Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Итальянская Республика
Герб Италии.svg
Эта статья является частью серии о
политике и правительстве
Италии.
Конституция
Глава государства
Исполнительный
Законодательная власть
Судебная власть
Конституционные институты
Субъекты
  • Провинции
  • Муниципалитеты
  • Выборы
  • Референдумы
  • Политические партии
    Лига
    демократическая партия
    Движение пяти звезд
    Forza Italia
    Братья Италии
  • Недавние всеобщие выборы
    • 2006 г.
    • 2008 г.
    • 2013
    • 2018 г.
  • Недавние референдумы
    Декабрь 2016 (Конституция)
    Апрель 2016 (бурение на нефть)
    2011 (несколько выпусков)
    2009 (Закон о выборах)
    2006 (Конституция)
    2005 (закон о фертильности)
  • Округа
Иностранные отношения
похожие темы
  • Налогообложение
  • Gazzetta Ufficiale (правительственный журнал)
 Портал Италии
  • Другие страны
  • v
  • т
  • е

Конституционный закон , в итальянской правовой системе , является актом парламента , который имеет ту же силу, что и Конституция Италии . Это означает, что в случае противоречий между Конституцией и конституционным законом последний обычно имеет преимущественную силу в соответствии с правовым принципом, согласно которому «более поздний закон отменяет более ранний закон» ( lex posterior derogat priori ). [1]

Конституционные законы, которые изменяют или отменяют отдельные части текста Конституции, также называются leggi di revisione costituzionale (законы, вносящие поправки в Конституцию). Они эквивалентны поправкам к Конституции других правовых систем (например, США или Ирландии ).

Процедура [ править ]

Конституция Италии , как жесткая конституция , отменяет другие законы и не может быть отменена или изменены ими. [2] Статья 138 Конституции предусматривает особую процедуру принятия парламентом конституционных законов, включая законы о внесении поправок в Конституцию). По сравнению с другими системами с жесткими конституциями, процедура внесения поправок в Конституцию Италии является одной из самых простых и представляет собой разновидность обычной законодательной процедуры. [3]

Обычная процедура принятия закона в Италии требует, чтобы обе палаты парламента одобрили закон в одном и том же тексте простым большинством голосов. Конституционные законы начинаются с такой же процедуры, но после принятия в первый раз они должны быть одобрены обеими палатами во второй раз, по крайней мере, через три месяца. Во втором чтении не могут быть предложены новые поправки к законопроекту, но законопроект должен быть одобрен или отклонен полностью.

Конституционный закон должен быть одобрен большинством в каждой палате во втором чтении. В зависимости от результатов второго голосования конституционный закон может пойти двумя разными путями:

  • Если законопроект будет одобрен квалифицированным большинством в две трети членов обеих палат, может быть немедленно принят на президента Италии и стал законом.
  • Если законопроект одобрен большинством членов в каждой палате, но менее чем двумя третями голосов, он должен быть сначала опубликован в Official Gazette , официальном журнале, в котором публикуются все итальянские законы. Затем, в течение трех месяцев после публикации, конституционный референдум может быть запрошен 500 000 избирателей, пятью региональными советами или одной пятой членов любой из палат парламента. Если по истечении трех месяцев референдума по конституции не поступало, законопроект может быть обнародован и станет законом.

Конституционный референдум [ править ]

Если запрашивается конституционный референдум, законопроект должен быть одобрен большинством голосов, поданных всем электоратом, чтобы стать законом. Нет кворума не требуется , и поэтому референдум явке не имеет никакого влияния на его действия, в отличие от других форм референдумов в Италии .

В Италии когда-либо проводились четыре конституционных референдума. В 2001 и 2020 годах были приняты конституционные законы. В 2006 и 2016 годах они были отклонены.

Ограничения [ править ]

Существуют ограничения на полномочия парламента по внесению поправок в Конституцию. Один установлен статьей 139 самой Конституции: форма правления Италии, республика , не может быть изменена. Этот предел был введен для защиты результатов институционального референдума 1946 года, на котором итальянцы проголосовали за отмену монархии. Этот референдум проводился одновременно с выборами в Учредительное собрание Италии .

Фраза «республиканская форма (правления)» в статье 139 толкуется широко. Это означает, что глава государственной службы не может быть наследственным, но также заключен принцип народного суверенитета . Другими словами, «республика» интерпретируется как означающая, что Итальянская республика также «демократическая». [4]

Конституционный суд также указывал в нескольких постановлениях (начиная с постановлений № 30 и 31 от 1971 года), что некоторые принципы, содержащиеся в Конституции, являются «высшими принципами» ( Principi supremi ), которые не могут быть отменены даже путем внесения поправок в Конституцию. Права, которые Конституция объявляет «неприкосновенными», являются примерами этих высших принципов. [5]

Список [ править ]

В следующей таблице перечислены все конституционные законы, принятые парламентом с момента вступления в силу Конституции 1948 года, включая те, которые позже были отклонены на конституционных референдумах (отмечены красным).

Особая категория конституционных законов - особые статуты автономных регионов Италии . Поскольку им предоставлены особые условия автономии, они являются исключениями из обычной дисциплины, установленной Конституцией, и особые законы могут приниматься и изменяться только конституционными законами. Эти конституционные законы отмечены желтым цветом в таблице ниже.

Конституционное правоЗаголовокВ статьи внесены поправкиМетод утвержденияСодержаниеОфициальная газета
№ 1, 9 февраля 1948 г.Правила относительно постановлений о конституционной легитимности и гарантии независимости Конституционного суда.Принято Учредительным собраниемПодробнее о правилах вынесения решений Конституционным судом и о статусе его судей.[6]
№ 2, 26 февраля 1948 г.Преобразование в конституционное право Статута региона Сицилия.Принято Учредительным собранием [прим. 1]Принимает специальный статут автономного региона Сицилия .[7]
№ 3, 26 февраля 1948 г.Особый статут Сардинии.Принято Учредительным собранием [прим. 1]Принимает специальный статут автономного региона Сардиния .[8]
№ 4, 26 февраля 1948 г.Особый статут Валле-д'Аоста.Принято Учредительным собранием [прим. 1]Принимает специальный статут автономного региона Валле-д'Аоста .[9]
№ 5, 26 февраля 1948 г.Особый статут Трентино - Южный Тироль.Принято Учредительным собранием [прим. 1]Принимает специальный статут автономного региона Трентино - Южный Тироль .[10]
№ 1, 11 марта 1953 г.Дополнительные правила к Конституции о Конституционном суде.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Расширяет правила, касающиеся полномочий Конституционного суда и избрания его судей.[11]
№ 1, 18 марта 1958 г.Срок исполнения «Переходных и заключительных положений», № XIПринят Парламентом (большинством в две трети голосов)Устанавливает 31 декабря 1963 года крайним сроком для Переходного и Заключительного положения № XI Конституции (которая в предварительном порядке допускала создание новых регионов без использования процедуры статьи 132 Конституции).[12]
№ 1, 9 марта 1961 г.Назначение трех сенаторов муниципалитетам Триест, Дуино Аурисина, Монрупино, Муджа, Сан-Дорлиго-делла-Валле и Сгонико.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Ориентировочно создает новый избирательный округ для выборов в Сенат, после присоединения зоны А на СТТ с Договором Осимо .[13]
№ 1, 31 января 1963 г.Особый статут региона Фриули-Венеция-Джулия.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Принимает специальный статут региона Фриули-Венеция-Джулия .[14]
№ 2, 9 февраля 1963 г.Поправки к статьям 56, 57 и 60 Конституции.56, 57, 60Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Устанавливает количество избранных депутатов до 630 депутатов и 315 сенаторов (до этой реформы их количество было переменным и зависело от населения). Изменяет срок полномочий Сената с шести до пяти лет, как и у Палаты депутатов.[15]
№ 3, 27 декабря 1963 г.Поправки к статьям 131 и 57 Конституции и создание региона «Молизе».57, 131Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Разделяет регион Абруцци и Молизе на два отдельных региона: Абруццо и Молизе . В новом регионе Молизе в сенате выделяются два сенатора (меньше обычного минимума в семь, установленного для других регионов).[16]
№ 1, 21 июня 1967 г.Экстрадиция за преступления геноцида.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Устанавливает, что последний абзац статьи 10 и последний абзац статьи 26 Конституции (которые запрещают выдачу иностранцев и граждан за политические преступления соответственно) не применяются в отношении преступлений геноцида .[17]
№ 2, 22 ноября 1967 г.Поправка к статье 135 Конституции и постановления о Конституционном суде.135, VIIПринят Парламентом (большинством в две трети голосов)Изменяет срок полномочий судей Конституционного суда с 12 до 9 лет и делает их не избираемыми повторно. Подробнее о правилах выборов в Конституционный суд.[18]
№ 1, 10 ноября 1971 г.Поправки и дополнения к специальному статуту Трентино-Альто-Адидже.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Вносит изменения в специальный статут региона Трентино-Южный Тироль .[19]
№ 1, 23 февраля 1972 г.Поправки к условиям Сицилийской региональной ассамблеи и региональных советов Сардинии, Валле-д'Аоста, Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция-Джулия.Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенВносит поправки в специальные статуты всех пяти автономных регионов, касающиеся выборов в их законодательные органы.[20]
№ 1, 9 мая 1986 годаПоправка к статье 16 Специального статута Сардинии, утвержденная Конституционным законом No. 3 от 26 февраля 1948 г. об определении количества членов облсовета.Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенУстанавливает количество членов Регионального совета Сардинии до 80 (до этой реформы их количество было переменным и зависело от населения).[21]
№ 1, 16 января 1989 г.Поправки к статьям 96, 134 и 135 Конституции и Конституционному закону No. 1 от 11 марта 1953 г., а также правила процедуры совершения преступлений, предусмотренных статьей 96 Конституции.96, 134, 135Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенОтменяет особую юрисдикцию Конституционного суда в отношении преступлений, совершенных премьер-министрами и министрами. Теперь они должны предстать перед обычными судами, но с согласия палаты парламента, к которой они принадлежат (Сената, если они не являются депутатами).[22]
№ 2, 3 апреля 1989 г.Призвать к консультативному референдуму наделить учредительный мандат Европейскому парламенту, который должен быть избран в 1989 году.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Позволяет созвать консультативный референдум по вопросу о преобразовании Европейских сообществ в Европейский Союз и разрешить Европейскому парламенту разработать проект европейской конституции . Необходим конституционный закон, потому что Конституция не предусматривает консультативных референдумов.[23]
№ 3, 12 апреля 1989 г.Поправки и дополнения в Конституционный закон No. 1 от 23 февраля 1972 года относительно срока полномочий Сицилийской региональной ассамблеи и региональных советов Сардинии, Валле-д'Аоста, Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция-Джулия. Поправки к специальному статуту Валле-д'Аоста.Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенВносит поправки в специальные статуты всех пяти автономных регионов, касающиеся выборов в их законодательные органы.[24]
№ 1, 4 ноября 1991 г.Поправка ко второму абзацу статьи 88 Конституции.88Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Допускается исключение из правила, согласно которому президент Италии не может распустить парламент в течение последних шести месяцев своего мандата: запрет не применяется, если этот период даже частично совпадает с последними шестью месяцами срока полномочий парламента. .[25]
№ 1, 6 марта 1992 г.Поправка к статье 79 Конституции о предоставлении амнистий и помилований.79Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенВводит особую процедуру, требующую квалифицированного большинства в две трети голосов в каждой палате парламента для принятия закона, предусматривающего амнистию или помилование .[26]
№ 1, 6 августа 1993 г.Функции парламентского комитета по институциональным реформам и правила процедуры внесения поправок в Конституцию.Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенДает полномочия двухпалатному парламентскому комитету разработать будущую поправку, касающуюся второй части Конституции и избирательных систем законодательных органов Италии и обычных регионов.[27]
№ 2, 23 сентября 1993 г.Поправки и дополнения к особым статутам Валле-д'Аоста, Сардинии, Фриули-Венеция-Джулия и Трентино-Южный Тироль.Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенРазличные изменения в особые статуты четырех из пяти автономных округов.[28]
№ 3, 29 сентября 1993 г.Поправка к статье 68 Конституции.68Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Предоставляет больший иммунитет членам парламента и запрещает перехват членов парламента без согласия палаты, к которой они принадлежат.[29]
№ 1, 24 января 1997 г.Создание парламентской комиссии по конституционным реформам.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Дает полномочия двухпалатному парламентскому комитету разработать будущую поправку ко второй части Конституции.[30]
№ 1, 22 ноября 1999 г.Распоряжения о прямых выборах Президента регионального правительства и установленной законом автономии регионов.121, 122, 123, 126Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Предоставляет большую автономию регионам с обычными уставами. В частности, обычные статуты теперь представляют собой региональные законы, принятые в особой процедуре (до реформы они должны были быть преобразованы в закон парламентом), а региональные правительства следуют президентской системе с прямым избираемым президентом (до реформы они использовали парламентская модель).[31]
№ 2, 23 ноября 1999 г.Добавление принципов справедливого судебного разбирательства в статью 111 Конституции.111Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Добавляет принципы справедливого судебного разбирательства в текст статьи 111 Конституции.[32]
№ 1, 17 января 2000 г.Поправка к статье 48 Конституции, касающаяся создания заграничного избирательного округа для осуществления избирательного права итальянских граждан, проживающих за границей.48Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенСоздает заграничный избирательный округ для выборов в итальянский парламент, резервируя количество мест (будет определено будущим конституционным законом) в обеих палатах итальянцам, проживающим за границей.[33]
№ 1, 23 января 2001 г.Поправка к статьям 56 и 57 Конституции относительно количества депутатов и сенаторов, представляющих итальянцев за рубежом.56, 57Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенРаспределяет двенадцать мест в Палате депутатов и шесть мест в Сенате итальянцам, проживающим за рубежом.[34]
№ 2, 31 января 2001 г.Распоряжения о прямых выборах президентов регионов с особым статусом и автономных провинций Тренто и Больцано.Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенВносит изменения в специальные статуты всех пяти автономных округов. Он распространяет прямые выборы президента на все автономные области и провинции, за исключением автономного региона Трентино-Южный Тироль и автономной провинции Больцано .[35]
№ 3 от 18 октября 2001 г.Поправки к Разделу V второй части Конституции.114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 123, 124 (упразднено), 125 (упразднено), 127, 128 (упразднено), 129 (упразднено), 130 (упразднено), 132Приняты парламентом (абсолютным большинством); одобрен конституционным референдумомРеформирует вторую часть Конституции, наделяя регионы более широкими полномочиями и автономией в соответствии с обычными законами. На сегодняшний день это самая масштабная реформа Конституции, в которой внесены поправки в десять статей и отменены пять.[36]
№ 1, 23 октября 2002 г.Окончание действия первого и второго абзацев Переходного и Заключительного положения № XIII Конституции.XIIIПриняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенПрекращает действие первых двух абзацев Переходного и Заключительного положения № XIII Конституции (которая изгоняет большинство членов и потомков Савойской палаты из Италии и не позволяет им голосовать и быть избранными).[37]
№ 1, 30 мая 2003 г.Поправка к статье 51 Конституции.51Приняты парламентом (абсолютным большинством); конституционный референдум не запрошенВозлагает на Итальянскую Республику обязанность принять меры по обеспечению равных возможностей для женщин и мужчин в доступе к выборным должностям.[38]
Опубликовано в ГУ №2 . 269, 18 ноября 2005 г.Поправки во вторую часть Конституции.55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 98-бис (добавлено), 104, 114, 116, 117, 118, 120, 122, 123, 126, 127 , 127-бис (добавлен), 127-тер (добавлен), 131, 133, 116, 135, 138Приняты парламентом (абсолютным большинством); отклонено конституционным референдумомКорректирует общую систему правления, наделяет премьер-министром больше полномочий , превращает Сенат в федеральную палату и делает республику более федеративной .[39]
№ 1, 2 октября 2007 г.Поправка к статье 27 Конституции об отмене смертной казни.27Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Отменяет единственное исключение из запрета на смертную казнь (это из военных законов во время войны).[40]
№ 1, 20 апреля 2012 г.Внесение в конституционную схему принципа сбалансированности бюджета.81, 97, 117, 119Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Добавляет поправку к Конституции о сбалансированном бюджете .[41]
№ 1 от 7 февраля 2013 г.Поправка к статье 13 особого статута региона Фриули-Венеция-Джулия, Конституционный закон No. 1 от 31 января 1963 г.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Вносит поправки в специальный статут региона Фриули-Венеция-Джулия , касающийся выборов в Региональный совет.[42]
№ 2, 7 февраля 2013 г.Поправка к статье 3 Статута региона Сицилия, касающаяся сокращения числа депутатов в региональной сицилийской ассамблее. Временные диспозиции.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Вносит поправки в специальный статут региона Сицилия , сокращая количество членов Сицилийского собрания.[43]
№ 3 от 7 февраля 2013 г.Поправки к статьям 15 и 16 специального статута региона Сардиния, Конституционный закон No. 1 от 31 января 1963 г. о составе и выборах областного совета.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Вносит поправки в специальный статут региона Сардиния , касающийся состава и выборов Регионального совета.[44]
Опубликовано в ГУ №2 . 88, 15 апреля 2016 г.Положения о преодолении равноправного двухпалатного подхода, сокращении числа членов парламента, ограничении операционных расходов институтов, отмене CNEL и пересмотре Раздела V Части II Конституции.48, 55, 57, 58 (упразднен), 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81 , 82, 83, 85, 86, 87, 88, 94, 96, 97, 99 (упразднен), 114, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 126, 132, 134, 135Приняты парламентом (абсолютным большинством); отклонено конституционным референдумомПересматривает систему правления, внося изменения в законодательную процедуру, в состав и полномочия Сената , а также в разделение властей между штатом и обычными регионами. Упраздняет провинции (за исключением двух автономных провинций Тренто и Больцано ) и CNEL .[45]
№ 1, 28 июля 2016 г.Поправки к специальному статуту региона Фриули-Венеция-Джулия, Конституционный закон No. 1 от 31 января 1963 г. о местных образованиях, праве голоса на региональных выборах и праве региональной инициативы.Принят Парламентом (большинством в две трети голосов)Вносит изменения в специальный статут региона Фриули-Венеция-Джулия .[46]
No. 1, 19 октября 2020 г.Поправки к статьям 56, 57 и 59 Конституции о сокращении числа парламентариев.56, 57, 59Приняты парламентом (абсолютным большинством); одобрен конституционным референдумомУменьшает количество мест в Палате депутатов с 630 до 400 и количество мест в Сенате с 315 до 200.[47]
Примечание
  1. ^ a b c d Временное и специальное положение No. XVII Конституции позволяла Учредительному собранию принимать специальные региональные законы до 31 января 1948 года.

См. Также [ править ]

  • Конституция Италии
  • Политика Италии
  • Регионы Италии
  • Конституционный референдум в Италии 2016 г.
  • Референдум по конституции 2020 г.

Ссылки [ править ]

  1. ^ См. Определение "legge costituzionale", http://www.simone.it/newdiz/newdiz.php?action=view&id=991&dizionario=1.
  2. ^ Джеймс Брайс, «Гибкая и жесткая конституция», Исследования в области истории и юриспруденции. Оксфорд: Clarendon Press, 1901, стр.124-213.
  3. ^ Bin, Roverto и Pitruzella, Джованни (2008), Diritto costituzionale, Г. Giappichelli Editore, Турин, с. 322.
  4. ^ Bin, Roverto и Pitruzella, Джованни (2008), Diritto costituzionale, Г. Giappichelli Editore, Турин, с. 325.
  5. ^ Bin, Roverto и Pitruzella, Джованни (2008), Diritto costituzionale, Г. Giappichelli Editore, Турин, с. 326.
  6. ↑ ГУ № 43, 20 февраля 1948 г.
  7. ^ ГУ нет. 58, 09 марта 1948 г.
  8. ^ ГУ нет. 58, 09 марта 1948 г.
  9. ^ ГУ нет. 59, 10 марта 1948 г.
  10. ^ ГУ нет. 62, 13 марта 1948 г.
  11. ^ ГУ нет. 62, 14 марта 1953 г.
  12. ^ ГУ нет. 79, 01-апр-1958
  13. ^ ГУ нет. 82, 01-апр-1961
  14. ^ ГУ нет. 29, 01-фев-1963
  15. ^ ГУ нет. 40, 12-фев-1963
  16. ^ ГУ нет. 3, 04 янв 1964 г.
  17. ^ ГУ нет. 164, 03 июл 1967
  18. ^ ГУ нет. 294, 25 ноя 1967
  19. ^ ГУ нет. 3, 05-янв-1972
  20. ^ ГУ нет. 63, 07 марта 1972 г.
  21. ^ ГУ нет. 111, 12 мая 1986 г.
  22. ^ ГУ нет. 13, 17 янв 1989 г.
  23. ^ ГУ нет. 80, 06 апреля 1989 г.
  24. ^ ГУ нет. 87, 14 апреля 1989 г.
  25. ^ ГУ нет. 262, 08 ноя 1991
  26. ^ ГУ нет. 57, 09 мар 1992 г.
  27. ^ ГУ нет. 186, 10 авг 1993 г.
  28. ^ ГУ нет. 226, 25 сен 1993 г.
  29. ^ ГУ нет. 256, 30 октября 1993 г.
  30. ^ ГУ нет. 22, 28-янв-1997
  31. ^ ГУ нет. 299, 22 дек 1999 г.
  32. ^ ГУ нет. 300, 23 декабря 1999 г.
  33. ^ ГУ нет. 15, 20-янв-2000
  34. ^ ГУ нет. 15, 20-янв-2000
  35. ^ ГУ нет. 26, 01-фев-2001
  36. ^ ГУ нет. 248, 24 октября 2001 г.
  37. ^ ГУ нет. 252, 26 октября 2002 г.
  38. ^ ГУ нет. 134, 12-июн-2003
  39. ^ ГУ нет. 269, 18 ноя 2005
  40. ^ ГУ нет. 236, 10 октября 2007 г.
  41. ^ ГУ нет. 95, 23-апр-2012
  42. ^ ГУ нет. 40, 16-фев-2013
  43. ^ ГУ нет. 41, 18-фев-2013
  44. ^ ГУ нет. 50, 28-фев-2013
  45. ^ ГУ нет. 88, 15-апр-2016
  46. ^ ГУ нет. 184, 08-авг-2016
  47. ^ ГУ нет. 261, 21-окт-2020