Дело Чичиппио-Пулео против Исламской Республики Иран (353 F.3d 1024) рассматривалось в 2004 году в Апелляционном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия в связи с Законом об иностранном суверенном иммунитете (FSIA). Окружной суд округа Колумбия постановил, что, хотя поправки 1996 года в FSIA сделали исключения из суверенного иммунитета для государств, известных своей поддержкой терроризма , спонсируемого государством , согласно списку Государственного департамента, иностранные государства по-прежнему обладают иммунитетом от частных исков., предотвращение судебных исков от частных лиц к государству по обвинению в терроризме. В результате этого постановления Конгресс внес существенные поправки в FSIA в 2008 году, чтобы значительно расширить исключения из суверенного иммунитета для спонсируемого государством терроризма и, в частности, разрешить причины действий против иностранных государств.
Чичиппио-Пулео против Исламской Республики Иран | |
---|---|
Суд | Апелляционный суд США по округу Колумбия |
Полное название дела | Элизабет А. Чичиппио-Пулео и др. v. Исламская Республика Иран и Министерство информации и безопасности Ирана |
Утверждал | 15 декабря 2003 г. |
Решил | 16 января 2004 г. |
Держа | |
§1605 (a) (7) Закона об иммунитетах иностранного суверена отменяет иммунитет иностранного суверена и предоставляет юрисдикцию в определенных обстоятельствах, но не создает частной причины для иска. | |
Членство в суде | |
Судья (а) сидит | Гарри Т. Эдвардс , А. Раймонд Рэндольф , Меррик Гарланд |
Мнения по делу | |
Большинство | Эдвардс, к которому присоединился Рэндольф, Гарланд |
Применяемые законы | |
Закон об иностранном суверенном иммунитете |
Задний план
Закон об иностранном суверенном иммунитете (FSIA) был принят в 1976 году и, как правило, предоставляет иностранным странам суверенный иммунитет от судебных исков со стороны частных американских лиц с некоторыми исключениями. Эти исключения были расширены с принятием Закона о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни 1996 года и Поправки Флэтоу, чтобы освободить страны, поддерживающие государственный терроризм, от иммунитета. Госдеп поддерживает список стран , которые она определила для поддержки терроризма.
Настоящее дело было возбуждено Джо Сициппио, одним из заложников, взятых Хезболлой во время кризиса с заложниками в Ливане и удерживавшимся с 1986 по 1991 год. [1] Государственный департамент определил, что Иран в то время финансово поддерживал Хезболлу. В 1996 году Чичиппио предъявил иск Ирану в соответствии с положениями FSIA и Поправки Флэтоу, и, поскольку Иран не прислал адвокатов для защиты, судебный процесс был проведен для Ирана ex parte . Суд вынес решение в пользу Чичиппио, присудив ему 30 миллионов долларов США в качестве компенсации за ущерб наряду с аналогичными выплатами другим заложникам и их семьям, которые присоединились к иску. [2]
Дело
В 2001 году дети Чициппио подали дополнительный иск против Ирана, требуя штрафных санкций за эмоциональные страдания и утрату solatium во время периода заложников Цициппио в соответствии с FSIA и Поправкой Флатова. Чичиппио стремился объединить своих детей с завершенным делом и впоследствии добиваться упрощенного судебного разбирательства на основании предыдущего постановления. В 2002 году окружной суд США по округу Колумбия отклонил это ходатайство для упрощенного судопроизводства, а также консолидацию, но в дальнейшем также отклонил детский случай , как не хватает стоя , в том , что FSIA ни Flatow поправка не создает личное дело действий для случаев штрафных убытков.
Дети Чичиппио подали апелляцию в Окружной суд округа Колумбия , который в 2004 году оставил в силе решение окружного суда. В постановлении 3-0, написанном судьей Гарри Т. Эдвардсом , суд установил, что поправка Флэтоу "просто отказывается от иммунитета иностранного государства, не создавая основания для иска против него, а поправка Флэтоу предоставляет только частное право на иск. против должностных лиц, служащих и агентов иностранного государства, а не против самого иностранного государства ". [3] Кроме того, в решении, хотя и поддерживавшем поправку Флэтоу как верное направление для жертв терроризма, чтобы получить компенсацию, говорилось, что «Конгресс, а не суды, должен решать, следует ли возбуждать иск против иностранных государств». [4]
Влияние
В то время, когда в судах находилось множество дел, связанных с FSIA , решение Окружного округа по делу Cicippio-Puleo просочилось в другие окружные суды с гражданскими делами FSIA, которые были поданы вслед за поправкой Flatow. Другие окружные суды приняли рациональное решение Окружного округа постоянного тока от Чичиппио-Пулео , что затруднило рассмотрение некоторых из этих дел. [4]
Конгресс принял меры для исправления этого положения, приняв Закон о разрешении на национальную оборону на 2008 финансовый год , принятый в январе 2008 года, который, среди его бюджетных характеристик, специально усилил льготы по терроризму в FSIA, обратив внимание на возможность возбуждения частных исков. против зарубежных стран, которые поддерживали терроризм, спонсируемый государством, и сделали такие изменения обратной силой для любого продолжающегося судебного процесса, на который негативно повлияло решение Сициппио-Пулео . [4]
Рекомендации
- ^ Майр, Грег (11 июня 2014). «Как выжить и преуспеть после 5 лет в заложниках» . NPR . Проверено 18 мая 2020 года .
- ^ Миллер, Билл (22 октября 2000 г.). «Жертвы терроризма устанавливают прецедент» . Вашингтон Пост . Проверено 18 мая 2020 года .
- ^ Дойч, Рутанн М. (зима 2004 г.). "Судебное преследование государств-спонсоров терроризма в соответствии с Законом об иностранном суверенном иммунитете: освобождение юрисдикционного гранта после Чичиппио-Пулео". Юрист-международник . 38 (4): 891–917. JSTOR 40707781 .
- ^ а б в Хант, Сивонния Л. (1 мая 2013 г.). «Закон об иностранном суверенном иммунитете: препятствия на пути к выздоровлению». Обзор седьмого контура . 8 (2): 434–458.