Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Гонка на дне является социально-экономической фразой для описания государственного дерегулирования предпринимательской среды, или снижения налоговых ставок для того, чтобы привлечь или сохранить экономическую деятельность в рамках их юрисдикции. Хотя это явление может происходить между странами в результате глобализации и свободной торговли , оно также может происходить в отдельных странах между их суб-юрисдикциями (штатами, местностями, городами). Это может произойти, когда усиливается конкуренция между географическими регионами за определенный сектор торговли и производства. [1]Результатом и целью этих действий является снижение ставок оплаты труда, стоимости бизнеса или других факторов (пенсий, защиты окружающей среды и других внешних факторов ), над которыми правительства могут осуществлять контроль.

Это дерегулирование снижает стоимость производства для предприятий. Страны / населенные пункты с более высокими трудовыми, экологическими стандартами или налогами могут потерять бизнес в пользу стран / населенных пунктов с меньшим регулированием, что, в свою очередь, заставляет их стремиться к более низкому регулированию, чтобы сохранить производство фирм в своей юрисдикции, что приводит к гонке до самых низких нормативные стандарты. [2]

История и использование [ править ]

Концепция регулятивной «гонки ко дну» возникла в Соединенных Штатах в конце 1800-х - начале 1900-х годов, когда между штатами шла чартерная конкуренция за привлечение корпораций к базе в их юрисдикции. Некоторые, например судья Луи Брандейс , описывали эту концепцию как «гонку до дна», а другие - как «гонку за эффективность». [3]

В конце 19 века контроль акционерных обществ либерализовался в Европе, где страны приняли конкурентное либеральное законодательство, позволяющее местным компаниям конкурировать. Эта либерализация достигла Испании в 1869 году, Германии в 1870 году, Бельгии в 1873 году и Италии в 1883 году.

В 1890 году в Нью-Джерси был принят либеральный устав корпораций, по которому взимались низкие сборы за регистрацию компании и более низкие налоги на франшизу, чем в других штатах. Делавэр попытался скопировать закон, чтобы привлечь компании в свой штат. Это соревнование закончилось, когда губернатор Вудро Вильсон ужесточил законы штата Нью-Джерси серией из семи законодательных актов. [4]

В академической литературе феномен регулятивной конкуренции, снижающий стандарты в целом, аргументировался А.А. Берлом и Г.С. Средством в книге «Современная корпорация и частная собственность» (1932). Эта концепция получила официальное признание Верховного суда США в решении судьи Луи Брандейса в 1933 году по делу Ligget Co. v. Lee (288 US 517, 558–559). [3] [5] [6]

Метафора Брандейса о «гонке вниз» была обновлена ​​в 1974 году Уильямом Кэри в статье в Yale Law Journal «Федерализм и корпоративное право: размышления о Делавэре», в которой Кэри выступал за введение национальных стандартов корпоративного управления .

Сэнфорд Ф. Шрам объяснил в 2000 году, что термин «гонка ко дну»:

... в течение некоторого времени служила важной метафорой, иллюстрирующей, что федеральная система Соединенных Штатов - и каждая федеральная система в этом отношении - уязвима для межгосударственной конкуренции. «Гонка вниз» подразумевает, что государства конкурируют друг с другом, поскольку каждый пытается занизить цену других в снижении налогов, расходов, регулирования ... чтобы сделать себя более привлекательными для внешних финансовых интересов или непривлекательными для нежелательных посторонних. Его можно противопоставить альтернативной метафоре « Лаборатории демократии ». Лабораторная метафора подразумевает более оптимистичный федерализм, при котором [штаты] используют свою власть и свободу действий для разработки новаторских и творческих решений общих проблем, которые затем могут быть приняты другими штатами. [6]

Этот термин использовался для описания подобного типа конкуренции между корпорациями. [7] В 2003 году, в ответ на сообщения о том, что британские супермаркеты снизили цены на бананы и, как следствие, снизили доходы развивающихся стран, выращивающих бананы, Алистер Смит, международный координатор Banana Link, сказал: «Британские супермаркеты ведет гонку ко дну. Рабочие места теряются, и производителям приходится уделять меньше внимания социальным и экологическим соглашениям ». [8] [ требуется полная ссылка ]

Другой пример - круизная индустрия , где штаб-квартиры корпораций расположены в богатых развитых странах, но которые регистрируют свои суда в странах с минимальными экологическими или трудовыми законами и без корпоративных налогов. [9]

Этот термин также использовался в контексте тенденции некоторых европейских государств захватывать активы беженцев. [10]

Теория гонки ко дну подняла вопросы о стандартизации трудовых и экологических норм в разных странах. Ведутся споры о том, является ли гонка за дном на самом деле плохой или даже возможной, и должны ли корпорации или национальные государства играть более значительную роль в процессе регулирования. [11]

Исследователи международной политической экономии Дэниел Дрезнер (из Университета Тафтса) описал «гонку ко дну» как миф. [12] Он утверждает, что тезис ошибочно предполагает, что государства исключительно реагируют на предпочтения капитала (а не на других составляющих, таких как избиратели), государственные нормативные акты являются достаточно дорогостоящими для производителей, которые они были бы готовы переместить в другое место, и Ни одно государство не имеет экономики, достаточно большой, чтобы дать ему преимущество на переговорах по сравнению с мировым капиталом. [13]

Экологическая политика [ править ]

Гонка вниз - тактика, широко используемая в штатах Соединенных Штатов Америки. Гонка вниз в экологической политике включает в себя как сокращение уже существующих политик, так и принятие новых политик, поощряющих менее экологичное поведение. Некоторые штаты используют это как стратегию экономического развития, особенно во времена финансовых трудностей. Например, в Висконсине губернатор Скотт Уокер сократил штат экологического персонала штата, чтобы ускорить время утверждения предлагаемого проекта. [14]Преследование философии «гонки вниз» в экологической политике позволяет государствам способствовать экономическому росту, но имеет огромные последствия для окружающей среды этого государства. И наоборот, некоторые штаты начали преследовать стратегию гонки за высшие позиции, которая делает упор на новаторскую экологическую политику на уровне штатов в надежде, что эта политика позже будет принята другими государствами. [14] Когда государство преследует стратегию «гонка вниз» или «гонка на вершину», оно обращается к своей общей экологической повестке дня.

Гонки на дно представляют угрозу для окружающей среды во всем мире. Томас Оатли приводит в пример правила, касающиеся токсичных отходов. Обработка химических отходов обходится дорого, поэтому корпорации, желающие сохранить низкие производственные затраты, могут переехать в страны, которые не требуют от них обработки своих отходов перед их захоронением. Более конкретный пример - промышленность плотин гидроэлектростанций в Южной Америке. Герлак отмечает, что стремление страны и общины к иностранным инвестициям в плотины гидроэлектростанций привело к гонке на дно в экологических нормах. Все предложения по плотинам проходят оценку воздействия на окружающую среду.независимо от того, в какой стране или странах он будет реализован. В каждой стране есть свой способ проведения этих оценок и разные стандарты, которым должны соответствовать плотины для утверждения. Отсутствие стандартных стандартов оценки воздействия на окружающую среду заставило страны упростить свои процессы оценки воздействия на окружающую среду в таких местах, как Бразилия. В некоторых случаях страны требуют оценки только после того, как предложение плотины уже было одобрено. Другие страны разрешают частным разработчикам из иностранных фирм или иностранных государств, таких как Китай, представлять оценку воздействия на окружающую среду, которая может не учитывать определенные экологические проблемы для получения одобрения проекта и ставит под сомнение законность процесса оценки воздействия на окружающую среду.Если оценка воздействия на окружающую среду не будет проведена должным образом, существует риск того, что плотины нанесут серьезный социальный и экологический ущерб. Оценка воздействия на окружающую среду - не единственная форма государственного регулирования, и плотины в Южной Америке - лишь один из примеров глобальной тенденции к дерегулированию со стороны штатов, чтобы привлечь больше прямых иностранных инвестиций.[15]

См. Также [ править ]

  • Разорять ближнего своего
  • Конвергенция (экономика)
  • Нисходящая гармонизация
  • Глобальная рабочая сила
  • Глобализация
  • Флаг удобства
  • Бесплатный обмен
  • Невидимая рука
  • Закон об аренде
  • Транснациональная корпорация
  • Соглашение о взаимном признании
  • Гипотеза о загрязнении
  • Дилемма заключенного
  • Спрос и предложение
  • Трагедия общественного достояния

Заметки [ править ]

  1. ↑ CW (27 ноября 2013 г.). «Гонки на дно» . Экономист . Проверено 15 марта 2016 года . Но гонка вниз работает более тонко, чем думает большинство людей. Регрессии показывают, что, хотя страны действительно конкурируют друг с другом, вводя законы, недружественные по отношению к рабочим, такая конкуренция не так ярко выражена. Реальная проблема заключается в том, что страны конкурируют, обеспечивая соблюдение трудового законодательства менее энергично, чем они могли бы, что приводит к увеличению нарушений трудовых прав, предусмотренных местными законами. Конкуренция между странами за привлечение инвестиций заключается не столько в правилах, сколько в их практическом применении.
  2. ^ «Политика транснациональных корпораций». Международная политическая экономия, Томас Отли, 6-е изд., Routledge, Taylor & Francis Group, 2019, стр. 183–207.
  3. ^ a b Майзель, Николас (2004). Культура управления и развитие: другой взгляд на корпоративное управление . Организация экономического сотрудничества и развития. ISBN 92-64-01727-5.п. 41 год
  4. ↑ Роберт Э. Райт (8 июня 2012 г.). «Как Делавэр стал королем корпоративных уставов США» . Bloomberg View . Проверено 15 марта 2016 года .
  5. ^ Келли, Джон Э. (2002). Производственные отношения: критические взгляды на бизнес и менеджмент . Великобритания: Рутледж. ISBN 0-415-22986-3.п. 192
  6. ^ a b Шрам, Сэнфорд Ф. (2000). После благосостояния: культура постиндустриальной социальной политики . NYU Press. ISBN 0-8147-9755-5.п. 91
  7. ↑ Чарльз Фишман (27 ноября 2013 г.). «Walmart создает гонку вниз по всей экономике» . Народное сопротивление .
    Алексис Клейнман (24 января, 2015). «Как экономика Uber может стать гонкой на дно» . Huffington Post .
  8. ^ "N / A". Бизнес-раздел. The Times . 7 декабря 2003 г.
  9. ^ Элизабет Беккер (ноябрь 2013 г.). «Место назначения в никуда: темная сторона круизной индустрии» . Субботняя вечерняя почта . Проверено 15 марта 2016 года .Сегодня большинство судовладельцев базируются в богатых морских странах, таких как США, Великобритания, Норвегия, Греция и Япония, но их суда зарегистрированы и находятся под флагом зарубежных стран с «открытыми реестрами», в которых, по сути, нет минимальной заработной платы. трудовые стандарты, корпоративные налоги или экологические нормы и лишь ненадежная власть над судами под их флагами. Все эти страны требуют, чтобы судоходные компании платили солидный регистрационный сбор. Carnival зарегистрировал свой флот в Панаме. Royal Caribbean зарегистрировала свои корабли в Либерии. (Во время гражданской войны, длившейся два десятилетия, Либерия зарабатывала не менее 20 миллионов долларов каждый год, выступая в качестве офшорного регистратора для иностранных судов.)
  10. ↑ Джош Лоу (21 января 2016 г.). «ООН доводит гонку до дна» на наличных деньгах беженцев » . Newsweek . Проверено 15 марта 2016 года .
  11. ^ «Политика транснациональных корпораций». Международная политическая экономия, Томас Отли, 6-е изд., Routledge, Taylor & Francis Group, 2019, стр. 183–207.
  12. ^ Дрезнер, Дэниел В. (2000). «Донные питатели». Внешняя политика (121): 64–70. DOI : 10.2307 / 1149620 . ISSN 0015-7228 . JSTOR 1149620 .  
  13. ^ Дрезнер, Daniel W. (2001). «Глобализация и конвергенция политики». Обзор международных исследований . 3 (1): 53–78. DOI : 10.1111 / 1521-9488.00225 . ISSN 1521-9488 . JSTOR 3186512 .  
  14. ^ а б Виг, Норман Дж .; Крафт, Майкл Э. (2019). Экологическая политика: новые направления XXI века (10-е изд.). Таузенд-Оукс, Калифорния: CQ Press, выход ISBN SAGE Publications, Inc. 9781506383460. OCLC  1005057455 .
  15. ^ Герлак, АК, Сагье, М., Миллс-Новоа, М. и др. Плотины, китайские инвестиции и ОВОС: гонка ко дну в Южной Америке ?. Амбио 49, 156–164 (2020). https://doi-org.electra.lmu.edu/10.1007/s13280-018-01145-y

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Гранди, К. (1989). «Нью-Джерси Корпоративный чартер, 1875–1929». Журнал экономической истории . 49 (3): 677–92. DOI : 10.1017 / S0022050700008810 . JSTOR  2122510 .
  • Коджаоглу, Каган (март 2008 г.). «Сравнительная библиография: регулятивная конкуренция в области корпоративного права». Рабочий документ юридического центра Джорджтаунского университета . DOI : 10.2139 / ssrn.1103644 . SSRN  1103644 .
  • Маклин, Бетани (2010). Все дьяволы здесь: скрытая история финансового кризиса . Портфолио. ISBN 978-1-59184-363-4.
  • Фогель, Дэвид. 1995. Торговля: Потребительское и экологическое регулирование в глобальной экономике . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. ISBN 0-674-90084-7 

Внешние ссылки [ править ]

  • Гонки на дно: страны скупиться исполнения достойных условий труда для получения ПИИ в The Economist (27 ноября 2013)
  • Яблон, Чарльз М., « Соревнование исторической гонки за корпоративные чартеры и подъем и упадок Нью-Джерси: 1880–1910 », Журнал корпоративного права (2007)