Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигацииПерейти к поиску

Меры укрепления доверия ( МД ) или меры укрепления доверия и безопасности ( МДБ ) - это действия, предпринимаемые для уменьшения страха перед нападением со стороны обеих (или более) сторон в ситуации конфликта. [1] Этот термин чаще всего используется в контексте вооруженного конфликта, но по логике схож с терминами доверия и межличностного общения, используемых для уменьшения конфликтных ситуаций между людьми. [1]

История

Посольства и контакты между людьми

Меры по укреплению доверия между суверенными государствами на протяжении многих веков включали существование и активизацию деятельности посольств , которые представляют собой государственные учреждения, географически расположенные на территории других государств, укомплектованные людьми, которые, как ожидается, обладают чрезвычайно хорошими навыками межличностного общения, которые могут объяснять и разрешать недопонимание из-за различиям в языке и культуре, которые неправильно воспринимаются как угрожающие, или поощряют местные знания о чужой культуре за счет финансирования художественной и культурной деятельности.

Гораздо более массовая форма укрепления доверия происходит непосредственно между обычными людьми из разных государств. Короткие визиты отдельных детей или групп детей в другой штат и более длительные визиты (6–12 месяцев) учащихся средних и высших учебных заведений в другой штат широко использовались в Европейском Союзе как один из методов снижения напряженности, которая существовала в настоящее время. ранее приводил к многовековым межевропейским войнам, завершившимся Первой и Второй мировыми войнами .

Холодная война

Меры укрепления доверия (МД) возникли в результате попыток сверхдержав времен холодной войны и их военных союзов (Организации Североатлантического договора и Варшавского договора ) избежать ядерной войны случайно или из-за просчетов. Однако меры укрепления доверия существуют и на других уровнях конфликтных ситуаций и в разных регионах мира, хотя их нельзя было бы назвать механизмами укрепления доверия. [ необходима цитата ]

Обмен информацией и проверка

В международных отношениях меры по укреплению доверия призваны уменьшить страх и подозрительность (положительная обратная связь), чтобы сделать поведение различных государств (или оппозиционных групп) более предсказуемым. [1]

Обычно это включает обмен информацией и предоставление возможности проверить эту информацию, особенно информацию о вооруженных силах и военной технике. [1]

Математическая модель

С математической точки зрения, меры укрепления доверия считаются полезными в качестве мирного механизма, основанного на модели конфликта с положительной обратной связью , где страх (и / или подозрение) перед военным нападением или нарушениями прав человека является фактором положительной обратной связи, является действующей моделью. конфликта. Действия, которые представляют собой меры по укреплению доверия, обеспечивают негативную обратную связь с конфликтом, которая ослабляет или, возможно, устраняет или обращает вспять напряженность, которая в противном случае нарастала бы экспоненциально и в конечном итоге продолжилась бы или превратилась в войну.. Здесь «положительный» и «отрицательный» относятся к математической природе обратной связи; положительная обратная связь ведет к усилению интенсивности конфликта, в то время как отрицательная обратная связь ведет к деэскалации конфликта, «спирали мира» или постепенному снижению напряженности (GRIT). [1]

Действительность модели в эпоху Интернета

Если модель обратной связи, предполагаемая механизмом мер по укреплению доверия, верна, то быстро развивающееся улучшение коммуникации между обычными людьми через Интернет должно обеспечить чрезвычайно надежные и быстрые методы обмена информацией и проверки, а также улучшенное общение между людьми. контакты и общее построение доверительных сетей, снижение интенсивности и частоты войн . Доказательства на сегодняшний день, [ когда? ], однако, предполагает, что Интернет с такой же вероятностью разжигает общественное мнение и усиливает конфликт (или, по крайней мере, напряженность), поскольку люди сталкиваются с совершенно разными точками зрения.

Типология мер доверия

Существующие и предлагаемые меры укрепления доверия в контексте контроля над вооружениями , также называемые мерами укрепления доверия и безопасности (CBSM), можно разделить на три основных типа. Укрепление уверенности можно также рассматривать как общий процесс , а не как совокупность отдельных показателей. В монографии, распространенной на Конференции по разоружению в 1997 г. [2], Macintosh делит CBSM на меры информационного типа (A), типа проверки (B) и ограничения (C). [3]

Тип A: информация, взаимодействие и коммуникационные меры

Информационные и аналогичные меры включают: [3]

  1. Информационные меры: меры, требующие или поощряющие предоставление (обмен) информацией о вооруженных силах, объектах, сооружениях и деятельности. Примеры включают: публикацию оборонной информации; обмен информацией о системе вооружения и структуре сил; консультативные комиссии; публикация цифр оборонного бюджета; и публикация информации о разработке систем оружия.
  2. Меры опыта : меры, требующие или поощряющие возможность взаимодействия с должностными лицами или экспертами из других стран. Примеры включают: обмен военнослужащими; обмен экспертами по безопасности; транснациональные командировки; совместные военные учения и совместные военные учения; и семинары, на которых обсуждаются доктрины, стратегии и технологические вопросы.
  3. Коммуникационные меры: меры, требующие или поощряющие создание и / или использование общих средств коммуникации. Примеры включают: « горячие линии » для обмена кризисной информацией; совместные антикризисные центры; и «крутые линии» для упорядоченного распространения необходимой и / или запрашиваемой информации.
  4. Меры уведомления : меры, требующие или поощряющие заблаговременное точное уведомление об определенных военных действиях. Примеры включают: заблаговременное уведомление об учениях, передвижении сил и мобилизации, включая соответствующую информацию об участвующих силах.

Тип B: меры по упрощению проверки и наблюдения

Проверка и аналогичные меры, такие как меры, предусмотренные Договором об обычных вооруженных силах в Европе , включают: [3]

  1. Меры поведения по наблюдению за движением : меры, требующие или поощряющие возможность наблюдать за определенной военной деятельностью. Примеры включают: обязательные и необязательные приглашения на соблюдение определенных действий (с информацией о деятельности) и правила поведения для наблюдателей и организаторов.
  2. Общие меры наблюдения : меры, требующие или поощряющие возможность участвовать в несфокусированных « наблюдениях » относительно небольших и обычно определенных участков территории, в пределах которых интересующая и / или вызывающая озабоченность деятельность может происходить или могла происходить недавно. Примеры включают: соглашения об открытом небе.
  3. Инспекционные меры: меры, требующие или поощряющие возможность инспектировать ограниченные или ограниченные вооруженные силы, объекты, сооружения и действия. Примеры включают: специальные наблюдатели за чувствительными движениями и действиями; выездные проверки различной формы; и использование специальных устройств для маркировки и отслеживания.
  4. Меры мониторинга : меры, требующие или поощряющие возможность контролировать ограниченные или ограниченные вооруженные силы, объекты, сооружения и действия, в основном с помощью устройств мониторинга. Примеры включают: мониторы периметра; датчики движения для закрытых участков; датчики для использования в зонах ограниченного доступа; и датчики активности.
  5. Содействие мерам проверки : меры, требующие или побуждающие участников содействовать согласованным усилиям по проверке и / или не вмешиваться в них. Примеры включают: согласие не мешать инспекциям и / или мониторингу, а также соглашения, определяющие, каким образом должны быть поддержаны или поддержаны усилия по верификации.

Тип C: Ограничительные меры

Меры типа ограничения включают: [3]

  1. Меры ограничения деятельности : меры, требующие или побуждающие участников избегать или ограничивать определенные виды провокационной военной деятельности. Примеры включают: запрещение преследований, таких как «игра в цыпленка» в открытом море; отсутствие преследований или провокационных близких столкновений между военными самолетами и / или военными самолетами и военно-морскими или сухопутными войсками; и запрещение преследований в воздушном пространстве вблизи территориальных границ.
  2. Меры ограничения развертывания : меры, требующие или побуждающие участников избегать или ограничивать провокационное размещение или размещение вооруженных сил. Примеры включают: отсутствие угрожающих маневров или испытаний оборудования; отсутствие угрожающих развертываний вблизи уязвимых зон (например, танков вблизи границ); ограничения оборудования, такие как отсутствие штурмовиков в пределах досягаемости тыловой территории соседа; ограничения рабочей силы; и безъядерные зоны.
  3. Меры технологического ограничения: меры, требующие или побуждающие участников избегать или ограничивать разработку и / или развертывание определенных военных технологий, включая системы и подсистемы, которые, по мнению государств-участников, имеют дестабилизирующий характер или воздействие. Примеры включают: отсутствие замены развернутой военной техники определенных типов (как правило, танки, тяжелобронированные боевые машины, самоходная артиллерия, боевые самолеты и боевые вертолеты) новыми, более совершенными и боеспособными типами; отсутствие модернизации развернутой военной техники определенных типов в определенных ключевых, четко определенных аспектах; нет обучения новым системам; отсутствие полевых испытаний новых разработок; и отсутствие производства указанных новых систем и / или подсистем.

Укрепление уверенности как процесс

Альтернативный аналитический подход к пониманию построения доверия рассматривает более широкие концепции процесса, а не концентрируется на конкретных мерах. [3]

Согласно теории трансформации, укрепление доверия - это отдельная деятельность, предпринимаемая политиками с минимальным намерением улучшить некоторые аспекты традиционно антагонистических отношений в сфере безопасности посредством координации политики безопасности и сотрудничества. Это влечет за собой комплексный процесс изучения, согласования и последующего внедрения индивидуальных мер, в том числе тех, которые способствуют взаимодействию, обмену информацией и ограничению. Это также влечет за собой развитие и использование как формальных, так и неформальных практик и принципов, связанных с совместной разработкой МД. Когда условия благоприятствуют, процесс построения доверия может облегчить, сфокусировать, синхронизировать, усилить и в целом структурировать потенциал для значительных позитивных преобразований в отношениях безопасности участвующих государств.С этой точки зрения укрепление уверенности - это процесс, который представляет собой нечто большее, чем просто сумму его частей.[3]

Когда укрепление доверия приводит к институционализации набора новых правил и практик, определяющих, как государства-участники и негосударственные субъекты должны сотрудничать и конкурировать друг с другом в своих отношениях в сфере безопасности, реструктурированные отношения могут снизить вероятность вооруженного конфликта за счет пересмотра ожиданий в отношении безопасности. нормальное поведение между государствами-участниками с большей вероятностью урегулирования конфликта невоенными средствами. [3]

См. Также

Ссылки

Встроенный

  1. ^ a b c d e Maiese, Мишель (2003). «Меры доверия» . Выход за рамки несговорчивости . Архивировано 8 сентября 2013 года . Проверено 9 декабря 2005 .
  2. ^ "Письмо Постоянного представителя Канады от 97/08/04 на имя заместителя Генерального секретаря Конференции по разоружению, препровождающее публикацию, озаглавленную" Укрепление уверенности в процессе контроля над вооружениями: взгляд на трансформацию "/ Джеймсом Макинтошем" . Организация Объединенных Наций . 1997-08-05. Архивировано 8 февраля 2020 года . Проверено 8 февраля 2020 .
  3. ^ Б с д е е г Джеймс, Macintosh (1996). Укрепление уверенности в процессе контроля над вооружениями: взгляд на трансформацию . Оттава : министр иностранных дел (Канада) . ISBN 9780662250296. OCLC  433939801 .

Другое

  • Бельтран, Вирджилио. "Buscando Nuevos Roles para los Ejércitos de América Latina", Международный конгресс военной социологии , Вальпараисо, Чили, 29–31 августа 1992 г., стр. 37–38.
  • Международная академия мира. Справочник миротворца . Нью-Йорк: IPA, 1978.
  • Международная академия мира. Конфликт в Центральной Америке: подходы к миру и безопасности , Нью-Йорк: Сент-Мартинс, 1986.
  • ОАГ, Постоянный совет, Grupo de Trabajo sobre Cooperación para la Seguridad Hemisférica. Nuevo Concepto de Seguridad , документ ОАГ CP / GT / CSH-13/92, 12 февраля 1992 г.
  • Базин, А. (2014). Доверие: решающий момент в операциях с монетами. Пехотный журнал.
  • Базин, А. (2013). Завоевание доверия и уверенности: обоснованная теоретическая модель для использования мер укрепления доверия в совместной операционной среде.
  • Базин, А. (2015). Завоевание доверия под огнем. Военное обозрение.

Внешние ссылки

  • http://www.beyondintractability.org/m/confidence_building_measures.jsp
  • PeaceForge - онлайн-форум и база данных ( вики ) о мире и разрешении конфликтов
  • Прочтите «Соглашение между Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Китаем о укреплении доверия в военной области в приграничной зоне», Миротворец ООН
  • Застрял в «зоне заклятых врагов»