Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон Федеральная резервная система Прозрачность 2015 ( HR 24 ) был законопроект , внесенный в Палату представителей США в 114 - м Конгрессе Соединенных Штатов по конгрессмена Томаса Мэсси ( KY-4 ). Она включала в себя предложения по реформированному аудиту в Федеральной резервной системе (далее «ФРС»). Версия Сената была представлена ​​сенатором Рэнд Полом ( R - KY ). ( С. 264 ).

Первоначальная версия законопроекта ( HR 1207 ) была предложена ныне вышедшим на пенсию конгрессменом Роном Полом в ответ на финансовый кризис 2008 года во время 111-го Конгресса США . Версия Сената была представлена Берни Сандерсом ( I - VT ). ( С. 604 ). Рон Пол был разочарован сенатской версией законопроекта, заявив, что он «подпитывает дух действительно значимой проверки наиболее важных операций ФРС». [1]

Впоследствии законопроект был поднят на 112-м Конгрессе США как ( HR 459 ) / S. 202 [2] [3], а на 113-м Конгрессе США как ( HR 24 ) / S. 209 . Все три предыдущие попытки прошли в Палате представителей США, но погибли в Сенате США .

Цель [ править ]

По его краткому названию, Закон о Федеральной резервной системе Прозрачности 2009 ( HR 1207 ) было бы изменено Название 31 из Соединенных Штатов Кодекса «реформировать порядок , в котором Совет управляющих Федеральной резервной системы аудит на Генеральном контролер Соединенные Штаты и способ составления отчетов о таких аудитах ". Он бы Пораженное исключение из протокола аудита в 31 USC  § 714 для Федеральной резервной системы , в центральном банке в Соединенных Штатах , и заменил бы на неопределенный срок с крайним сроком декабря 2010 года [4]В случае принятия законопроект также обеспечил бы доступность результатов аудита для Конгресса. [5] Аудит будет включать « дисконтное окно » ФРС , его механизмы финансирования, его операции на открытом рынке и его соглашения с иностранными банкирами. [6]

Совет управляющих Федеральной резервной системы заявил, что «финансовая отчетность Федеральных резервных банков и Совета управляющих ежегодно проверяется независимым внешним аудитором». [7] Спонсор законопроекта, конгрессмен Рон Пол ( R - Техас ), возразил, заявив, что нынешний процесс аудита исключает «наиболее важные виды деятельности» ФРС. [8]

Дом [ править ]

Представитель Пол представил законопроект Палате представителей США 111-го Конгресса 26 февраля 2009 г., после чего он был передан в Комитет по финансовым услугам. [9] Его 11 первоначальными соавторами были Нил Аберкромби ( D - HI ), Мишель Бахманн ( R - MN ), Роско Бартлетт ( R - MD ), Пол Браун ( R - GA ), Дэн Бертон ( R - IN ), Уолтер Б. Джонс ( R - NC), Стив Каген ( D - WI ), Тед По ( R - TX ), Билл Поузи ( R - FL ), Денни Реберг ( R - MT ) и Линн Вулси ( D - CA ). [4]

Он немедленно продвинул законопроект на ежегодной конференции консервативных политических действий (CPAC) 27 февраля. [10] Пол обвиняет Федеральный комитет открытого рынка в том, что он «менее чем прозрачен» на своих секретных заседаниях. В редакционной статье за ​​апрель 2009 года Пол поблагодарил ФРС за его отзывчивую попытку повысить прозрачность и подотчетность, но назвал это в лучшем случае «витриной», а в худшем - совершенно бесполезным. [8]

Прогресс [ править ]

К концу 111-го Конгресса в декабре 2010 года у HR 1207 было 320 соучредителей, [11] включая всех республиканцев в Палате представителей, а также более 100 демократов, что говорит о широкой поддержке обеих партий. [12] [13] Деннис Кусинич ( Д - Огайо ) стал 218-м спонсором, указанным на THOMAS.gov 11 июня; 218 голосов необходимо для принятия любого законопроекта в Палате представителей [14], а 290 голосов необходимы для большинства, защищенного от вето . Барни Франк ( D - MA), Председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам, через который должен быть принят закон, наконец, одобрил его в августе после нескольких месяцев молчания. [15] Фрэнк позже изменил свою позицию по законопроекту после того, как поправка Ватта была отклонена, а поправки Ватта отменены поправкой, соавторами которой выступили Пол и Алан Грейсоны ( Германия - Флорида ). [16]

Поправка к Закону о повышении финансовой стабильности от 2009 г. (HR 3996) [ править ]

19 ноября 2009 г. Комитет по финансовым услугам одобрил поправку Пола-Грейсона к Закону о повышении финансовой стабильности от 2009 г. ( HR 3996 ). Поправка включает многие положения Закона о прозрачности Федеральной резервной системы, в том числе отмену ограничений аудита GAO и позволяет проводить более полный аудит Федеральной резервной системы, включая рассмотрение различных политик и соглашений с иностранными организациями. [16] [17] Он был принят 43 голосами против 26 при поддержке обеих партий, несмотря на противодействие со стороны бывшего сторонника и председателя комитета Барни Франка. Против поправки также выступили председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке , министр финансов Тим Гайтнер и другие представителиАдминистрация Обамы . [16]

Фрэнк отказался голосовать за окончательную поправку после того, как предложенные изменения, внесенные другим демократом Мелвином Уоттом, представляющим 12-й избирательный округ Северной Каролины , который охватывает большую часть родного города Bank of America Шарлотта , были исключены в пользу языка оригинала поправки поправкой, предложенной Полом. и Грейсон. [16] Предложенная Уаттом версия включала положения, разрешающие аудит баланса ФРС, но не денежно-кредитной политики. [18] Райан Грим, участник левого новостного блога The Huffington Post, предположил, что поправка Ватта была попыткой снизить прозрачность, чем раньше, в Федеральной резервной системе.[19]

Прохождение Дома [ править ]

Закон о повышении финансовой стабильности был объединен вместе с несколькими другими законопроектами того же комитета в Закон о реформе Уолл-стрит и защите потребителей от 2009 года - Закон о повышении финансовой стабильности от 2009 года ( HR 4173 ). Палата представителей приняла новый законопроект 11 декабря 2009 г. 223–202 голосами. Голосование проходило в основном по партийным линиям, за законопроект не голосовали республиканцы. [20] Пол, возражая против некоторых положений объединенного законопроекта, проголосовал против принятия, несмотря на включение положений об аудите, которые он предлагал в течение многих лет. [21]

Сенат [ править ]

16 марта 2009 г. сенатор США Берни Сандерс ( I - VT ) представил сопутствующую Сенату версию S. 604 Закона о солнечном свете Федеральной резервной системы от 2009 г. с теми же положениями. Затем эта версия была передана в Комитет по банковскому, жилищному и городскому хозяйству . [22] По состоянию на 28.01.2010 у законопроекта было 32 соавтора. [23]

Поправка Сената 1367 [ править ]

6 июля 2009 года сенатор США Джим Деминт попытался внести поправки в HR 2918, Закон об ассигнованиях законодательной власти, добавив весь текст статьи S. 604 в качестве поправки 1367 Сената. Однако сенатор США Бен Нельсон остановил внесение поправки, заявив, что она нарушает Правило Сената. 16, путем «принятия закона» о законопроекте об ассигнованиях. Президент Сената согласился, но, отвечая на возражение Деминта, признал, что многие другие проверки GAO в законопроекте также нарушили Правило 16, но не предпринял никаких действий. Законопроект принят без дальнейших изменений. [24]

Соответствующее законодательство [ править ]

Два заголовка для этих двух версий законопроекта не следует путать с одними и теми же двумя заголовками (используемыми в обратном порядке) для двух версий соответствующего законопроекта. Закон Палаты представителей «О солнечном свете Федеральной резервной системы 2009 года» Пола ( HR 1348 ) и сенатский «Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года» Сандерса ( S. 513 ) требуют от Федеральной резервной системы публиковать информацию о финансовой помощи, предоставляемой различным организациям во время финансовой помощи в 2008 году . В этом законопроекте создается веб-сайт, на котором перечислены все банки, которые брали займы у ФРС с 24 марта 2008 года, а также сумма, условия и «конкретное обоснование» этих займов. Сандерс прокомментировал: «Мне трудно понять, как вы рискуете 2,2 триллиона долларов, не сделав этих имен доступными».Председатель ФРС Бен Бернанкесказал Сандерсу, что публикация названий заставит банки почувствовать себя заклейменными и потенциально откажутся брать дальнейшие займы. [5] Конгрессмен Марк Грин (TN-07) также внес на рассмотрение 116-го Конгресса закон, названный Законом о солнечном свете Федеральной резервной системы 2020 года . Этот законопроект отменяет положение Закона о CARES, которое позволяет Совету управляющих Федеральной резервной системы проводить заседания без соблюдения федеральных законов об открытых записях.

Критика [ править ]

Сенатор Джадд Грегг назвал поправку Поль-Грейсон « сводничество к популизму », говоря , требования к аудиту будет иметь пагубные последствия для денежно - кредитной политики. Грегг добавил, что «это отличный пиар; вы идете домой и побеждаете ФРС». [25]

«Я категорически против проведения аудита ФРС», - заявила глава Федеральной резервной системы Джанет Йеллен , заявив, что это «окажет краткосрочное политическое давление» на центральный банк и отговорит его от принятия «трудных решений», необходимых для сдерживания инфляции. [26] Председатель центрального банка, выступая против этой идеи, заявил, что это «политизирует денежно-кредитную политику». [27]

Пропаганда [ править ]

Поддержка Закона о прозрачности Федеральной резервной системы от 2009 года была одним из вопросов, поднятых в ходе общенациональных протестов «Чаепитие» 2009 года . Во время эпизода программы Гленна Бека, которая транслировалась 15 апреля с митинга в Аламо в Сан-Антонио , Пэт Грей взяла интервью у местного сторонника Закона о прозрачности, вызвав аплодисменты толпы. [28]

Поддержку законопроекту оказали и те, кто находится слева от Конгресса. В письме к председателю комитета по финансовым услугам Палаты представителей Барни Франку, члену в рейтинге Спенсеру Бахусу и его членам, нескольким прогрессивным сторонникам, таким как блоггеры Джейн Хамшер из Firedoglake, Ив Смит из Naked Capitalism, Тайлер Дерден из Zero Hedge , автор Наоми Кляйн , Профсоюзные лидеры президент Ричард Трамка из АФТ-КПП , в Seiu «Президенты государств Энди Стерн , то сталелитейщиков » S президента Лео Джерард , экономисты Дин Бейкер , Джеймс К. Гэлбрейт, Роб Джонсон и профессора Уильям К. Блэк , Томас Фергюсон и Л. Рэндалл Рэй настаивали на принятии законопроекта и против принятия поправки, предложенной конгрессменом Ваттом. [29]

Группа поддержки Campaign for Liberty (CFL) призывает своих членов подавать петиции представителям с просьбой поддержать Закон о прозрачности. [30] Республиканцы колледжа Аппалачского государственного университета организовали тематическую ассамблею Бостонского чаепития в налоговый день 2009 года, чтобы привлечь внимание к Закону о прозрачности; мероприятие включало ношение белых браслетов, символизирующих рабство, и рассылку чайных пакетиков представителям государства. [31] Президент CFL Джон Тейт продвигает законопроект вместе с борьбой с «тихим, разрушительным налогом на денежную инфляцию», эта мысль была поддержана в газете Kansas City Star . [32] Рон Пол, Эндрю Наполитано, а представитель штата Джим Гест продвигал законопроект «подробно» на многолюдной первой региональной конференции CFL в Сент-Луисе, штат Миссури (27–29 марта), подтверждая «право американцев знать, куда уходят их налоговые доллары, особенно те, которые собираются компаниям из пакета стимулов ». [33] Группа сторонников азартных игр Gambling911.com также заинтересована в Законе о прозрачности как в возможности провести аудит Федеральной резервной системы, а также способствовала проведению региональной конференции CFL "Freedom Celebration". [34]

Дональд Трамп во время кампании за выдвижение кандидатуры от республиканцев в 2016 году заявил, что поддерживает аудит ФРС. [35]

См. Также [ править ]

  • Закон об отмене правления Федеральной резервной системы ( HR 833 )
  • Закон о свободной конкуренции в валюте ( HR 4248 )

Ссылки [ править ]

  1. ^ Herszenhorn, Дэвид М. (11 мая 2010). «Сенат стремится к аудиту действий ФРС в условиях финансового кризиса» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2015 года .
  2. ↑ О'Киф, Эд (25 июля 2012 г.) «Законопроект« О ​​проверке ФРС »принят в Палате представителей при поддержке обеих партий» , The Washington Post . Проверено 25 июля 2012 года.
  3. ^ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ДЛЯ ROLL CALL 513 Источник: 26 июля 2012 г.
  4. ^ Б 111th Конгресс (2009) (2009-02-26). «Текст HR 1207: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы от 2009 года» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 14 апреля 2009 .
  5. ^ a b Крафт, Стефани (26 марта 2009 г.). «Imperium Watch: банки, звукоизоляции больше нет: сенатор США Берни Сандерс из Вермонта призывает Федеральный резерв нянчиться с крупнейшими кредиторами страны» . Valley Advocate . Проверено 14 апреля 2009 .
  6. ^ Чепмен, Боб (2009-04-18). «Золото, серебро, экономия и многое другое» . Международный прогнозист . GoldSeek . Проверено 19 апреля 2009 .
  7. ^ "Поскольку Федеральная резервная система имеет значительную свободу действий при выполнении своих обязанностей, перед кем она подотчетна?" . Совет Федеральной резервной системы . 2007-03-07. Архивировано из оригинала на 2010-02-17 . Проверено 14 апреля 2009 .
  8. ^ а б Пол, Рон (2009-04-20). «Проверьте Федеральный резерв на предмет ответов» . Politico.com . Проверено 20 апреля 2009 .
  9. ^ 111-й Конгресс (2009) (2009-02-26). «HR 1207: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы от 2009 года» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 14 апреля 2009 .
  10. ^ «Поддержка HR 1207 для аудита Федеральной резервной системы» . Пестрый дурак . 2009-03-10 . Проверено 14 апреля 2009 .
  11. ^ Библиотека Конгресса: Соавторы HR 1207
  12. ^ «МакГенри поддерживает Закон о прозрачности Федеральной резервной системы» . Линкольн Трибьюн . 2009-05-05 . Проверено 7 мая 2009 .
  13. ↑ Резерфорд, Тони (30 апреля 2009 г.). «91 со-спонсор требует прозрачности Федеральной резервной системы» . Сеть новостей Хантингтона . Проверено 7 мая 2009 .
  14. Перейти ↑ Cushman, Charles Bancroft (2006). Введение в Конгресс США . ME Шарп. п. 61. ISBN 978-0-7656-1506-0.
  15. ^ «Фрэнк говорит, что Хаус, вероятно, одобрит аудит Федеральной резервной системы» . Fox News . 2009-08-30 . Проверено 31 августа 2009 .
  16. ^ a b c d Орол, Рональд (19 ноября 2009 г.). «Группа голосует за аудит ФРС; ограничьте ее расходы на уровне 4 триллиона долларов» . Обзор рынка.
  17. ^ «Аудит Федеральной резервной системы: HR 1207 и S 604» . Проверено 24 ноября 2009 года .
  18. ^ Felsenthal, Марк (20 ноября 2009). «Правительственные органы Палаты представителей планируют открыть политику ФРС для аудита» . Рейтер . Проверено 26 ноября 2009 года .
  19. ↑ Грим, Райан (17 ноября 2009 г.). «Проведите внутренний аудит усилий ФРС под угрозой» . The Huffington Post .
  20. Рианна Коулман, Корва (11 декабря 2009 г.). «Законодательство о проведении капитального ремонта в доме» . npr.org . Проверено 11 декабря 2009 года .
  21. ^ Paletta, Дамиан (11 декабря 2009). «Вопросы и ответы: Рон Пол объясняет, почему он не может проголосовать за свой собственный аудит ФРС» . wsj.com . Проверено 11 декабря 2009 года .
  22. ^ 111-й Конгресс (2009) (2009-03-16). «С. 604: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы от 2009 года» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 14 апреля 2009 .
  23. ^ Библиотека Конгресса: Соавторы S.604
  24. ^ «Поправка DeMint для аудита Федеральной резервной системы заблокирована руководством Сената» . 2009-07-06 . Проверено 6 июля 2009 .
  25. Рианна Ромм, Тони (20 ноября 2009 г.). «Сенатор Грегг говорит, что поправка к Федеральной резервной системе способствует« популистскому рвению » » . Холм. Архивировано из оригинала на 4 июня 2011 года . Проверено 26 ноября 2009 года .
  26. ^ Крис Мэтьюз : «Аудит ФРС - это власть, а не прозрачность». , Fortune , 24 февраля 2015 года.
  27. ↑ Джордан Вайсманн, «Как крестовый поход Рэнда Пола по аудиту ФРС может сделать его худшие кошмары реальностью». , Slate , 24 февраля 2015 г.
  28. ^ "Гленн Бек" . Гленн Бек . Fox News . 2009-04-15. Архивировано из оригинала на 2009-04-20 . Проверено 16 апреля 2009 .
  29. Перейти ↑ Delaney, Arthur (2009-11-19). «Проведите аудит усилий ФРС, получив поддержку необычной коалиции» . Huffington Post .
  30. ^ « „ Аудит ФРС“ходатайство в Конгресс» . Кампания за свободу . Проверено 14 апреля 2009 .
  31. ^ Sztukowski, Эдвард (2009-04-07). «Студенты устраивают современные чаепития в День налогов» . Аппалачи . Аппалачский государственный университет . Проверено 14 апреля 2009 .
  32. ^ Бабер, CK (2009-03-30). «Бонусное бремя AIG» . Канзас-Сити Стар . Архивировано из оригинала на 2009-04-30 . Проверено 14 апреля 2009 .
  33. ↑ Посланник, Дэвид (30 марта 2009 г.). «Рон Пол привлекает студентов на мероприятие кампании за свободу» (PDF) . Студенческая жизнь . Вашингтонский университет . Проверено 14 апреля 2009 .
  34. ↑ Ву, Дженни (23 марта 2009). «Рон Пол об экономике: большинство людей признают это депрессией» . Gambling911.com . Проверено 14 апреля 2009 .
  35. ^ Дональд Дж. Трамп [@realDonaldTrump] (22 февраля 2016 г.). «Так важно провести аудит Федеральной резервной системы, и все же Тед Круз пропустил голосование по законопроекту, который позволил бы это сделать» (твит) - через Twitter .

Внешние ссылки [ править ]

  • Аудит ФРС - транснациональная коалиция, сформированная для продвижения HR1207 / S604.
  • HR 24: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы от 2015 г. , Govtrack.us
  • HR 1207: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы от 2009 г. , Govtrack.us