| Законодательный акт | |
 Соединенное Королевство | |
| Представлен | Ник Браун , Департамент труда и пенсий |
|---|---|
| Территориальная протяженность | Кения [ необходима ссылка ] , за границей [1] |
| Даты | |
| Сделали | 24 октября 2002 г. |
| Начало | 21 ноября 2002 г. |
| Аннулирован | - |
| Другое законодательство | |
| Сделано под | Закон о Европейских сообществах 1972 года , Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности на рабочем месте и т. Д. |
| С поправками | SI 2003/978, SI 2004/3386 |
| Отменено | - |
| Относится к | - |
| Статус: Действующее законодательство | |
| Текст статута в первоначальной редакции | |
| Текст Правил о контроле за веществами, опасными для здоровья, 2002 г., действующих на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk . | |
Контроль веществ , опасных для медико - санитарных правил 2002 года является Соединенное Королевство Законодательный акт , который устанавливает общие требования , предъявляемые к работодателям , чтобы защитить работников и других лиц от опасностей из веществ , используемых в работе по оценке риска , контроль воздействия, наблюдения за состоянием здоровья и планирования инцидентов. На сотрудников также возложены обязанности заботиться о собственном контакте с опасными веществами, и существуют запреты на ввоз определенных веществ в Европейское экономическое пространство . В нормативные акты были внесены изменения с поправками к Правилам о контроле за веществами, опасными для работы от 1999 г., и введены в действие несколькоДирективы Европейского Союза . [2] [3]
Нарушение правил работодателем или работником является преступлением , наказуемым при вынесении приговора в порядке суммарного судопроизводства или вынесении обвинительного заключения неограниченным штрафом. [4] [5] Как частное лицо, так и корпорация могут быть наказаны [6], а практика вынесения приговоров публикуется Советом по вынесению приговоров . [7] Обеспечение соблюдения является обязанностью Управления по охране труда и техники безопасности или, в некоторых случаях, местных властей . [8]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( Октябрь 2019 г. ) |
Эти правила дополняют Правила о химических веществах (информация об опасностях и упаковка для поставки) 2002 года (CHIPS) и Регламент CLP, которые требуют маркировки опасных веществ поставщиками. [3] Существуют и другие правила, касающиеся маркировки и обозначения труб и контейнеров (Sch.7), а с 2008 года постановлением ЕС о регистрации, оценке, разрешении и ограничении использования химических веществ был добавлен дополнительный механизм контроля за опасными химическими веществами. (ДОСТИГАТЬ). [9]
Правила контроля над веществами, опасными для здоровья (COSHH), действуют уже более 25 лет [ необходимы разъяснения ], и научные данные свидетельствуют о том, что за это время промышленность в целом последовательно сокращала воздействие опасных веществ. [ необходима цитата ]
Внедрение европейского законодательства [ править ]
В правилах реализации следующих директив Европейского Союза (ЕС): [2]
- Директива Совета 78/610 / EEC о сближении законов, постановлений и административных положений стран-членов ЕС по защите здоровья рабочих, подвергающихся воздействию мономера винилхлорида ;
- Директива Совета 89/677 / EEC, статья 1 (3) об импорте, поставке или использовании бензола и веществ, содержащих бензол, вносящая поправки в Директиву по маркетингу и использованию , 76/796 / EEC;
- В частности, директива Комиссии 96/55 / EC, вторая адаптация к техническому прогрессу Директивы по маркетингу и использованию;
- Индивидуальные директивы согласно 89/391 / EEC, статья 16 (1):
- Директива Совета 90/394 / EEC о защите рабочих от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на работе, в той мере, в какой это касается канцерогенов, отличных от асбеста ;
- Директива Совета 98/24 / EC о защите здоровья и безопасности рабочих от рисков, связанных с химическими агентами на рабочем месте, в той мере, в какой это касается рисков для здоровья от воздействия веществ, отличных от асбеста или свинца ; и
- Директива Европейского парламента и Совета 2000/54 / EC о защите рабочих от рисков, связанных с воздействием биологических агентов на работе.
Эти правила соответствуют Директиве Комиссии 91/322 требований / EEC по ориентировочным предельным значениям . [2]
Запрещенные вещества [ править ]
Импорт запрещен [ править ]
Импорт в Великобританию запрещен, кроме как из другого государства-члена ЕС или члена Европейской экономической зоны (положение 4 (2)):
- 2-нафтиламин , бензидин , 4-аминодифенил , 4-нитродифенил , их соли и любое вещество, содержащее любое из этих соединений в общей концентрации, равной или более 0,1% по массе ;
- Спички сделаны с белым фосфором .
Правонарушение является правонарушением в соответствии с Законом 1979 года об управлении таможенными и акцизными сборами, а не в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности.
Поставка запрещена [ править ]
Запрещается поставка во время работы или для использования на работе (правила 4 (3), (4) / Sch.2, пункт 11):
- Любые вещества, импорт которых запрещен;
- Бензол и любое вещество, содержащее бензол в концентрации, равной или превышающей 0,1% по массе, но исключая:
- Моторные топлива, подпадающие под действие Директивы Совета 85/210 / EEC;
- Отходы подпадают под Директиву Совета 75/442 / EEC.
Запрещено для указанных целей [ править ]
Запрещается использование следующих веществ для указанных целей (положение 4 (1) / Sch.2):
| Вещество | Запрещенная цель |
|---|---|
| Производство и использование для любых целей, включая любой производственный процесс, в котором образуется такое вещество. |
| Песок или другое вещество, содержащее свободный кремнезем . | Используется как абразив для струйной обработки предметов в любом струйном аппарате. |
Вещество:
| Используется как разделительный материал при изготовлении металлических отливок . |
| Сероуглерод | Используется в процессе вулканизации холодным способом для расстойки ткани с резиной . |
| Масла, кроме белого масла или масла исключительно животного или растительного или смешанного животного и растительного происхождения. | Используется для смазки шпинделей самовращающихся мулов . |
| Молотый или порошкообразный кремень или кварц, кроме природного песка. | Определенное использование в производстве и декорировании керамической посуды (для некоторых целей разрешены пасты или пасты). |
| Пыль или порошок из огнеупорного материала , содержащего не менее 80% диоксида кремния, кроме природного песка. | Использование для окропляют формы из кремнезема кирпича , а именно кирпича или других изделий , состоящий из огнеупорного материала и содержащие не менее 80 процентов диоксида кремния. |
| Белый фосфор | Производство спичек |
| Цианистый водород | Фумигация, за исключением случаев, когда принимаются определенные меры предосторожности. |
Бензол и любое вещество, содержащее бензол в концентрации, равной или превышающей 0,1% по массе, но исключая:
| Используйте для всех целей, кроме:
|
| Поставка для использования на работе в диффузионных приложениях, таких как очистка поверхностей и чистка тканей, за исключением целей исследований и разработок или для целей анализа. |
Исключения [ править ]
Следующие элементы исключены из действия правил с 6 по 13, касающихся общего процесса управления и контроля опасных веществ (правило 5):
- Обстоятельства, охватываемые:
- Положения 1975 года об угольных шахтах (вдыхаемая пыль); [10]
- Положение о контроле свинца на производстве 2002 г .; [11]
- Положения о контроле асбеста 2012 г .; [12]
- Вещества, опасные для здоровья исключительно в силу их радиоактивных , взрывоопасных или легковоспламеняющихся свойств, либо только потому, что они находятся при высокой или низкой температуре или высоком давлении ;
- Риски, возникающие исключительно в результате медицинского или стоматологического лечения .
Требования [ править ]
Оценка риска [ править ]
Правило 6 требует, чтобы работодатель не выполнял работу, которая может подвергнуть служащих и лиц, не являющихся служащими, таких как представители общественности [13], воздействию вещества, опасного для здоровья, без оценки риска и принятия мер, необходимых для соблюдения правил. . Оценка должна включать рассмотрение любой информации, предоставленной поставщиком вещества (CHIPS) (правило 6 (2) (b)), и должна регулярно пересматриваться, а также когда есть основания полагать, что оценка больше не действительна, при изменении системы работы или при необходимости по результатам мониторинга здоровья (п.6 (3)). Оценка также должна учитывать любые предельные уровни профессионального воздействия , в частности, те, которые предписаны HSE (правило 6 (2) (f)).[14] или деятельностью на рабочем месте [15]
Предотвращение или контроль воздействия [ править ]
Правило 7 требует, чтобы работодатель предотвращал воздействие опасных веществ или, если это практически невозможно , они надлежащим образом контролировали воздействие. Одним из основных моментов оценки риска COSHH является определение мер, которые должны использоваться, чтобы избежать опасности или снизить уровень риска, связанного с опасностью. Работодатели должны обеспечить предотвращение воздействия опасных веществ или, если это практически невозможно, обеспечить надлежащий контроль. В идеале это будет означать предотвращение воздействия путем:
- удаление опасного вещества путем изменения процесса;
- заменить его безопасным или более безопасным веществом или использовать в более безопасной форме.
Если это практически невозможно, контроль воздействия, например:
- полностью закрывающий технологический процесс (например, дробеструйный бокс);
- использование частичного ограждения и / или вытяжного оборудования (например, окрасочной камеры);
- общая вентиляция;
- использование безопасных систем работы и процедур обращения (письменные процедуры и т. д.).
Работодатель должен решать, как контролировать риск. Однако правила ограничивают использование средств индивидуальной защиты (например, респираторов, следов пыли, защитной одежды) в качестве средств защиты только теми ситуациями, когда другие меры не могут адекватно контролировать воздействие.
Использование мер контроля [ править ]
Работодатели должны принимать все разумные меры для обеспечения того, чтобы меры контроля и любое необходимое оборудование предприятий использовались или применялись надлежащим образом (положение 8 (1)). Сотрудники должны применять меры контроля должным образом, возвращать их после использования и сообщать о любом дефектном оборудовании (правило 8 (2)).
Поддержание и проверка мер контроля [ править ]
Правило 9 требует, чтобы работодатели поддерживали меры контроля в исправном рабочем состоянии и в хорошем состоянии, с тщательным осмотром и испытанием местной вытяжной вентиляции, как правило, каждые 14 месяцев, а также для других мер контроля «через подходящие интервалы». [16]
Мониторинг воздействия [ править ]
Если оценка риска указывает на необходимость мониторинга воздействия на рабочем месте, работодатель должен проводить такой мониторинг, если только они не могут продемонстрировать другие средства предотвращения или контроля воздействия (положение 10). Мониторинг должен осуществляться через регулярные промежутки времени, помимо случаев, когда происходят изменения, которые могут повлиять на экспозицию (правило 10 (3)). Обязательный мониторинг (положение 10 (4)):
| Вещество или процесс | Минимальная частота |
|---|---|
| Мономер винилхлорида | Постоянно или в соответствии с процедурой, утвержденной HSE |
| Распыление, исходящее из сосудов, в которых осуществляется процесс электролитического хрома , кроме трехвалентного хрома | Каждые 14 дней |
Мониторинг воздействия [ править ]
Существует множество методов контроля за людьми, подвергающимися риску вдыхания, наиболее распространенным из которых является использование персональных насосов для отбора проб воздуха. Обычно это перезаряжаемые насосы с регулируемым потоком, которые носит оператор, которые втягивают известный объем воздуха через среду для отбора проб, такую как фильтры или угольные трубки. Насосы обычно носят 8 часов или полную рабочую смену. Затем среда для проб отправляется на взвешивание при отборе проб на простую пыль или для более глубокого анализа через аккредитованную лабораторию.
Наблюдение за здоровьем [ править ]
Правило 11 требует, чтобы наблюдение за здоровьем сотрудников проводилось в следующих случаях:
- Выявленное заболевание или неблагоприятное воздействие на здоровье могут быть связаны с воздействием;
- Существует «разумная вероятность» того, что заболевание или воздействие на здоровье могут возникнуть в определенных условиях работы;
- Действующие методы существуют для обнаружения признаков болезни, влияющей на здоровье; и
- Техника представляет низкий риск для работника;
- или при воздействии любого из следующих веществ в указанных профессиях:
| Вещество | Процесс |
|---|---|
| Мономер винилхлорида | Производство, производство, утилизация, хранение, выгрузка, транспортировка, использование или полимеризация |
| Нитрогруппа или аминогруппа производные от фенола и из бензола или его гомологов | Производство нитро- или аминопроизводных фенола и бензола или его гомологов, а также изготовление взрывчатых веществ с использованием любого из этих веществ |
| Калий хромат , калия бихромат , натрия хромата или натрия бихромат | Производство |
| Орто-толидин , дианизидин и дихлорбензидин и их соли | Производство |
| Аурамин и пурпурный | Производство |
| Дисульфид углерода, disulphur дихлорид , бензол, в том числе бензола , четыреххлористого углерода и трихлорэтилен | Процессы, в которых эти вещества используются или выделяются в виде паров при производстве индийской резины или изделий или товаров, полностью или частично изготовленных из индийской резины. |
| Подача | Производство топливных блоков, состоящих из угля , угольной пыли, кокса или шлама с пеком в качестве связующего вещества. |
Информация, инструкции и обучение [ править ]
Правило 12 требует, чтобы все сотрудники, подверженные воздействию опасных веществ, получали подходящую и достаточную информацию , инструкции и обучение , включая:
- Подробная информация об опасных веществах, включая:
- Названия веществ и опасность, которую они представляют для здоровья;
- Любой соответствующий стандарт профессионального воздействия, максимальный предел воздействия или аналогичный предел профессионального воздействия;
- Доступ к любому соответствующему паспорту безопасности;
- Другие законодательные положения, касающиеся опасных свойств этих веществ;
- Важные результаты оценки риска;
- Соответствующие меры предосторожности и действия, которые должен предпринять сотрудник, чтобы обезопасить себя и других сотрудников на рабочем месте;
- Результаты любого мониторинга воздействия и, в частности, в случае вещества, опасного для здоровья, для которого утвержден максимальный предел воздействия, сотрудник или его представители должны быть немедленно проинформированы, если результаты такого мониторинга показывают, что максимальный превышен предел воздействия; и
- Коллективные результаты любого наблюдения за состоянием здоровья, проведенного в форме, рассчитанной таким образом, чтобы предотвратить идентификацию этих результатов как относящихся к конкретному человеку.
Некоторые биологические агенты могут вызывать серьезные заболевания человека и представлять серьезную опасность для сотрудников. Дальнейшие заболевания могут распространяться среди населения, и может отсутствовать эффективная профилактика или лечение. Если сотрудники работают с таким агентом или с материалами, которые могут содержать такого агента, им должны быть предоставлены письменные инструкции и, при необходимости, должны быть вывешены уведомления, описывающие процедуры обращения с таким агентом или материалом.
Несчастные случаи, происшествия и чрезвычайные ситуации [ править ]
Правило 13 требует, чтобы работодатели готовились к возможным несчастным случаям, инцидентам и чрезвычайным ситуациям, связанным с опасными веществами, путем:
- Подготовка действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе оказание первой помощи ;
- Предоставление технической информации о возможных авариях и опасностях и доведение ее до сведения аварийных служб ; и
- Установка сигнализаций и других систем оповещения и связи.
Фумигация [ править ]
Правило 14 требует , чтобы соответствующие уведомления предупреждения прикреплены к помещениям, которые должны быть фумигации с цианистым водородом , фосфина или бромистого метила . В большинстве случаев необходимо уведомить администрацию порта, в районе которого будет проводиться фумигация.
Исключения [ править ]
HSE может выдавать сертификаты об освобождении определенных работодателей, если они уверены, что здоровье и безопасность работников не будут поставлены под угрозу (правило 15). Государственный секретарь по вопросам обороны , может выдавать свидетельства об освобождении на основании национальной безопасности в Великобританию и посещающие вооруженные силы (reg.16).
Ведение записей [ править ]
Работодатель с пятью или более сотрудниками должен записать результаты оценки рисков (правило 6 (4)).
Правила маркировки тары и труб [ править ]
- Положения 2002 года о химических веществах (информация об опасностях и упаковка для поставки) (CHIP) (SI 2002/1689);
- Положения 1996 года об охране здоровья и безопасности (знаки и сигналы безопасности) (SI 1996/341);
- Правила о радиоактивных материалах (автомобильный транспорт) 2002 года (SI 2002/1093);
- Правила перевозки опасных грузов по железной дороге 1996 года (SI 1996/2089);
- Правила упаковки, маркировки и перевозки радиоактивных материалов по железной дороге 2002 года (SI 2002/2099);
- Правила перевозки опасных грузов (классификация, упаковка и маркировка) и использования переносных сосудов под давлением 1996 года (SI 1996/2092);
- Правила перевозки взрывчатых веществ на дорогах 1996 года (SI 1996/2093);
- Правила дорожной перевозки опасных грузов 1996 г. (SI 1996/2095); и
- Положения о надлежащей лабораторной практике 1999 г. (SI 1999/3106).
- Положения об ацетилене 2014 г.
Ссылки [ править ]
- ^ Закон об охране здоровья и безопасности труда и т. Д. 1974 г. , с.84; reg.12
- ^ a b c Управление информации государственного сектора (2002)
- ^ a b Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности (2005a)
- ^ Здоровье и безопасность на рабочем месте и т. Д. Закон 1974 г. , статьи 33 (1) (c), 33 (3)
- ^ "SI 2015/664" .
- ^ Закон Толкование 1978 , Д.5
- ^ "(K) Прочие правонарушения - нарушения здоровья и безопасности" . Руководство по судебным решениям . Совет по вынесению приговоров. 2005. Архивировано из оригинала 3 октября 2006 года . Проверено 8 марта 2008 года .
- ^ Здоровье и безопасность на рабочем месте и т. Д. Закон 1974 г., раздел 18
- ^ 1907/2006, Официальный журнал L396, 30.12.2006, стр. 1–849
- ^ SI 1975/1433, с поправками, внесенными SI 1978/807
- ^ SI 2002/2676
- ^ SI 2002/2675
- ^ http://www.citation.co.uk/health-and-safety/coshh COSHH Контроль веществ, опасных для здоровья
- ^ EH40, Пределы воздействия на рабочем месте . Книги ВШЭ. 2007 г.
- ^ «COSHH для малого бизнеса - рассмотрение оценок COSHH и т . Д.» . 28 января 2017.
- ^ Правило 9 (2)
Библиография [ править ]
- [Разные авторы] (2007). Здоровье Толей и безопасность на рабочем месте Handbook 2008 . Лондон: Баттервортс. ISBN 978-0-7545-3318-4.
- Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности (2003 г.). Основы COSHH: простые шаги по контролю за химическими веществами. Правила контроля веществ, опасных для здоровья (HSG193) (2-е изд.). Лондон: Книги ВШЭ. ISBN 0-7176-2737-3.
- Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности (2005a). «COSHH: Краткое руководство к Правилам» (PDF) . Проверено 21 апреля 2008 года .
- Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности (2005b). Контроль за веществами, опасными для здоровья: Утвержденный свод правил и руководящих указаний (5-е изд.). Лондон: Книги НИУ ВШЭ. ISBN 0-7176-2981-3.
- Управление информации государственного сектора (2002 г.). «Правила контроля вредных для здоровья веществ 2002 г. - Пояснительная записка» . Проверено 21 апреля 2008 года .
- Стрэнкс, Дж. (2005). Закон о здоровье и безопасности (5-е изд.). Лондон: Прентис-Холл. п. п. 164. ISBN 0-13-197646-X.
Внешние ссылки [ править ]
- Информация COSHH от руководства по охране труда и технике безопасности
- EH40 / 2005 Пределы воздействия на рабочем месте
- Химические факторы [ постоянная мертвая ссылка ]
