 |
|---|
| Конституция |
В Австралии регистрация избирателей называется зачислением . Зачисление является предварительным условием для голосования на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах, а также на всех выборах в органы власти штата и в местные органы власти; и, как правило, зарегистрированные лица обязаны голосовать, если иное не исключено или освобождено. Зачисление в программу обязательно для граждан Австралии старше 18 лет, которые проживают по своему текущему адресу не менее одного месяца. [1] Зачисление не является обязательным для лиц без фиксированного адреса, которые еще не зачислены. [2] Жители Австралии, зарегистрированные как подданные Великобритании.25 января 1984 г., хотя они и не являются гражданами Австралии, продолжают регистрироваться и не могут отказаться от регистрации. (В 2009 году их насчитывалось почти 163 000 избирателей. [3] ) Для выборов в местные органы власти избирателю обычно не требуется быть гражданином Австралии. После регистрации человек не может отказаться от регистрации. Зачисление необязательно для 16- или 17-летних, но они не могут голосовать, пока им не исполнится 18 лет [1], и лица, подавшие заявление на получение австралийского гражданства, также могут подать заявление на временное зачисление, которое вступает в силу после предоставления гражданства. [4]
После регистрации каждое зарегистрированное лицо должно обновить свои данные адреса в течение 8 недель после изменения. Это также относится к лицам, зарегистрированным без фиксированного адреса, и зарегистрированным британским подданным.
Лицо, которое было осуждено за государственную измену или предательство и не было помиловано, или которое отбывает наказание в виде трех или более лет за преступление против закона Содружества, штата или территории, не имеет права быть зачисленным в федеральный список. [5] Они исключаются из федерального списка избирателей и должны быть повторно зарегистрированы, когда их дисквалификация прекращается. В штатах могут быть разные периоды дисквалификации, например, Виктория, которая имеет дисквалифицирующий период в виде пятилетнего тюремного заключения.
Хотя регистрация является обязательной, на момент закрытия списков перед федеральными выборами 2013 года около 1,3 миллиона человек, имеющих право голоса, не были зачислены, около одной трети из которых были в возрасте от 18 до 24 лет. [6] По состоянию на июнь 2014 года, в федеральном списке было 14,9 миллиона выборщиков, а число незарегистрированных составило 1,2 миллиона, в результате чего «коэффициент участия» составил 92,5% [7] по сравнению с 91,4% на 30 июня 2013 года. [8] В конце списка. на федеральных выборах 2019 года уровень участия составил 96,8%. [9] На федеральных выборах 2013 года было зарегистрировано 14 723 385 избирателей [10], из которых 93,2% фактически проголосовали (так называемая «явка»). НаНа федеральных выборах 2019 года было зарегистрировано 16 419 543 избирателя, а явка составила 91,9%.
История [ править ]
Самый ранний список избирателей в Австралии был подготовлен в 1843 году тогдашним колонии Новый Южный Уэльс на выборах правомочными землевладельцами из 24 членов Уэльса Законодательного совета Нового Южного , [11] и избирательные списки были подготовлены для каждых выборов в дальнейшем. После создания федерации в Австралии в 1901 году списки избирателей штатов (преемники предыдущих колониальных списков) использовались для федеральных выборов до тех пор, пока в 1908 году не был составлен постоянный федеральный список избирателей. Квалификация федеральных избирателей и процессы регистрации были единообразными во всех штатах. В течение нескольких лет после этого штаты продолжали составлять свои собственные списки избирателей, но теперь они были прекращены, за исключениемЗападная Австралия, в которой по-прежнему ведется отдельный список избирателей штата.
Включение в федеральный список избирателей, имеющих право голоса, было обязательным с 1911 года. [12] Однако коренным австралийцам обычно отказывали в голосовании до 1962 года, после чего регистрация была добровольной до 1984 года. [13] В то время действовало требование регистрации. на « британских подданных » старше 21 года. Возраст для голосования и, как следствие, требование регистрации были снижены до 18 в 1974 году. В 1984 году критериями права голоса и требованием регистрации стало австралийское гражданство . Жители Австралии, которые были зачислены в качестве британских подданных 25 января 1984 г., могли продолжать зачисление, не принимая австралийского гражданства. [14] [15]К ним по-прежнему применяются обязательные требования, поэтому они не могут отказаться от регистрации, должны обновлять свои данные и голосовать. (Сегодня это около 9% от общего числа учащихся.)
В 1984 году крайний срок для внесения изменений в список избирателей был продлен до 7 дней после объявления выборов. [16] В 2006 г. к федеральным выборам 2007 г. были приняты новые законы , [17] сократившие период для новых зачислений с 7 дней до 20:00 в тот же рабочий день, что и выдача судебных приказов, и до 20:00. третий рабочий день после выдачи исполнительных листов на обновление адресных реквизитов. [18] Чтобы дать новым избирателям больше времени для участия в выборах 2007 года, приказы были выданы через три дня после объявления выборов. За эти три дня было получено 77 000 новых заявлений о зачислении. [19] На 6 августа 2010 года Высокий суд вРоу против избирательного комиссара постановил, что поправка 2006 года была недействительной, увеличив срок закрытия списков на одну неделю, что позволило дополнительным избирателям, имеющим право голоса, зарегистрироваться и проголосовать на федеральных выборах 2010 года . [20] Дополнительные списки дополнительных избирателей были распространены по избирательным участкам, и с этими избирателями также связалась AEC по почте. [20]
Зачисление также является обязательным для жителей острова Норфолк с 1 июля 2016 года. [21]
Процедуры регистрации избирателей [ править ]
В функции Австралийской избирательной комиссии (AEC) входит ведение регистрационных записей избирателей и подготовка списков избирателей . AEC ведет постоянный список избирателей, который постоянно обновляется и используется для федеральных выборов , дополнительных выборов и референдумов . Он также составляет основу списков избирателей штата (за исключением Западной Австралии , которая составляет свои собственные) и местных избирательных списков. [22] С 2009 года Новый Южный Уэльс использует информацию из различных источников в государственных ведомствах для автоматического обновления сведений о зачислении в список штата, но не в федеральный список. [23]Государственные регистраторы актов гражданского состояния обязаны предоставлять информацию, например, касающуюся смерти человека, чтобы имена умерших можно было исключить из списков избирателей, а тюремные надзиратели должны предоставлять подробную информацию о сроках заключения. Особые правила применяются к гражданам, выезжающим или проживающим за пределами страны [24], к военнослужащим и заключенным, все из которых не проживают по своему обычному адресу проживания в избирательных целях. Бездомные люди или люди, у которых нет фиксированного адреса, имеют особую проблему с регистрацией, так как у них нет адреса, который они могут дать. Особые правила также применяются к австралийцам, которые собираются находиться за границей в дни выборов.
Если изменение адреса заставляет человека переехать в другой электорат (избирательный округ), он по закону обязан уведомить об этом ЦИК в течение 8 недель. AEC контролирует продажи домов и квартир и отправляет напоминания (и форму) новым жильцам, если они переехали в другой электорат, что упрощает соблюдение закона. AEC проводит периодические обходные и почтовые кампании, чтобы попытаться гарантировать, что все подходящие лица зарегистрированы в правильном электорате. У человека есть 8 недель после достижения 18-летнего возраста, чтобы зарегистрироваться, и 8-недельный период также распространяется на обновление данных. Отсутствие регистрации или обновления данных может повлечь за собой штраф. [25] Тем не менее, граждане, которые позже зачисляются, защищены от судебного преследования за то, что они не зачислялись в предыдущие годы в соответствии с разделом 101 (7) Закона.Commonwealth Закон о выборах 1918 . [26]
Обычно новые зачисления или изменения в деталях зачисления можно сделать онлайн или отправить по почте в форме зачисления. AEC определяет, к какому избирательному округу принадлежит человек, по адресу его проживания. Федеральные округа официально называются подразделениями и государственные округа официально называют избирательные округа . Однако на обоих уровнях их обычно называют электоратами или местами.
Закрытие списка избирателей перед выборами [ править ]
Формы регистрации и изменения реквизитов должны поступать в AEC к моменту «закрытия списка», о котором объявляется при объявлении выборов. Формы регистрации, полученные AEC после этой даты, обрабатываются только после выборов. [27] В отличие от большинства юрисдикций, которые закрывают обновление избирательных записей со ссылкой на количество дней до выборов, обычно 14 или 28 дней, или разрешают регистрацию одновременно с посещением избирательного участка для голосования, Австралия закрывает свои списки за 7 дней. после выборов, а не со ссылкой на день выборов. Для федеральных выборов они закрываются примерно через неделю после выдачи приказов о выборах , [28] [29]который должен быть выдан в течение 10 дней после роспуска или истечения срока действия Палаты представителей. Для федеральных выборов 2016 года это было за 38 дней до дня выборов. [29] На федеральных выборах 2019 года конец списка был за 30 дней до дня выборов, но за 11 дней до начала досрочного голосования.
Исторически сложилось так, что многие люди либо регистрируются, либо меняют свои реквизиты после объявления выборов и до дня закрытия списка. Например, до федеральных выборов 2004 г. было получено 423 993 изменения в зачислении до закрытия списков. Из них 78 816 были новыми зачислениями, а 225 314 - изменениями адреса. [30]
Даты закрытия могут отличаться для выборов штата и территории.
Списки избирателей [ править ]
В Австралии список избирателей называется списком избирателей . AEC ведет постоянный список избирателей, который используется для федеральных выборов, дополнительных выборов и референдумов. Федеральный список избирателей также составляет основу списков избирателей штата (за исключением Западной Австралии, которая составляет свои собственные списки) и местных избирательных списков. [22] Каждый штат и территория могут регулировать свою часть федерального избирательного списка. Например, в Новом Южном Уэльсе принята система «Smart Roll», введенная в 2009 году, которая извлекает информацию из различных источников в государственных ведомствах и автоматически регистрирует правомочных выборщиков в списки штатов, но не в федеральные списки. [31] Раздел 101 (8) предусматривает защиту от правонарушений до зачисления (включая отказ от зачисления) для тех, кто зачислен таким образом Уполномоченным по выборам.
Любой, кто отбывает наказание в виде тюремного заключения сроком на 3 года или более, исключается из федерального списка и должен быть повторно записан на свободу; но в Виктории человек исключается из списка, если отбывает наказание в виде тюремного заключения сроком на 5 лет, так что лицо, отбывающее срок от 3 до 5 лет, исключается из федерального списка, но не из списка штата. [32] Для участия в выборах в местные органы власти избирателям не требуется, чтобы они были гражданами Австралии.
Список избирателей - это сборник, в котором перечислены лица, имеющие право голосовать на конкретных выборах. Список обычно разбивается по избирательным округам и в первую очередь готовится для помощи сотрудникам избирательных комиссий на избирательных участках .
Списки избирателей и регистрация избирателей выполняют ряд функций, особенно для упрощения голосования в день выборов. Регистрация избирателей может использоваться для выявления фальсификаций на выборах , позволяя властям проверять личность кандидата и право голоса, а также гарантировать, что человек не проголосует несколько раз. Список избирателей также используется, чтобы указать, не проголосовал ли человек, что также является обязательным в Австралии.
См. Также [ править ]
- Выборы в Австралии
- Избирательная система Австралии
- Австралийская избирательная комиссия
Ссылки [ править ]
- ^ a b AEC, Зарегистрируйтесь, чтобы проголосовать
- ^ Зачисление для лиц без постоянного адреса в Виктории
- ^ Британские граждане могут потерять право голоса
- ^ Закон о выборах Содружества 1918 г., с. 99A.
- ^ Выборщики
- ↑ Холл, Бьянка (9 августа 2013 г.). «Запишитесь на голосование, иначе вы пропустите, - предупреждает AEC» . Возраст . Проверено 23 февраля 2018 года .
- ^ Пример из практики Восемь дней, шестьсот тысяч зачислений (28 октября 2014 г.). «Годовой отчет AEC 2014» . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 3 декабря +2016 . Цитировать журнал требует
|journal=( помощь ) - ^ [ https://annualreport.aec.gov.au/2014/performance/roll-management.html Отчет о результативности - Активное управление списком избирателей]
- ^ «Лучший список избирателей в истории» . Австралийская избирательная комиссия . Архивировано 24 апреля 2019 года . Проверено 24 апреля 2019 .
- ^ "Первое предпочтение дома партией" . Виртуальный Tally номер: 2013 выборов . Австралийская избирательная комиссия (AEC). 4 ноября 2013 . Проверено 28 ноября 2013 года .
- ^ «Закон, предусматривающий разделение колонии Нового Южного Уэльса на избирательные округа и избрание членов для работы в Законодательном совете.». Закон № 16 от 23 февраля 1843 г. (PDF) . Архивировано 5 сентября 2014 года (PDF) . Проверено 16 сентября 2014 года .
- ^ События в австралийской избирательной истории
- ^ "AEC.gov.au" . AEC.gov.au . Проверено 8 января 2011 года .
- ^ Право британских подданных
- ^ Раздел 93 (1) (б) (II) из закона Содружества о выборах 1918 .
- ^ Закон о выборах Содружества
- ^ «Закон о внесении поправок в избирательные кампании и референдум (избирательная честность и другие меры) 2006 года» . Legislation.gov.au . Проверено 3 декабря +2016 .
- ^ "Закрыть рулонов" . Австралийская избирательная комиссия (www.aec.gov.au). 2007. Архивировано 19 октября 2007 года . Проверено 22 октября 2007 года .
- ^ Брент, Питер; Брайан Костар (4 ноября 2007 г.). «Избиратели проснулись: Австралии нужен каждый из вас» . Возраст . Проверено 16 ноября 2007 года .
- ^ a b «Заявление Австралийской избирательной комиссии по решению Высокого суда» . Австралийская избирательная комиссия (www.aec.gov.au). 2010. Архивировано 16 августа 2010 года . Проверено 26 августа 2010 года .
- ^ Как мне зарегистрироваться в качестве выборщика с острова Норфолк?
- ^ a b Соглашение о совместных рулонах между Содружеством, штатом и территориями, заархивированное 20 января 2015 года в Wayback Machine.
- ^ SmartRoll: Проект автоматической регистрации Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса в Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса
- ^ «Зарегистрируйтесь, чтобы проголосовать» . Австралийская избирательная комиссия. 4 июля 2016 . Проверено 3 декабря +2016 .
- ^ «Раздел 101 (6), Закон о выборах Содружества 1918 г.» . Проверено 16 сентября 2012 года .
- ^ «Зачисление - Часто задаваемые вопросы» . Австралийская избирательная комиссия. 9 сентября 2016 . Проверено 3 декабря +2016 .
- ^ VEC, Список избирателей
- ^ Закон о выборах Содружества 1918 (Cth) s. 155
- ^ a b «ДОКУМЕНТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ ВЫБОРОВ ДВОЙНОГО РЕСПУСКА НА 2 ИЮЛЯ 2016 ГОДА» (PDF) . Генерал-губернатор Содружества Австралии . 8 мая 2016 г. Архивировано из оригинального (PDF) 8 мая 2016 г.
- ↑ Сенатор Достопочтенный. Эрик Абец, специальный государственный министр (2005 г.). «Речь - обращение в Сиднейский институт:« Избирательная реформа: сделать нашу демократию более справедливой для всех » » . Департамент финансов Австралии (www.finance.gov.au). Архивировано из оригинала 10 января 2006 года . Проверено 6 апреля 2006 года .
- ^ SmartRoll: Проект автоматической регистрации Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса в Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса
- ^ VEC, Список избирателей
