 | Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в значительной степени непроверенным, поскольку в нем отсутствует достаточное количество соответствующих встроенных ссылок . ( Июль 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Секретарь Палаты представителей США | |
|---|---|
 Печать Палаты представителей США | |
| Стиль | Госпожа клерк |
| Тип | Клерк |
| Назначающий | Избранные палатой |
| Срок действия | Удовольствие дома (номинально двухлетний Конгресс) |
| Первый держатель | Джон Бекли |
| Заместитель | Секретарь по чтению Палаты представителей США |
| Интернет сайт | Офис клерка |
Секретарь Соединенных Штатов Палаты представителей является сотрудник США Палаты представителей , чья основная обязанность действовать в качестве главного учетчика для дома.
Вместе с другими должностными лицами Палаты клерк избирается каждые два года, когда Палата организует новый Конгресс. Кокусы большинства и меньшинства выдвигают кандидатов на должности должностных лиц Палаты представителей после избрания спикера . Полный состав палаты представителей принимает решение об избрании офицеров, которые приступят к службе после принесения присяги .
Клерк - Шерил Л. Джонсон из Луизианы . Она заменила Карен Л. Хаас в начале 116-го Конгресса . Роберт Ривз - заместитель клерка, а Джиджи Келахер - старший советник клерка. [1] 29 декабря 2018 года лидер демократов Нэнси Пелоси назначила Шерил Джонсон преемницей Хааса на посту клерка. [2] Джонсон был избран Палатой представителей 25 февраля 2019 года в соответствии с резолюцией 143 Палаты представителей и принес присягу вскоре после принятия резолюции в тот же день.
В разделе 2 статьи 1 Конституции США [3] говорится: «Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц ...» 1 апреля 1789 года, когда Палата представителей собралась с первым кворумом, [4] его первоначальным порядком работы было избрание спикера Фредерика Августа Конрада Мюленберга , представителя от Пенсильвании . Следующим порядком дел было избрание клерка Джона Бекли , эсквайра, гражданина Вирджинии.
Первые пять секретарей Палаты также выполняли обязанности библиотекаря Конгресса, который стал отдельной должностью в 1815 году. Саут Тримбл , бывший представитель от Кентукки, который работал секретарем с 1911 по 1919 год и снова с 1931 по 1946 год, является самым длинным из них. штатный клерк в Доме истории. [5]
Обязанности [ править ]
| Эта статья является частью серии статей о |
| Палата представителей США |
|---|
| История Палаты представителей США |
| Члены |
|
| Политика и процедура |
|
| Места |
|
Организация дома [ править ]
Каждые два года проводятся очередные выборы в Конгресс. Только одна треть срока полномочий сенаторов истекает на каждом из этих выборов, но срок полномочий всей палаты заканчивается. Сенат существует постоянно с тех пор, как он впервые начал свою сессию в 1789 году, но палата прекращает свое существование (и, следовательно, каждые два года вступает в должность «новый» Конгресс).
Чтобы сохранить правовую преемственность Палаты, ее существование передается секретарю в конце каждого двухлетнего срока. Таким образом, когда 3 января собираются вновь избранные члены Палаты, именно Секретарь предыдущей Палаты созывает представителей и впервые созывает новый Конгресс. Соответственно, Секретарь призывает Дом к порядку, заставляя его работать молотком . После молитвы и Клятвы верности клерк затем объявляет список избранных представителей, что в современную эпоху проводится как электронный кворум, а затем наблюдает за выборами спикера. Во время этих процессов клерк должен «сохранять порядок и приличия и решать все вопросы порядка», что может быть обжаловано. [6]
Затем спикер приводится к присяге, становится председателем, дает присягу остальным избранным членам, а затем Палата переходит к другим делам (включая избрание клерка для новой сессии). Если бы Палата не наделила такой личностью Секретаря предыдущей Палаты, не было бы никаких полномочий созывать сессию и руководить Палатой в ее первых нескольких действиях.
Споры в 19 веке [ править ]
В 19 веке способность предыдущего клерка Дома организовывать Дом сыграла значительную роль в начале нескольких конгрессов. [7] После выборов 1838 года на первом заседании 26-го Конгресса в декабре 1839 года клерк палаты представителей Хью Гарланд исключил из переклички имена пяти вигов из Нью-Джерси. После нескольких дней дебатов виги не сидели на своих местах, фактически создав демократическое большинство в тесно разделенной палате. Только после этого была проведена перекличка и избран Спикер. [7] : 15–17
В 1863 году, в начале 38-го Конгресса во время Гражданской войны, клерк палаты представителей Эмерсон Этеридж объявил список, исключив 16 членов из пяти про-союзных штатов (Мэриленд, Миссури, Западная Вирджиния, Канзас и Орегон), а также трех членов из Луизиана. [7] : 24 Попытка не увенчалась успехом, было внесено предложение добавить недостающие делегации, после чего был избран спикер. [7] : 25 Затем Эдвард Макферсон был избран вместо Этериджа секретарем 38-го Конгресса.
Два года спустя, в декабре 1865 года, когда определялся путь Реконструкции , Макферсон исключил имена избранных членов из Теннесси, Вирджинии и Луизианы из списка для 39-го Конгресса и не позволил вмешиваться или прерываться во время своего разговора. После жарких дебатов, в которых избранный депутат из Теннесси попытался добиться признания выступления, но ему было отказано, Таддеус Стивенс внес предложение приступить к выборам спикера, что в конечном итоге было принято. [7] : 26–27 Это позволило радикальным республиканцамжестко контролировать Конгресс, в конечном итоге наложив более строгие условия на реадмиссию южных штатов и позволив Конгрессу преодолеть многие вето президента Эндрю Джонсона .
Другие обязанности [ править ]
Федеральный закон требует, чтобы Секретарь уведомлял правительство каждого штата о количестве мест, выделенных штату, не позднее 25 января года, следующего сразу после каждой десятилетней переписи .
Правило II домашних правил требует от секретаря:
- подготовить список избранных членов.
- призывать избранных членов к порядку в начале каждого Конгресса; созывать список избранных депутатов и, до избрания спикера, сохранять порядок и приличия; и решать все вопросы по порядку.
- готовить и распространять в начале каждой сессии список отчетов, которые необходимо сделать Конгрессу.
- отмечать все вопросы по порядку и решения по ним и распечатывать их в качестве приложения к Журналу каждой сессии Палаты.
- готовить и печатать Журнал Палаты представителей после каждой сессии Конгресса, а также распространять Журнал среди Членов, исполнительной и законодательной власти каждого штата .
- заверять и ставить печать Палаты на все приказы, ордера, повестки и официальные документы, выдаваемые Палатой.
- удостоверяют принятие Палатой всех законопроектов и совместных постановлений.
- получать сообщения от президента и сената, когда палата не заседает.
- готовить и доставлять сообщения в Сенат и иным образом по запросу Палаты представителей.
- хранить в официальной библиотеке постоянный набор книг и документов, созданных Домом.
- управлять офисом и руководить персоналом любого вакантного члена (вакансия могла возникнуть в результате исключения , отставки или смерти) до тех пор, пока не будет избран преемник .
Кроме того, секретарь:
- действует в качестве хранителя всех не текущих записей Палаты в соответствии с Правилом VII.
- несет ответственность под надзором и под руководством Совета изящных искусств Палаты представителей США за управление, обслуживание и демонстрацию произведений изобразительного искусства и другой подобной собственности Конгресса для демонстрации или другого использования в крыле Палаты представителей Капитолий, Офисные здания Дома или любое другое место, находящееся под контролем Дома (PL 100-696). Кроме того, в соответствии с правилами Комиссии по сохранению Капитолия Соединенных Штатов , клерка могут попросить оказать кадровую поддержку и помощь комиссии.
История [ править ]
1 апреля 1789 года Палата представителей собралась с первым кворумом. Первоначальным порядком его работы было избрание спикера Фредерика Августа Конрада Мюленберга , представителя от Пенсильвании. Следующим шагом было избрание клерка Джона Бекли , гражданина Вирджинии. Хотя титул клерка происходит от клерка британской палаты общин , его обязанности аналогичны тем, которые предписаны секретарю Континентального конгресса в марте 1785 года.
В дополнение к обязанностям, связанным с организацией Палаты и председательством в ее деятельности в начале каждого Конгресса, Секретарь выполняет ряд законодательных функций; некоторые из них, такие как конституционное требование о ведении журнала House Journal , существовали со времен первого Конгресса , тогда как другие были добавлены с годами из-за изменений в процедуре и организации.
Список клерков [ править ]
[8]
| Нет. | Имя | Состояние | Годы |
|---|---|---|---|
| 1а | Джон Бекли | Вирджиния | 1789–1797 |
| 2 | Джонатан Конди | Пенсильвания | 1797–1799 |
| 3 | Джон Холт Освальд | Пенсильвания | 1799–1801 |
| 1b | Джон Бекли | Вирджиния | 1801–1807 |
| 4 | Патрик Магрудер | Мэриленд | 1807–1815 гг. |
| 5 | Томас Догерти | Кентукки | 1815–1822 гг. |
| 6а | Мэтью Кларк | Пенсильвания | 1822–1833 гг. |
| 7 | Уолтер Франклин | Пенсильвания | 1833–1838 |
| 8 | Хью Гарленд | Вирджиния | 1838–1841 гг. |
| 6b | Мэтью Кларк | Пенсильвания | 1841–1843 гг. |
| 9 | Калеб Дж. Макналти | Огайо | 1843–1845 |
| 10 | Бенджамин Браун Френч | Нью-Гемпшир | 1845–1847 гг. |
| 11 | Томас Кэмпбелл | Теннесси | 1847–1850 гг. |
| 12 | Ричард М. Янг | Иллинойс | 1850–1851 гг. |
| 13а | Джон Форни | Пенсильвания | 1851–1856 гг. |
| 14 | Уильям Каллом | Теннесси | 1856–1857 гг. |
| 15 | Джеймс С. Аллен | Иллинойс | 1857–1860 гг. |
| 13b | Джон Форни | Пенсильвания | 1860–1861 |
| 16 | Эмерсон Этеридж | Теннесси | 1861–1863 гг. |
| 17а | Эдвард Макферсон | Пенсильвания | 1863–1875 гг. |
| 18 | Джордж Адамс | Кентукки | 1875–1881 |
| 17b | Эдвард Макферсон | Пенсильвания | 1881–1883 гг. |
| 19 | Джон Кларк | Миссури | 1883–1889 гг. |
| 17c | Эдвард Макферсон | Пенсильвания | 1889–1891 |
| 20 | Джеймс Керр | Пенсильвания | 1891–1895 |
| 21 год | Александр Макдауэлл | Пенсильвания | 1895–1911 |
| 22а | Южный Тримбл | Кентукки | 1911–1919 |
| 23 | Уильям Тайлер Пейдж | Мэриленд | 1919–1931 |
| 22b | Южный Тримбл | Кентукки | 1931–1946 |
| 24 | Гарри Ньюлин Мегилл | Мэриленд | 1946–1947 |
| 25 | Джон Эндрюс | Массачусетс | 1947–1949 |
| 26а | Ральф Робертс | Индиана | 1949–1953 гг. |
| 27 | Лайл Снадер | Иллинойс | 1953–1955 |
| 26b | Ральф Робертс | Индиана | 1955–1967 |
| 28 | Пэт Дженнингс | Вирджиния | 1967–1975 |
| 29 | Эдмунд Хеншоу | Вирджиния | 1975–1983 гг. |
| 30 | Бенджамин Гатри | Вирджиния | 1983–1987 |
| 31 год | Доннальд Андерсон | Калифорния | 1987–1995 |
| 32 | Робин Х. Карл | Айдахо | 1995–1998 |
| 33 | Джефф Трандал | южная Дакота | 1999–2005 |
| 34а | Карен Л. Хаас | Мэриленд | 2005–2007 |
| 35 год | Лоррейн Миллер | Техас | 2007–2011 гг. |
| 34b | Карен Л. Хаас | Мэриленд | 2011–2019 |
| 36 | Шерил Л. Джонсон | Луизиана | 2019 – настоящее время |
Офисы и услуги [ править ]
В дополнение к главному офису клерка, расположенному в H154 Капитолия США, есть девять офисов, которые подпадают под юрисдикцию клерка.
Группы обслуживания Капитолия [ править ]
Группы обслуживания Капитолия предоставляют вспомогательные услуги по содержанию раздевалок республиканцев и демократов, женского читального зала Конгресса имени Линди Клэйборн Боггс , комнаты комитетов членов и семей и молельной комнаты Капитолия.
Программа домашней страницы [ править ]
Пейджеры были старшеклассниками, которые служили вспомогательным персоналом Палаты представителей США либо на одной из двух сессий школьного семестра, либо на одной из двух летних сессий. Программа была прекращена в 2011 году.
Законодательные компьютерные системы (LCS) [ править ]
Офис законодательных компьютерных систем обеспечивает техническую поддержку офисов под руководством клерка и поддерживает систему электронного голосования на этаже Дома. [9]
Центр законодательных ресурсов (LRC) [ править ]
Центр законодательных ресурсов (LRC), подразделение канцелярии секретаря, поддерживает законодательные функции Палаты и информирует общественность о Палате и ее законодательной деятельности. LRC гарантирует, что информация, касающаяся Дома, доступна для всех. [10]
Законодательная информация [ править ]
LRC поставляет членам Палаты документы, находящиеся на рассмотрении на этаже Палаты. LRC также собирает и проверяет информацию о действиях комитетов Палаты представителей и президента США в отношении законодательства. Данные хранятся в Системе управления законодательной информацией (LIMS), внутренней системе, которая отслеживает все законодательные акты от их представления на площадке до подписания президентом.
Благодаря двум функциям - Библиотеке Палаты представителей Соединенных Штатов и Документальной комнате Палаты - LRC служит хранилищем и распространителем официальных законодательных документов и публикаций Палаты представителей. Фонд библиотеки насчитывает более 200 000 томов, а также законодательные и юридические базы данных. В Документальной комнате Дома хранятся бумажные копии законодательных документов и публикаций текущего и двух предыдущих конгрессов, и они бесплатно предоставляются общественности по запросу.
Кроме того, LRC отвечает на запросы сотрудников Конгресса и общественности относительно законодательной информации о Конгрессе.
Публичное раскрытие [ править ]
LRC управляет и выступает в качестве контактного лица по обслуживанию клиентов для лоббирования заявок на раскрытие информации, а также форм публичного раскрытия информации от всех должностных лиц, членов и сотрудников Палаты представителей. Центр предоставляет заявителям формы и инструкции по процедурам подачи заявок и отвечает на запросы о раскрытии информации от заявителей и других лиц.
LRC собирает, систематизирует и хранит регистрации и отчеты о раскрытии информации, а также делает их общедоступными на местах и виртуально.
Информация о членстве в доме [ править ]
LRC составляет и публикует следующие официальные списки и информационные публикации о Доме:
- Официальные списки участников
- Список постоянных комитетов и подкомитетов Палаты представителей
- Телефонный справочник Дома
- Справочники домов офисных зданий
- Статистика кандидатов и выборов (президентские и конгрессные).
Поддержка офисов Конгресса [ править ]
LRC работает с государственным издательством, чтобы поддержать офисы Конгресса заказами на официальные канцелярские товары, конверты и другие услуги печати.
Управление искусства и архивов и бюро историка [ править ]
Управление искусства и архивов и Управление историка собирают, хранят и интерпретируют артефакты и записи Дома. Офисы отвечают за историческую документацию Дома, Коллекцию изящных искусств и артефактов Дома , а также за официальные отчеты Дома с 1789 года по настоящее время. Дом Куратор и руководитель офиса, Farar Elliott, курирует Дом Коллекция из нескольких тысяч объектов. Архивист Дома, Робин Ридер, обрабатывает записи Дома и наблюдает за их возможной безопасной передачей в Национальный архив . Вместе с историком дома куратор и архивариус следят за сайтом учреждения. [11]
Офис советника по трудоустройству на дому (OHEC) [ править ]
Этот офис предоставляет консультации по вопросам найма и выступает в качестве юридического представителя для всех нанимающих органов в Палате представителей. [9]
Управление законодательных операций [ править ]
Этот офис координирует услуги счетчиков и регистраторов, клерков журналов, счетчиков, ежедневных дайджестов и отчетов о действиях на этажах.
Управление законодательных операций оказывает поддержку в выполнении законодательных обязанностей клерка. В обязанности этого офиса входит получение и обработка официальных документов; составление и публикация ежедневных протоколов судебных заседаний; управление системой электронного голосования и наблюдение за записью голосов; подготовка посланий в Сенат относительно принятого законодательства; и чтение законопроектов, резолюций, поправок, предложений и президентских посланий, поступающих в Палату. Управление законодательных операций также готовит сводки и графики мероприятий Палаты представителей, публикуемые в разделе Daily Digest журнала Congressional Record.
Счетоводам [ править ]
Клерк принимает и обрабатывает официальные документы, включая представленные законопроекты и резолюции, поправки и дополнительных спонсоров.
Клерки журнала [ править ]
Клерк журнала составляет ежедневные протоколы заседаний Дома и публикует их в Журнале Дома в конце каждого заседания. The House Journal - это официальный отчет о судебных заседаниях, который ведется в соответствии со статьей I, раздел 5 Конституции США. [12]
Счетчики [ править ]
Клерк по подсчету голосов управляет системой электронного голосования, наблюдает за записью голосов в зале палаты, принимает отчеты комитетов и составляет Календарь Палаты представителей Соединенных Штатов и Историю законодательства.
Набор клерков [ править ]
Регистрирующий клерк готовит все сообщения в Сенат относительно принятого законодательства, официальную копию всех мер, принятых Палатой, и официальную регистрацию всех мер, инициированных Палатой, которые одобрили оба органа Конгресса.
Читающие клерки [ править ]
Читающий клерк отвечает за чтение всех законопроектов, резолюций, поправок, предложений и президентских посланий, поступающих в Палату представителей; официально отчитывается перед Сенатом обо всех законодательных мерах, принятых Палатой представителей.
Офис публикаций (OPS) [ править ]
Этот офис обрабатывает официальные заказы на печать, такие как бланки и конверты, для Палаты представителей и выпускает официальные публикации Палаты, включая Официальный список членов, Справочную карту Капитолия и Домашний телефонный справочник.
Этот офис также разрабатывает и поддерживает официальный веб-сайт секретаря и веб-сайт « Дети в доме» .
Официальные репортеры [ править ]
Этот офис дословно расшифровывает протоколы заседаний Палаты для публикации в Протоколах Конгресса и обеспечивает стенографическую поддержку комитетов на всех слушаниях, собраниях и сессиях разметки. [9]
См. Также [ править ]
- Секретарь Палаты общин (Соединенное Королевство)
- Секретарь Палаты общин (Канада)
Ссылки [ править ]
- ^ "Офис клерка Палаты представителей США" . Clerk.house.gov . Архивировано 21 февраля 2011 года . Проверено 7 мая 2018 года .
- ^ "Пелоси называет Шерил Джонсон служащей дома" . Rollcall.com . 28 декабря 2018 . Проверено 18 марта 2020 года .
- ^ "Конституция Соединенных Штатов" . Национальное управление архивов и документации . Архивировано 20 августа 2014 года . Проверено 21 августа 2014 года .
- ^ Журнал Палаты представителей Соединенных Штатов Том 1 . Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875 гг. 1789. с. 6. Архивировано 10 февраля 2012 года.
- ^ «История офиса» . Офис клерка . Палата представителей США. Архивировано 22 августа 2014 года . Проверено 21 августа 2014 года .
- ^ Исследовательская служба Конгресса, Первый день нового Конгресса: Руководство к слушаниям на полу дома, ред. 19 декабря 2018 г. [1] .
- ^ a b c d e Джеффри Дженкинс и Чарльз Стюарт III, Больше, чем просто рупор: Секретарь Дома как партийный агент, 1789-1870, Рукопись, 2005, доступно на [2] .
- ^ «Клерки Палаты | Палата представителей США: история, искусство и архивы» . History.house.gov . Проверено 30 января 2020 года .
- ^ а б в [3]
- ^ "Законодательный ресурсный центр (LRC)" . Архивировано 26 февраля 2015 года . Проверено 24 февраля 2015 года .
- ^ "Домашняя страница" . History.house.gov . Проверено 1 января 2014 года .
- ^ Hudiburg, Джейн А. (31 мая 2018). The House Journal : происхождение, цель и одобрение (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 14 июня 2018 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- Хоппер
