Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для более ранних конституций Египта см. Историю египетской конституции .

Египет
Герб Египта (Официальный) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политике и правительстве
Египта.

арабская лига Государство-член Лиги арабских государств

Конституция ( история )
Правительство
Законодательная власть
Судебная власть
административные округи
Выборы
Политические партии ( бывшие )
Международные отношения
Флаг Египта.svg Египетский портал
  • Другие страны
  • v
  • т
  • е
Бюллетень египетских избирателей, использованный на конституционном референдуме 22 декабря 2012 г.

Конституция Арабской Республики Египет был бывший основной закон Египта . Он был подписан президентом Мохамедом Мурси 26 декабря 2012 года после того, как он был одобрен Учредительным собранием 30 ноября 2012 года и принят на референдуме, состоявшемся 15–22 декабря 2012 года с поддержкой 64% и явкой избирателей 33%. [1] Он заменил Временную конституцию Египта 2011 года, принятую в 2011 году после египетской революции . 3 июля 2013 года действие конституции было приостановлено по приказу египетской армии . [2] 8 июля 2013 года исполняющий обязанности президента Адли Мансуриздал указ, предусматривающий внесение поправок в конституцию и вынесение их на референдум; в случае утверждения приостановленная конституция будет восстановлена ​​в качестве закона. [3] Текущая конституционная декларация имеет силу конституции; он очерчивает полномочия президента и устанавливает многие права. [4]

Женщины в Гизе ждут, чтобы проголосовать на референдуме по конституции Египта 22 декабря 2012 г.

Конституция и способ ее принятия были в центре внимания египетских протестов 2012–2013 годов . Загул эль-Балши , генеральный секретарь комиссии по надзору за запланированным конституционным референдумом, подал в отставку после протестов. [5]

Конституция 2012 года была заменена Конституцией Египта 2014 года .

Фон [ править ]

Учредительное собрание было первоначально избрано парламентом в марте 2012 года, а затем было распущено судом в апреле после того, как оно было признано неконституционным. [6] Второе собрание было избрано парламентом летом. [7] Ассамблея подготовила 234 статьи проекта конституции, [8] и одобрил каждую статью по отдельности в течение 19-часового заседания , начиная с 29 ноября 2012 года [ править ]

Содержание [ править ]

Общее содержание [ править ]

Сторонники Морси подписали референдум о конституции 2012 года
Избиратели в Каире испачкали пальцы чернилами после голосования, чтобы предотвратить повторное голосование 22 декабря 2012 г.

Конституция положила конец всемогущему президентству Египта, учредила более сильный парламент и содержит положения против пыток или задержания без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которые они имели в эпоху Хосни Мубарака . [9] Хьюман Райтс Вотч отметила, что она обеспечивает базовую защиту от произвольного задержания и пыток, а также некоторые экономические права, но не может положить конец военным судебным процессам над гражданскими лицами или защитить свободу слова и религии. [10]Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободы передвижения в статье 42, конфиденциальности общения в статье 38, свобода собраний в статье 50 и ассоциаций в статье 51, но допускает возражения со стороны военного руководства страны и устранила четкий запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах. [10]

Статья 2 делает «принципы исламского права основным источником законодательства [11] », заявление, определяющее отношения между исламом и египетским правом , по существу не изменившееся по сравнению со старой конституцией Египта. [12] По настоянию исламистов, в конституцию была добавлена ​​еще одна статья, укрепляющая отношения, определяющая «принципы шариата» в терминах мусульманской суннитской юриспруденции [9], т.е. «доказательства, правила, юриспруденция и источники», принятые суннитами. Ислам. [13] Либералы опасаются, что «исламские наказания за воровство, прелюбодеяние и богохульство не отстают». [11]

Статья 50 сохраняет право на собрания, но требует «уведомления» о таких собраниях. [12] Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было опущено, чтобы избежать споров после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов. [9] Одна из принятых статей касается произвольных арестов и задержаний.прав. В статье говорится, что никто не может быть «арестован, обыскан, заключен в тюрьму, лишен свободы каким-либо образом и / или заключен в тюрьму», если это не предписано «компетентным судьей». Другая статья гласит, что каждому заключенному необходимо сообщить причину в письменной форме в течение 12 часов, а дело должно быть передано следователям в течение 24 часов. В статье также говорится, что задержанные не могут быть допрошены без их адвоката или назначенного им представителя. Телефонные разговоры, электронную переписку и другое общение нельзя прослушивать без ордера. [14]

Новая конституция ограничивает президента двумя четырехлетними сроками [15], знаменуя явный отход от эпохи Мубарака, который правил 30 лет. Но другие способы сдерживания президентской власти остаются нечеткими. [12] Министр обороны может быть выбран из числа офицеров вооруженных сил. Изолировать вооруженные силы от парламентского надзора, специальный совет, в который входят офицеры вооруженных сил, который наблюдает за военными делами и оборонным бюджетом. [9]Г-н Али из Международного института поддержки демократов и выборов отметил, что еще одна статья в документе призывает к выборам в местные советы в каждой провинции, но сохраняет всю власть в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. И хотя широко распространенная в Египте коррупция в обществе была главной жалобой тех, кто вынудил Хосни Мубарака отойти от власти, собрание отказалось заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности, сказал Али. «Не будет значительных улучшений в том, как работает правительство и как предоставляются услуги, и это является неудачей для демократии». [9]

Конкретное содержание [ править ]

Защита прав [ править ]

В статье 81 говорится, что ни один закон не может ограничивать сущность прав и свобод, изложенных в конституции, но далее говорится, что «эти права и свободы должны осуществляться постольку, поскольку они не противоречат принципам, изложенным в главе о государстве. и общество в этой конституции ». Положения этой главы включают статью 10, в которой говорится, что «Государство и общество обязуются сохранять истинную природу египетской семьи», и статью 11, в которой говорится, что «Государство защищает этику и нравственность, а также общественный порядок. . " [10]

Свобода выражения [ править ]

Статья 45 защищает свободу выражения мнения, не указывая, какие законные ограничения допустимы и как уравновесить это право со статьей 31, которая гласит, что «отдельное лицо не может быть оскорблено», и статьей 44, запрещающей «оскорбление пророков». [10]

Свобода религии [ править ]

Верующим в любую из трех авраамических религий - ислам , христианство и иудаизм - гарантируется свобода вероисповедания, но только этим трем. [9] В частности, статья 43 о свободе вероисповедания предоставляет право исповедовать религию и создавать места отправления культа мусульманам, христианам и евреям, но исключает последователей других религий, включая египетских бахаи , а также нерелигиозных лиц. [10]

Защита религии [ править ]

Статья 44 запрещает оскорблять любых авраамических пророков , но конституция не дает никаких указаний о том, как сбалансировать эту статью со статьей 45, гарантирующей свободу выражения мнения. [9] [12]

Статья 48, регулирующая свободу прессы, требует, чтобы пресса не «противоречила принципам, на которых основано государство и общество» - ссылка на принципы шариата. [11]

Семья [ править ]

Конституция обязывает государство «сохранять» традиционные семейные ценности, основанные на исламе. [13] В статье девять говорится, что «семья является основой общества и основана на религии, этике и патриотизме. Государство и общество должны поддерживать подлинный характер египетской семьи и работать над ее сплоченностью, стабильностью и защитой. своих традиций и моральных ценностей. [16] "

Военные процессы над мирным населением [ править ]

Согласно проекту, военные сохраняют возможность судить гражданских лиц в военных судах, если они обвиняются в нанесении ущерба вооруженным силам. [9] Статья 198 предусматривает, что «гражданские лица не могут быть привлечены к ответственности в системе военной юстиции, за исключением преступлений, наносящих ущерб вооруженным силам, и это должно быть определено законом». Это оставляет нетронутым право военных судить гражданских лиц в соответствии с Кодексом военной юстиции. [10]

Свобода от дискриминации и права женщин [ править ]

Новая конституция больше не запрещает дискриминацию по признаку пола [13], но призывает к свободе от дискриминации, провозглашая в соответствии с принципом номер пять преамбулы конституции [17]: «Граждане равны перед законом и равны в общих правах. и обязанности без дискриминации между ними по признаку пола, происхождения, языка, религии, убеждений, мнений, социального статуса или инвалидности ". В статье 68 также прямо говорится, что "государство обязуется принимать все меры для установления равенства между женщинами и мужчинами в политической, культурной, экономической и социальной жизни и во всех других областях без ущерба для положений исламского шариата.«Конституция также обеспечивает особую заботу о матери и ребенке в статье 10, гарантируя, что« государство предоставляет услуги матери и ребенку бесплатно и гарантирует женщинам медицинскую, социальную и экономическую помощь ». [16] Эти положения тесно связаны с более ранние египетские конституции (1956 и 1971). [18]

Статус международных обязательств [ править ]

В статье 145 говорится, что президент подписывает договоры и что они должны быть ратифицированы верхней и нижней палатами парламента, и далее говорится, что «ни один международный договор, противоречащий положениям этой конституции, не должен быть подписан». Хьюман Райтс Вотч призвала членов ассамблеи включить положение, прямо включающее права человека, как они определены международными договорами, ратифицированными Египтом, в египетское законодательство, чтобы укрепить основу для внесения поправок во многие внутренние законы, ограничивающие права. [10]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Египетская конституция" одобрена "на референдуме" . BBC News . 23 декабря 2012 . Проверено 23 декабря 2012 года .
  2. ^ "Армия вытесняет президента Египта Мурси" . BBC News . 3 июля 2013 . Проверено 3 июля 2013 года .
  3. ^ «Беспорядки в Египте: временный лидер излагает расписание выборов» . BBC. 8 июля 2013 г.
  4. ^ «Опубликована конституционная декларация Египта, определяет переходный период» . Ахрам Интернет . 8 июля 2013 . Проверено 19 сентября 2013 года .
  5. ↑ Дэвид Киркпатрик (6 декабря 2012 г.). «Еще больше помощников Морси подали в отставку, поскольку Египет размещает танки в Каире» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 декабря 2013 года .
  6. ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание» . BBC News на Ближнем Востоке. 10 апреля 2012 . Проверено 1 декабря 2012 года .
  7. ^ «Египетские партии заходят в тупик из-за конституционной панели» . BBC News на Ближнем Востоке. 8 июня 2012 . Проверено 1 декабря 2012 года .
  8. ↑ Проект конституции Египта принят, выносится на референдум Hindustan Times, 30 ноября 2012 г.
  9. ^ a b c d e f g h Киркпатрик, Дэвид Д. (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты одобряют проект конституции, несмотря на возражения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 декабря 2012 года .
  10. ^ a b c d e f g "Египет: новая конституция, смешанная в поддержку проекта прав, принятого без консенсуса в условиях политического кризиса" . Хьюман Райтс Вотч. 30 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  11. ^ a b c Масуд, Тарек. "Победят ли когда-нибудь египетские либералы?" . 4 декабря 2012 . slate.com . Проверено 10 апреля 2013 года .
  12. ^ а б в г Стефани МакКраммен и Инги Хэссиб (29 ноября 2012 г.). «Египетское собрание спешит голосовать по новой конституции» . The Washington Post 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  13. ^ a b c Липин, Михаил. «Новая конституция Египта: чем она отличается от старой версии» . 25 декабря 2012 . voanews.com . Проверено 10 апреля 2013 года .
  14. ^ «Движение за новую египетскую конституцию, несмотря на яростное сопротивление» . Телеграфный персонал CNN . CNN. 30 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
  15. ^ Египет проведет в декабре референдум по новой конституции BBC News, 1 декабря 2012 г.
  16. ^ a b «Неофициальный английский перевод проекта Конституции Египта» . Атлантический совет. Архивировано из оригинального 20 -го января 2013 года . Проверено 23 декабря 2012 года .
  17. ^ «Неофициальный английский перевод проекта конституции Египта» . Атлантический совет. Архивировано из оригинального 20 -го января 2013 года . Проверено 23 декабря 2012 года .
  18. ^ МакЛарни, Эллен. «Права женщин в Конституции Египта» . Джадалия . Проверено 22 мая 2013 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Лэнг, Энтони Ф., младший (2013). «От революций к конституциям: пример Египта». Международные отношения . 89 (2): 345–363. DOI : 10.1111 / 1468-2346.12021 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Английский перевод проекта конституции 2013 года
  • Английский перевод окончательной конституции 2012 года (с указателем), сделанный Нивьен Салех, Школа глобального управления Thunderbird
  • Параллельное сравнение приостановленной конституции Египта 1971 года и проекта конституции 2012 года на BBC News
  • Анализ проекта конституции 2012 года в Хьюман Райтс Вотч
  • Конституционный кризис Египта, объясненный простым графиком времени График времени, объясняющий кризис вокруг проекта конституции Египта