные комитеты, которые функционируют как большинство других комитетов, а Палата общин создает законодательные комитеты, председатель которых назначается спикером Палаты общин, и обычно является одним из его заместителей. Какой бы комитет ни использовался, любые поправки, предложенные комитетом, рассматриваются всей палатой на стадии отчета. Кроме того, могут быть внесены дополнительные поправки, не предложенные комитетом.
После стадии отчета (или, если комитет не внес поправки в законопроект, сразу после стадии комитета), происходит заключительная фаза законопроекта - третье чтение , во время которого дальнейшие поправки не допускаются в Палате общин. , но разрешены в Сенате. Если он проходит в третьем чтении, законопроект направляется в другую палату Парламента, где он проходит те же этапы; [примечание 2] поправки, внесенные второй палатой, требуют согласия первоначальной палаты, чтобы стать частью окончательного законопроекта. Если одна палата принимает поправки, с которыми другая не соглашается, и две палаты не могут разрешить свои разногласия, законопроект считается несостоятельным.
После того, как законопроект принят в идентичной форме обеими палатами, он представляется на королевское одобрение ; теоретически у генерал-губернатора есть три варианта: он или она может дать королевское согласие, тем самым сделав законопроект законом; отказать в королевской санкции, тем самым наложив вето на законопроект; или зарезервировать счет для обозначения удовольствия Королевы , что позволяет государю лично давать или отказывать в согласии. Если генерал-губернатор действительно дает королевское согласие, монарх может в течение двух лет отклонить законопроект, тем самым аннулируя рассматриваемый закон. В федеральной сфере ни один законопроект не получил отказа от королевского одобрения.
В соответствии с британской моделью только Палата общин может выставлять счета для взимания налогов или для присвоения средств Короны. Процедура внесения поправок в конституцию действительно предусматривает, что палата общин преодолевает в большинстве случаев требуемую резолюцию Сената. В остальном теоретическая власть обоих домов над законопроектами одинакова, и для прохождения требуется согласие каждой из них. Однако на практике доминантой является Палата общин, причем Сенат редко осуществляет свои полномочия таким образом, чтобы противостоять воле демократически избранной палаты.
Отношения с исполнительной властью
Федеральное правительство состоит из монарха ( в лице генерал - губернатора) -в-совета , который представляет собой набор министров Короны , назначаемых генерал - губернатором , чтобы направить использование исполнительной власти . В соответствии с принципами ответственного правительства , эти люди почти всегда выбираются из парламента и преимущественно из Палаты общин, единственного органа, перед которым министры подотчетны, как правило, во время периода вопросов , когда министры обязаны отвечать на вопросы, заданные членами. оппозиции. Следовательно, премьер-министром обычно назначается человек, пользующийся доверием нижней палаты - обычно лидер партии, имеющей в ней наибольшее количество мест. Если это лицо не занимает места в Палате общин, он или она по соглашению будут добиваться избрания одного из них при первой же возможности; часто в таких ситуациях младший член парламента, который занимает безопасное место , уходит в отставку, чтобы позволить премьер-министру участвовать в дополнительных выборах . Если ни одна партия не имеет большинства, генерал-губернатор обычно созывает правительство меньшинства или коалиционное правительство , в зависимости от того, какое население поддержит.
Нижняя палата может попытаться свергнуть правительство, отклонив вотум доверия - обычно инициированный министром для усиления поддержки Кабинета в обществе, - или приняв вотум недоверия, представленный оппозицией, чтобы продемонстрировать свое недоверие. кабинет. Важные законопроекты, входящие в повестку дня правительства, обычно считаются вопросами доверия; бюджет - это всегда вопрос доверия. Если правительство утратило доверие Палаты общин, премьер-министр обязан либо подать в отставку (позволяя генерал-губернатору назначить лидера оппозиции на должность), либо добиваться роспуска парламента и объявления всеобщих выборов. . Однако прецедент был создан в 1968 году, когда правительство Лестера Б. Пирсона неожиданно потеряло вотум доверия, но ему было позволено остаться у власти по взаимному согласию лидеров других партий.
На практике проверка правительства Палатой общин довольно слабая по сравнению с аналогичной палатой в других странах, использующих Вестминстерскую систему . С системой множественного голосования, используемой на парламентских выборах, которая имеет тенденцию предоставлять правящей партии подавляющее большинство, и партийной системой, которая дает лидерам строгий контроль над своим собранием (до такой степени, что депутаты могут быть исключены из своих партий за голосование вопреки инструкциям партии). партийные лидеры), потребность в компромиссе с другими партиями часто ограничена. Кроме того, в Канаде меньше депутатов, более высокая текучесть депутатов после каждых выборов и американизированная система отбора лидеров политических партий, в результате чего они подотчетны членам партии, а не закрытым собраниям, как это имеет место в Соединенном Королевстве; [30] Джон Робсон из National Post высказал мнение, что парламент Канады стал органом, подобным Американской коллегии выборщиков , «его единственная и церемониальная роль - утверждение исполнительной власти у власти». [31] В конце 20 века и в начале 21 века аналитики, такие как Джеффри Симпсон , Дональд Савойя и Джон Гомери, утверждали, что и парламент, и кабинет министров затмили власть премьер-министра. [32] Таким образом, поражения правительств большинства в вопросах доверия случаются очень редко. Напротив, правительство меньшинства более нестабильно и с большей вероятностью упадет из-за утраты доверия. Последними премьер-министрами, утратившими вотум доверия, были Стивен Харпер в 2011 году, Пол Мартин в 2005 году и Джо Кларк в 1979 году, и все они были связаны с правительствами меньшинств.
Привилегии
Парламент обладает рядом привилегий, в совокупности и соответственно известных как парламентские привилегии , при этом каждая палата является хранителем и администратором своего собственного набора прав. Парламент сам определяет степень парламентских привилегий, каждая палата контролирует свои собственные дела, но конституция запрещает ему предоставлять какие-либо «сверх тех, которые были приняты при принятии такого закона, которым пользуется и осуществляет [Британская палата] общин». .и их членами ". [33]
Главным распоряжением обеих палат парламента является свобода слова в дебатах; ничто, сказанное в палатах, не может быть подвергнуто сомнению любым судом или другим учреждением за пределами парламента. В частности, член любой из палат не может быть привлечен к ответственности за клевету, основанную на словах, произнесенных в ходе парламентских слушаний, единственное ограничение на дебаты устанавливается регламентом каждой палаты. Кроме того, депутаты и сенаторы освобождены от ареста по гражданским (но не уголовным) делам, от службы присяжных и присутствия в судах в качестве свидетелей. Однако они могут подвергнуться дисциплинарным взысканиям со стороны своих коллег за нарушение правил, включая неуважение к парламенту - неподчинение его авторитету; например, дачу ложных показаний перед парламентским комитетом и нарушение его собственных привилегий.
Канадский Геральдический Authority , 15 апреля 2008 года предоставил парламент Канады, как учреждение, в геральдическом достижении состоит из символов трех элементов парламента: в накладке из королевского герба Канады (представляющей Королеву) с булавами из Палата общин и Сенат остались позади. [34]
Бюджет парламента Канады за 2010 финансовый год был $ 583567000. [35]
История
После уступкой Новой Франции в Соединенном Королевстве в 1763 году Парижского договора , Канады регулируется в соответствии с Королевской прокламации , выданного короля Георга III в том же году. К этому был добавлен Закон Квебека , по которому власть издавать постановления была предоставлена губернатору в совете , причем губернатор и совет назначались британским монархом в Вестминстере по рекомендации его или ее министров. В 1791 году провинция Квебек была разделена на Верхнюю и Нижнюю Канаду , каждая с избранным законодательным собранием , назначенным законодательным советом и губернатором, отражая парламентскую структуру в Великобритании.
Во время войны 1812 года , американские войска подожгли в здания в Законодательном собрании Верхней Канады в Йорке (ныне Торонто ). В 1841 году британское правительство объединило две Канады в провинцию Канады с единым законодательным органом , снова состоявшим из собрания, совета и генерал-губернатора; 84 члена нижней палаты были поровну разделены между двумя бывшими провинциями, хотя в Нижней Канаде проживало больше населения. Губернатор все еще имел значительное личное влияние на дела Канады до 1848 года, когда в Канаде было введено ответственное правительство .
Фактическое местонахождение парламента постоянно менялось: с 1841 по 1844 год он находился в Кингстоне , где сейчас находится нынешняя Кингстонская больница общего профиля ; с 1844 г. до пожара 1849 г., уничтожившего здание , законодательный орган находился в Монреале ; и, после нескольких лет чередующихся между Торонто и Квебеке , законодательный орган был , наконец , переехал в Оттаве в 1856 году, королева Виктория , выбрав этот город в качестве столицы Канады [ править ] в 1857 году.
Современный Парламент Канады появился в 1867 году, и в этом году Парламент Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии принял Закон о Британской Северной Америке 1867 года , объединивший провинции Нью-Брансуик , Новая Шотландия и Канада - с Провинция Канады разделилась на Квебек и Онтарио - в единую федерацию под названием Доминион Канады . Хотя форма нового федерального законодательного органа снова была почти идентична парламенту Соединенного Королевства, решение сохранить эту модель было принято под сильным влиянием только что завершившейся Гражданской войны в США , которая указала многим канадцам на недостатки американской политики. федеративная система с ее относительно могущественными штатами и менее сильным федеральным правительством. Закон о Британской Северной Америке ограничил полномочия провинций, при условии, что все субъекты, прямо не делегированные им этим документом, остаются в пределах полномочий канадского парламента, одновременно давая провинциям уникальные полномочия в определенных согласованных областях юрисдикции.
Полная законодательная автономия была предоставлена Вестминстерским статутом 1931 года , принятым парламентом Соединенного Королевства. Хотя статут позволял парламенту Канады отменять или изменять ранее британские законы, применяемые к Канаде, он не разрешал вносить поправки в конституцию Канады, включая законы Британской Северной Америки. Следовательно, всякий раз, когда канадский парламент требовал поправки к конституции, необходимо было принять британский закон, хотя требовалось согласие Канады. Парламенту Канады были предоставлены ограниченные полномочия по внесению поправок в конституцию Британским парламентским актом 1949 года, но ему не разрешалось влиять на полномочия провинциальных правительств, официальные позиции английского и французского языков, права любого класса лиц. в отношении школ или максимальный пятилетний срок полномочий законодательного органа.
Палата общин и Сенат Канады последний раз просили парламент Соединенного Королевства принять поправку к конституции в 1982 году в форме Закона о Канаде 1982 года, который включал Закон о Конституции 1982 года . [36] Этот закон лишил британский парламент законодательной власти для Канады, и право вносить поправки в конституцию было передано палате общин Канады, сенату и законодательным собраниям провинций, действующим совместно. Большинство поправок требует согласия Сената, Палаты общин и законодательных собраний двух третей провинций, представляющих большинство населения; единодушное согласие законодательных собраний провинций требуется для внесения некоторых поправок, в том числе тех, которые касаются суверена, генерал-губернатора, вице-губернаторов провинций , официального статуса английского и французского языков, Верховного суда Канады и самих формул поправок.
Смотрите также
Политический портал
- Hansard
- Совместное обращение
- Список канадских федеральных парламентов
- Офицеры процедурного характера и старшие должностные лица парламента Канады
- Записи членов парламента Канады
- Палата общин Канады
- Сенат Канады
- Политика Канады
- Список законодательных органов по странам
- Парламентский холм
Заметки
- ↑ 1 сентября 1919 года Эдвард, принц Уэльский (позже король Эдуард VIII ) прочитал Тронную речь на открытии третьей сессии 13-го канадского парламента .
- ^ Хотя это случается редко, иногда неправильная версия законопроекта передается между домами (то есть не прошедшая третье чтение), вызывая процедурные проблемы, особенно если их не обнаруживают быстро, что позволяет другой палате продвигать неправильный счет через несколько этапов. О последних двух случаях (2014 и 2001) см. Jordan Press (28 августа 2014 г.). «Палата общин для исправления ошибок в законопроекте о преступлениях, направленном в Сенат» . Гражданин Оттавы . Национальные новости . Проверено 7 июня 2019 ..
Рекомендации
Цитаты
- ^ а б Королева Виктория (1867 г.), Закон о Конституции 1867 г. , Вестминстер: Принтер Королевы (опубликовано 29 марта 1867 г.), IV.17 , получено 15 января 2009 г.
- ^ МакЛауд, Кевин (2015). Кленовая корона (PDF) . Департамент канадского наследия. п. 16. ISBN 978-1-100-20079-8. Проверено 16 июня +2017 .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Общественные работы и государственные услуги Канады (13 декабря 2006 г.), Законопроект C-43 , Преамбула, Оттава: Принтер Королевы для Канады , получено 19 мая 2009 г.
- ^ Королева Елизавета II (1985 г.), Закон о толковании , §17, Оттава: Принтер королевы для Канады, заархивировано из оригинала 5 июля 2009 г. , извлечено 1 июня 2009 г.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.55.
- ^ «Галерея символов» . Библиотека парламента . Проверено 15 июня 2017 года .
- ^ Макдонаф, Джон (1979). "Булавы канадских провинциальных и территориальных законодательных собраний (I)" (PDF) . Канадский региональный обзор . Оттава: Парламентская ассоциация Содружества. 2 (4): 36. ISSN 0707-0837 . Проверено 19 октября 2009 года .
- ^ Библиотека парламента . «О парламенте> Образование> Классные ресурсы> Канадские символы в парламенте> Символы на Парламентском холме> Мейс (Палата общин)» . Принтер Королевы для парламента. Архивировано из оригинального 12 октября 2012 года . Проверено 19 октября 2009 года .
- ^ а б в г д Сенат Канады (июнь 2015), процедура Сенат на практике (PDF) , Оттава: Принтер королевы Канады , извлекаться +10 March +2020 .
- ^ Марло, Роберт; Монпети, Камилла (2000). Процедура и практика Палаты общин . Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN 2-89461-378-4. 1. Парламентские институты> Институциональная структура> Оппозиция. Архивировано из оригинала 8 октября 2012 года . Проверено 19 октября 2009 года .
- ^ Шмитц, Джеральд (декабрь 1988 г.), Оппозиция в парламентской системе , Оттава: Принтер королевы для Канады, заархивировано из оригинала 25 апреля 2009 г. , извлечено 21 мая 2009 г.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.24.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.23.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.22.
- ^ а б Королева Елизавета II (4 марта 1986 г.), Закон о Конституции 1985 г. (Представительство) , Оттава: Принтер Королевы Канады, I.2 , получено 19 октября 2009 г.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). " Закон о Конституции 1867 года " . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.21A.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. VI.92.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. VI.91.
- ^ Королева Елизавета II (29 марта 1982 г.), Закон о Конституции 1982 г. , Оттава: Принтер Королевы Канады, 33 , извлечен 20 октября 2009 г.
- ^ Библиотека парламента . «проводник черной розги в Сенате» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинального 16 августа 2009 года . Проверено 19 октября 2009 года .
- ^ Королева Елизавета II (12 января 2008 г.). «Уведомление о вакансии, проводник черной розги» (PDF) . Canada Gazette . Оттава: Королевский принтер для Канады. 142 (2): 74. Архивировано из оригинального (PDF) 22 мая 2013 года . Проверено 26 января 2009 года .
- ^ «Офицеры и официальные лица парламента» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинального 30 апреля 2011 года . Проверено 27 мая 2011 года .
- ^ Правительство Канады . «Речь с престола> Часто задаваемые вопросы» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала 9 марта 2010 года . Проверено 4 июня 2010 года .
- ^ Библиотека парламента . «Парламент> Должностные лица и должностные лица парламента> должностные лица процедурного и старшего звена> Сенат» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала на 1 декабря 2008 года . Проверено 19 мая 2009 года .
- ^ Королевский дом. «Королевские мероприятия и церемонии> Государственное открытие парламента» . Королевский принтер . Проверено 13 октября 2012 года .
- ^ «Закон о выборах в Канаде» . Веб-сайт Правосудия . Часть 5 . Проверено 17 июля 2017 года .
- ^ Королева Елизавета II (12 июля 2008 г.), Закон о выборах в Канаде , Queen's Printer for Canada, 56.1. (2) , получено 3 мая 2011 г.
- ^ «Роспуск парламента - Сборник процедур - Палата общин» . Проверено 18 июля 2017 года .
- ^ Парламент Канады. «Процедура и практика Палаты общин> 20. Комитеты> Типы комитетов и мандаты» . Королевский принтер для Канады . Проверено 6 февраля 2011 года .
- ^ Фут, Ричард (15 января 2010 г.), «Только в Канаде: продление срока Харпера - канадское дело» , National Post , архивировано из оригинала 18 января 2010 г. , извлечено 16 января 2010 г.
- ^ Робсон, Джон (2 ноября 2015 г.). «Угрожающее обещание Трюдо избирательной реформы» . Национальная почта . Проверено 5 ноября 2015 года .
- ^ Брукс, Стивен (2007). Канадская демократия: введение (5-е изд.). Дон Миллс: издательство Оксфордского университета. п. 258 . ISBN 978-0-19-543103-2.
- ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года" . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.18.
- ^ Канадский геральдический орган . «Государственный реестр оружия, флагов и значков Канады> Парламент Канады» . Королевский принтер для Канады . Проверено 8 августа 2010 года .
- ^ Вондугнгчан, Би (8 марта 2010 г.). «Бюджет парламента в этом году увеличен до 583 567 000 долларов» . The Hill Times . Оттава. Архивировано из оригинала 5 января 2011 года . Проверено 6 января 2011 года .
- ↑ Текст Резолюции о Конституции Канады, принятой Палатой общин 2 декабря 1981 г.
Источники
- Отделение настольных исследований Палаты общин. (2005). Краткое описание процедуры . Архивировано 8 марта 2005 года в Wayback Machine.
- Томас, Пол Г. (2004). «Парламент, канадский».
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Правительства Канады по сравнению
- Открытый парламент: голосование и отслеживание речи депутатов - следите за парламентом
Координаты :45 ° 25′31 ″ с.ш. 75 ° 42′00 ″ з.д. / 45,42521 ° с. Ш. 75,70011 ° з. / 45.42521; -75.70011