Кристин Эвангелу и другие против Иэна Макникола (Лейбористская партия) [2016] EWCA Civ 817 - это дело о договорном праве, возбужденноев Англии пятью членами Лейбористской партии Соединенного Королевства против ее генерального секретаря Иэна Макникола от имени всей партии в отношении право членов голосовать на выборах руководства партии в 2016 году . Истцы обратились в суд, чтобы обжаловать решение Национального исполнительного комитета партии о запрете членам участвовать в выборах, если они присоединились к партии после 12 января 2016 года (т.е. менее чем за шесть месяцев до начала голосования). Это должно было затронуть примерно 130 000 новых членов (примерно четверть от общего числа членов партии).[1] [2] Судья первой инстанции встал на сторону истцов, хотя это решение было отменено в апелляционном порядке . [3] [4] 14 августа было объявлено, что истцы не будут обжаловать это решение в Верховном суде . [5]
Евангелу v Макникол | |
---|---|
Суд | Апелляционный суд Англии и Уэльса |
Полное название дела | Кристин Эвангелоу, преподобный Эдвард Мунго Лир, Ханна Фордхэм, Крис Грейнджер и Ф.М. (ребенок от его друга по судебным разбирательствам, HW) против Иэна Макникола (предъявлен иск как представитель всех членов Лейбористской партии, кроме Истцов) |
Решил | 12 августа 2016 г. |
Цитата (и) | [2016] EWCA Civ 817 |
Стенограмма (и) | Апелляционный суд , Высокий суд |
Членство в суде | |
Судья (а) сидит | Beatson LJ , Macur LJ и Sales LJ |
Факты
Лейбористская партия провела лидерские выборы в 2015 году , заключив 12 сентября 2015 в выборах Джереми Корбина , которого многие считаются темной лошадкой кандидат. [6] В партии возникла напряженность, которая достигла апогея, когда Великобритания проголосовала за выход из Европейского Союза . [7] Более двух десятков членов Теневого кабинета подали в отставку в течение следующих двух дней, [8] и вотум недоверия поддержали 172 депутата Парламентской лейбористской партии против 40, поддержавших Корбина. [9] Сообщалось, что Том Уотсон , заместитель лидера, сказал Корбину, что ему придется столкнуться с проблемой в отношении своего положения лидера. [10] Корбин заявил, что не уйдет в отставку. [11]
В преддверии выборов руководства 2015 года членство в партии увеличилось примерно на 113 000 человек, примерно 80% из которых поддержали Корбина. К июлю 2016 года к партии присоединилось еще больше людей, в результате чего ее общее число составило более полумиллиона человек. [12]
29 июня 2016 года Национальный исполнительный комитет лейбористов собрался, чтобы определить формат конкурса лидеров 2016 года . Было решено, что право голоса будут иметь:
- Члены партии, которые до открытия голосования были непрерывным членством в партии в течение шести месяцев (т. Е. Вступившие до 12 января 2016 г.)
- Аффилированные сторонники
- Зарегистрированные сторонники, которым исполнилось 18 лет, были внесены в список избирателей , чьи заявления были получены в период с 18 по 20 июля 2016 года и которые уплатили взнос в размере 25 фунтов стерлингов. [13]
Каждый заявитель присоединился к партии после 12 января 2016 года, и поэтому, согласно этим правилам, не имел права голосовать на выборах руководства. Они оспорили это решение как нарушение контракта. Они собрали более 40 000 фунтов стерлингов на покрытие судебных издержек посредством краудфандинга . [14]
Суждение
Высший суд
Представления были переданы судье Хикинботтому 4 августа 2016 года в Высокий суд. Стивен Крэгг вел дело от истцов, а Питер Олдхэм - от ответчиков. Решение было вынесено 8 августа 2016 года в пользу истцов. [13]
Основное требование заявителей заключалось в том, что лишение их права голоса на выборах руководства является нарушением контракта. Они стремились к конкретному выполнению контракта, чтобы позволить им голосовать на выборах. Они утверждали, что заявления, сделанные им партией о том, что им будет разрешено голосовать на выборах руководства, представляют собой срок контракта или, альтернативно, искажение фактов .
Судья установил, что, будучи членами некорпоративной ассоциации , люди, вступающие в Лейбористскую партию, связаны ее конституцией и правилами, и что дополнительные правила не будут сразу подразумеваться. Свод правил партии включал множество относящихся к делу отрывков, которые судья проанализировал. Один особенно уместный отрывок гласил:
Во избежание сомнений, любой спор относительно значения, толкования или общего применения конституции, регламента и правил партии или любого подразделения партии должен быть передан в NEC для разрешения, и решение NEC по этому поводу. является окончательным и окончательным для всех целей. Решение НИК, которое может быть изменено партийной конференцией в отношении значения и действия любого правила или любой части настоящего устава и правил, является окончательным. [15]
Однако судья не был полностью убежден в том, что ошибочное толкование правил должно быть исправлено на том основании, что оно было сделано НИК партии. Он пришел к выводу: «... правильное толкование Свода правил как договора между членами партии, между прочим , является предметом закона для судов». [16] Судья также рассмотрел следующий отрывок из Свода правил:
NEC имеет право разрешать споры, которые могут возникнуть на любом уровне Стороны, в том числе между (Рабочими партиями избирательного округа («CLP»)), аффилированными организациями и другими подразделениями Стороны, а также между CLP, другими подразделениями Сторон и отдельными лицами в те подразделения и в спорах, которые возникают между отдельными членами или внутри партийной организации. Если правила не соответствуют конкретным обстоятельствам, NEC может учитывать национальные или местные обычаи и практику, в зависимости от обстоятельств. Решения NEC являются окончательными и обязательными для всех заинтересованных организаций, подразделений и отдельных лиц. [17]
Судья дополнительно отметил, что в Правилах упоминается «дата замораживания» внутренних выборов, но нигде она не определена. [18] [19] В главе 5 Правила устанавливают, что члены, голосующие на выборах на внешние должности, должны быть членами в течение шести месяцев до голосования, но это требование, в частности, отсутствует для выборов на внутренние должности, в том числе партийные. лидер. [20] [21] Судья принял к сведению следующее, содержащееся в приложении к правилам:
Члены пользуются формальными демократическими правами членства в партии, как указано в правилах. Члены партии имеют право участвовать в формальном процессе партии, голосовать на партийных собраниях, баллотироваться на партийные и выборные должности, как указано в правилах. [22]
Суд заслушал доказательства того, что даты замораживания применялись на всех выборах руководства лейбористов с 1994 года. Истцы ссылались на информацию, предоставленную им во время присоединения. Соответствующий отрывок из этой информации включает: «Как член, вы будете ключевой частью нашей команды, победившей на выборах. Вы будете иметь право голосовать на выборах руководства, вы можете помочь формировать политику партии, вы можете посещать местные собрания. и вы даже можете баллотироваться в качестве кандидата ». [23] Основная жалоба истцов была резюмирована судьей следующим образом:
У NEC не было возможности ограничить категорию членов, которые могут голосовать, теми, кто стал членами до 12 января 2016 года, как это предполагалось, будь то путем наложения условия, что член должен быть таковым в течение шести месяцев до датой замораживания 12 июля 2016 года или установив ретроспективную дату замораживания 12 января 2016 года. Однако, согласно Своду правил, NEC не имела полномочий налагать такое ограничение. [24]
Ответчик утверждал обратное, что НИК действительно имела право применять дату замораживания на том основании, что НИК имеет неограниченную возможность налагать критерии отбора избирателей на внутренних выборах, а также способность издавать процедурные инструкции относительно графика те выборы.
На основе всей этой аргументации истцы убедили судью Хикинботтома. Его больше всего убедил тот факт, что Обзор выборов руководства Коллинзом пришел к выводу, что правомочный электорат будет включать членов без квалификации, и что слова Свода правил партии о способности NEC устанавливать «процедурные руководящие принципы» и устанавливать «точные критерии отбора» были достаточно ясно на их лице, чтобы продемонстрировать, что NEC не имеет полномочий устанавливать любые критерии, которые она желает. Это положение не может использоваться для переопределения «членов» «полностью искусственным образом». [25] Судью убедили, что, когда сторона упомянула «дату замораживания», она сделала это в контексте предыдущего судебного решения, которое определяло даты замораживания следующим образом:
Введение даты замораживания предотвращает попытки дополнительных лиц стать членами, особенно по причине поощрения или побуждения со стороны кандидатов, после того, как процесс выборов начался. [26]
Он считал, что NEC имеет право вводить даты замораживания перспективно, но не ретроспективно. Он пришел к выводу, что,
На мой взгляд, глядя на структуры внутри партии, изложенные в Своде правил, было бы чрезвычайно удивительно, если бы Свод правил давал NEC право лишить избирательных прав четверть членов партии, как это было задумано. По моему твердому мнению, Свод правил не дает ему такой силы. [27]
Апелляционный суд
Решение было обжаловано в Апелляционном суде. Он был заслушан 11 августа 2016 года, а решение суда было вынесено 12 августа 2016 года. Клайв Шелдон привел доводы в пользу истца (Лейбористская партия), а Дэвид Голдстоун - в пользу ответчика (истцов). [4] Апелляция была удовлетворена, а постановление Высокого суда было отменено. Основания для апелляции были следующими:
- Судья допустил юридическую ошибку, заключив, что NEC не имеет полномочий в соответствии со сводом правил Лейбористской партии ограничивать членов, которые могут голосовать на выборах руководства, теми, кто имел постоянное членство с 12 января 2016 года.
- Судья допустил юридическую ошибку, заключив, что полномочия NEC по назначению «даты замораживания» любых выборов руководства в соответствии с главой 4 Свода правил 2016 года ограничивались правом налагать предполагаемую дату замораживания.
Вынося решение от имени всего суда, Битсон LJ постановил, что судья Хикинботтом был неправ, подходя к делу на том основании, что члены имели право голоса, а не на том, что они имеют только права, данные им Правилом. Книга. Правила ни в коем случае не предусматривают, что все члены могут голосовать. Все, что он делает, это говорит, что члены имеют «равные права во всех подразделениях партии ... кроме случаев, предусмотренных этими правилами». [28] Суд также постановил, что формулировка Свода правил была ясной, что NEC несет ответственность за установление критериев приемлемости и что ее полномочия следует рассматривать «в более широком смысле, чем утверждают (истцы)». [29]
Рекомендации
- ^ «Лейбористское руководство: партия выигрывает апелляцию против правил голосования» . Новости BBC. 12 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (68)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ а б «Кристин Евангелу и другие против Иэна Макникола [2016] EWCA Civ 817 - стенограмма» (PDF) . 12 августа 2016 года Архивировано из оригинального (PDF) 13 августа 2016 года . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Руководство труда: Члены уронить голосования правового вызова» . Новости BBC. 14 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Ажар, Мобин (13 августа 2015 г.). «Откуда взялась« мания Джереми Корбина »лейбористов? . BBC News . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Брексит: Дэвид Кэмерон уйдет после того, как Великобритания проголосует за выход из ЕС» . Новости BBC. 24 июня 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Раджив Сиал, Фрэнсис Перроден и Никола Слоусон (27 июня 2016 г.). «Отставки теневого кабинета: кто ушел, а кто остается» . Хранитель . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Анушка Астана, Раджив Сиал и Джессика Элгот (28 июня 2016 г.). «Депутаты-лейбористы готовятся к соревнованиям за лидерство после того, как Корбин потеряет вотум доверия» . Хранитель . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Корбин не уйдет в отставку, говорят союзники в условиях битвы с депутатами» . Новости BBC. 27 июня 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Хьюм, Тим (27 июня 2016 г.). «Лейбористская партия Великобритании в смятении по поводу результатов голосования по Brexit» . CNN . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Эндрю Грайс (20 июля 2016 г.). «Лейбористская партия получает более 183 000 заявлений о членстве за 48 часов» . Независимый . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ а б «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (2)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Ханна Ф. и другие новые члены лейбористской партии. «Верните нам нашу демократию» . Crowdjustice.co.uk . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Свод правил лейбористской партии, глава 1, пункт X (5)» (PDF) . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (65)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Свод правил лейбористской партии, глава 1, пункт VIII (4)» (PDF) . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Свод правил лейбористской партии, глава 4, пункт II (4)» (PDF) . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (16 (v))» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Свод правил лейбористской партии, глава 5, пункт 1 (1)» (PDF) . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (20)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Свод правил лейбористской партии, Приложение 1» (PDF) . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (21)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (63)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (76)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ Джефферс против Лейбористской партии [2011] EWHC 529 (QB)
- ^ «Евангелу против Иэна Макникола [2016] EWHC 2058 (QB) - стенограмма (86)» (PDF) . 8 августа 2016 . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Кристин Евангелу и другие против Иэна Макникола [2016] EWCA Civ 817 - стенограмма (38)» (PDF) . 12 августа 2016 года Архивировано из оригинального (PDF) 13 августа 2016 года . Проверено 15 августа +2016 .
- ^ «Кристин Евангелу и другие против Иэна Макникола [2016] EWCA Civ 817 - стенограмма (43)» (PDF) . 12 августа 2016 года Архивировано из оригинального (PDF) 13 августа 2016 года . Проверено 15 августа +2016 .