Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о лицах, удерживаемых в качестве комбатантов противника. Для книги см. Вражеский боец ​​(книга) .

Комбатант противника - это лицо, которое законно или незаконно участвует в боевых действиях на стороне другой стороны в вооруженном конфликте. [1] Обычно вражеские комбатанты - это члены вооруженных сил государства, с которым другое государство находится в состоянии войны. [2] [3] В случае гражданской войны или восстания «государство» может быть заменено более общим термином «сторона в конфликте» (как описано в статье 3 Женевской конвенции 1949 года ). [4]

После терактов 11 сентября администрация Джорджа Буша использовала термин «вражеский комбатант» для обозначения предполагаемого члена « Аль-Каиды» или « Талибана» , задержанного правительством США. В этом смысле «комбатант противника» фактически относится к лицам, которых Соединенные Штаты считают незаконными комбатантами , категорией лиц, которые не имеют права на статус военнопленных согласно Женевским конвенциям . Однако, в отличие от незаконных комбатантов, которые подпадают под определенные меры защиты согласно Четвертой Женевской конвенции, вражеские комбатанты при администрации Буша не подпадали под действие Женевской конвенции. Таким образом, термин «вражеский комбатант» следует рассматривать в контексте, чтобы определить, означает ли он любого комбатанта, принадлежащего к вражескому государству или негосударственному субъекту, законному или незаконному, или если он означает предполагаемого члена « Аль-Каиды» или Талибан задержан США как незаконный комбатант. [ необходима цитата ]

В Соединенных Штатах 13 марта 2009 года администрация Обамы объявила о своем отказе от использования администрацией Буша термина «вражеский комбатант». [5]

Изменение значения в Соединенных Штатах [ править ]

В 1942 году Верховный суд США постановил Ex Parte Quirin , Суд использует термины с их историческими значениями, чтобы провести различие между незаконными комбатантами и законными комбатантами :

Незаконные комбатанты также подлежат захвату и задержанию, но, кроме того, они подлежат суду и наказанию со стороны военных трибуналов за действия, которые делают их боевые действия незаконными. Шпион , который тайно и без униформы проходит военные линии воюющей во время войны, стремясь собрать военную информацию и доводит его до врага, или комбатанта противника , который без униформы приходит тайно через линию фронта с целью ведения войны уничтожение жизни или имущества - знакомые примеры воюющих сторон, которые обычно считаются не имеющими права на статус военнопленных, но нарушителями закона войны, подлежащими суду и наказанию военными трибуналами. (Курсив добавлен)

Дело Джонсон против Эйзентрагера (1950 г.) подтвердило идею о том, что Конституция не применяется к комбатантам противника и что суды США не обладают юрисдикцией в отношении них. [6]

После терактов 11 сентября 2001 г. Конгресс США принял резолюцию, известную как Разрешение на использование военной силы против террористов (AUMF) 14 сентября 2001 г. [7], в которой Конгресс сослался на Резолюцию о военных полномочиях . Используя это разрешение, предоставленное ему Конгрессом, 13 ноября 2001 года президент Джордж Буш издал президентский военный приказ: « Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне против терроризма ». [8]Администрация предпочла называть тех, кого задержала в соответствии с военным приказом президента, «комбатантами противника». Администрация Буша начала использовать этот термин в марте 2002 года. Уильям Литцау, советник по правовым вопросам в администрации Буша, впервые предложил использовать этот термин. [9] Согласно Литцау, Америка задерживала людей не потому, что они были преступниками, а потому, что они были врагами. Хотя этот термин не был взят из дела Квирина, администрация рассматривала Квирина как подтверждение этого термина. [9] С тех пор администрация формализовала использование этого термина специально для задержанных предполагаемых членов и сторонников «Аль-Каиды» или «Талибана». Например:

В соответствии с положениями меморандума секретаря военно-морского флота о соблюдении процедур трибунала по пересмотру статуса боевого противника в отношении вражеского комбатанта, задержанного на военно-морской базе Гуантанамо, Куба ... комбатант противника определяется как "лицо, которое было частью или поддерживало движение Талибан или альянс. Силы "Каиды" или связанные с ними силы, которые участвуют в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции. Сюда входят любые лица, которые совершили боевые действия или непосредственно поддерживали боевые действия в помощь вооруженным силам противника ". [10]

Этому примеру последовали другие части правительства и некоторые части американских средств массовой информации. Результат этого нового использования означает, что термин «вражеский комбатант» следует рассматривать в контексте статьи, в которой он появляется относительно того, означает ли он военнослужащего вооруженных сил вражеского государства, или если он означает предполагаемое член « Аль-Каиды» находится в плену у США.

Закон о военных комиссиях [ править ]

После этого Верховного суда постановление о Лекси Хамдан против Рамсфелда Конгресс США прошли в Закон о военных комиссиях 2006 года , который содержал определения для законных и незаконных комбатантов противника . Закон о военных комиссиях предусматривал, что пленники Гуантанамо больше не имели права доступа к системе гражданского правосудия США, поэтому все оставшиеся петиции habeas corpus были приостановлены. [11]

Бумедьен против Буша [ править ]

12 июня 2008 года Верховный суд США постановил в деле Бумедьен против Буша , что Закон о военных комиссиях не может лишить пленников Гуантанамо права доступа к системе Федерального суда США. И все предыдущие петиции habeas пленников Гуантанамо имели право быть восстановленными. Судьи, рассматривающие ходатайства заключенных о хабеасе, будут рассматривать, оправдывают ли доказательства, использованные для составления утверждений о том, что задержанные являлись комбатантами противника, классификацию «комбатантов противника». [ необходима цитата ]

После Верховного суда Boumediene ст. Буш решения [ править ]

20 февраля 2009 года администрация президента Барака Обамы встала на сторону толкования закона администрацией Буша, когда они заявили о запрете доступа к гражданским судам, разыскиваемых вражескими комбатантами, удерживаемыми на аэродроме Баграм в Афганистане . [12]

Во время слушания 23 октября 2008 г. судья окружного суда США Ричард Дж. Леон прокомментировал двусмысленность термина «комбатант противника». [13] Фара Стокман , пишущая в Boston Globe , процитировала замечания Леона, в которых он характеризовал его как «набросившегося» на Конгресс и Верховный суд за то, что термин оставался неопределенным:

Могу добавить, что мы собрались здесь сегодня, к моему большому разочарованию, для того, чтобы заняться юридическим вопросом, который, по моему мнению, должен был быть решен давным-давно. Я не понимаю, правда, не понимаю, как Верховный суд принял решение и оставил этот вопрос открытым. ... Я не понимаю, как Конгресс мог позволить этому идти так долго, не приняв решения.

27 октября 2008 года Леон постановил, что определение «вражеского комбатанта», которое он будет использовать, было таким, как указано в правилах 2004 года для трибуналов по пересмотру статуса комбатанта . [14] [15] [16]

«Вражеский комбатант» означает лицо, которое было частью или поддерживало Талибан или силы Аль-Каиды или связанные с ними силы, которые участвуют в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции. Это включает в себя любое лицо, которое совершило воинственный акт или непосредственно поддержало боевые действия в помощь вооруженным силам противника.

Адвокаты для Лахдар Бумедьеном и его коллеги боснийцев из алжирского происхождения были довольны определением , потому что Министерство обороны уже давно уронил утверждение , что они задумали напасть на посольство США в Сараево, и они чувствовали , что ни один из остальных утверждений не соответствуют определению Леона . [17]

Президентство Обамы отказывается от этого срока [ править ]

13 марта 2009 года генеральный прокурор США Эрик Холдер выступил с заявлением о том, что Соединенные Штаты отказались от термина администрации Буша «вражеский комбатант». [18] [19] В заявлении говорилось: «Поскольку мы работаем над разработкой новой политики управления заключенными, важно, чтобы мы действовали таким образом, чтобы укреплять нашу национальную безопасность, соответствовать нашим ценностям и регулироваться законом. " Однако различные правозащитные группы отметили это в первую очередь как символический акт. [20] По состоянию на 2019 год в США по-прежнему содержится 40 заключенных в лагере для задержанных Гуантанамо . [21]

См. Также [ править ]

  • Обезоруженные вражеские силы
  • Законный комбатант противника
  • Незаконный комбатант
  • аль-Марри против Спагона (2009 г.)
  • Enemy Combatant (книга)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Актуальность МГП в контексте терроризма» . МККК . 1 января 2011 . Проверено 4 января 2020 года .
  2. ^ Задержание закона Enemy комбатантов (Введен в доме) 109 - м Конгресс первого заседания HR - 1076 3 марта 2005 г.
    (8) Термин «вражеский комбатант» исторически относился ко всем гражданам государства, с которым нация находится в состоянии войны, и которые являются членами вооруженных сил этого вражеского государства . Вражеские комбатанты в нынешнем конфликте, однако, происходят из многих стран, не носят униформы и используют нетрадиционное оружие. Комбатанты противника в войне с терроризмом не определяются простыми, очевидными критериями, такими как гражданство или военная форма. И поэтому полномочия называть гражданина «комбатантом противника» чрезвычайно широки. (Курсив добавлен)
  3. ↑ Текущееопределение Министерства обороны США : «В общем, лицо, участвовавшее в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции во время вооруженного конфликта» (исходный словарь вражеского комбатанта Министерства обороны США. Архивировано 25 марта 2012 г. в Wayback Machine )
  4. ^ МККК комментарии архивации 6 июля 2007, в Wayback Machine по Конвенции (III) об обращении с военнопленными. Женева, 12 августа 1949 года: Часть I: Общие положения: Конфликты международного характера. Архивировано 22 марта 2016 года в Wayback Machine.
  5. ^ Министерство юстиции, Управление по связям с общественностью. "Министерство юстиции отменяет определение" противник-боец "для заключенных Гуантанамо [пресс-релиз]" . Новости правосудия . Департамент правосудия. Архивировано 13 апреля 2013 года . Проверено 21 апреля 2013 года .
  6. ^ Ной Фельдман (2010). Скорпионы: битвы и триумфы великих судей Верховного суда Рузвельта . 12 / Hachette. С. 329–334.
  7. ^ Совместная резолюция Конгресса США от Лекси 18 сентября 2001 Разрешение на использование военной силы ( „AUMF“) ; публичное право 107-40, 115 Стат. 224
  8. ↑ Военный приказ президента Джорджа Буша от 13 ноября 2001 г .: Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне против терроризма. Архивировано 15 марта 2017 г. в Wayback Machine ; 66 FR 57833
  9. ^ а б Хенигсберг, Питер Ян. «Истинное происхождение термина« вражеский боец » » . Huffington Post. Архивировано 3 февраля 2014 года . Проверено 1 февраля 2014 года .
  10. ^ Краткое изложение доказательств для Трибунала по пересмотру статуса бойцов - Задержанный Бегг, Моаззам [ постоянная мертвая ссылка ]
  11. ^ Кейслер, Питер Д .; Письмо, Дуглас Н. (16 октября 2006 г.). «Уведомление о Законе о военных комиссиях 2006 г.» (PDF) . Министерство юстиции США . Архивировано 2 октября 2008 года . Проверено 30 сентября 2008 года . CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  12. ^ Пиклер, Недра; Апуццо, Мэтт (20 февраля 2009 г.). «Обама поддерживает Буша: нет прав для заключенных Баграма» . Звезда Telegram . Архивировано 21 февраля 2009 года.CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  13. Перейти ↑ Stockman, Farah (24 октября 2008 г.). «Юристы обсуждают« вражеский комбатант » » . Бостон Глоуб . Архивировано из оригинального 24 -го октября 2008 года.
  14. ^ Denniston, Лайл (27 октября 2008). «Определение военного времени„врага “ » . Scotusblog . Архивировано из оригинала на 6 ноября 2008 года.
  15. ↑ Джордан, Лара Джейкс (27 октября 2008 г.). «Судья определяет статус комбатанта противника для задержанных» . Лидер времен . Архивировано 28 октября 2008 года.CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  16. ↑ Леон, Ричард Дж. (27 октября 2008 г.). «Лахдар Бумедьен и др. Против Джорджа Буша и др. - Гражданский иск № 04-1166 (RJL): Меморандум» (PDF) . Министерство юстиции США . Архивировано 28 октября 2008 года. CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  17. ^ «Судья сужает определение« вражеских комбатантов Гитмо » » . Вашингтон Таймс . 27 октября 2008 г. Архивировано 28 октября 2008 г.CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  18. ^ Mikkelson, Рэндал (14 марта 2009). «Гуантанамо заключенные больше не„вражеских комбатантов “ » . Рейтер . Архивировано из оригинального 27 сентября 2009 года.
  19. ^ Denniston, Лайл (13 марта 2009). «США определяют свои претензии на право задержания» . Scotusblog . Архивировано из оригинального 27 сентября 2009 года.
  20. ^ "США снимают" вражеского комбатанта ", оставляя за собой широкое право на задержание" . Вашингтон Пост . 14 марта 2009 года. Архивировано 24 февраля 2018 года.
  21. ↑ Розенберг, Кэрол (16 сентября 2019 г.). «Стоимость содержания Гуантанамо-Бей: 13 миллионов долларов на одного заключенного» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 января 2020 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Дэниел Торрес Исследование юридических прав американских граждан, задержанных в качестве вражеских комбатантов в войне с терроризмом
  • Прочтите отчеты Исследовательской службы Конгресса США о вражеских комбатантах
  • Дэниел Росс , Насильственная демократия , гл. 6.
  • Кувейтский семейный комитет - это сайт с подробной информацией о кувейтских заключенных. Правительство США считает их комбатантами противника.
  • Права человека прежде всего; За кулисами: новости о прекращении тайных задержаний (2005)
  • Бет Ван Шаак, Enemy Combatant: A Genealogy , 6 апреля 2009 г.
  • Национальный институт военной юстиции, Закона о заключенных и национальной безопасности