Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Австралийская избирательная система включает в себя законы и процессы , используемые для выборов членов парламента австралийского . Система в настоящее время имеет ряд отличительных особенностей , в том числе обязательной регистрации, обязательное голосования , контрольный пакет акций которых преимущественного рейтинговом голосования в местах одномандатных избрать нижнюю палату , в Палате представителей , а также использование единственной передаваемого голоса пропорционального представительство системы избрать верхнюю палату - Сенат . [1]

Время проведения выборов регулируется Конституцией и политическими соглашениями. Как правило, выборы проводятся примерно раз в три года и проводятся независимой Австралийской избирательной комиссией (AEC).

Проведение выборов [ править ]

Федеральные выборы, дополнительные выборы и референдумы проводятся Австралийской избирательной комиссией (AEC).

Регистрация избирателя [ править ]

В Австралии регистрация избирателей называется зачислением, что является необходимым условием для голосования на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах. Зачисление в программу обязательно для граждан Австралии старше 18 лет, которые проживают по своему текущему адресу не менее одного месяца. [2] Жители Австралии, которые были зачислены в качестве подданных Великобритании 25 января 1984 г., хотя и не являются гражданами Австралии, продолжают регистрироваться. Они не могут отказаться от регистрации, должны обновлять свои данные и голосовать. (Это около 9% от общего числа учащихся.)

Списки избирателей [ править ]

AEC поддерживает постоянный список избирателей Содружества. Выборы на уровне штатов и в местные органы власти сегодня основываются на списках избирателей Содружества, которые ведутся в соответствии со списком избирателей. [3] хотя каждый штат и территория регулируют свою часть избирательного списка. Одно заявление о зачислении или форма обновления могут использоваться для списков Содружества, штата или местного округа (кроме Западной Австралии).

Раздел 101 (8) предусматривает защиту от правонарушений до зачисления (включая отказ от зачисления) для тех, кто зачислен таким образом Уполномоченным по выборам. Любой, кто отбывает тюремное заключение сроком на 3 года или более, исключается из федерального списка и должен быть повторно записан после освобождения. [4]

Набор избирателей [ править ]

Особые правила применяются к гражданам, выезжающим или проживающим за пределами страны [5], к военнослужащим и заключенным, все из которых не проживают по обычному адресу проживания в избирательных целях. Бездомные люди или люди, у которых нет фиксированного адреса, имеют особую проблему с регистрацией, так как у них нет адреса, который они могут дать. Регистрация не является обязательной для 16- или 17-летних, но они не могут голосовать, пока им не исполнится 18 лет. [6] Человек может зарегистрироваться или обновить свои данные онлайн или по почте в бумажной форме.

Если изменение адреса заставляет человека переехать в другой электорат (избирательный округ), он по закону обязан уведомить об этом ЦИК в течение 8 недель. AEC контролирует продажи домов и квартир и отправляет напоминания (и формы) новым жильцам, если они переехали в другой электорат, что упрощает соблюдение закона. AEC проводит периодические обходные и почтовые кампании, чтобы попытаться гарантировать, что все правомочные лица зарегистрированы в правильном электорате. У человека есть 8 недель после достижения 18-летнего возраста, чтобы зарегистрироваться, и 8-недельный период также распространяется на обновление данных. Отсутствие регистрации или обновления данных может повлечь за собой штраф. [7]

Закрытие списков избирателей перед выборами [ править ]

Федеральные списки избирателей и списки избирателей штатов закрываются для новых кандидатов или обновления данных перед каждыми выборами. Для федеральных выборов они закрываются через 7 дней после выдачи приказов о выборах . [8] [9] Даты закрытия зависят от выборов в штатах и ​​территориях. Исторически сложилось так, что большинство новых заявок и обновлений поступает после объявления выборов, до закрытия списков.

Государственное финансирование политических партий [ править ]

Чтобы получить федеральное государственное финансирование , политическая партия должна быть зарегистрирована в соответствии с Законом о выборах, который требует, чтобы у нее было не менее 500 членов. Все выдвижения кандидатов, одобренных партией, должны быть подписаны официальным лицом зарегистрированной партии. Название зарегистрированных партий указывается в бюллетенях для голосования. Для каждого штата и территории ведутся отдельные реестры партий с собственными требованиями к членству.

Чтобы получить государственное финансирование, кандидат (поддерживаемый партией или независимый) должен получить не менее 4% голосов первого предпочтения в том дивизионе, штате или территории, за которые он оспаривает. [10]

Номинация [ править ]

Кандидаты в любую из палат должны быть официально выдвинуты Избирательной комиссией. Выдвижение кандидата, одобренного партией, должно быть подписано должностным лицом партии, зарегистрированной в соответствии с Законом о выборах. Для независимого кандидата требуется пятьдесят подписей имеющих право голоса.

Для кандидата в Палату представителей или Сенат требуется залог в размере 2000 долларов. (До марта 2019 года депозит для Палаты представителей составлял 1000 долларов.) Этот депозит возвращается, если кандидат избран или набирает не менее 4% голосов первого предпочтения. [11] [12]

От 10 до 27 дней должно быть отведено от 10 до 27 дней после выдачи приказов до закрытия номинаций. [13]

Имена и политическая принадлежность кандидатов, которые не были поддержаны партией или вышли из нее после завершения выдвижения кандидатур, по-прежнему указываются в бюллетенях для голосования, и они остаются независимыми. Однако для кандидатов в сенат на этой должности возникают сложности с голосованием «над чертой», поскольку партийные списки также должны были быть зарегистрированы.

День выборов [ править ]

Дата и тип федеральных выборов определяются премьер-министром - после рассмотрения конституционных требований, требований законодательства, а также политических соображений - который советует генерал-губернатору начать процесс, распустив одну или обе палаты и выпустив исполнительные листы на выборы . Конституция Австралии не требует одновременных выборов в Сенат и Палату представителей , но она уже давно предпочтительным, чтобы выборы в двух домах происходят одновременно. Последние выборы только в Палату представителей состоялись в 1972 году , а последние выборы только в Сенат состоялись в 1970 году . Федеральные выборы должны быть проведены в субботу.[14] что было так после федеральных выборов 1913 года . [15]

С учетом этих соображений, выборы в Палату представителей могут быть вызваны в любое время до истечения срока действия Палаты представителей на три года [16] [17] Термин Палаты представителей начинается на первом заседании день Палаты после ее избрания и длится максимум три года, но Палата может быть распущена раньше. [16] Дата первого заседания может быть продлена при условии, что «Сессия Парламента будет проводиться не реже одного раза в год, так что между последним заседанием Парламента на одной сессии и его первым не должно быть интервалов в двенадцать месяцев. сидя на следующем сеансе ". [18]Фактическая дата выборов позже. Для выдвижения кандидатур должно быть отведено от 10 до 27 дней [13], а фактические выборы должны быть назначены между 21 и 31 днем ​​после окончания выдвижения кандидатур. [19] Соответственно, должно быть разрешено от 31 до 58 лет после подачи ходатайств о выборах.

Срок полномочий сенаторов истекает 30 июня либо через три (для половины сенаторов, если он следует за двойным роспуском), либо через шесть лет после их избрания. Выборы сенаторов на полусенатских выборах должны состояться за год до истечения срока, за исключением случаев, когда парламент распускается раньше. [20] Срок полномочий сенаторов от территорий совпадает с выборами в Палату представителей. Самая поздняя дата, когда могут быть проведены полусенатские выборы, должна предусматривать время для подсчета голосов и возврата документов до того, как новоизбранные сенаторы вступят в должность 1 июля. В 2016 году это заняло больше месяца, поэтому практически дата, когда должны состояться полусенатские выборы, должна быть между 1 июля года до истечения срока полномочий Сената и до середины мая года истечения срока.

Двойной роспуск не может состояться в течение шести месяцев до даты истечения срока действия Палаты представителей. [21]

Конституционные и правовые положения [ править ]

Конституционные и правовые положения, которые влияют на выбор дат выборов, включают: [22]

  • Раздел 12 Конституции гласит: «Губернатор любого штата может издать приказ об избрании сенаторов от этого штата».
  • Раздел 13 Конституции предусматривает, что выборы сенаторов проводятся в течение двенадцати месяцев до того, как места станут вакантными.
  • Раздел 28 Конституции гласит: «Каждая Палата представителей действует в течение трех лет с первого заседания Палаты, и не дольше, но может быть раньше распущена Генерал-губернатором». [23] Поскольку 45-й парламент Австралии открылся 30 августа 2016 года, его срок истекает 29 августа 2019 года.
  • Раздел 32 Конституции гласит: «Судебные приказы издаются в течение десяти дней после истечения срока действия Палаты представителей или после объявления о ее роспуске». Через десять дней после 29 августа 2019 года будет 8 сентября 2019 года.
  • Раздел 156 (1) CEA гласит: «Дата, установленная для выдвижения кандидатов, должна быть не менее 10 дней и не более 27 дней после даты приказа». [13] Через 27 дней после 8 сентября 2019 г. наступит 5 октября 2019 г.
  • Раздел 157 CEA гласит: «Дата, назначенная для голосования, должна быть не менее 23 дней и не более 31 дня после даты выдвижения». [19] Тридцать один день после 5 октября 2019 года будет 5 ноября 2019 года, вторник.
  • Раздел 158 CEA гласит: «Днем для голосования должна быть суббота». [14] Суббота перед 5 ноября 2019 года - 2 ноября 2019 года. Таким образом, это самая последняя возможная дата для выборов в нижнюю палату.

Система голосования [ править ]

Бюллетень для голосования в Сенат, использованный в Виктории за 2016 год
Избирательный бюллетень Палаты представителей 2016 года, используемый в отделении Хиггинса

Обязательное голосование [ править ]

Голосование является обязательным на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах для лиц, внесенных в списки избирателей, а также на выборах штатов и территорий. Австралия применяет обязательное голосование. [24] Людей в этой ситуации просят объяснить, почему они не голосовали. Если удовлетворительная причина не указана (например, болезнь или религиозный запрет), налагается штраф в размере до 170 долларов [25], а неуплата штрафа может привести к судебному слушанию и дополнительным расходам. Около 5% зарегистрированных избирателей не участвуют в голосовании на большинстве выборов. В Южной Австралии, Тасмании и Западной Австралии голосование на местных выборах не является обязательным. [26] В других штатах выборы в местные советы также являются обязательными. [27]

Обязательное голосование было введено на государственных выборах Квинсленда в 1915 году , на федеральных выборах с 1925 года федеральные выборы , [28] и Виктория представила его в Законодательное собрание в 1927 государственных выборах и на выборах в Законодательный совет в 1935 году [29] Новый Южный Уэльс и Тасмания ввели обязательное голосование в 1928 г., Западная Австралия в 1936 г. и Южная Австралия в 1942 г. [30]

Хотя непосредственным оправданием обязательного голосования на федеральном уровне была низкая явка избирателей (59,38%) [31] на федеральных выборах 1922 года по сравнению с 71,59% на федеральных выборах 1919 года , его введение было условием согласия партии страны на сформировать союз с тогдашней Националистической партией меньшинства . Обязательное голосование не было на платформе коалиционного правительства партии националистов и деревенских партий, возглавляемого Стэнли Брюсом , или лейбористской оппозиции, возглавляемой Мэтью Чарльтоном . Изменения приняли форму счета частного члена, инициированного Гербертом Пейном.сенатор от тасманийских националистов, который 16 июля 1924 года внес законопроект в сенат. Законопроект Пейна был принят без особых дебатов (Палата представителей согласилась с ним менее чем через час), и ни в одной из палат не требовалось разделения, поэтому голоса против законопроекта не регистрировались. [32] Он получил королевское одобрение 31 июля 1924 года в качестве Закона о выборах Содружества 1924 года . [33] 1925 федеральные выборы были первыми , которые будут проводиться в рамках обязательного голосования, который видел повышение явки на 91,4%. Явка увеличилась примерно до 95% в течение нескольких выборов и с тех пор остается примерно на этом уровне. Обязательное голосование на референдумерассматривался, когда в 1915 году предлагался референдум, но, поскольку референдум так и не был проведен, идея была отложена. [31]

«Ввести избирателя в заблуждение относительно того, как он проголосовал», является правонарушением. «Неформальное голосование» - это бюллетень для голосования, в котором не указано явное предпочтение при голосовании, он оставлен пустым или имеет отметки, которые могут идентифицировать избирателя . [34] Количество неофициальных голосов подсчитывается, но при определении предпочтений избирателей они не включаются в общее количество (действительных) поданных голосов. Около 95% зарегистрированных избирателей принимают участие в голосовании, и около 5% голосов Палаты представителей носят неформальный характер. [35] [36]

Когда в 1926 году в Виктории было введено обязательное голосование в Законодательное собрание, явка увеличилась с 59,24% на выборах штата в 1924 году до 91,76% на выборах штата в 1927 году , но неофициальное голосование увеличилось с 1,01% в 1924 году до 1,94% в 1927 году. Но когда он был введен на выборах в Законодательный совет 1937 года , которые не проводились в тот же день, что и Законодательное собрание, явка увеличилась с 10% до 46%.

Требуется, чтобы лицо зарегистрировалось, явилось на избирательный участок и отметило свое имя в списке избирателей как присутствующее, получит бюллетень для голосования и отнесет его в отдельную кабину для голосования, отметит его, сложит бюллетень и поместит его в избирательная урна. Нет четкого требования к выбору, бюллетень для голосования должен быть только «помечен». Согласно закону, то, как человек маркирует бумагу, полностью зависит от человека. Несмотря на риск санкций, явка избирателей на федеральных выборах падает: 1,4 миллиона избирателей, имеющих право голоса, или почти 10% от общего числа, не смогли проголосовать на федеральных выборах 2016 года , что является самой низкой явкой с момента начала обязательного голосования. [37] В 2010 Тасманских государственных выборахпри явке 335 353 избирателя около 6000 человек были оштрафованы на 26 долларов за то, что не голосовали, и около 2000 человек заплатили штраф. [38] Голосование по почте доступно тем, кому трудно прийти на избирательный участок. Досрочное голосование или предварительное голосование в центре досрочного голосования также доступно для тех, кому может быть трудно добраться до избирательного участка в день выборов. [39]

Дебаты по поводу обязательного голосования [ править ]

После 2004 года федеральных выборов , на которых Либеральный - Национальная правительственной коалицию получили большинство в обеих палатах, старший министр, сенатор Ник Minchin , сказал , что он выступает за отмену обязательного голосования. Некоторые видные либералы, такие как Петро Георгиу , бывший председатель Объединенной постоянной комиссии парламента по избирательным вопросам, высказались за обязательное голосование. [ необходима цитата ]

Питер Сингер в своей книге «Демократия и неповиновение» утверждает, что обязательное голосование может свести на нет обязанность избирателя поддержать исход выборов, поскольку добровольное участие в выборах считается одним из источников обязательства подчиняться закону в условиях демократии. . [ необходима цитата ] В 1996 году Альберт Лангербыл заключен в тюрьму на три недели по обвинению в неуважении к суду в связи с оспариванием конституции законного способа не голосовать ни за одну из основных партий. Чонг, Дэвидсон и Фрай, пишущие в журнале правого аналитического центра СНГ, утверждают, что обязательное голосование в Австралии имеет сомнительную репутацию, патерналистское, ставит в невыгодное положение небольшие политические партии и позволяет крупным партиям ориентироваться на маргинальные места и делать некоторую экономию на торговле свининой из-за этого нацеливания. Чонг и др. также утверждают, что отрицание является важным аспектом дебатов об обязательном голосовании. [40]

Противоположный аргумент противникам обязательного голосования состоит в том, что в этих системах человек все еще имеет практическую возможность воздерживаться на избирательных участках, голосуя неформально, если они того пожелают, из-за тайны голосования. Испорченный голос не засчитывается ни одной политической партией и фактически означает отказ от голосования в рамках необязательной системы голосования. Однако Зингер утверждает, что даже видимость добровольного участия достаточно, чтобы создать обязательство соблюдать закон. [ необходима цитата ]

На выборах в Австралии в 2010 году Марк Лэтэм призвал австралийцев голосовать неформально , передав чистые бюллетени для голосования на выборах 2010 года. Он также заявил, что считает несправедливым со стороны правительства принуждать граждан к голосованию, если у них нет мнения, или угрожать им голосовать штрафом. [41] Представитель Австралийской избирательной комиссии заявил, что Закон о выборах Содружества не содержит четкого положения, запрещающего проведение бланка голосования. [42] Как австралийская избирательная комиссия пришла к такому мнению, неизвестно; это противоречит мнению главного судьи сэра Гарфилда Барвика, который написал, что избиратели должны на самом деле пометить бюллетень для голосования и положить его в урну для голосования, и судья Блэкберн, который придерживался мнения, что голосование недействительно было нарушением Закона. [40]

Тим Эванс, директор по избирательным системам и политике AEC, писал в 2006 году, что «дело не в том, что, как утверждают некоторые люди, необходимо только явиться на избирательный участок и пометить свое имя. был поддержан рядом судебных решений ". [43] Тем не менее, на практике остается фактом, что, получив бюллетень для голосования, избиратель может просто сложить его и положить в урну для голосования без формальной пометки, если он или она в принципе возражают против голосования. . Однако неизменно низкое количество неофициальных голосований на каждых выборах указывает на то, что после того, как его или ее имя было отмечено, очень немногие избиратели решают не голосовать формально.

Обязательное голосование также поощряется в целях получения коллективных преимуществ. Становится трудным использование принуждения для предотвращения голосования обездоленными людьми (стариками, неграмотными или инвалидами) и создание препятствий на пути классов лиц (этнические / цветные; либо требования к регистрации, либо размещение кабин для голосования). как это часто бывает при других системах голосования. [ необходима цитата ]Требование принуждения также должно соблюдаться соразмерно: обязанности присяжных и обязательная военная служба - гораздо более обременительные обязанности для граждан, чем посещение местной кабины для голосования раз в несколько лет. Возможно, самая веская причина для использования системы обязательного голосования - это простое материально-техническое обеспечение, то есть облегчение гладкого и упорядоченного процесса выборов. Ежегодно в странах, где не предусмотрено обязательное голосование, должностным лицам на выборах приходится угадывать количество избирателей, которые могут явиться - это часто зависит от капризов погоды. Часто избиратели лишаются избирательных прав в тех странах, когда голосующие чиновники ошибаются и кабин для голосования не хватает. Длинные очереди могут привести к тому, что избирателям откажут в голосовании по окончании голосования, поскольку они лишатся возможности реализовать свое демократическое право голоса.

Преференциальное голосование [ править ]

В Австралии почти на всех выборах используются различные формы преференциального голосования . Согласно этой системе избиратели нумеруют кандидатов в бюллетенях в порядке их предпочтения. Преференциальная система была введена на федеральных выборах в 1918 году в ответ на рост Кантри-партии , партии, представляющей мелких фермеров. Партия страны разделила голоса против лейбористов в консервативных регионах страны, позволив кандидатам от лейбористов победить при голосовании меньшинства. Консервативное федеральное правительство Билли Хьюза ввело преференциальное голосование как средство разрешения конкуренции между двумя консервативными партиями, не подвергая опасности места. [44] Он был впервые использован в Corangamite довыборов 14 декабря 1918 г. [45][46] Впервые система была использована для выборов впарламент Квинсленда в 1892 году. Она была введена в Тасманийскую палату собрания в 1906 году в результате работы Томаса Хэра и Эндрю Инглиса Кларка .

Преференциальное голосование постепенно распространилось как на верхнюю, так и нижнюю палаты в законодательные органы федерального уровня, штата и территории, а также используется на муниципальных выборах и большинстве других видов выборов, таких как внутренние выборы политических партий, выборы профсоюзов, церковные выборы, выборы в советы компаний и выборы в добровольные органы, такие как футбольные клубы. Кандидаты очень серьезно относятся к переговорам по вынесению рекомендаций о предпочтениях избирателям, поскольку перенесенные предпочтения имеют такой же вес, как и первичные голоса. Политические партии обычно выпускают карточки с инструкциями по голосованию, чтобы помочь избирателям составить рейтинг кандидатов.

Тайное голосование [ править ]

Тайное голосование было проведено в Тасмании , Виктории и Южной Австралии в 1856 г. [47], за которыми последовали другие австралийские колонии: Новый Южный Уэльс (1858 г.), Квинсленд (1859 г.) и Западная Австралия (1877 г.). Колониальные (которые вскоре станут штатами) законы о выборах, включая тайное голосование, применялись при первых выборах в австралийский парламент в 1901 году, и эта система продолжала быть характерной чертой всех выборов в Австралии, а также применяется к референдумам.

В Законе о выборах Содружества 1918 года тайное голосование прямо не излагается, но чтение статей 206, 207, 325 и 327 Закона подразумевает его допущение. Разделы 323 и 226 (4), тем не менее, применяют принцип тайного голосования к сотрудникам избирательных участков и также подтверждают это предположение.

Голосование по доверенности не допускается на федеральных выборах и выборах штата.

Альтернативные методы голосования [ править ]

Большинство голосований происходит, когда зарегистрированные избиратели приходят на избирательный участок в день выборов, где им выдают бюллетень для голосования, который они делают в установленном порядке, а затем помещают его в урну для голосования. Однако доступны альтернативные методы голосования. Например, лицо может голосовать по открепительному бюллетеню, при котором избиратель посещает место для голосования, которое не находится в избирательном округе, в котором он зарегистрирован для голосования. Вместо того, чтобы пометить бюллетень для голосования и опустить его в урну для голосования, бюллетень для голосования вкладывается в конверт, а затем чиновник отправляет его в родной округ избирателя для подсчета. Другие альтернативы - голосование по почте и досрочное голосование., известное как «предварительное голосование», которое также доступно избирателям, которые не присутствовали бы в своих зарегистрированных избирательных округах в день выборов.

Форма голосования по почте была введена в Западной Австралии в 1877 году, за ней последовал усовершенствованный метод в Южной Австралии в 1890 году. [48] С другой стороны, высказывались опасения по поводу того, что голосование по почте соответствует требованиям тайны. бюллетень, в котором люди голосуют вне безопасности избирательного участка, и могут ли избиратели отдать свой голос в частном порядке, без принуждения другого человека.

При голосовании в Законодательное собрание Австралийской столичной территории избиратели могут выбирать между электронным или бумажным голосованием. [49] В противном случае выборы в Австралии проводятся с использованием бумажных бюллетеней. Если проводится несколько выборов, например, в Палату представителей и Сенат, то каждые выборы вносятся в отдельный избирательный бюллетень разного цвета, который помещается в отдельные урны для голосования.

Процесс распределения [ править ]

Процесс распределения для Палаты представителей [ править ]

Основными элементами операции преференциального голосования для одномандатных отделений Палаты представителей являются следующие: [50] [51]

  • Избиратели должны поставить цифру «1» против своего первого выбора кандидата, известного как «первое предпочтение» или «первичный голос».
  • Затем избиратели должны поставить цифры «2», «3» и т. Д. Напротив всех других кандидатов, перечисленных в бюллетене для голосования, в порядке предпочтения. ( Каждый кандидат должен быть пронумерован, иначе голосование станет «неофициальным» (испорченным) и не засчитывается. [52] )
  • Перед подсчетом каждый бюллетень для голосования проверяется, чтобы убедиться, что он правильно заполнен (и не признан недействительным по другим причинам).
  • Первым считается число «1» или первые голоса предпочтения. Если ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства (более половины) голосов первого предпочтения, то кандидат с наименьшим количеством голосов исключается из подсчета.
  • Голоса за исключенного кандидата (т. Е. Из бюллетеней, в которых исключенный кандидат был первым) перераспределяются между оставшимися кандидатами в соответствии с количеством голосов «2» или «второе предпочтение».
  • Если ни один кандидат еще не получил абсолютного большинства голосов, то отсеивается следующий кандидат с наименьшим количеством голосов. Это распределение предпочтений повторяется до тех пор, пока не будет кандидата с абсолютным большинством. Если второе (или последующее) предпочтение выражается кандидату, который уже был исключен, используются третье или последующие предпочтения избирателя.

После полного распределения предпочтений можно вывести показатель предпочтения двух партий , когда голоса распределяются между двумя основными кандидатами на выборах. В Австралии это обычно происходит между кандидатами от коалиционных партий и Австралийской лейбористской партии .

Альтернативные методы распределения для Сената [ править ]

В сенате Австралии каждый штат составляет один многомандатный электорат. В настоящее время 12 сенаторов избираются от каждого государства, одна половина каждые три года, за исключением случая двойного роспуска , когда выборы всех 12 сенаторов , в каждом государстве имеют место. Число сенаторов, подлежащих избранию, определяет «квоту», которая должна быть достигнута для избрания путем преференциального голосования по квоте. [53] Для выборов в полусенат из 6 мест, подлежащих заполнению, квота в каждом штате составляет 14,28% (рассчитано по формуле 1 / (6 + 1)), а после двойного роспуска квота составляет 7,69% (рассчитано по формуле 1 / (12 + 1)). АЭК также проводит специальный пересчетпосле двойного роспуска с использованием полусенатской квоты с целью распределения длинных и краткосрочных сроков, чтобы ротация сенаторов могла быть восстановлена, однако Сенат никогда не использовал результаты для распределения сроков, несмотря на две двухпартийные резолюции сената об их использовании .

Избирательная система федерального сената с 1984 по 2013 год, а также системы, которые в настоящее время используются в законодательных собраниях некоторых штатов, предусматривают одновременную регистрацию кандидатов, внесенных в партийный список, и определяемых партиями порядков предпочтения при голосовании, известных как «билеты группового голосования» или «голосование над чертой» », который включает в себя размещение цифры« 1 »в едином квадрате, а затем голос распределяется в соответствии с зарегистрированными предпочтениями партии. AEC автоматически распределяет предпочтения или голоса в заранее определенном порядке, указанном в билете для группового голосования. Каждая партия или группа может зарегистрировать до трех билетов для группового голосования. Эта очень сложная система может привести к неожиданным результатам [54].включая возможное избрание кандидата, который изначально мог получить незначительное количество голосов на первичных выборах (см., например, Альянс малых партий на федеральных выборах 2013 года ). По оценкам, 95% всех голосов отданы «над чертой». [55]

Альтернативой выборам в Сенат с 1984 по 2013 год было использование «голосования ниже черты» путем нумерации большого количества ячеек отдельных кандидатов в порядке предпочтений избирателя. Чтобы быть действительным, избиратель указывал порядковые номера напротив каждого кандидата в бюллетене, и риск ошибки и признания голосования недействительным был значительным.

В 2016 году система голосования в Сенате была снова изменена, чтобы отменить билеты на групповое голосование и ввести дополнительное предпочтительное голосование. Голосование «выше линии» за партию теперь распределяет предпочтения только кандидатам этой партии в том порядке, в котором они перечислены. AEC указывает избирателям пронумеровать 6 или более квадратов над линией. Если вместо этого избиратели предпочитают голосовать за отдельных кандидатов в порядке их предпочтения «ниже черты», необходимо пронумеровать не менее 12 квадратов. (См. Также Австралийский сенат № Избирательная система ). [56] [57]

Джерримандеринг и неправильное распределение [ править ]

Неправильное распределение происходит, когда число избирателей в электоратах не равно. Неправильное распределение может происходить из-за демографических изменений или из-за преднамеренного взвешивания различных зон, таких как сельские и городские районы. Неправильное распределение отличается от фальсификаций , которая возникает , когда избирательные границы рисуется в пользу одной политической партии или групп над другими.

Нет никаких оснований для неправильного распределения сенатских подразделений, когда каждый штат составляет один многомандатный электорат, хотя не принимаются во внимание различия в относительной численности населения штатов.

В Палату представителей члены избираются по одномандатному электорату.

В Австралии очень мало подтасовок границ избирательных участков, актуальных только для Палаты представителей и законодательных собраний штатов, которые почти всегда составлялись государственными служащими или независимыми пограничными комиссарами. Но в Австралии наблюдается систематическая диспропорция электората. Все колониальные законодательные органы до Федерации и федеральный парламент после нее отводили сельским округам больше представительства, чем того заслуживает их население. Это было оправдано несколькими причинами, такими как то, что сельским жителям приходилось преодолевать большие расстояния и испытывать трудности, что сельские жители (и особенно фермеры) производили большую часть реального богатства страны, и что более широкое представительство страны было необходимо, чтобы уравновесить радикальные тенденции городское население.

Однако в конце 20 века эти аргументы были успешно оспорены, и к началу 21 века неправильное распределение было отменено во всех штатах. Во всех штатах избирательные округа должны иметь примерно одинаковое количество избирателей, но в сельской местности допускаются вариации из-за их малочисленности. Сторонники этой концепции называют это « один голос, одна ценность ».

На федеральных выборах 2019 года большинство избирателей составляло от 105000 до 125000 избирателей. Однако в Тасмании 5 электоратов содержали от 73 000 до 80 000 избирателей, поскольку Конституция (статья 24) предоставляет Тасмании как минимум 5 членов в Палату представителей.

Примеры [ править ]

Наиболее яркими примерами неправильного распределения были Южная Австралия , Квинсленд и Западная Австралия .

Южная Австралия [ править ]

В Южной Австралии Конституция 1856 г. гласила, что на каждый городской округ должно приходиться два сельских округа.

К началу 1960-х соотношение городских и сельских избирателей было почти полностью обратным: более двух третей населения штата проживало в Аделаиде и ее пригородах, но сельские районы избирали две трети законодательного собрания. И это несмотря на то , что к этому времени, сельские места были в среднем на одну четверти , как много избирателей , как городские места: в одном из крайних случаев, голосование в сельском сиденье Фра стоит в 10 раз голосования в Аделаиде сиденье.

Такая установка позволила Либеральной и Страновой лиге оставаться у власти с 1932 по 1965 год, причем последние 27 из них под руководством Томаса Плейфорда . Однако с 1947 года LCL проиграла за счет увеличения разницы в фактических голосах, а в 1953 году даже сохранила власть, несмотря на потерю двухпартийного голосования и победу лейбористов в большинстве первичных голосов. Во многом из-за того, что Playford был основным бенефициаром, сетап назывался « Playmander », хотя, строго говоря, он не был джерримандером.

Грубая несправедливость этой системы оказалась в центре внимания во время трех последовательных выборов в штаты в 1960-х годах:

  • В 1962 году лейбористы победили, набрав 54,3% голосов двух партий, что обычно достаточно для полной победы, но им не хватило одного места для большинства, так как им удалось добиться только двухместного колебания, а Плейфорд смог продолжить борьбу. власть при поддержке двух независимых.
  • В то время как Playmander был преодолен, когда лейбористы победили LCL в 1965 году , сельский вес был достаточно сильным, чтобы лейбористы получили только одно место, несмотря на то, что снова выиграли с 54,3% двухпартийных голосов.
  • В 1968 году LCL вернула себе власть, несмотря на то, что лейбористы выиграли всенародное голосование с 53,2% против 46,8% LCL, поскольку лейбористы пострадали от двухместного колебания, в результате чего обе партии получили по 19 мест до того, как консервативный независимый Том Стотт выразил свою поддержку LCL. большинство.

Преемник Плейфорда на посту лидера LCL, Стил Холл , был крайне смущен тем, как он стал премьер-министром, и немедленно приступил к введению более справедливой системы: через несколько месяцев после вступления в должность Холл ввел в действие новую избирательную карту с 47 местами: 28 мест в Аделаиде и 19 за городом.

Раньше было 39 мест (13 в Аделаиде и 26 в сельской местности), но в течение некоторого времени база LCL в Аделаиде была ограничена богатым восточным серпом и районом вокруг Холдфаст-Бэй .

Несмотря на то, что она немного не дотягивала до «один голос, одна ценность», как того требовали лейбористы, новая система позволила Аделаиде избрать большинство в законодательном собрании, что почти обеспечило лейбористскую победу на следующих выборах; Несмотря на это, Холл знал, что фактически передаст премьерство своему коллеге из лейбористской партии Дону Дунстану .

На первых выборах по этой системе в 1970 году Дунстан легко победил, получив все восемь новых мест.

Квинсленд [ править ]

В Квинсленде неравномерное распределение изначально пошло на пользу Лейбористской партии, поскольку во многих небольших сельских округах преобладали рабочие провинциальных городов, которые были организованы в мощный Австралийский профсоюз рабочих . Но после 1957 года Аграрная партия (позже переименована в Национальную партию) правительства сэра Фрэнка Nicklin и сэра Джо Бжелк Петерсен подправили систему , чтобы дать верх их сельской базы и изолята поддержки труда в Брисбенеи провинциальные города. В последующие годы эта система позволила Бьелке-Петерсену победить на выборах, набрав лишь четверть первых голосов преференций. В среднем, для победы на место страны / страны нужно всего 7000 голосов по сравнению с 12000 для места лейбористской партии. В сочетании с голосами либералов (в Квинсленде Национальная партия исторически была старшим партнером не-лейбористской коалиции) этого было достаточно, чтобы лишить лейбористов власти даже в те годы, когда лейбористы были крупнейшей партией в законодательном органе. . Этот « Bjelkemander » не был преодолен до окончательного поражения националов в 1989 году. При новом премьер- министре от лейбористской партии Уэйн Госсбыла принята пересмотренная карта с 40 местами в Брисбене и 49 местами в стране. Места имели примерно одинаковое количество избирателей, но допускались места в сельской местности.

Западная Австралия [ править ]

В Западной Австралии до 2008 года сохранялась значительная диспропорция в Законодательном собрании . При предыдущей системе голоса в стране в четыре раза превышали ценность голосов в Перте , столице штата, хотя Перт составлял почти три четверти голосов. население штата. 20 мая 2005 года парламент штата принял новые законы о выборах, устранив несоответствие, имевшее место на следующих выборах . Согласно новым законам, избиратели должны иметь население 21 343 человека с допустимым отклонением в 10%. Электорат с земельным участком площадью более 100000 км 2(39 000 кв. Миль) разрешено иметь отклонение в 20%, учитывая сложность представления малонаселенных севера и востока штата. [58] Большим округам будет отнесено дополнительное количество условных избирателей, равное 1,5% площади округа в квадратных километрах для целей этого расчета. Это пособие для крупных округов позволит крупным сельским округам иметь намного меньше избирателей, чем в среднем по округу. Управление уполномоченных по распределению избирательных бюллетеней [59]приводит следующий пример: Центральный округ Кимберли-Пилбара насчитывает 12601 избирателя и занимает площадь 600038 квадратных километров. Среднее число учащихся округа для штата Западная Австралия составляет 21343. Таким образом, центральный Кимберли-Пилбара получает 9000 условно дополнительных выборщиков, в результате чего их условное число составляет 21601, что достаточно близко к среднему уровню охвата округом.

Однако измененная форма неправильного распределения была сохранена за Законодательным советом , верхней палатой штата. Сельские районы все еще немного перепредставлены: на бумаге их количество голосов в шесть раз больше, чем в Перте. [60] По мнению аналитика ABC Энтони Грина , влияние сельских районов в Законодательном совете по-прежнему достаточно велико, и премьер-министр либерального государства не имеет другого выбора, кроме как включить Национальную партию в свое правительство, даже если у либералов теоретически достаточно мест в парламенте. Законодательное собрание управляет единолично. [61]

Парламент [ править ]

Парламент Австралии является двухпалатный (два-дом) парламент. Он сочетает в себе некоторые черты парламента Соединенного Королевства с некоторыми чертами Конгресса Соединенных Штатов . Это связано с тем, что авторы Конституции Австралии преследовали две цели: как можно точнее воспроизвести Вестминстерскую систему парламентского правления, одновременно создав федерацию, в которой будет разделение полномочий между национальным правительством и штатами, регулируемое законом. письменная конституция.

По структуре австралийский парламент напоминает Конгресс США. Существует Палата представителей, избираемая из одномандатных округов с примерно равным населением, и есть Сенат, состоящий из равного числа сенаторов от каждого штата, независимо от населения (с 1975 года также были сенаторы, представляющие территории).

Но по своим функциям австралийский парламент следует Вестминстерской системе. Премьер-министр занимает должность, потому что он может получить поддержку большинства Палаты представителей, и должен уйти в отставку или рекомендовать немедленные выборы, если палата вынесет вотум недоверия его администрации. Если он этого не сделает, он рискует быть уволенным генерал-губернатором. Все министры должны быть членами парламента (хотя конституция разрешает лицу, не являющемуся в настоящее время членом парламента, занимать министерский портфель в течение максимум трех месяцев).

Палата представителей [ править ]

Образец бюллетеня для голосования в Палату представителей штата Новый Южный Уэльс.

Австралийская Палата представителей имеет 151 членов , избираемых от одномандатных избирательных округов (формально называемых «Избирательные Дивизион», но , как правило , называют места или электоратов в Австралии, см австралийским электоратов ) сроком на три года. Избиратели должны заполнить бюллетени, пронумеровав всех кандидатов в порядке их предпочтения. Неспособность пронумеровать всех кандидатов или ошибка в нумерации делает бюллетень неофициальным (недействительным). [62] Среднее количество кандидатов имеет тенденцию к увеличению в последние годы: часто на одно место приходится 10 или 12 кандидатов, а на дополнительных выборах Уиллса в апреле 1992 г. было 22 кандидата. [63] Это сделало голосование все более обременительным, но количество неофициальных голосований увеличилось лишь незначительно.

Низкий уровень неформального голосования во многом объясняется рекламой различных политических партий, указывающей, как избиратель должен нумеровать свой бюллетень, называемой карточкой «Как голосовать» . В день выборов волонтеры от политических партий встают возле избирательных участков и вручают избирателям карточки, в которых им сообщается, как отдать свой голос за соответствующую партию. Таким образом, если избиратель желает проголосовать за Либеральную партию , он может взять Либеральную карточку «Как голосовать» и следовать ее инструкциям. Хотя австралийские избиратели могут подавать свой голос в соответствии со своими предпочтениями, они демонстрируют высокую степень партийной лояльности, следуя карточке выбранной партии.

Бескорыстный избиратель, который не сформировал никаких личных предпочтений, может просто пронумеровать всех кандидатов последовательно, 1, 2, 3 и т. Д., Сверху вниз бюллетеня для голосования, практика, называемая голосованием осла , что дает преимущества тем кандидатам, чьи имена расположены ближе всех. вверху избирательного бюллетеня. До 1984 года кандидаты были перечислены в алфавитном порядке, что привело к большому количеству Ааронсов и Абботтов, участвовавших в выборах. Ярким примером были выборы в Сенат 1937 года, на которых группа кандидатов от лейбористов в Новом Южном Уэльсе состояла из Амура , Эшли , Армстронга и Артура.- все из которых были избраны. С 1984 года порядок внесения кандидатов в бюллетени для голосования определялся путем жеребьевки - церемонии, публично проводимой должностными лицами по выборам сразу после назначенного времени для закрытия выдвижений.

Результаты первичных выборов нижней палаты, двухпартийные и места с 1910 г. [ править ]

Двухпартийная система существует в Австралийской Палате представителей , так как две нетрудовых партии объединились в 1909. 1910 выборы был первым , чтобы избрать правительство большинства , с Австралийской лейбористской партии одновременно победу в первом Сенате большинство. Двухпартийный предпочитаемый голос (2PP) рассчитывается с 1919 года изменения от первого пришедшего к столбу на льготное голосования и последующее введение коалиции . ALP = Австралийская лейбористская партия, L + NP = группировка либералов / национальных / LNP /Партии коалиции CLP (и предшественники), Oth = другие партии и независимые лица .

Подсчет голосов на выборах в Палату представителей [ править ]

Официальный подсчет голосов и пакетирование бюллетеней нижней палаты

Палата представителей использует полное преференциальное голосование , которое известно за пределами Австралии под такими названиями, как « мгновенное голосование во втором туре » (IRV) и «альтернативное голосование».

Когда избирательные участки закрываются в 18:00 в день выборов, проводится подсчет голосов. Отсчет ведется сотрудниками избирательной комиссии Австралийской , посмотрели назначенные доброволец - наблюдатели от политических партий, называемых контролерами , которые имеют право наблюдать весь процесс голосования с моментом открытия стенда. Голоса из каждой кабины для голосования в электорате подсчитываются в офисе ответственного за избирателей. Если один из кандидатов имеет более 50% голосов, он объявляется избранным. На австралийскую политику влияет социальная и экономическая демография, хотя корреляция между «классом» и голосованием не всегда проста. [64]Обычно Национальная партия набирает больше голосов в сельской местности. Либеральную партию и Австралийскую лейбористскую партию не так легко обобщить. Занимая сильное место, избранная партия может получить до 80% голосов, отданных обеими партиями. На федеральных выборах 2004 г. наибольший перевес на место был 25,1% [65], при этом большинство мест было выиграно с перевесом менее 10%.

На остальных местах ни один кандидат не будет иметь большинства первичных голосов (или голосов первого предпочтения ). Гипотетический результат может выглядеть так:

В ночь выборов проводится промежуточное распределение предпочтений, называемое подсчетом TCP (предпочтение от двух кандидатов). Избирательная комиссия выдвигает двух кандидатов, которые, по ее мнению, с наибольшей вероятностью наберут наибольшее количество голосов, и все голоса немедленно распределяются между тем или иным предпочтительным кандидатом. [66] Этот результат является только ориентировочным, и впоследствии формальный подсчет будет проводиться после того, как будут получены все «декларативные» (например, по почте, голоса за отсутствие).

В этом примере кандидат с наименьшим количеством голосов, Дэвис, будет исключен, а его или ее предпочтения будут распределены: то есть его или ее 4000 голосов будут индивидуально перераспределены между оставшимися кандидатами в зависимости от того, какой кандидат получил номер 2 голосует по каждому из этих 4000 бюллетеней. Предположим, предпочтения Дэвиса разделились между Смитом и Джонсом в соотношении 50/50. После перераспределения голосов Дэвиса Смит будет иметь 47%, а Джонс - 37% от общего числа голосов электората. Тогда белые были бы уничтожены. Предположим, что все предпочтения Уайта принадлежат Смиту. Тогда Смит будет иметь 53% и будет объявлен избранным. Голоса Джонсона не нужно было бы распределять.

Исчерпанные предпочтения [ править ]

В истощенных отсчетах соответствуют голосам , которые должны быть неформальными, если строго следовать вышеуказанным правилам, но были признаны выразили некоторые действительные предпочтения. С тех пор в Закон о выборах были внесены поправки, почти полностью исключившие исчерпание голосов.

Раздел 268 (1) (c) Закона о выборах в Содружество 1918 г. теперь имеет эффект превращения голоса любого избирателя, который не отдает предпочтение каждому кандидату в бюллетене для голосования, неофициальным голосованием, в отличие от подсчета голосов до тех пор, пока не исчерпаются предпочтения избирателя.

Двухпартийное большинство, качели и маятники [ править ]

С 1984 года предпочтения всех кандидатов в места в Палате представителей были распределены, даже если это не является необходимым для определения победителя места. Это делается для определения процента голосов, полученных кандидатом-победителем после распределения всех предпочтений. Это называется двухпартийным голосованием. Например, если (в приведенном выше примере), Смит закончил с 58% голосов после распределения предпочтений Джонсона, двухпартийная голос Смита было бы 58% , а сиденье будет сказано иметь двухпартийной большинство из 8%. Следовательно, потребуется двухпартийное колебание на 8 процентных пунктов, чтобы его проиграли другой стороне политики на следующих выборах.

Как только двухпартийное большинство во всех местах известно, их можно расположить в таблице, чтобы показать порядок, в котором они будут потеряны в случае неблагоприятного изменения на следующих выборах. Такие таблицы часто появляются в австралийских СМИ и называются предвыборными маятниками или иногда маятниками Маккерраса в честь политолога Малькольма Маккерраса , который популяризировал идею двухпартийного голосования в своей книге 1972 года « Всеобщие выборы в Австралии» .

Вот образец маятника федеральных выборов на выборах 2001 года , показывающий некоторые места, занятые коалиционным правительством Либерально-национальной партии, в порядке их двухпартийного большинства. Место с небольшим двухпартийным большинством считается маргинальным или качающимся креслом . Место с большим большинством двух партий считается безопасным , хотя известно, что «безопасные» места переходят из рук в руки в случае сильного колебания.

Распространение [ править ]

Границы австралийских избирательных округов периодически пересматриваются Австралийской избирательной комиссией и меняются в процессе, называемом перераспределением.

Закон о выборах Содружества 1918 года требует, чтобы на все места приходилось приблизительно равное количество зарегистрированных избирателей . Когда Комиссия определяет, что перемещение населения в пределах штата привело к тому, что на некоторых местах оказалось слишком много или слишком мало избирателей, объявляется перераспределение и устанавливаются новые границы.

Перераспределение также проводится, когда Комиссия определяет (в соответствии с формулой, изложенной в Законе о выборах ), что распределение мест между штатами и территориями должно быть изменено, поскольку некоторые штаты растут быстрее, чем другие.

Случайные вакансии в доме [ править ]

Если место члена становится вакантным в середине срока, будь то из-за дисквалификации, отставки, смерти или какой-либо другой возможной причины, могут быть проведены дополнительные выборы для заполнения случайной вакансии. Член может уйти в отставку, подав заявление об отставке спикеру, как того требует раздел 37 Конституции Австралии , или в отсутствие спикера генерал-губернатору. Отставка не имеет силы до тех пор, пока она не будет направлена ​​в письменной форме спикеру или генерал-губернатору. Если после последних выборов произошло перераспределение, дополнительные выборы проводятся на основе границ, существовавших на момент первоначальных выборов.

Сенат [ править ]

Сотрудники избирательной комиссии, подсчитывающие бюллетени Сената

Сенат австралийская имеет 76 членов: каждый из шести штатов избирает 12 сенаторов, и на Северной Территории (NT) и территория столицы Австралии (ACT) избирают двух сенаторов. Несколько других австралийских территорий имеют очень небольшое население и представлены сенаторами Северной территории и ACT (например, жители острова Рождества представлены сенаторами NT, а жители территории Джервис-Бей представлены сенаторами ACT).

Сенаторы от штатов избираются на шестилетний срок, при этом половина сенаторов от каждого штата обычно избирается на каждых федеральных выборах. Срок полномочий сенаторов по территории совпадает со сроком полномочий Палаты представителей.

Сенат избирается пропорционально и преференциально, за исключением того, что каждый штат имеет равное количество мест, так что распределение мест между штатами непропорционально общей численности населения Австралии. Таким образом, хотя в каждом штате места пропорционально представляют голос за этот штат, в целом менее густонаселенные штаты пропорционально сильнее по представительству своего населения по сравнению с более густонаселенными штатами.

На федеральных выборах 2013 года на выборах в Сенат, в которых участвовало более 50 групп [67], были проведены обширные «преференциальные соглашения» (законное манипулирование билетами для группового голосования ), в результате которых в Сенат был избран Рики Мьюир от Австралийской партии энтузиастов автомобильного движения , которые получили только 0,5% поддержки первого предпочтения. [68] Такое использование системы, как утверждалось, подорвало право избирателей «иметь возможность делать настоящий, а не принудительный выбор - и знать, за кого они на самом деле голосуют». [69]

После выборов 2013 года правительство Abbott Liberal объявило, что расследует вопрос об изменении избирательной системы Сената, чтобы предотвратить злоупотребление системой преференций. 22 февраля 2016 года либеральное правительство Тернбулла объявило о нескольких предлагаемых изменениях. [70] Изменения получили поддержку Либеральной / национальной коалиции , Австралийских зеленых и Ника Ксенофонта - большинство в три голоса. [71] Закон о реформе Сената был принят обеими палатами парламента Австралии 18 марта 2016 года после того, как Сенат всю ночь сидел на обсуждении законопроекта. [72]

Изменения упразднили билеты для группового голосования и ввели необязательное преимущественное голосование вместе с логотипами партий на бюллетенях для голосования. В бюллетенях для голосования по-прежнему есть прямоугольник для каждой партии над жирной линией, а кандидаты от каждой партии находятся в столбце под прямоугольником этой партии под сплошной линией. Раньше избиратель мог либо отметить одну рамку над линией , которая активировала групповой голосование партии (заранее заданная последовательность предпочтений), либо поместить число в каждое поле под линией.назначать собственные предпочтения. В результате изменений избиратели могут отдавать свои предпочтения партиям, расположенным над линией (нумерация таких полей, сколько они пожелают), или отдельным кандидатам ниже черты, и от них не требуется заполнять все поля. Голосование как над, так и под линией теперь является необязательным предпочтительным голосованием.. В отношении выше черты избирателям предлагается пронумеровать по крайней мере свои первые шесть предпочтений, однако «положение о сбережениях» по-прежнему учитывает бюллетень, если подано менее шести голосов. В результате меньшее количество голосов классифицируется как неофициальные, однако в результате больше бюллетеней «исчерпываются» (т.е. некоторые голоса не учитываются при избрании какого-либо кандидата). В отношении ниже черты избиратели должны указать как минимум свои первые 12 предпочтений. Избиратели по-прежнему могут продолжать нумерацию сколь угодно большого количества предпочтений сверх указанного минимального числа. Еще одно положение об экономии позволяет бюллетеням для голосования по крайней мере с 6 предпочтениями ниже черты быть формальными, обслуживая людей, которые путают инструкции выше и ниже линии;дополнительное изменение в обеспечении экономии также будет допускать голоса ниже линии с большим числом ошибок последовательности, чем раньше, рассматривая последовательность как остановку на первой ошибке (пропущенные или повторяющиеся числа).

В результате этих реформ теперь гораздо меньше вероятность того, что кандидат с таким незначительным количеством голосов на первичных выборах, как у Мюира в 2013 году, мог выиграть выборы в Сенат. Избирательный псефолог ABC Энтони Грин написал несколько публикаций по различным аспектам предлагаемых реформ Сената. [73] [74] [75] [76] [77] [78]

Обычно партия может реально надеяться получить не более трех мест в Сенате штата. По этой причине, человек, указанный в партийном билете четвертым или ниже, считается "проигравшим". Например, нынешний либеральный сенатор Южной Австралии Люси Гичуи заняла четвертое место в списке либералов на выборах 2019 года , что, по мнению комментаторов, затруднило, если не сделало невозможным, ей выиграть еще один срок. [79] [80] [81]

Подсчет сената [ править ]

Форма предпочтительного голосования, используемая в Сенате, технически известна как «невзвешенный инклюзивный метод Грегори ». [82] [83]

Система подсчета голосов Сената сложна, и окончательный результат иногда не известен в течение нескольких недель. При подсчете голосов в Сенате определяется квота на выборы. Это количество действительных поданных голосов, деленное на количество сенаторов, которые должны быть избраны, плюс один.

Например, вот результат сената штата Новый Южный Уэльс на федеральных выборах 1998 года. Для большей ясности голоса, отданные за 50 мелких партийных и независимых кандидатов, были исключены.

Квота на выборах составила 3 ​​755 725 человек, разделенных на семь, или 536 533 человека.

  • Зачисление: 4031749
  • Явка: 3884333 (96,3%)
  • Неофициальные голоса: 128608 (03,3%)
  • Формальное количество голосов: 3,755,725
  • Квота на выборах: 536 533

В этой таблице показан номер группы, назначенный каждому списку, с количеством квот, опрошенных каждым списком. Таким образом, "Q: 2.7073" рядом со списком лейбористской партии означает, что лейбористские кандидаты между ними набрали 2,7073 квоты.

Будет видно, что ведущие кандидаты от лейбористов и либералов, Хатчинс и Хеффернан, набрали больше квоты. Поэтому они были избраны по первому подсчету. Затем были распределены их лишние голоса . Профицит - это голос кандидата за вычетом квоты. Таким образом, профицит Хатчинса составил 1 446 231 минус 536 533 или 909 698. Эти голоса умножаются на коэффициент (называемый «трансфертной стоимостью»), основанный на доле бюллетеней, в которых отдается предпочтение другим партиям. Комментатор ABC по выборам Энтони Грин считает, что этот метод искажает распределение предпочтений. [83]

После того, как были распределены лишние голоса Хатчинса, подсчет выглядел так:

Будет видно, что фактически все лишние голоса Хатчинса достались Фолкнеру, второму кандидату в лейбористской партии, который затем был избран. Это связано с тем, что все те избиратели, которые голосовали за Лейбористскую партию «выше черты», получили свои вторые предпочтения, автоматически закрепленные за вторым кандидатом Лейбористской партии. Все партии представляют в Избирательную комиссию копии своих карточек с инструкциями по голосованию, и комиссия следует этой карточке при распределении предпочтений тех, кто голосует «выше черты». Если избиратель желает проголосовать, например, за Хатчинса 1 и Хеффернана 2, ему нужно будет проголосовать «ниже черты», пронумеровав каждого из 69 кандидатов.

При третьем подсчете излишек Хеффернана был распределен, и этими голосами был избран Тирни. Затем были распределены излишки Фолкнера, но их было недостаточно для избрания Форшоу. Точно так же профицита Тирни было недостаточно для избрания Макдональда.

После этого этапа подсчета оставшиеся кандидаты в конкурентной борьбе (то есть ведущие кандидаты в основных партийных списках) занимали следующие позиции:

Затем все остальные кандидаты были исключены один за другим, начиная с кандидатов с наименьшим количеством голосов, и их голоса были распределены между кандидатами, оставшимися в состязании, в соответствии с предпочтениями, выраженными в их бюллетенях. После завершения этого процесса оставшиеся кандидаты занимали следующие должности:

Затем Саттон был ликвидирован. 80% предпочтений Саттона досталось Риджуэю, что дало Риджуэю больше голосов, чем Макдональдсу. Затем Макдональд был исключен, и 93% его предпочтений досталось Риджуэю, что дало ему квоту и пятое место в Сенате. Затем был распределен излишек Риджуэя, и 96% его голосов досталось Форшоу, что дало ему квоту и шестое место. Олдфилд был последним оставшимся неудачным кандидатом.

Необходимо пояснить последний момент. Выше отмечалось, что когда кандидат набирает больше голосов, чем квота, его избыток голосов распределяется между другими кандидатами. Таким образом, в примере, приведенном выше, профицит Хатчинса составил 909 698, или 1 446 231 (его первичный голос) минус 536 533 (квота). Могут спросить: какие 909 698 из 1446 231 первичных голосов Хатчинса распределяются? Выбраны ли они случайным образом из его голосов? Фактически все они распространяются, но по цене ниже их полной стоимости. Поскольку 909 698 составляют 62,9% от 1 446 231, каждый из голосов Хатчинса передается другим кандидатам как 62,9% голосов: считается, что каждый голос имеет передаточное значение 0,629. Это исключает любую возможность передачи нерепрезентативной выборки его голосов. После каждого подсчета кандидатпрогрессивная сумма округляется до ближайшего целого числа. Это означает, что небольшое количество голосов теряется в результате дробления при окончательном подсчете.

Если по окончании подсчета голосов в Сенате два оставшихся кандидата имеют равное количество голосов, австралийский избирательный агент штата имеет решающий голос, который является их единственным голосом на этих выборах. [84]

Случайные вакансии в Сенате [ править ]

Если место сенатора становится вакантным в середине срока из-за дисквалификации, отставки, смерти или по другой причине, законодательный орган соответствующего штата или территории выбирает заменяющего сенатора. Сенатор может уйти в отставку, подав заявление об отставке Председателю Сената или Генерал-губернатору, как того требует раздел 19 конституции. Отставка не вступает в силу до тех пор, пока она не будет подана в письменной форме президенту или генерал-губернатору.

Двойное роспуск [ править ]

Согласно Конституции Австралии , Палата представителей и Сенат, как правило, обладают равными законодательными полномочиями (за исключением того, что законопроекты об ассигнованиях (снабжении) должны исходить от Палаты представителей). Это означает, что правительство, сформированное в Палате представителей, может потерпеть неудачу, если сенатское большинство отклонит или задержит принятие его законопроектов.

В таких обстоятельствах статья 57 конституции уполномочивает генерал-губернатора распускать как Палату представителей, так и Сенат (так называемый « двойной роспуск ») и выдавать предписания о выборах, на которых оспаривается каждое место в парламенте. Генерал-губернатор обычно предпринимает такие действия только по рекомендации премьер-министра.

См. Также [ править ]

  • Выборы в Австралии
  • Избирательные системы австралийских штатов и территорий

Ссылки [ править ]

  1. ^ Скотт Беннетт и Роб Ланди, «Австралийские избирательные системы» , исследовательский доклад № 5, 2007–08, Отдел Парламентской библиотеки, Канберра.
  2. ^ AEC, Зарегистрируйтесь, чтобы проголосовать
  3. ^ Совместные Рулоны соглашение между Содружеством, государством и территориями архивной 20 января 2015 в Wayback Machine
  4. ^ VEC, Список избирателей
  5. ^ «Зарегистрируйтесь, чтобы проголосовать» . Австралийская избирательная комиссия. 4 июля 2016 . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  6. ^ AEC, Зарегистрируйтесь, чтобы проголосовать
  7. ^ «Раздел 101 (6), Закон о выборах Содружества 1918 г.» . Проверено 16 сентября 2012 года .
  8. ^ Закон о выборах Содружества 1918 (Cth) s. 155
  9. ^ «ДОКУМЕНТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ ВЫБОРОВ ДВОЙНОГО РЕСПУСКА НА 2 ИЮЛЯ 2016 Г.» (PDF) . Генерал-губернатор Содружества Австралии . 8 мая 2016 г. Архивировано из оригинального (PDF) 8 мая 2016 г.
  10. ^ «Кандидаты - Часто задаваемые вопросы» . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 23 июля 2013 года .
  11. ^ Закон о внесении поправок в избирательное законодательство (модернизация и другие меры) 2019 г. , который вступил в силу 1 марта 2019 г.
  12. ^ Справочник кандидата , стр.6.
  13. ^ a b c "Закон о выборах Содружества, статья 156" . Austlii.edu.au . Проверено 19 марта 2018 года .
  14. ^ a b "Закон о выборах Содружества, с. 158" . Austlii.edu.au . Проверено 19 марта 2018 года .
  15. ^ "Основные избирательные события в Австралии Хронология: 1900 - настоящее время" . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 28 июня 2013 года .
  16. ^ a b Конституция Австралии , с. 28.
  17. ^ Конституция Австралии , с. 32.
  18. ^ Конституция Австралии, с. 6 .
  19. ^ a b "Закон о выборах Содружества, с. 157" . Austlii.edu.au . Проверено 19 марта 2018 года .
  20. ^ Конституция Австралии, с. 13
  21. ^ Конституция Австралии, с. 57.
  22. ^ Ланди, Роб. «Расписание выборов в Австралии» . Парламент Австралии . Архивировано из оригинала 8 января 2011 года.
  23. ^ «Закон о Конституции Австралийского Союза - Раздел 28» . Austlii.edu.au . Проверено 19 марта 2018 года .
  24. ^ Скотт Беннетт, Обязательное голосование на национальных выборах в Австралии , Research Brief No. 6, 2005–06, Департамент парламентской библиотеки, Канберра.
  25. ^ "Избирательные преступления" . Голосование в Австралии - часто задаваемые вопросы . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 21 октября 2006 года .
  26. Независимый обзор выборов в местные органы власти: проблемный документ, заархивированный 18 февраля 2011 года в Wayback Machine . Проверено 28 июля 2010 года.
  27. ^ Сайт Австралийской избирательной комиссии, посвященный правилам, регулирующим обязательное голосование на выборах на федеральном уровне и уровне штата http://www.aec.gov.au/Voting/Compulsory_Voting.htm
  28. ^ Австралийская избирательная комиссия - страница 4 "Явка избирателей - выборы в Палату представителей и Сенат 2016 г."
  29. ^ Викторианская избирательная комиссия : блок 2: избирательные права и обязанности
  30. ^ Австралийская избирательная комиссия : обязательное голосование в Австралии
  31. ^ a b «Обязательное голосование в Австралии» . Австралийская избирательная комиссия. 16 января 2006 . Проверено 4 февраля 2011 года .
  32. ^ " " Дело об обязательном голосовании "; Крис Пуплик" . Mind-trek.com. 30 июня 1997 года Архивировано из оригинала 4 января 2013 года . Проверено 16 июня 2010 года .
  33. ^ «Odgers, Австралийская практика Сената» . Aph.gov.au. Архивировано из оригинала на 31 декабря 2004 года . Проверено 29 декабря 2010 года .
  34. ^ "Руководство по оформлению бюллетеней 2016" (PDF) . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 28 октября 2017 года .
  35. ^ Австралийская избирательная комиссия, Избирательный справочник , Австралийская избирательная комиссия, Канберра, июнь 2006 г., стр. 71–77. Проверено сентябрь 2007 года.
  36. ^ AustralianPolitics.com, Неформальное голосование в Палате представителей 1983–2013 гг . Проверено в июле 2016 года.
  37. ^ Выборы 2016: явка избирателей самая низкая с момента начала обязательного голосования в 1925 году.
  38. ^ "Политические лидеры Тасмании сталкиваются в теледебатах" . 27 февраля 2014 . Проверено 28 марта 2018 .
  39. ^ «Варианты голосования» . Австралийская избирательная комиссия . Дата обращения 2 марта 2016 .
  40. ^ a b Дерек Чонг, Синклер Дэвидсон, Тим Фрай «Зло заставлять людей голосовать» Policy vol. 21 No. 4, лето 2005–06
  41. ^ «Пустое голосование законно, утверждает Лэтхэм» . Watoday.com.au . Проверено 29 декабря 2010 года .
  42. Бертон-Брэдли, Роберт (16 августа 2010 г.). «Latham не нарушает закон, - говорит AEC» . news.com.au . Архивировано из оригинального 19 августа 2010 года.
  43. ^ Эванс, Тим Обязательное голосование в Австралии наофициальном сайте Австралийской избирательной комиссии , июнь 2006 г. По состоянию на 15 июня 2013 г.
  44. ^ Глобальный инвестиционный и деловой центр (2013). Путеводитель по Австралии: Стратегическая информация и события, том 1 . ISBN 9781438773841.
  45. ^ Адам Карр. «Дополнительные выборы 1917–1919 гг.» . Psephos Australian Election Archive . Проверено 10 февраля 2011 года .
  46. ^ "Основные избирательные события Австралии" . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 16 февраля 2011 года .
  47. ^ «Закон о выплате членам 1870 года (Вик)» . Foundingdocs.gov.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  48. ^ Савер, Мэриан; Норман Абьоренсен; Филип Ларкин (2009). Австралия: состояние демократии . Федерация Пресс. С. 107–114. ISBN 978-1862877252. Проверено 13 июня 2013 года .
  49. ^ Электронное голосование и подсчет голосов , Избирательная комиссия Австралийской столичной территории
  50. ^ «Преимущественное голосование» . Australianpolitics.com. Архивировано из оригинального 14 мая 2010 года . Проверено 16 июня 2010 года .
  51. ^ "Как подсчитываются голоса Палаты представителей" . Австралийская избирательная комиссия . 13 февраля 2013 . Дата обращения 2 мая 2015 .
  52. ^ "Как работает система голосования в Австралии?" . Хранитель . 14 августа 2013 . Проверено 14 августа 2016 года .
  53. ^ «Системы голосования, Пропорциональное Представительство Пикового Тела и Местное самоуправление Виктории» (PDF) . Австралийская ассоциация политических исследований.
  54. ^ "Избиратели ужалили закулисными сделками между второстепенными партиями" . news.com.au . Дата обращения 7 мая 2015 .
  55. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 20 июля 2008 года . Проверено 14 мая 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  56. ^ «Голосование в Сенате» . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 15 февраля 2019 .
  57. Андерсон, Стефани (26 апреля 2016 г.). «Изменения в голосовании в Сенате объясняются в рекламе Австралийской избирательной комиссии» . ABC News . Проверено 15 февраля 2019 .
  58. ^ "Просмотр заголовков новостей" . Findlaw.com.au. 20 мая 2005 . Проверено 16 июня 2010 года .
  59. Информационный центр по распределению избирательных кампаний 2007 г., Где вы будете в 2009 г.? , п2.
  60. Грин, Энтони (6 марта 2017 г.). «Растущее предубеждение против Перта и Юго-Запада в Законодательном совете штата Вашингтон» . Австралийская радиовещательная корпорация .
  61. Грин, Энтони (7 февраля 2013 г.). «Предварительный просмотр выборов в Западной Австралии в 2013 году» . Австралийская радиовещательная корпорация .
  62. ^ "Голосование HOR" . Aec.gov.au. 31 июля 2007 . Проверено 16 июня 2010 года .
  63. ^ Адам Карр. «Дополнительные выборы 1990–1993 гг.» . Psephos Australian Election Archive . Проверено 10 февраля 2011 года .
  64. Перейти ↑ Betts, K. - People and Place Vol. 4 No. 4 » . Elecpress.monash.edu.au . Проверено 16 июня 2010 года .
  65. ^ «Федеральные выборы 2004 года. Последние результаты по местам. Результаты выборов. Австралийская радиовещательная корпорация» . ABC . Проверено 16 июня 2010 года .
  66. ^ «Подсчет голосов» . Aec.gov.au. 13 февраля 2008 . Проверено 16 июня 2010 года .
  67. Первые предпочтения группы, заархивированные 12 октября 2013 года в Wayback Machine в Австралийской избирательной комиссии.
  68. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 14 октября 2013 года . Дата обращения 9 мая 2017 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  69. ^ Colebatch, Тим Доведение скотного двора из crossbenchers крениться The Age , Мельбурн , 10 сентября 2013
  70. Объявленные реформы выборов в Сенат, включая преференциальное голосование над чертой , Австралийская радиовещательная корпорация , 22 февраля 2016 г.
  71. ^ Объяснитель: какие изменения в системе голосования в Сенате предлагаются? , Стивен Мори, Беседа , 23 февраля 2016 г.
  72. ^ "Избирательные законы, принятые после марафонского заседания парламента" . Abc.net.au. 18 марта 2016 . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  73. Энтони Грин (2 марта 2016 г.). «Реформа Сената - ниже черты Факультативное преференциальное голосование включено в законодательство правительства» . Blogs.abc.net.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  74. Энтони Грин (17 февраля 2016 г.). «Сможет ли избирательная реформа дать коалиции большинство в сенате при двойном роспуске?» . Blogs.abc.net.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  75. Энтони Грин (23 сентября 2015 г.). «Происхождение группового голосования по билетам в Сенате, и оно исходило не от основных партий» . Blogs.abc.net.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  76. Энтони Грин (24 июня 2015 г.). «Вероятные политические последствия предлагаемых изменений в избирательной системе Сената» . Blogs.abc.net.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  77. Энтони Грин (10 июня 2015 г.). «Случайно, а не намеренно - краткая история избирательной системы Сената» . Blogs.abc.net.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  78. ^ Энтони Грин. «Все статьи о реформе Сената» . Blogs.abc.net.au . Дата обращения 3 декабря 2016 .
  79. ^ https://www.sbs.com.au/news/lucy-gichuhi-faces-senate-dumping
  80. ^ "Либеральный сенатор Люси Гичуи низведена до места, где нельзя выиграть в предварительном отборе SA" . Австралийский . 1 июля 2018 . Проверено 17 августа 2018 .
  81. Джейн Норман (15 мая 2018 г.). «Политическая карьера Люси Гичуи резко оборвалась, поскольку либералы не смогли принять нового члена» . ABC News (Австралия).
  82. ^ "Варианты дробного переноса Григория" . Общество пропорционального представительства Австралии. 6 декабря 2018 . Дата обращения 5 октября 2019 .
  83. ^ a b "Избирательный блог Энтони Грина: Искажения в подсчете Сената Квинсленда" . Blogs.abc.net.au. 16 сентября 2010 . Проверено 29 декабря 2010 года .
  84. ^ Закон о выборах Содружества 1918 (Cth) s 273

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Бретт, Джудит (2019). От тайного голосования к колбасе демократии: как Австралия получила обязательное голосование . Text Publishing Co. ISBN 9781925603842.

Внешние ссылки [ править ]

  • Парламент Австралии
  • Избирательная комиссия Австралии
  • Архив австралийских выборов Адама Карра
  • Общество пропорционального представительства Австралии