 | Эта статья нуждается в обновлении . ( Октябрь 2019 г. ) |
| Первый министр и заместитель первого министра Северной Ирландии | |
|---|---|
| Стиль | Достопочтенный (только первый министр) |
| Назначающий | Ассамблея Северной Ирландии |
| Срок действия | По усмотрению самой большой партии в каждом из двух крупнейших сообществ в Ассамблее Северной Ирландии |
| Инаугурационный держатель | |
| Формирование | 1 июля 1998 г. |
| Зарплата | |
| Интернет сайт | www |
_2.jpg/440px-Arlene_Foster_MLA_(cropped)_2.jpg)
.jpg/440px-Michelle_O'Neill_(cropped_from_Martin_McGuinness,_Michelle_O'Neill,_Mary_Lou_McDonald_and_Gerry_Adams).jpg)
_2.jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
Первый министр и заместитель первый министр из Северной Ирландии являются совместными главы правительства в Северной Ирландии исполнительной власти и несет полную ответственность за управление в Исполнительном бюро .
Эти две должности обладают одинаковой правительственной властью, что приводит к дуумвирату ; Несмотря на название, заместитель первого министра не подчиняется первому министру. Созданный в соответствии с условиями 1998 года Соглашения Страстной пятницы , и первоначально были выдвинуты и назначены членами Ассамблеи Северной Ирландии о совместном билете по кроссу-сообщество голосования , используя консоциативные принципы. Этот процесс был изменен после подписания Сент-Эндрюсского соглашения 2006 года , что означает, что теперь первый министр и заместитель первого министра назначаются отдельно крупнейшими партиями в каждой из двух крупнейших общин в ассамблее.
Обязанности [ править ]
Северная Ирландия |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Северной Ирландии. |
|
Первый министр и заместитель первого министра несут равные обязанности в правительстве, и их решения принимаются совместно. Однако первый министр первым встречает официальных посетителей Северной Ирландии и носит тот же титул, что и их коллеги в Шотландии и Уэльсе .
В частности, им поручено председательствовать на заседаниях исполнительной власти Северной Ирландии , «заниматься и координировать» работу исполнительной власти и реакцию администрации на внешние связи. [2]
Первый министр и заместитель первого министра согласовывают повестку дня заседаний исполнительной власти [3] и могут совместно определять «важные или спорные вопросы», подлежащие рассмотрению исполнительной властью. [4]
Политические обязанности министров включают: [5]
- экономическая политика
- равенство перед законом
- Проблемы Европейского Союза
- права человека
- правительственный аппарат (включая Министерский кодекс)
- политика государственных назначений
- стандарты в общественной жизни
Два младших министра помогают первому министру и заместителю первого министра в выполнении работы OFMDFM. [6] Они совместно подотчетны первому министру и заместителю первого министра. Действующими младшими министрами были Гордон Лайонс ( Демократическая юнионистская партия ) и Деклан Керни ( Шинн Фейн ).
Выборы [ править ]
Как первоначально было установлено в соответствии с Законом о Северной Ирландии 1998 года , первый министр был избран Ассамблеей на основе совместного голосования с заместителем первого министра путем всеобщего голосования . Он был создан для того, чтобы лидеры основных профсоюзных и националистических партий могли работать вместе, с гарантированным совместным представительством обеих основных общин. Для целей межобщинного голосования ГНД были обозначены как профсоюзные, националистические или другие.
Кандидатуры на посты первого министра и заместителя первого министра нуждались в поддержке:
- большинство ГНД, голосующих на выборах в целом;
- большинство голосов назначенных профсоюзных ГНД; и
- большинство проголосовавших националистических ГНД. [7]
Эта процедура была использована 2 декабря 1999 г. для избрания Дэвида Тримбла ( Юнионистская партия Ольстера , UUP) и Симуса Маллона ( Социал-демократическая и рабочая партия , SDLP). После нескольких приостановлений работы исполнительной власти Северной Ирландии, Trimble не был переизбран 2 ноября 2001 года из-за противодействия со стороны других профсоюзных партий. Впоследствии он был переизбран вместе с Марком Дурканом (SDLP) 6 ноября 2001 г .; по этому случаю три ГНД Альянса Партии Северной Ирландии были переименованы из «других» в «профсоюзные», чтобы поддержать выдвижение Trimble. [8]
После подписания Сент-Эндрюсского соглашения в октябре 2006 года процедура назначения была изменена, чтобы позволить:
- первый министр, назначенный самой многочисленной партией самого крупного назначения; [9]
- заместитель первого министра, выдвинутый крупнейшей партией второго по величине назначения. [10]
Эта процедура, которая устранила необходимость в едином билете между юнионистской Демократической юнионистской партией и националистической партией Шинн Фейн , была использована для назначения Иэна Пейсли и Мартина МакГиннесса 8 мая 2007 года. Она снова была использована для назначения Питера Робинсона (DUP) наряду с МакГиннесса 5 июня 2008 г. и снова 12 мая 2011 г .; и назначить Арлин Фостер (DUP) вместе с МакГиннессом 11 января 2016 года.
В новых правилах от 2006 г. также указано, что, если самая крупная партия из самого крупного назначения не является одновременно самой крупной партией в собрании в целом, то процедура назначения будет следующей:
- первый министр, назначенный самой крупной партией;
- заместитель первого министра, выдвинутый самой крупной партией самого крупного назначения. [11]
По состоянию на 2020 год этот последний метод еще ни разу не использовался.
Министр юстиции теперь только Северная Ирландия Исполнительного министр избирается кросс-сообщество голосования. Все остальные министры назначаются партиями, причем партии по очереди используют метод Д'Ондта . [12]
Вакансия [ править ]
Первый министр или заместитель первого министра может также назначить другого исполнительного министра Северной Ирландии для выполнения функций офиса во время вакансии; в настоящее время на непрерывный период до шести недель. [13] [14]
На сегодняшний день вакансии открывались четыре раза:
- Первый министр
- Сэр Рег Эмпи для Дэвида Тримбла (1 июля 2001 г. - 6 ноября 2001 г.)
- Арлин Фостер для Питера Робинсона (11 января 2010 г. - 3 февраля 2010 г.)
- Арлин Фостер для Питера Робинсона (10 сентября 2015 - 20 октября 2015)
- Заместитель первого министра
- Джон О'Дауд для Мартина МакГиннесса (20 сентября 2011 г. - 31 октября 2011 г.)
Терминология [ править ]
Названия на ирландском и ольстерском шотландском языке [ править ]
На ирландском языке эти позиции дословно переводятся как «Céad-Aire agus an leas Chéad-Aire». Заголовки появляются как на английском, так и на ирландском языках в литературе, опубликованной Министерским советом Севера и Юга, одним из «взаимозависимых» институтов, определенных в Соглашении Страстной пятницы, наряду с Ассамблеей Северной Ирландии. [15]
Различные способы перевода титулов «Первый министр и заместитель первого министра» на диалекты Ольстерских шотландцев были засвидетельствованы в официальных сообщениях, в том числе Хейд Мэннестр и заместитель Хейд Мэннистер , Первый Мейнистер, Первый заместитель Мейнистера , [16] [17] Первый Менистер первый заместитель министра [18] и первый министр заместитель первого министра . [19]
Заглавная буква «депутат» [ править ]
Вторая должность была названа «заместитель» или «заместитель» первого министра из-за различных предпочтений государственных служащих (и, возможно, министров), хотя написание названия на практике не имеет конституционных последствий.
Первые два должностных лица, Симус Мэллон и Марк Дуркан , в период их пребывания в должности упоминались как «заместитель первого министра» с большой буквы D. В Соглашении Страстной пятницы, также известном как Белфастское соглашение, устанавливающее В исполнительной власти Северной Ирландии эти две должности обозначаются как «первый министр и заместитель первого министра» (с большой буквы). [20] Это также было принято в 1999 году для логотипа OFMDFM. Через несколько недель после того, как Мартин МакГиннесс вступил в должность заместителя первого министра в 2007 году, государственные служащие в его ведомстве начали просить команду Хансарда Ассамблеи заменить заглавную D строчной буквой d,указывая, что название было написано таким образом в Законе Северной Ирландии 1998 г., законодательство, учредившее офис. Некоторые считают, что дело было изменено, чтобы подчеркнуть тот факт, что эта должность имеет ту же власть, что и должность первого министра, но представитель МакГиннесса сказал, что ни МакГиннесс, ни его советники не просили об изменении. Спикер Уильям Хэй распорядился об изменении, и заглавная буква D была исключена из ссылок на Hansard.
Официальные лица отредактировали архив пресс-релизов департамента, чтобы внести это изменение (несмотря на то, что Мэллон и Дуркан использовали его во время пребывания в офисе), но заглавная буква D все еще появляется в некоторых местах, а официальный представитель 20 марта 2008 года подтвердил, что у офиса «нет планов» изменить логотип OFMDFM. Однако комитет Ассамблеи, который внимательно следит за их работой, теперь указан как «Комитет при канцелярии первого министра и заместителя первого министра». В конечном итоге было решено, что МакГиннесс должен быть заместителем первого министра, если все остальные буквы в названии не написаны заглавными буквами. Однако путаница полностью не разрешена; если бы МакГиннесс написал в комитет Ассамблеи, который внимательно изучал его работу, его записка была бы на бланке, исходящем из канцелярии первого министра и заместителя первого министра,но он получит ответ от комитета канцелярии первого министра и заместителя первого министра.[21]
На официальном языке позиции иногда сокращаются до FM / dFM , [22]
Альтернативные титулы заместителя первого министра [ править ]
Шинн Фейн начала использовать фразы «совместный первый министр» и «второй министр» в 2009 году для описания заместителя первого министра, чтобы подчеркнуть тот факт, что первый министр и заместитель первого министра действуют в тандеме. Мартин МакГиннесс сам использовал термин «совместный первый министр», когда прибыл на встречу Совета министров Севера и Юга в феврале 2009 года; DUP объявила термин «республиканский язык», и он не используется в законодательстве. [23] [24] Джим Аллистер , лидер « Традиционного голоса юнионистов» , давно называл Робинсона и МакГиннесса «совместными первыми министрами», чтобы подчеркнуть совместный характер офиса и продемонстрировать свое несогласие с договоренностями о разделении власти .[23]
С восстановлением разделения власти в 2020 году Шинн Фейн начала называть свою должность «совместным главой правительства». [25]
История [ править ]
После референдума по Белфастскому соглашению 23 мая 1998 г. и последующего принятия Закона о Северной Ирландии 1998 г. в 1998 г. была создана Ассамблея Северной Ирландии с целью передачи полномочий Вестминстерскому парламенту . 1 июля 1998 года Дэвид Тримбл (UUP) и Симус Маллон (SDLP) были назначены и избраны соответственно первыми и заместителями первого министра. В конце концов, 2 декабря 1999 года власть была передана, и Тримбл и Мэллон официально вступили в должность в качестве совместных глав исполнительной власти Северной Ирландии .
6 ноября 2001 года Марк Дуркан (SDLP) стал заместителем первого министра после выхода на пенсию Симуса Мэллона. Исполнительный директор и эти две должности были приостановлены в период с 15 октября 2002 г. по 8 мая 2007 г. из-за нарушения доверия между сторонами.
8 мая 2007 года Ян Пейсли (DUP) и Мартин МакГиннесс (Sinn Féin) были назначены и назначены соответственно первым министром и заместителем первого министра в соответствии с объявлением, сделанным их двумя партиями 26 марта 2007 года.
Пейсли объявил о своем намерении уйти в отставку 4 марта 2008 года. [26] Его заместитель лидера DUP, Питер Робинсон был утвержден в качестве лидера Демократической юнионистской партии 17 апреля 2008 года [27] и вступил в должность 31 мая 2008 года. - назначен самой крупной профсоюзной партии в Ассамблее Северной Ирландии, он также фактически был назначен первым министром и стал первым министром 5 июня 2008 года. Арлин Фостер сменила Питера Робинсона на посту лидера DUP 18 декабря 2015 года и на посту первого министра 11 декабря. Январь 2016 г. [28]
Отдельно, между 12 февраля 2000 [29] и 30 мая 2000, [30] и 15 октября 2002 [31] и 8 мая 2007, [32], однако, передача полномочий была приостановлена, а вместе с ней и должности первого министра и первого заместителя Министр. Канцелярия Первого министра и заместителя Первого министра перешла в ведение государственного секретаря Северной Ирландии . Также было два 24-часовых периода приостановки: 11 августа 2001 [33] [34] и 22 сентября 2001 года [35] [36], чтобы дать возможность возобновить переговоры по графику. [37] Передача полномочий была приостановлена с 10 января 2017 года по 10 января 2020 года. [38]
Первые министры и заместители первых министров [ править ]
- Стороны
Ольстерская юнионистская партия Социал-демократическая и рабочая партия Демократическая юнионистская партия Шинн Фейн
| Первый министр Северной Ирландии | Заместитель первого министра Северной Ирландии | Правительство | Выборы | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Название (рождение – смерть) избирательный округ | Портрет | Срок полномочий | Название (рождение – смерть) избирательный округ | Портрет | Срок полномочий | ||||||
| Дэвид Тримбл (1944–) Аппер Банн | 1 июля 1998 г. | 1 июля 2001 г. | Симус Мэллон (1936–2020) Ньюри и Арма | 1 июля 1998 г. | 6 ноября 2001 г. | Первый руководитель | 1998 г. | ||||
| Рег Эмпи исполнял обязанности Первого министра в это время. | |||||||||||
| 6 ноября 2001 г. | 14 октября 2002 г. | Марк Дуркан (1960–) Фойл | 6 ноября 2001 г. | 14 октября 2002 г. | |||||||
| Офис свободен | |||||||||||
| 2003 г. | |||||||||||
| Ян Пейсли (1926–2014) Северный Антрим | 8 мая 2007 г. | 5 июня 2008 г. | Мартин МакГиннесс (1950–2017), Мид Ольстер | 8 мая 2007 г. | 20 сентября 2011 г. | Второй руководитель | 2007 г. | ||||
| Питер Робинсон (1948–) Восточный Белфаст | 5 июня 2008 г. | 11 января 2010 г. | |||||||||
| Арлин Фостер в это время исполняла обязанности Первого министра. | |||||||||||
| 3 февраля 2010 г. | 10 сентября 2015 г. | ||||||||||
| Третий руководитель | 2011 г. | ||||||||||
| Джон О'Дауд исполнял обязанности заместителя первого министра в этот период. | |||||||||||
| 31 октября 2011 г. | 9 января 2017 г. | ||||||||||
| Арлин Фостер в это время исполняла обязанности Первого министра. | |||||||||||
| 20 октября 2015 г. | 11 января 2016 г. | ||||||||||
| Арлин Фостер (1970–) Фермана и Южный Тирон | 11 января 2016 г. | 9 января 2017 г. | Четвертый руководитель | 2016 г. | |||||||
| Офис свободен | |||||||||||
| 2017 г. | |||||||||||
| Арлин Фостер (1970–) Фермана и Южный Тирон | 11 января 2020 г. | Действующий | Мишель О'Нил (1977-), Мид Ольстер | 11 января 2020 г. | Действующий | Пятый руководитель | |||||
Первые министры прямого правления [ править ]
В периоды отстранения государственные секретари Северной Ирландии исполняли обязанности первого министра и заместителя первого министра.
| Имя | Фото | Партия | Срок начала | Срок окончания | |
|---|---|---|---|---|---|
| Джон Рид | Труд | 14 октября 2002 г. | 24 октября 2002 г. | ||
| Пол Мерфи | Труд | 24 октября 2002 г. | 6 мая 2005 г. | ||
| Питер Хайн | Труд | 6 мая 2005 г. | 8 мая 2007 г. | ||
Хронология [ править ]
См. Также [ править ]
- Исполнительный Офис
- Список нынешних глав правительств Соединенного Королевства и зависимых территорий
- Исполнительная власть Северной Ирландии
- Младший министр (Северная Ирландия)
- Список министров правительства в Северной Ирландии
Ссылки [ править ]
- ^ «Зарплаты членов 2013-2014» . Расходы участников . Ассамблея Северной Ирландии . Проверено 20 июня 2015 года .
- ^ «Раздел 2.2» . Министерский кодекс . Исполнительная власть Северной Ирландии . Проверено 18 октября 2011 года .
- ^ «Раздел 2.11» . Министерский кодекс . Исполнительная власть Северной Ирландии . Проверено 18 октября 2011 года .
- ^ «Раздел 2.3 (vii)» . Министерский кодекс . Исполнительная власть Северной Ирландии . Проверено 18 октября 2011 года .
- ^ «Раздел 2.4» . Министерский кодекс . Исполнительная власть Северной Ирландии . Проверено 18 октября 2011 года .
- ↑ Раздел 19 Закона Северной Ирландии 1998 г.
- ^ Раздел 16 (3) Закона о Северной Ирландии 1998 г. (в действующей редакции)
- ^ "Драки, когда Тримбл переизбран" . BBC News . 6 ноября 2001 . Проверено 20 октября 2011 года .
- ^ Раздел 16A (4) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 16A (5) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 16C (6) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 21A (3A) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ Раздел 16 (5) Закона Северной Ирландии 1998 г. (в действующей редакции)
- ^ Раздел 16A (11) Закона Северной Ирландии 1998 г. (с поправками)
- ^ https://www.northsouthministerialcouncil.org/sites/northsouthministerialcouncil.org/files/publications/%5Bcurrent-domain%3Amachine-name%5D/final_joint_communique_-_plenary_-_irish_-_18_november_2011.pdf
- ↑ Совет министров Севера / Юга: Годовой отчет за 2011 год, Ольстер Шотландский
- ↑ Совет министров Север-Юг: Годовой отчет за 2010 год, Ulster Scots. Архивировано 27 февраля 2013 года в Wayback Machine.
- ↑ Совет министров Севера / Юга: Годовой отчет за 2009 год, Ольстер Шотландцы, Архивировано 1 апреля 2014 года в Wayback Machine
- ↑ Совет министров Севера / Юга: Годовой отчет за 2008 год, Ulster Scots. Архивировано 29 августа 2011 года в Wayback Machine.
- ^ «Белфастское соглашение» . gov.uk . 18 ноября 2008 . Проверено 30 июня 2017 года .
- ^ «D-лемма Мартина: понижение статуса министра заняло у высших помощников недели» . Белфаст Телеграф . 21 марта 2008. Архивировано из оригинала 13 октября 2012 года . Проверено 1 мая 2008 года .
- ^ «Письмо от первого министра и заместителя первого министра» . Первый отчет о мерах по передаче вопросов полиции и правосудия . Ассамблея Северной Ирландии. 18 ноября 2008 . Проверено 5 декабря 2011 года .
- ^ a b Все ли созданы равными? BBC News, 17 февраля 2009 г.
- ↑ Наши совместные служители BBC News - Дневники Девенпорта, 19 февраля 2009 г.
- ↑ Джерри Мориарти (2 апреля 2020 г.). « « Это Шинн Фейн против остальных »: исполнительный директор NI в конфликте из-за коронавируса» . The Irish Times . Дата обращения 29 мая 2020 .
- ↑ Пейсли уходит с поста первого министра BBC News, 4 марта 2008 г.
- ↑ Робинсон утвержден как лидер DUP BBC News, 17 апреля 2008 г.
- ^ [1]
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (начало) Приказ 2000 SI 2000/396 .
- ^ Закон 2000/1446 о Северной Ирландии (Восстановление децентрализованного правительства) .
- ^ Закон о Северной Ирландии 2000 г. (приостановление полномочий автономного правительства) Приказ 2002 SI 2002/2574
- ^ Закон о Северной Ирландии 2000 года (Восстановление децентрализованного правительства) Приказ 2007 SI 2007/1397 .
- ^ Закон Северной Ирландии 2000 (приостановление децентрализованных правительств) Приказ 2001 SI 2001/2884 .
- ^ Закон 2000 года о Северной Ирландии (Восстановление децентрализованного правительства) Приказ 2001 SI 2001/2895 .
- ^ Закон Северной Ирландии 2000 г. (приостановление полномочий автономного правительства) (№ 2) Приказ 2001 SI 2001/3230 .
- ^ Закон Северной Ирландии 2000 г. (Восстановление автономного правительства) (№ 2) Приказ 2001 SI 2001/3231 .
- ^ «Хронология Северной Ирландии: 2001» . BBC News . 9 апреля 2003 . Проверено 15 марта 2011 года .
- ^ Ассамблея Северной Ирландии вновь откроется после трехлетнего перерыва 2020-01-10
Внешние ссылки [ править ]
- Исполнительный Офис
