Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Дэвид Кэмерон и Ник Клегг на стадионе Миллениум , Кардифф, 27 февраля 2015 года.

Коалиционное соглашение консервативно-либеральные демократы (официально известное как Коалиция: наша программа для правительства ) было директивный документ составлен после 2010 года всеобщих выборов в Соединенном Королевстве. Он сформировал круг ведения коалиции Кэмерона-Клегга , коалиционного правительства, состоящего из депутатов от Консервативной партии и либерал-демократов . [1] [2] [3]

В результате всеобщих выборов парламент был подвешен , и ни одна партия не получила абсолютного большинства в Палате общин впервые за 36 лет с февраля 1974 года. В результате первая и третья партии с точки зрения голосов и мест, Консерваторы и либерал-демократы соответственно вступили в переговоры с целью формирования полноценной коалиции, первой со времен Второй мировой войны .

Первоначальное соглашение было опубликовано 12 мая 2010 года (от 11 мая) с подробным описанием того, что было согласовано в различных областях политики, чтобы можно было сформировать коалиционное правительство, а окончательное соглашение было опубликовано 20 мая. [4]

Первоначальное соглашение [ править ]

Первоначальное соглашение было опубликовано 12 мая 2010 года. Оно состояло из семи страниц документа, состоящего из 11 разделов. В предисловии говорится: «Это вопросы, которые необходимо решить между нами, чтобы мы могли работать вместе как сильное и стабильное правительство». Из 57 депутатов-либералов-демократов только двое отказались поддержать соглашение Консервативной коалиции, против которых восстали бывший лидер партии Чарльз Кеннеди и депутат Манчестер Витингтон Джон Лич . [5] Эти 11 разделов были следующими:

  1. Снижение дефицита
  2. Обзор расходов - NHS, школы и справедливое общество
  3. Налоговые меры
  4. Банковская реформа
  5. Иммиграция
  6. Политическая реформа
  7. Пенсии и социальное обеспечение
  8. Образование
  9. Отношения с ЕС
  10. Гражданские свободы
  11. Среда

Дефицит [ править ]

Для решения проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в соглашении подробно говорится о «значительном ускорении сокращения структурного дефицита» в парламенте с сокращением 6 000 000 000 фунтов стерлингов в 2010-11 финансовом году, с планами, которые будут опубликованы в чрезвычайном бюджете в течение пятьдесят дней.

Расходы [ править ]

Что касается расходов, соглашение обязывало правительство провести полный анализ государственных расходов, включая полный обзор стратегической безопасности и обороны, который должен быть завершен к осени, увеличение финансирования Национальной службы здравоохранения в реальном выражении и финансирование малообеспеченных учеников за пределами обычного образования. бюджет. Он также учредит независимую комиссию для проверки долгосрочной доступности пенсий в государственном секторе и восстановит привязку доходов к базовой государственной пенсии с апреля 2011 года. Британский независимый ядерный сдерживающий фактор будет сохранен, но предлагаемая замена системы Trident будет рассмотрен по соотношению цена / качество.

Налог [ править ]

В области налогообложения соглашение обязывалось увеличить к 2015 году налоговую скидку на подоходный налог с физических лиц до 10 000 фунтов стерлингов, чтобы вывести из налоговой системы многих из тех, кто получает самые низкие зарплаты. Снижение приоритета в снижении налога на наследство , а также изложены меры и договоренности по вопросам брака, авиации, налогов на некоммерческий прирост капитала и уклонения от уплаты налогов . Планируемое повышение национального страхования на 1% будет частично отменено.

Банковское дело [ править ]

В банковской системе соглашение объявляло о различных реформах, чтобы «избежать повторения лейбористского финансового кризиса» и стимулировать поток кредитов, включая введение банковского сбора, а также контроль над неприемлемыми бонусами банкиров и реформу регулирования.

Иммиграция [ править ]

Раздел, касающийся иммиграции , значительно короче, чем все остальные, в одном параграфе просто говорится, что будет установлен годовой лимит на количество рабочих из стран, не входящих в ЕС, которые будут допущены к проживанию и работе в Великобритании, а механизм будет определен позже. Также будет прекращена практика задержания детей в иммиграционных целях.

Политическая реформа [ править ]

В рамках реформы политической системы стороны договорились о создании парламентов с фиксированным сроком полномочий . В соответствии с предварительным предложением датой следующих всеобщих выборов в Соединенном Королевстве будет первый четверг мая 2015 года, а позднее закон будет устанавливать фиксированные пятилетние сроки и вводит новый минимум 55% депутатов, поддерживающих движение, прежде чем Парламент может быть распущен за пределами страны. это расписание.

Обе партии будут гарантировать, что их депутаты проголосовали за внесение законопроекта о референдуме по вопросу о том, должна ли избирательная система для избрания депутатов в Палату общин измениться с первого прошедшего на альтернативное голосование , и должны ли депутаты избираться по избирательным округам. изменились по размеру или количеству.

По вопросу о передаче полномочий стороны договорились создать комитет по вопросу о Западном Лотиане (шотландские депутаты в Вестминстере голосуют по английскому вопросу), реализовать предложения Комиссии по предложениям о передаче полномочий в Шотландии и предложить референдум по дальнейшей передаче полномочий в Уэльсе .

Другие меры политической реформы включали введение права отзыва депутатов, выдвижение предложений Комитета Райта по реформе общин и внесение предложений по реформе Палаты лордов к декабрю 2010 года, рассмотрение местных органов власти и регистрации избирателей.

Пенсии и социальное обеспечение [ править ]

Что касается пенсий, то обязательный выход на пенсию в возрасте шестидесяти пяти лет будет отменен, хотя самый ранний возраст выхода на государственную пенсию будет увеличен с 65 до 66 лет с даты не ранее 2016 года для мужчин и 2020 года для женщин. Изменения будут внесены в системы пособий для соискателей и пособий на работу, включая правило, согласно которому получение пособий будет зависеть от их желания работать. Выплаты будут производиться держателям полисов Equitable Life .

Образование [ править ]

Будет установлена ​​«значительная» надбавка к финансированию для детей из более бедных семей, которая будет стимулировать школы принимать их и давать им больше ресурсов, которые они могут им посвятить. В школах , новые поставщики будут иметь возможность войти в систему школьного образования штата , где потребовал, школа будет предоставлена больше свободы по национальной учебной программе , а школы будут «проведены должным образом к ответственности.» Стороны будут ждать лорда Брауна предложения для высшего образования с соглашением о том либерал - демократы могут воздержаться , если им не нравится , предлагаемых изменений (то есть , если должно было быть увеличение платы за обучение).

Европейский Союз [ править ]

В рамках соглашения стороны исключили возможность присоединения к евро в период действия коалиции. Стороны согласились, что Великобритания будет «позитивным участником» Европейского союза , хотя «дальнейшей передачи суверенитета или полномочий в течение следующего парламента не будет», что обеспечивается поправкой к Закону о Европейских сообществах 1972 года, требующей проведения референдумов о будущем договоров и требования первичного законодательства до принятия какой-либо оговорки Passerelle , а также путем рассмотрения возможного законопроекта о суверенитете Соединенного Королевства. Другие меры включают неучастие в учреждении Европейского государственного прокурора , ограничение Директивы о рабочем времени., определяя позицию по предстоящему бюджету ЕС и оказывая давление на Европейский парламент с целью упразднить его место в Страсбурге и сохранить только одно место в Брюсселе .

Гражданские свободы [ править ]

Соглашение о гражданских свободах включало меры по «обращению вспять существенного ослабления гражданских свобод при лейбористском правительстве и противодействию государственному вторжению». Это включало: списание национальной идентификационной карты и регистра, биометрический паспорт нового поколения и базу данных ContactPoint . Шотландская модель внедрения Национальной базы данных ДНК Соединенного Королевства должна была распространиться на всю территорию Соединенного Королевства. Закон о свободе информации будет расширен, и будет внесен законопроект о свободе (большая отмена). Другие обзоры, подкрепления и отмены будут иметь место в областях права на суд присяжных., право на ненасильственный протест , законы о клевете и свободу слова , антитеррористическое законодательство , регулирование систем видеонаблюдения , хранение записей в Интернете и электронной почте, а также создание новых уголовных преступлений . Снятие отпечатков пальцев у детей в школе без разрешения родителей было объявлено вне закона.

Окружающая среда [ править ]

В соответствии с политикой сторон по созданию «низкоуглеродной и экологически чистой экономики» будет принят ряд мер.

В области транспорта будет создана высокоскоростная железнодорожная сеть , а предлагаемая третья взлетно-посадочная полоса в лондонском аэропорту Хитроу будет отменена, а новые взлетно-посадочные полосы не будут утверждены для лондонского аэропорта Гатвик или лондонского аэропорта Станстед .

Законодательство, необходимое для строительства новых атомных электростанций, будет действовать без государственной субсидии на проекты. Любые новые угольные электростанции должны будут обеспечивать улавливание и хранение углерода , в то время как целевые показатели по энергии из возобновляемых источников будут увеличены с учетом рекомендаций Комитета по изменению климата .

Другие меры включают в себя интеллектуальную сеть , интеллектуальные счетчики и льготные тарифы , будет создан банк зеленых инвестиций и содействие анаэробному сбраживанию отходов для получения энергии, морской энергии , улучшения бытовой энергетики, зеленых насаждений и коридоров дикой природы, а также подзарядки электромобилей. сети. Домашние информационные пакеты будут отменены, хотя сертификаты энергоэффективности сохранятся. Ввоз или вывоз нелегальной древесины будут уголовно наказуемыми.

Окончательное соглашение [ править ]

В первоначальном соглашении, опубликованном 12 мая 2010 г., говорилось, что за ним будет следовать «в должное время окончательное соглашение о коалиции, охватывающее весь спектр политики, включая вопросы внешней, оборонной и внутренней политики», которые не были охвачены в первоначальном соглашении. Дэвид Кэмерон , Ник Клегг , Джордж Осборн , Тереза ​​Мэй и Винс Кейбл провели пресс-конференцию в Казначействе Ее Величества, чтобы обнародовать окончательное соглашение о коалиции. Окончательное соглашение основано на трех основных ценностях, разделяемых обеими сторонами: « Свобода, справедливость и ответственность ». Из 57 депутатов-либералов-демократов только двое отказались поддержать соглашение Консервативной коалиции с бывшим лидеромЧарльз Кеннеди и член парламента Манчестера Витингтона Джон Лич восстали. [5]

См. Также [ править ]

  • Закон о местном самоуправлении 2010 г.
  • Закон о почтовых услугах 2011 г.
  • Закон о сберегательных счетах и ​​пособиях по охране здоровья при беременности 2010 г.
  • Закон о пенсии 2010 г.
  • Коалиция Кэмерона-Клегга

Ссылки [ править ]

  1. ^ Консервативное Либерально - демократическая коалиция Соглашение архивации 15 мая 2010 в Wayback Machine Консервативной партии, 12 мая 2010 года; Доступ 13 мая 2010 г.
  2. ^ Консервативное Либерально - демократическая коалиция Соглашение архивации 11 декабря 2011 в Вайбак машины либералдемократов, 12 мая 2010, Достигано 13 мая 2010
  3. ^ «Полный текст соглашения о коалиции консерваторов-либералов-демократов» . guardian.co.uk . Новости и СМИ Guardian. 12 мая 2010 . Проверено 12 мая 2010 года .
  4. ^ «Кэмерон и Клегг изложили« радикальную »программу политики» . BBC News . 20 мая 2010 г.
  5. ^ a b "Джон Лич не голосовал за коалицию, но кто третий?" . Далее слева.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Законы, Дэвид (2010). 22 дня в мае . Biteback. ISBN 978-1849540803.
  • Уилсон, Роб (2010). 5 дней до власти . Biteback. ISBN 978-1849540810.
  • Хейзелл, Роберт; Йонг, Бен (2012). Политика коалиции: как работает консервативно-либерально-демократическое правительство . Hart Publishing. ISBN 978-1849463102.

Внешние ссылки [ править ]

  • Кратко: политические планы коалиции Кэмерона BBC News, 13 мая 2010 г.
  • Коалиция: наша программа для аппарата правительства , 2010 г.
  • Окончательное соглашение (pdf) Кабинет Министров
  • Временное соглашение (pdf) Консервативная партия