Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Центральноамериканский парламент ( испанский : Parlamento Centroamericano ), также известный как PARLACEN , является политическим институтом и парламентский орган Системы центральноамериканской интеграции (SICA). Штаб-квартира находится в Гватемале .

История [ править ]

Истоки PARLACEN восходят к Contadora Group , проекту 1980-х годов, который стремился помочь разрешить гражданские войны в Сальвадоре , Гватемале и Никарагуа . Хотя группа Контадора была распущена в 1986 году, идея большей интеграции Центральной Америки осталась, что привело к подписанию Соглашения Эскипулас II , которое, среди прочего, создало Центральноамериканский парламент. Договор о создании Центральноамериканского парламента и других политических органов был подписан в 1987 году; его первая официальная сессия состоялась 28 октября 1991 года в Гватемале.

ПАРЛАСЕН как политический орган в регионе является частью Системы центральноамериканской интеграции SICA, созданной Тегусигальпским протоколом к ​​Уставу Организации американских государств (ODECA), подписанным 13 декабря 1991 года. SICA преследует основную цель реализовать интеграция, которая является политическим и идеологическим представителем плюралистической демократической системы, которая гарантирует свободные выборы и участие на равных условиях для политических партий.

Историческая Декларация Эскипулас I, принятая президентами центральноамериканских штатов в городе Эскипулас ( Гватемала ) 25 мая 1986 года, содержала следующую декларацию: «Необходимо наладить и дополнить мероприятия, способствующие взаимопониманию и сотрудничеству. с институциональными структурами. Они позволят укрепить диалог, общее развитие, демократию и плюрализм как основополагающие элементы мира в регионе и интеграции Центральной Америки. Поэтому создание ПАРЛАСЕНА необходимо. Его члены избираются свободно всеобщим и прямые выборы, посредством которых соблюдается принцип политического плюрализма и участия ".

Соглашение PARLACEN и других политических властей было подписано в октябре 1987 года Гватемалой , Сальвадором , Коста-Рикой , Никарагуа и Гондурасом . Вначале это был инструмент, который вступил в силу только для трех государств (Гватемала, Сальвадор и Гондурас) 1 мая 1990 года. PARLACEN был образован 28 октября 1991 года и имеет головной офис в городе Гватемала , Республика Гватемала .

ПАРЛАСЕН как политический орган этого региона является частью Системы центральноамериканской интеграции (SICA). Он был включен в Хартию Организации центральноамериканских государств ( ODECA ) Протоколом Тегусигальпы, подписанным 13 декабря 1999 года. Основная цель SICA - реализовать интеграцию Центральной Америки, чтобы сделать ее регионом мира и свободы. , демократия и развитие.

Правовой статус и миссия [ править ]

ПАРЛАСЕН является региональной ассамблеей SICA и действует как постоянный политический орган для представления мнений и проведения анализа и обсуждения политических, экономических и культурных вопросов, представляющих общий интерес, основных условий для демократии, мира и интеграции Центральной Америки. а также разработать инициативы по его реализации. Ему поручено продвижение прав человека и международного права , достижение мирного сосуществования в рамках безопасности и социального обеспечения, миссия, которая хорошо обоснована в представительной и партисипативной демократии, в плюрализме и уважении национального законодательства и международного права. . [ необходима цитата ]

PARLACEN имеет статус юридического лица согласно международному праву.

Страны-участницы [ править ]

В PARLACEN входят следующие страны:

  •  Гватемала
  •  Эль Сальвадор
  •  Гондурас
  •  Никарагуа
  •  Доминиканская Республика
  •  Панама

С 1998 по 2010 год Доминиканская Республика направила 22 назначенных члена. С 2010 года он является полноправным членом Центральноамериканского парламента, делегаты которого избираются прямым всеобщим голосованием. [1] (см. Примечание) [2]

Панама [ править ]

Президент Панамы Рикардо Мартинелли пообещал исключить Панаму из PARLACEN, выполняя предвыборное обещание. 11 декабря 2009 года был принят закон № 78 о выходе Панамы из ПАРЛАСЕНА, но резолюция Центральноамериканского суда признала закон неконституционным. Суд заявил, что не существует механизма выхода из ПАРЛАСЕНА, и Панама не может отказаться. В январе 2012 года Верховный суд Панамы подтвердил это решение [3], и Панама вернулась в PARLACEN. Панама также проявила больший интерес к членству после того, как SICA подписала соглашение о свободной торговле с Европейским союзом .

Статус наблюдателя [ править ]

  •  Мексика
  •  Венесуэла
  •  Пуэрто-Рико
  •  Марокко
  •  Тайвань

Компетенции и задачи [ править ]

ПАРЛАСЕН является региональным и постоянным органом политического и демократического представительства Системы центральноамериканской интеграции (SICA) с основной целью реализации центральноамериканской интеграции.

Компетенции [ править ]

  • Предложение законодательства об интеграции.
  • Демократический контроль над интеграцией.
  • Инициативы по углублению и усилению интеграции.

Задачи [ править ]

  • Содействовать процессу интеграции и прокладывать путь к максимально возможному сотрудничеству между государствами Центральной Америки.
  • Предложение проектов договоров и соглашений, которые будут обсуждаться государствами Центральной Америки, и формирование мнения о том, что предлагает SICA.
  • Создание специальных комиссий для выявления разногласий между государствами, которые могут повлиять на интеграцию.
  • Содействие укреплению демократической, плюралистической и основанной на участии формы правления в штатах Центральной Америки.
  • Продвижение действия международного права.
  • Знание официальных органов исполнительной власти SICA.
  • Знание бюджетов учреждений SICA.

Тела PARLACEN [ править ]

Организационная структура PARLACEN состоит из Пленума, Правления Парламента и Секретариата.

Пленум [ править ]

Пленум является высшим органом PARLACEN и включает в себя всех представителей. Комитеты и парламентские партии также вовлечены в его задачи.

Обязанности Пленума:

  • Консультации ассамблеи президентов по вопросам мира, безопасности Центральной Америки и развития региона.
  • Ежегодные выборы совета парламента.
  • Утверждение бюджета PARLACEN.
  • Оценка и решение по отчетам коллегии парламента.
  • Составление и утверждение внутренних постановлений PARLACEN и других необходимых положений.
  • Формирование рабочих комиссий.
  • Предложение проектов договоров и соглашений, которые должны быть согласованы между государствами Центральной Америки.
  • Ежегодная разгрузка коллегий постоянных комитетов парламента.
  • Другие задачи, возложенные на него учредительным договором или дополнительными документами.

Парламентские комитеты [ править ]

Парламентские комитеты - это органы парламента, которые - для составления соответствующего отчета - должны проводить исследования и проверки, которые либо входят в их компетенцию, либо направляются им правлением или Пленумом.

Рабочие комитеты PARLACEN могут быть организованы следующим образом.

Постоянные комиссии создаются внутренним регламентом для работы по делам комиссии на неограниченный срок. Постоянные комиссии формируются не более чем из двух представителей от штата, всего не более двенадцати членов.

По состоянию на 2015 год было тринадцать постоянных комиссий: [4]

  • Комиссия по сельскому хозяйству, рыболовству, окружающей среде и природным ресурсам
  • Комиссия по градостроительству, участию общественности
  • Комиссия по образованию, культуре, спорту, науке и технологиям
  • Комиссия по делам женщин, детей, молодежи и семьи
  • Комиссия по макроэкономике и финансам
  • Комиссия по туризму
  • Комиссия по международным отношениям и миграции
  • Комиссия по вопросам здравоохранения, социального обеспечения, народонаселения, труда и корпораций
  • Комиссия мира, общественной безопасности и прав человека
  • Комиссия по интеграции, торговле и экономическому развитию
  • Комиссия по правовым вопросам и региональные учреждения
  • Комиссия по политике и партийным делам
  • Комиссия коренных народов и потомков афро

Также есть делегация EUROLAT.

Чрезвычайные комиссии создаются Пленумом по делам, имеющим особое значение и институциональное значение для PARLACEN, а также для процесса интеграции.

Специальные комиссии создаются правлением парламента для решения особых вопросов.

Парламентские группы [ править ]

Парламентские группы отслеживают политические тенденции представителей Центральной Америки и организованы в соответствии с политической ориентацией их групп.

Парламентские группы создаются путем принятия внутреннего устава пленарным собранием. Правление парламента регистрирует каждую парламентскую группу. Устав публикуется и устанавливает идеологические принципы группы, политические цели и правила.

В 2016-2017 гг. Существовало четыре парламентские группы: Демократический альянс, Парламентская группа левых , Центристско-демократическая интеграционная группа и Демократический интеграционный союз. [5]

Совет парламента [ править ]

Правление парламента является исполнительным органом для принятия решений Пленума и является административным органом PARLACEN. Он расширяется согласно внутренним правилам.

Правление парламента избирается из числа членов. Срок его полномочий составляет один год, он состоит из одного президента, пяти вице-президентов и шести секретарей.

Правление принимает свои решения с одобрения большинства его членов. В случае равенства голосов голоса президента считаются квалифицированным большинством. Посты президента заполняются по ротационной системе, соответствующей алфавитному порядку государств-членов, начиная с государства, в котором находится головной офис.

Любое постановление можно обжаловать на Пленуме.

Задачи правления:

  • Рассмотрение и обработка всех запросов, за которые отвечает PARLACEN.
  • Рассылка приглашений на очередные и внеочередные заседания Пленума PARLACEN.
  • Проект бюджета - в центральноамериканских песо - для повседневной работы PARLACEN.
  • Осознавая решения PARLACEN.
  • Предоставление годового отчета о выполнении своих обязанностей и результатах его администрирования пленарному заседанию, а также отчета о бюджете.
  • Управление и контроль секретариата и назначение необходимого персонала. Здесь необходимо учитывать равное отношение ко всем государствам Центральной Америки.
  • Решение экономических и организационных вопросов, влияющих на PARLACEN.
  • Предложение Пленуму регулирующих документов, требуемых внутренним порядком.
  • Создание специальных комиссий для выполнения задачи или реализации специальной функции.
  • Грамотное заполнение вакансий, возникающих в отсутствие представителя.
  • Вызов заместителя представителя при наличии вакансий.
  • Предложение подходящего списка кандидатов для назначения внутренних и внешних бухгалтеров PARLACEN на пленарном заседании.
  • Формирование делегаций для официальных миссий. Это должно быть сделано в соответствии с регулирующими нормами для интеграции специальных миссий PARLACEN.
  • Установление собственных внутренних правил
  • Распределение задач между участниками.
  • Другие задачи, возложенные на правление учредительным договором или дополнительными актами.

Офис секретаря [ править ]

Офис секретаря является административно-техническим органом PARLACEN и разделен на три секции, которые имеют следующие основные функции и обязанности:

Секретарь по делам парламента обрабатывает решения PARLACEN и подчиняется им. Он регулярно отчитывается перед Пленумом и оказывает техническую помощь Пленуму, а также комиссиям во всей их деятельности. Он координирует и управляет советами комиссий и должен помогать расширенному совету в разработке повестки дня пленумов, когда это необходимо.

Офис секретаря по вопросам администрирования и финансов должен управлять всеми филиалами, офисами менеджеров, департаментами и административными единицами, а также персоналом PARLACEN и должен контролировать надлежащее управление его ресурсами.

Секретарь правления предлагает правлению техническую помощь по вопросам, связанным с обязанностями и темами, определенными правлением.

Президенты PARLACEN [ править ]

Выборы [ править ]

20 избранных членов, представляющих каждое государство-член Центральноамериканского парламента, избираются одновременно с президентскими выборами государства-члена в соответствии со статьей 2 Внутреннего регламента Центральноамериканского парламента. Бывший президент каждого государства-члена, а также каждый вице-президент и премьер-министр также де-юре являются членами PARLACEN с конца своего срока до конца срока своего преемника. [6]

  • 24 ноября 2013 года: Гондурас
  • 4 мая 2014 года: Панама
  • 1 марта 2015: Сальвадор
  • 6 сентября 2015 г .: Гватемала.
  • 15 мая 2016: Доминиканская Республика
  • 6 ноября 2016: Никарагуа

См. Также [ править ]

  • Андский парламент
  • Латиноамериканский парламент (Парлатино);
  • Парламент МЕРКОСУР .

Ссылки [ править ]

  1. ^ Directorio де Diputados архивации 6 октября 2011 в Wayback Machine
  2. ^ "Juramentan a diputados dominicanos al Parlacen" . listindiario.com . Проверено 13 октября 2014 года .
  3. ^ "Panamá retornará al Parlamento Centroamericano (Parlacen)" . Телеметро . Проверено 13 октября 2014 года .
  4. ^ Comisiones 2015 - 2016 архивации 21 марта 2016 в Wayback Machine , Центральной Америки парламента Сайт , 10 февраля 2016 года
  5. ^ Grupos Parlamentarios 2014-2015 < архивации 18 декабря 2015 в Wayback Machine , Центральной Америки парламента Сайт , 16 сентября 2015 года
  6. ^ Reglamento Интерно дель Parlamento Centroamericano архивации 5 октября 2013 в Wayback Machine

Внешние ссылки [ править ]

  • Центральноамериканский парламент

[1] [2] [3]

  • https://www.efe.com/efe/america/politica/el-exvicepresidente-guatemalteco-alfonso-fuentes-soria-es-nuevo-presidente-del-parlacen/20000035-4096093
  • https://es.wikipedia.org/wiki/Alfonso_Fuentes_Soria
  • https://republica.gt/2019/10/25/alfonso-fuentes-soria-nuevo-presidente-del-parlacen/
  • https://www.soy502.com/articulo/exvicepresidente-guatemala-nuevo-presidente-parlacen-63338
  • http://www.parlacen.int/Prensa/Prensa/tabid/145/EntryId/3720/Doctor-Alfonso-Fuentes-Soria-fue-electo-Presidente-del-PARLACEN.aspx
  • https://es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Centroamericano
  • http://www.parlacen.int/Prensa/Prensa/tabid/145/EntryId/3813/CONCLUDING-THE-PERIOD-OF-SESSIONS-OF-THE-BOARD-OF-DIRECTORS-OF-JANUARY.aspx
  • https://republica.gt/2020/01/16/nadia-de-leon-torres-se-queda-con-la-presidencia-del-parlacen/
  1. ^ http://www.parlacen.int/Prensa/Prensa/tabid/145/EntryId/2149/Presidenta-Priscilla-de-Miro-Fue-Juramentada-en-el-Cargo-Junto-con-Integrante-de-su -Junta-Directiva-2016-2017.aspx
  2. ^ http://www.tvn-2.com/nacionales/Panamena-Priscilla-Weeden-Miro-Parlacen_0_4606789337.html
  3. ^ https://www.google.com.mx/#q=priscilla+weeden+de+miro