Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен с чартерного соревнования )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Регулирующая конкуренция , также называемая конкурентным управлением или политической конкуренцией , является феноменом в законодательстве , экономике и политике.касательно желания законодателей конкурировать друг с другом в законах, предлагаемых для привлечения предприятий или других субъектов к деятельности в их юрисдикции. Регулирующая конкуренция зависит от способности субъектов, таких как компании, работники или другие типы людей, перемещаться между двумя или более отдельными правовыми системами. Как только это станет возможным, у людей, управляющих этими различными правовыми системами, возникает соблазн конкурировать, предлагая более выгодные условия, чем их «конкуренты», для привлечения инвестиций. Исторически регуляторная конкуренция действовала внутри стран, имеющих федеральные системы регулирования, особенно в Соединенных Штатах, но с середины 20-го века и с усилением экономической глобализации регулятивная конкуренция стала важной проблемой на международном уровне.

Одно из мнений состоит в том, что регулятивная конкуренция фактически создает «гонку за первенство» в стандартах из-за способности различных субъектов выбирать наиболее эффективные правила, которыми они должны руководствоваться. Основными областями права, затронутыми явлением регуляторной конкуренции, являются корпоративное право , трудовое право , налоговое и экологическое право . Другое мнение состоит в том, что регулятивная конкуренция между юрисдикциями создает « гонку на дно » в стандартах из-за ограниченной способности любой юрисдикции обеспечивать соблюдение стандартов без затрат на привлечение инвестиций за границу.

История [ править ]

Концепция регулирующей конкуренции возникла из опыта конца 19-го и начала 20-го века с чартерной конкуренцией между штатами США для привлечения корпораций к месту жительства в их юрисдикции. В 1890 году в Нью-Джерси был принят либеральный устав корпораций, по которому взимались низкие сборы за регистрацию компаний и более низкие налоги на франшизу, чем в других штатах. Делавэр попытался скопировать закон, чтобы привлечь компании в свой штат. Это соревнование закончилось, когда Вудро Вильсон на посту губернатора снова ужесточил законы штата Нью-Джерси серией из семи статутов.

В академической литературе феномен нормативной конкуренции, снижающий стандарты в целом, аргументировался А.А. Берлом и Г.С. Средним в книге «Современная корпорация и частная собственность» (1932 г.), в то время как эта концепция получила формальное признание Верховного суда США в решении судьи Луи Брандейса на заседании суда. 1933 случай Ligget Co. v. Ли [1] в 1932 году Брандес также ввел термин « лаборатории демократии » в Нью - государство Ice Company против. Либман , [2] отметил , что федеральное правительство способно прекращения эксперимента.

Частное право [ править ]

Корпоративное право [ править ]

См. Также: Корпоративное право

Американские исследователи корпоративного права обсуждают роль регуляторной конкуренции в сфере корпоративного права уже более десяти лет. Сравнительная библиографияВ юридических академиях Соединенных Штатов корпоративное право традиционно считается продуктом «гонки» между штатами за привлечение компаний за счет создания привлекательных корпоративных законов для тех, кто выбирает, где регистрироваться. Учитывая, что уже давно было возможно зарегистрироваться в одном штате при ведении бизнеса в основном в других штатах, штаты США редко имели возможность или желание использовать закон, привязанный к месту регистрации фирмы, для регулирования или ограничения деятельности корпораций или тех, кто ими руководит. Однако штаты США уже давно регулируют корпорации другими законами (например, законами об охране окружающей среды, законами о занятости), которые не привязаны к месту регистрации фирмы, а зависят от того, где фирма ведет свою деятельность. [ необходима цитата ]

В «гонке» за инкорпорациями Делавэр вышел победителем, по крайней мере, среди публично торгуемых корпораций. Налог на корпоративную франшизу составляет от 15% до 20% государственного бюджета. [ необходима цитата ]

В Европе регулятивной конкуренции уже давно препятствует доктрина реального местонахождения, преобладающая в международном частном праве многих стран- членов ЕС и ЕЭЗ , которая, по сути, требует, чтобы компании были зарегистрированы в том государстве, в котором расположен их главный офис. Однако в серии дел между 1999 и 2003 годами (Centros Ltd. против Erhvervs-og Selskabsstyrelsen, Überseering BV против Nordic Construction Company Baumanagement GmbH, Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd.) Европейский суд справедливости вынудил государства-члены признать компании, зарегистрированные в других государствах-членах, что, вероятно, будет способствовать регулятивной конкуренции в европейском законодательстве о компаниях. Например, в 2008 году Германия приняла новые правила о GmbH (компании с ограниченной ответственностью), разрешающие регистрацию компаний с ограниченной ответственностью [UG (haftungsbeschränkt)] без минимального капитала в размере 25 000 евро (хотя 25% прибыли необходимо удерживать до этот порог достигнут).

Трудовое право [ править ]

Смотрите также: Трудовое право

Страны могут, например, стремиться привлечь прямые иностранные инвестиции , вводя более низкую минимальную заработную плату, чем в других странах [3], или делая рынок труда более гибким. [4]

  • Международная федерация транспортных рабочих против Viking Line ABP или The Rosella [2008] IRLR 143 ( C-438/05

Налогообложение [ править ]

См. Также: Налоговое право
  • Налоговая конкуренция

Экологическое право [ править ]

Ученые-правоведы часто называют экологическое право областью, в которой регулятивная конкуренция особенно вероятно приведет к «гонке на дно» из-за внешних эффектов, вызванных изменениями в природоохранном законодательстве любого отдельного государства. Поскольку государство вряд ли понесет все расходы, связанные с любым ущербом окружающей среде, причиненным промышленностью в этом штате, у него есть стимул снизить стандарты ниже уровня, который был бы желательным, если бы государство было вынуждено нести все расходы. [5]Одним из часто упоминаемых примеров этого эффекта являются законы о чистом воздухе, поскольку штаты могут быть заинтересованы в снижении своих стандартов для привлечения бизнеса, зная, что последствия повышенного загрязнения будут распространяться на обширную территорию, а не просто локализоваться в пределах штата. Более того, снижение стандартов в одном штате побудит другие штаты также снизить свои стандарты, чтобы не потерять бизнес.

См. Также: Правонарушение и Экологическое право.

Государственные службы [ править ]

Образование [ править ]

Иногда руководящие органы более высокого уровня создают стимулы для конкуренции между руководящими органами более низкого уровня [6] , примером чего является программа « Гонка за первенство », разработанная Министерством образования США для стимулирования реформ в системе образования K-12 в штатах и ​​местных округах. .

Федеральное министерство образования и научные исследования также инициировали программу под названием InnoRegio наградить инновационную практику.

Здоровье [ править ]

Высокая степень политизации вопроса о генетически модифицированных организмах сделала его ключевым полем битвы за лидерство, особенно между Европейской комиссией и Советом министров Европы . Результатом стала затяжная борьба за постановку повестки дня и постановку вопросов, а также цикл конкурентного регулирования. [7]

Безопасность [ править ]

Борьба между повстанцами и различными афганскими государствами за власть, контроль, поддержку населения и легитимность в глазах общественности была описана как конкурентное управление. [8]

Если во время холодной войны безопасность обеспечивалась централизованными институтами, такими как НАТО и Варшавский договор , то теперь конкурирующие фирмы, стремящиеся к прибыли, обеспечивают личную, национальную и международную безопасность. [9]

Теория [ править ]

Арнольд Клинг отмечает: «В демократическом правительстве люди принимают юрисдикцию как данность и выбирают лидеров. В конкурентном правительстве люди принимают лидеров как данность и выбирают юрисдикцию». [10] Конкурентное управление до сих пор не привело к появлению ультралибертарианского правительства; хотя Zac Gochenour указал на роль потенциальных международных мигрантов " затраты на переключение в мешая выбор потребителя от создания более межправительственный конкуренции, Брайан Каплан заявил , что«[т] он большей проблемой является то, что почти все существующие правительства либо некоммерческие ( демократии ), коротковременные горизонты ( нестабильные диктатуры ) или обоснованно опасаются, что если они проведут либерализацию, они потеряют власть ( стабильные диктатуры ) ». Действительно, Мария Брауэр утверждала, что большинство автократий предпочитают стагнацию капризам, присущим экспансии и другим формам инноваций, поскольку исследование новых возможностей может привести к неудаче, что подорвет авторитет автократии. [11] Возникали некоторые вопросы относительно того, можно ли возродить конкурентное управление в Австралии . [12]

Преимущества

Бреннан и Бьюкенен (1980) утверждают, что государственный сектор - это « левиафан », который по своей сути склонен к извлечению денег у налогоплательщиков, но что конкурентоспособные государственные структуры могут минимизировать такую ​​эксплуатацию. [13] Также утверждалось, что децентрализованная конкурентная правительственная структура позволяет экспериментировать с новой государственной политикой, не причиняя слишком большого вреда, если она потерпит неудачу. [14]

Недостатки

Альтернативой рыночному или конкурентному управлению является гражданское или партнерское управление. [15] Предполагаемые недостатки конкурентного управления по сравнению с совместным правительством включают меньший потенциал для использования возможностей обмена знаниями, сотрудничества и взаимодействия внутри правительства. [16]

См. Также [ править ]

  • Международная экономика
  • Международный закон
  • Чартерный город
  • Корпоративная гавань
  • Налоговая гавань
  • Систединг
  • Юрисдикционный арбитраж
  • Индексы экономической свободы
  • Списки стран по ВВП на душу населения

Заметки [ править ]

  1. ^ 288 США 517, 558-559 (1933)
  2. ^ 285 США 262, 311 (1932)
  3. ^ К. Бьорватн; C Eckel (октябрь 2006), "Политика конкуренции для прямых иностранных инвестиций между странами асимметричных", Европейская Economic Review , 50 (7): 1891-1907, DOI : 10.1016 / j.euroecorev.2005.07.002 , ЛВП : 11250/162818
  4. ^ Haaland Ян И. и Wooton Ян (январь 2002), многонациональные инвестиции, промышленность риска и политика в области конкуренции , CEPR Discussion Paper No. 3152, SSRN 298844 
  5. ^ Закон Беркли [ постоянная мертвая ссылка ]
  6. ^ Бенц; А. Майнке (2005), Конкуренция политиков в многоуровневом управлении , Международный семинар «Региональное управление», CiteSeerX 10.1.1.134.5357 
  7. ^ Ив Tiberghien (май 2009), «Конкурентное управление и поиски легитимностью в ЕС: Битва за регулирования ГМО , начиная с середины 1990-х годов», журнал европейской интеграции , 31 (3): 389-407, DOI : 10.1080 / 07036330902782246
  8. ^ G Skogstad; А Верден (2009 г.), « Управление талибами: может ли Канада конкурировать?» (PDF) , Журнал европейской интеграции, архивировано из оригинала (PDF) 16 июля 2011 г.
  9. ^ Пер Кристен Мидске; Инго Питерс. Преобразование европейского национального государства .
  10. ↑ Клинг, Арнольд (2008), Конкурентоспособное правительство против демократического правительства (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) 15 февраля 2010 г.
  11. ^ М. Брауэр (2006), Демократия и диктатура: Политика инноваций (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) на 2012-09-07
  12. ^ В. Каспер (октябрь 2007 г.), «Пустой федерализм Австралии: можем ли мы возродить конкурентоспособное управление?» , Обзор Института по связям с общественностью: Ежеквартальный обзор политики и связей с общественностью, Обзор Института по связям с общественностью: Ежеквартальный обзор, 59 (3): 34
  13. ↑ Бойн, Джордж А. (3 апреля 2007 г.), Структура и эффективность местных органов власти: уроки Америки? , 70 , Государственное управление, стр. 333–357.[ мертвая ссылка ]
  14. ^ LP Feld; Г. Кирхгесснер; CA Schaltegger (2003), Децентрализованное налогообложение и размер правительства: данные, полученные от государственных и местных органов власти Швейцарии , SSRN 478261 
  15. ^ Enjolras, Bernard (сентябрь 2009), "Между режимами управления рынком и Гражданских: Civicness в управлении социальных услуг в Европе", Voluntas: Международный журнал добровольных и некоммерческих организаций , 20 (3): 274-290, DOI : 10.1007 / s11266-009-9091-2
  16. ^ F Салем; Y Jarrar (2009), Правительство 2.0? Технологии, доверие и сотрудничество в государственном секторе ОАЭ (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) 25 июля 2011 г. , получено 22 августа 2010 г.

Ссылки [ править ]

Общий
  • Р.Л. Ревес, «Федерализм и регулирование: некоторые обобщения» в округе Колумбия Эсти и Д. Герадин, Регулирующая конкуренция и экономическая интеграция: сравнительные перспективы (Нью-Йорк, OUP 2001) 3-27
  • М. Карлберг, Политическая конкуренция и политическое сотрудничество в валютном союзе (1990) ISBN 3-540-20914-X 
  • Т Бэсли (2001). «Политические институты и политическая конкуренция». CiteSeerX  10.1.1.142.4669 . Cite journal requires |journal= (help)
  • J Brettschneider, Das Herkunftslandlandprinzip und mögliche Alternativen aus ökonomischer Sicht, Auswirkungen auf und Bedeutung für den Systemwettbewerb (Berlin, Duncker & Humblot 2015) ISBN 3428144635 
Корпоративное право
  • А. А. Берл и Г. С. Средство, Современная корпорация и частная собственность (1932)
  • У. Л. Кэри, «Федерализм и корпоративное право: размышления о Делавэре» (1974) 83 Yale Law Journal 663
  • Э. фон Галле, Трасты или промышленные объединения и коалиции в Соединенных Штатах (1896 г.)
  • К. Гранди, «Чартерное дело Нью-Джерси 1875-1929» (1989) 49 (3) Журнал экономической истории 677
  • К. Коджаоглу, «Сравнительная библиография: регулятивная конкуренция в области корпоративного права» (2008 г.) Рабочий документ Юридического центра Джорджтаунского университета
  • CM Яблон, «Историческая гонка за корпоративные чартеры и взлет и упадок Нью-Джерси: 1880-1910» (2007) The Journal of Corporation Law
Трудовое право
  • С. Дикин, «Нормативная конкуренция после Лаваля» (2008) 10 Кембриджский ежегодник европейских правовых исследований 581

Внешние ссылки [ править ]

  • Пусть расцветает тысяча наций
  • Чартерные города
  • Институт Систединга