Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Египта. |
---|
Государство-член Лиги арабских государств |
Конституция ( история ) |
Политические партии ( бывшие ) |
Египетский портал
|
Конституционный референдум был проведен в Египте в два этапа по 15 и 22 декабря 2012 года [1] Египтяне , проживающие за границей , были запланированы голосования между 8 и 11 декабря. [2] Голосование за иностранцев было отложено до 12 декабря 2012 года [3] и продлено до 17 декабря 2012 года. [4] Избирателей спросили, одобряют ли они проект конституции, который был одобрен Учредительным собранием 30 ноября 2012 года. [ цитата необходима ]
Неофициальные результаты, опубликованные 23 декабря 2012 года, показали, что проголосовало 32,9% избирателей и что конституция была одобрена 63,8% голосов в двух турах голосования. [5]
В ходе кампании сторонники проекта конституции утверждали, что конституция обеспечит стабильность. Большинство оппонентов утверждали, что конституция слишком благоприятна для « Братьев-мусульман» и не предоставляет достаточных прав меньшинствам . Однако некоторые крайние салафиты также выступали против конституции, утверждая, что она должна была основываться на законах шариата .
Высший комитет по надзору за референдумом по конституции был сформирован 3 декабря 2012 года. [6] Мохаммад Салим Аль-Ава заявил, что новое Учредительное собрание будет сформировано в течение трех месяцев путем всеобщих выборов, если проект конституции будет отклонен. У нового собрания будет шесть месяцев, чтобы написать новую конституцию. [7] Генеральный секретарь Высшей комиссии референдума по конституции подал в отставку по состоянию здоровья. [8]
Фон [ править ]
Учредительное собрание было первоначально избрано парламентом в марте 2012 года, а затем было распущено судом в апреле после того, как оно было признано неконституционным. [9] Второе собрание было избрано парламентом летом. [10] Второе Учредительное собрание 30 ноября 2012 года подготовило проект конституции из 234 статей [11] после того, как оно утвердило каждую статью отдельно в ходе 19-часового заседания, которое началось 29 ноября. [ необходима цитата ]
Судебный ответ [ править ]
Члены Клуба египетских судей согласились бойкотировать референдум. [12] Однако решения клуба не являются обязательными для его членов. [13] Судья Мохамед Авад, который является членом движения за реформы «Судьи Египта», сказал, что 90 процентов судей будут наблюдать за референдумом. [14] Мохамед Гадаллах, юридический советник президента Египта, заявил, что Высший судебный совет Египта будет наблюдать за референдумом. [15] Судьи, объявившие забастовку, ответили, что решение Высшего судебного совета не является окончательным и что судьи могут в индивидуальном порядке отказаться от участия. [16]
Содержание [ править ]
Проект конституции положил конец всемогущему президентству Египта, учредил более сильный парламент и содержал положения против пыток или задержания без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которые они имели в эпоху Хосни Мубарака . [17] Хьюман Райтс Вотч отметила, что она обеспечивала базовую защиту от произвольного задержания и пыток, а также некоторые экономические права, но не смогла прекратить военные процессы над гражданскими лицами или защитить свободу слова и религии. [18]Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободы передвижения в статье 42, конфиденциальности общения в статье 38, свобода собраний в статье 50 и ассоциаций в статье 51, но была отложена до возражений со стороны военного руководства страны и сняла четкий запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах. [18]
Статья 2, определяющая взаимосвязь между исламом и египетским законодательством, осталась практически неизменной по сравнению со старой конституцией Египта. В новой хартии говорилось, что правовой кодекс основан на «принципах исламского права», формулировке, которая достаточно широка, чтобы учесть права и свободы личности. [19] Но в результате попытки компромисса между ультраконсерваторами и их либеральными оппонентами, предложенная конституция добавлена новая статья, определяющая эти принципы в соответствии с устоявшимися школами мусульманской суннитской мысли [17].
Статья 50 сохраняет право на собрания, но требует «уведомления» о таких собраниях. [19] Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было опущено, чтобы избежать споров после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов. [17] Одна статья касалась произвольных арестов и задержаний.прав. В статье говорилось, что никто не может быть «арестован, обыскан, заключен в тюрьму, лишен свободы каким-либо образом и / или заключен в тюрьму», если это не будет предписано «компетентным судьей». Другая статья предусматривала, что любому заключенному в тюрьму следует сообщать причину в письменной форме 12 часов, а дело должно быть передано следователям в течение 24 часов. Задержанные не могут быть допрошены без присутствия их адвоката или назначенного им адвоката, говорится в статье. Телефонные разговоры, электронная переписка и другие виды общения не могут прослушиваться без ордера. [20]
Новая конституция ограничивала президента двумя четырехлетними сроками [21], что знаменует явный отход от эпохи Мубарака, который правил 30 лет. Но другие проверки президентской власти остались нечеткими. [19] Министр обороны будет выбран из офицеров вооруженных сил. Изолируя вооруженные силы от парламентского надзора, специальный совет, в который входили военные, будет контролировать военные дела и оборонный бюджет. [17]Зиад аль-Али из Международного института поддержки демократов и выборов отметил, что в другой статье документа содержится призыв к выборам в местные советы в каждой провинции, но вся власть остается в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. И хотя широко распространенная в Египте коррупция в обществе была главной жалобой тех, кто вынудил Хосни Мубарака отойти от власти, собрание отказалось заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности, сказал Али. «Не будет значительных улучшений в том, как работает правительство и как предоставляются услуги, и это является неудачей для демократии». [17]
Кампания [ править ]
Сторонники [ править ]
Нур партия Аль и строительство и развитие партия поддержали проект конституции , поскольку это обеспечит стабильность. [22] [23] Профсоюзы рабочих, во многих из которых доминирует « Братья-мусульмане» , заявили, что поддерживают проект конституции. [24] Мохамед Мостафа, представитель Аль-Азхара , поддерживает проект конституции. [25] Партия безопасности и развития обвинила судей, бойкотировавших референдум, в подрыве стабильности. [26] Партия свободы и справедливости начала кампанию, призывая проголосовать за проект конституции.[27]
Противники [ править ]
Активисты-правозащитники выступили против проекта конституции на том основании, что исключение явных прав женщин в проекте конституции открыло дверь для изменений в правах женщин . [28] В Нардепы Коалиция против проекта конституции, начав кампанию по информированию под названием «Отклонить вашу конституцию». [29] Движение салафитов-джихадистов бойкотировало проект конституции, поскольку он «не применяет исламский шариат». [30] Они заявили, что пытались убедить других исламистов, таких как «Братья-мусульмане», также проголосовать против проекта конституции. [31]
Фронт национального спасения призвал не голосование по проекту конституции. Они выдвинули ряд условий, которые включали: свободные и справедливые выборы, проведение голосования в один день, наблюдение за голосованием, защиту избирательных участков и немедленное объявление результатов голосования на избирательных участках. Если требования не были выполнены, они просили избирателей проголосовать против. [32] Бахаа Анвар, представитель шиитов в Египте, заявил, что шииты не будут участвовать в референдуме. [25] Суфийский шейх Абул Азайем выступил против проекта конституции, утверждая, что он только благоприятствует « Братьям-мусульманам» . [25]Египетские журналисты выступили против проекта конституции, поскольку считали, что он ограничит свободу слова. [33]
Партия « Сильный Египет» объявила, что начнет кампанию против голосования по проекту конституции. [34] Египетская Текущая партия не попросила избирателей не голосовать по конституции. [35] Египетский Популярные Текущий объявил , что будет голосовать не по конституции. [36] Социал - демократическая партия Египетский говорит то же самое. [36] Партия Конституции также призвала не голосовать по проекту конституции. [36] Партия свободных египтян бойкотировала голосование. [36]
Движение Хаземун, состоящее из последователей Хазема Салаха Абу Исмаила , проповедника салафизма, выступило против проекта конституции. [37] Фронт салафитов также выступил против проекта конституции, утверждая, что конституция должна была сделать сам шариат главным источником законодательства, а не его принципов. Они также утверждали, что христиане и евреи должны руководствоваться исламским правом и что в конституции следовало бы указать, что источником власти является «божественная власть», а не люди. [37] Кроме того, христиане-копты также выступили против проекта конституции, уйдя с заседания по разработке конституции и побудив Халеда Давуда , представителя Фронта национального спасения, чтобы заявить: «Вероятно, впервые в нашей истории христиане не присутствовали при написании конституции». [38]
Результаты [ править ]
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
да | 10 693 911 | 63,8 |
Нет | 6 061 101 | 36,2 |
Действительные голоса | 16 755 012 | 98,2 |
Недействительные или пустые голоса | 303 395 | 1,8 |
Всего голосов | 17058 317 | 100.00 |
Зарегистрированные избиратели и явка | 51 919 067 | 32,9 |
Источник: Egypt Independent |
По губернаторству [ править ]
Провинция [39] | Правомочные избиратели | Явка избирателей | Всего голосов | Действительные голоса | Недействительные голоса | "Да" голоса | "Да" % | "Нет" голосов | "Нет" % |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Каир | 6 580 478 | 34,8% | 2,291,040 | 2,254,698 | 36 342 | 974 371 | 43,2% | 1 280 327 | 56,8% |
Гиза | 4 383 701 | 34,6% | ? | 1,493,092 | 24 105 | 995 417 | 66,7% | 497 675 | 33,3% |
Дакалия | 3 719 758 | 31,5% | ? | 1,150,130 | 21 013 | 631 219 | 54,9% | 518 911 | 45,1% |
Шаркия | 3,565,351 | 32,0% | ? | 1,120,328 | 21 143 | 737 503 | 65,8% | 382 825 | 34,2% |
Александрия | 3 347 770 | 36,2% | ? | 1,193,691 | 16 883 | 663 975 | 55,6% | 529 716 | 44,4% |
Бехейра | 3 276 930 | 33,7% | ? | 1 084 442 | 1 | 818 755 | 75,5% | 265 687 | 24,5% |
Гарбия | 2 948 656 | 33,9% | ? | 980 497 | 18 596 | 468 488 | 47,8% | 512 009 | 52,2% |
Минья | 2 718 947 | 34,5% | ? | 916 094 | 23 165 | 760 704 | 83% | 155 390 | 17% |
Калюбия | 2 639 808 | 32,9% | ? | 853 125 | 15 224 | 512 055 | 60% | 341 070 | 40% |
Сохаг | 2 393 672 | 25,4% | ? | 593 546 | 13 320 | 467 029 | 78,7% | 126 517 | 21,3% |
Monufia | 2 236 898 | 34,0% | ? | 745 373 | 14 951 | 364 374 | 48,9% | 380 999 | 51,1% |
Асьют | 2 127 688 | 28,0% | ? | 581 707 | 14 176 | 442 506 | 76,1% | 139 201 | 23,9% |
Кафр-эль-Шейх | 1,886,212 | 29,6% | ? | 548 554 | 8,992 | 360 994 | 65,8% | 187 560 | 34,2% |
Кена | 1,629,713 | 22,8% | ? | 364 509 | 6 743 | 307 839 | 84,5% | 56 670 | 15,5% |
Файюм | 1 579 694 | 35,2% | ? | 544 109 | 12 441 | 486 890 | 89,5% | 57 219 | 10,5% |
Бени Суэф | 1,454,278 | 38,7% | ? | 549 937 | 13 054 | 466 248 | 84,8% | 83 689 | 15,2% |
Асуан | 872 740 | 22,7% | ? | 194 416 | 3 691 | 149 020 | 76,7% | 45 396 | 23,3% |
Дамиетта | 868 773 | 37,2% | ? | 318 944 | 4 354 | 205 378 | 64,4% | 113 566 | 35,6% |
Исмаилия | 713 963 | 36,4% | ? | 256 210 | 3 435 | 179 235 | 70% | 76 975 | 30% |
Луксор | 685 009 | 26,0% | ? | 174 620 | 3 512 | 133 779 | 76,6% | 40 841 | 23,4% |
Порт-Саид | 445 322 | 38,0% | ? | 166 931 | 2,298 | 85 353 | 51,1% | 81 578 | 48,9% |
Суэцкий | 387 522 | 38,7% | ? | 147 903 | 1880 | 104 061 | 70,4% | 43 842 | 29,6% |
красное море | 232 388 | 30,7% | ? | 70 432 | 841 | 44 116 | 62,6% | 26 316 | 37,4% |
Северный Синай | 215 618 | 30,6% | ? | 64 964 | 949 | 50 726 | 78,1% | 14 238 | 21,9% |
Матрух | 212 495 | 36,5% | ? | 76 630 | 863 | 70 237 | 91,7% | 6 393 | 8,3% |
New Valley | 143 584 | 32,9% | 48 440 | 47 775 | 665 | 41 728 | 87,3% | 6 047 | 12,7% |
Южный Синай | 65 407 | 29,6% | 19 351 | 19 023 | 328 | 12 157 | 63,8% | 6 866 | 36,2% |
Реакции [ править ]
После референдума президент Мохаммед Мурси заявил в своей речи по телевидению, что египтяне, голосующие против референдума по конституции, находятся в пределах их прав, «потому что Египет революции - народ Египта и его избранный президент - никогда не могут раздражаться из-за активной патриотической оппозиции. Мы не хотим возвращаться в эпоху единого мнения и сфабрикованного фальшивого большинства ». [40] Что касается референдума, Морси добавил, что «были ошибки здесь и там, и я несу ответственность», но что «какими бы невзгодами ни были [были] прошлые, я считаю это боль рождения нового Египта ... Это воистину рассвет нового Египта, который восстал и теперь сияет ». [40]
В ответ на референдум Государственный департамент Соединенных Штатов выступил с заявлением, в котором отмечалось, что «[м] какие-либо египтяне выражали глубокую озабоченность по поводу сути конституции и конституционного процесса», и далее заявлялось, что «президент Мурси как демократически избранный лидер Египта несет особую ответственность за продвижение вперед, признавая безотлагательную необходимость преодоления разногласий, укрепления доверия и расширения поддержки политического процесса ». [41]
Ссылки [ править ]
- ^ «Египет проведет референдум в два этапа из-за нехватки судей» . Аль-Арабия. 11 декабря 2012 года Архивировано из оригинала 14 декабря 2012 года . Проверено 11 декабря 2012 года .
- ^ «Эмигранты Египта проголосуют за конституцию 8 декабря» . Ахрам Интернет. 3 ноября 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
- ↑ Сара Абу Бакр (7 декабря 2012 г.). «Конституционный референдум отложен» . Daily News Egypt . Проверено 7 декабря 2012 года .
- ^ «Голосование эмигрантов Египта продлено до 8 вечера понедельника» . Ахрам Интернет. 15 декабря 2012 . Проверено 16 декабря 2012 года .
- ^ "Египетская конституция" одобрена "на референдуме" . BBC News . 23 декабря 2012 . Проверено 23 декабря 2012 года .
- ^ "Сформирован Высший комитет по надзору за конституцией Египта". Ахрам Интернет. 3 декабря 2012 г.
- ^ «Указ Морси отменен, референдум по конституции должен состояться вовремя» . Ахрам Интернет. 9 декабря 2012 . Проверено 8 декабря 2012 года .
- ^ "Генеральный секретарь избирательной комиссии уходит в отставку" . Независимый Египет. 19 декабря 2012 . Проверено 19 декабря 2012 года .
- ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание» . BBC News на Ближнем Востоке. 10 апреля 2012 . Проверено 1 декабря 2012 года .
- ^ «Египетские партии заходят в тупик из-за конституционной панели» . BBC News на Ближнем Востоке. 8 июня 2012 . Проверено 1 декабря 2012 года .
- ↑ Проект конституции Египта принят, выносится на референдум Hindustan Times , 30 ноября 2012 г.
- ^ "РАЗРЫВ: судьи Египта отказываются контролировать конституционный опрос, говорят судебные источники" . Ахрам Интернет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ "Судьи Египта отказываются наблюдать за референдумом Морси" . BBC. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ "90 процентов судей будут следить за опросом конституции Египта, утверждает глава Апелляционного суда Александрии" . Ахрам Интернет. 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
- ^ "Судебный совет Египта для наблюдения за референдумом" . Аль-Джазира. 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
- ^ «Судьи, юристы взвешивают сценарии перед конституционным референдумом» . Ахрам Интернет. 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
- ↑ a b c d e Дэвид Д. Киркпатрик (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты одобряют проект конституции, несмотря на возражения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ a b «Египет: новая конституция, смешанная в поддержку проекта прав, принятого без консенсуса в условиях политического кризиса» . Хьюман Райтс Вотч. 30 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ a b c Стефани МакКраммен и Инги Хэссиб (29 ноября 2012 г.). «Египетское собрание спешит голосовать по новой конституции» . Вашингтон Пост . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ «Движение за новую египетскую конституцию, несмотря на яростное сопротивление» . CNN. 30 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ Египет проведет в декабре референдум по новой конституции BBC News, 1 декабря 2012 г.
- ^ «Египетский проект устава голосования« правильный шаг к стабильности »: салафитские лидеры» . Ахрам Интернет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ↑ Рана Мухаммад Таха (4 декабря 2012 г.). «Партия строительства и развития предлагает конституционное решение» . Daily News Egypt . Проверено 4 декабря 2012 года .
- ^ Лилиана Михайла (3 декабря 2012). «Профсоюзы поддерживают проект конституции» . Daily News Egypt . Проверено 3 декабря 2012 года .
- ^ a b c «Религиозные (sic) группы реагируют на объявление референдума» . Daily News Egypt . 3 декабря 2012 . Проверено 3 декабря 2012 года .
- ^ «Организация джихада обвиняет судей в реализации« сионистской »схемы» . Независимый Египет. 4 декабря 2012 . Проверено 4 декабря 2012 года .
- ^ Лилиана Михайла (9 декабря 2012). «FJP начинает кампанию референдума» . Daily News Egypt . Проверено 11 декабря 2012 года .
- ^ «Активисты за права женщин призывают к голосованию« против »на конституционном референдуме» . Независимый Египет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ "Уцелевшие НДП, FJP ищут союзников перед законодательными выборами Египта" . Ахрам Интернет. 1 ноября 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ "Движение салафитов-джихадистов бойкотирует конституционный референдум" . Независимый Египет. 2 декабря 2012 . Проверено 2 декабря 2012 года .
- ^ «Движение салафитских джихадистов надеется убедить исламистов отвергнуть конституцию» . Независимый Египет. 17 декабря 2012 . Проверено 17 декабря 2012 года .
- ^ «NSF выражает озабоченность по поводу« справедливости »конституционного опроса Египта» . Ахрам Интернет. 13 декабря 2012 . Проверено 13 декабря 2012 года .
- ↑ Дина Самак (4 декабря 2012 г.). «Египетские журналисты протестуют против проекта конституции» . Ахрам Интернет . Проверено 4 декабря 2012 года .
- ^ "Сильная партия Египта Абул-Фотуха проголосовала против на референдуме" . Ахрам Интернет. 10 декабря 2012 . Проверено 10 декабря 2012 года .
- ↑ Дина Самак (11 декабря 2012 г.). «Дилемма египетской оппозиции: голосовать или не голосовать» . Ахрам Интернет . Проверено 11 декабря 2012 года .
- ^ a b c d «Оппозиция заставляет готовиться к голосованию« против »» . Ахрам Интернет. 13 декабря 2012 . Проверено 13 декабря 2012 года .
- ^ a b Омар Халава (13 декабря 2012 г.). «Несмотря на очевидную поддержку Морси, салафиты разделены по конституции» . Независимый Египет . Проверено 13 декабря 2012 года .
- ↑ Мэтт Брэдли (25 декабря 2012 г.). «Избиратели Египта одобряют Конституцию» . The Wall Street Journal . Проверено 27 декабря 2012 года .
- ^ "إستفتاء.مصر - نتيجة الاستفتاء على مستوى المحافظات" . Выборы. Напр. Архивировано из оригинального 30 декабря 2012 года . Проверено 30 декабря 2012 года .
- ^ a b Дэвид Д. Киркпатрик (26 декабря 2012 г.). «Мурси допускает« ошибки »при разработке конституции Египта» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 декабря 2012 года .
- ^ Patrick Ventrell (25 декабря 2012). «Референдум по Конституции Египта: заявление для прессы» . Государственный департамент США . Проверено 27 декабря 2012 года .